Geum.ru

Законодательное собрание красноярского края

Вид материалаЗакон
Подобный материал:

6 июля 2004 года N 11-2179


ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ЗАКОН


КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ


(в ред. Законов Красноярского края

от 24.03.2006 N 18-4591, от 10.07.2007 N 2-285)


Статья 1. Сфера действия настоящего Закона


(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)


1. Настоящий Закон устанавливает и вводит на всей территории Красноярского края (далее - край) единый порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой юридическими лицами (организациями) независимо от организационно-правовой формы, отвечающими требованиям, установленным настоящим Законом.

2. Розничная продажа алкогольной продукции на территории края осуществляется только при наличии лицензии, выданной в установленном порядке. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.


Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выдаваемое лицензирующим органом юридическому лицу;

(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

соискатель лицензии - юридическое лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;

(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

лицензиат - юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

реестр лицензий - совокупность сведений о выданных, приостановленных, возобновленных, переоформленных, прекративших действие и об аннулированных лицензиях на осуществление лицензиатами конкретного вида деятельности;

лицензирующий орган - орган исполнительной власти края, осуществляющий лицензирование в соответствии с настоящим Законом;

розничная продажа алкогольной продукции - деятельность по реализации алкогольной продукции покупателям для личного, семейного, домашнего потребления или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, осуществляемая юридическими лицами в местах, отведенных для этой цели в соответствии с действующим законодательством (магазинах, киосках, павильонах, палатках, барах, ресторанах, кафе и других точках розничной торговли и общественного питания);

(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

территориально обособленные объекты - объекты, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (магазины, павильоны, палатки, киоски, ларьки, рестораны, бары, кафе) и расположенные отдельно от места нахождения лицензиата (соискателя).


Статья 3. Условия розничной продажи алкогольной продукции


1. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

(п. 1 в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских, образовательных, медицинских организациях;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

несовершеннолетним;

без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

(п. 2 в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

3. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном Губернатором края.

(п. 3 в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

1

3 . Для организаций, осуществляющих розничную продажу

алкогольной продукции на территории края (за исключением

организаций общественного питания), устанавливаются следующие

требования к размеру оплаченного уставного капитала (уставного

фонда, паевого фонда) в зависимости от места осуществления

деятельности:

в городских поселениях с численностью населения свыше 200 тысяч человек - 250 тысяч рублей;

в городских поселениях с численностью населения от 70 тысяч до 200 тысяч человек - 125 тысяч рублей;

в городских поселениях, в городских населенных пунктах муниципальных районов с численностью населения менее 70 тысяч человек - 75 тысяч рублей;

в административных центрах муниципальных районов, не являющихся городскими поселениями, - 50 тысяч рублей;

в сельских поселениях, сельских населенных пунктах муниципальных районов и на межселенных территориях - 30 тысяч рублей.

1

(п. 3 введен Законом Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

4. Розничная продажа питьевого этилового спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

5. Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)


Статья 4. Полномочия лицензирующего органа


1. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляет орган исполнительной власти края, определяемый Советом администрации края (далее - лицензирующий орган). Органы местного самоуправления могут быть наделены полномочиями по выдаче лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции с соблюдением правил, установленных действующим законодательством.

2. Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия:

выдача лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции;

контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции в пределах своей компетенции;

проведение обследований лицензиатов и соискателей лицензий на соответствие лицензионным требованиям в порядке, установленном Советом администрации края;

(абзац введен Законом Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

формирование и ведение реестра лицензий;

продление срока действия лицензий;

переоформление лицензий;

приостановление действия лицензий;

возобновление действия лицензий;

прекращение действия лицензий;

подача заявлений об аннулировании лицензий в судебном порядке.


Статья 5. Срок действия лицензии


(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)


1. Лицензия выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет.

2. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата.

3. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.


Статья 6. Порядок выдачи лицензии на территории края


1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для полного наименования и организационно-правовой формы, номера расчетного счета и наименования обслуживающего банка, места нахождения юридического лица, идентификационного номера налогоплательщика, места расположения всех территориально-обособленных объектов, на которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции;

(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

абзац исключен. - Закон Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591;

вида лицензируемой деятельности;

срока, в течение которого будет осуществляться указанная деятельность.

б) копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

в) исключен. - Закон Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591;

г) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально), при наличии территориально обособленных объектов - уведомление налогового органа о постановке объекта на налоговый учет по месту его нахождения;

д) копию информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций;

е) справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

(пп. "е" в ред. Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-285)

ж) характеристику торгового и складского (при наличии) помещений (вид объекта, специализация, занимаемая площадь) с приложением документов, подтверждающих право собственности или пользования на данные помещения, сведения о прилегающей территории, согласованные с органами местного самоуправления;

з) справку о наличии контрольно-кассовой техники (в установленных законом случаях) в месте расположения торгового объекта;

(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

и) заключения органов санитарно-эпидемиологической службы и государственной противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;

к) документ, выданный вневедомственной охраной при органах внутренних дел или организацией, имеющей лицензию на установку и обслуживание охранной сигнализации, подтверждающий оснащенность объектов, на которых осуществляется в городах розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, охранной сигнализацией;

(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

л) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии сбора за выдачу лицензии и платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии;

м) документ, подтверждающий наличие у организации уставного

капитала (уставного фонда, паевого фонда) в соответствии с

1

пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона.

(пп. "м" введен Законом Красноярского края от 24.03.2006

N 18-4591)

Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.

