1. материнство. Семья. Сбережение здоровья и физическое развитие детей

Вид материала

Документы

Содержание 3.2.5