2. Все документы, представленные для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

3. Решение о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

4. При возникновении сомнений в достоверности представленных документов или содержащейся в них информации либо необходимости дополнительного обследования территориально обособленных объектов лицензирующий орган вправе назначить дополнительную экспертизу.

В случае проведения дополнительной экспертизы срок принятия решения может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

5. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется (вручается) соискателю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.

6. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным Федеральным законом, настоящим Законом.

7. За выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, продление срока действия таких лицензий и их переоформление взимаются сборы в размерах и порядке, установленных статьей 10 настоящего Закона.

(п. 7 введен Законом Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)


Статья 7. Оформление и переоформление лицензии


1. Бланки лицензий имеют степень защищенности, учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.

В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

наименование лицензиата, местонахождение, места нахождения всех территориально обособленных объектов, идентификационный номер налогоплательщика;

(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

абзац исключен. - Закон Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензия подписывается уполномоченным лицом лицензирующего органа и заверяется печатью.

2. В случае, если розничная продажа алкогольной продукции осуществляется на территориально обособленных объектах, в том числе расположенных на железнодорожном, авиационном, морском и речном транспорте, заявителю бесплатно выдаются заверенные лицензирующим органом копии лицензии на каждый территориально обособленный объект с указанием его места нахождения. Копии лицензий регистрируются лицензирующим органом. Ксерокопии лицензий не имеют юридической силы.

3. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

(п. 3 в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

4. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

(п. 4 в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

5. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

(п. 5 в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

6. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

(п. 6 в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

7. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

(п. 7 в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

8. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряет юридическую силу.

(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

9. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее территориально обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

(п. 9 введен Законом Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)


Статья 8. Лицензионные требования и условия


Лицензиат при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции обязан соблюдать федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации и другие нормативные правовые акты, регулирующие розничную продажу алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные нормы и правила, а также настоящий Закон.


Статья 9. Формирование и ведение реестра лицензий


1. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, приостановленных, возобновленных, переоформленных, прекративших действие и аннулированных лицензий.

2. В реестре лицензий должны быть указаны сведения о лицензиатах:

наименование лицензиата, местонахождение, места нахождения всех территориально обособленных объектов, идентификационный номер налогоплательщика;

(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

абзац исключен. - Закон Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591;

сведения о лицензирующем органе;

серия и регистрационный номер лицензии;

дата выдачи и срок действия лицензии;

вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;

условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

основания и дата приостановления и возобновления лицензии;

основания и дата прекращения действия лицензии;

основания и дата аннулирования лицензии.


Статья 10. Плата за рассмотрение заявления и лицензионный сбор


1. Плата за рассмотрение заявления о выдаче лицензии составляет один минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей на момент представления соискателем лицензии документов в лицензирующий орган.

2. 3а выдачу лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции взимается лицензионный сбор, составляющий десять минимальных размеров оплаты труда за каждый год действия лицензии, установленных Федеральным законом для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей на момент представления соискателем лицензии документов в лицензирующий орган.

3. В случае отказа в выдаче лицензии лицензионный сбор подлежит возврату соискателю лицензии.

Во всех других случаях уплаченный лицензионный сбор возврату не подлежит.

4. Сумма лицензионного сбора за выдачу лицензии зачисляется в краевой бюджет, если иное не установлено законом края.


Статья 11. Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии


1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

нарушения лицензионных требований и условий, порядка розничной продажи алкогольной продукции;

невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

абзац исключен. - Закон Красноярского края от 10.07.2007 N 2-285;

нарушения установленных законодательством Правил продажи алкогольной продукции;

1

несоответствия лицензиата требованиям пункта 3 статьи 3

настоящего Закона;

непредставления или несвоевременного представления деклараций либо сообщения недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции в лицензирующий орган;

непредставления лицензирующему органу возможности проведения обследования объекта, на котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;

в других случаях в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

(п. 1 в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев.

В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3. После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

(п. 3 в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

4. Лицензия считается возобновленной после принятия лицензирующим органом соответствующего решения, о котором не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия лицензирующий орган оповещает лицензиата в письменной форме.

Плата за возобновление действия лицензии не взимается.

5. Решением лицензирующего органа действие лицензии может быть прекращено по заявлению самого лицензиата или по истечении срока действия лицензии.

6. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

7. Основаниями для аннулирования лицензии в судебном порядке являются:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения такой лицензии;

(в ред. Закона Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия либо без акцизных марок и специальных марок или с поддельными марками;

оборот алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота на территории Российской Федерации;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года непредставление или несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган.

(абзац введен Законом Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

8. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием в трехдневный срок со дня принятия решения.

9. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Статья 12. Осуществление контроля


1. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий осуществляет лицензирующий орган, а также соответствующие государственные органы, на которые возложен контроль за соблюдением правил продажи алкогольной продукции, в пределах своей компетенции.

2. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:

проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям;

запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникшим при проведении проверок;

составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

выносить предупреждение лицензиату;

проводить обследование лицензиатов и соискателей лицензий на соответствие лицензионным требованиям в порядке, установленном Советом администрации края;

(абзац введен Законом Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4591)

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и края.

3. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить в лицензирующий орган, выдавший лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

4. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом обязан обеспечить условия, в том числе представлять необходимую информацию и документы, для проведения проверок государственными контрольными органами, а также лицензирующим органом.


Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона


Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию в газете "Красноярский рабочий".


Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН

23.07.2004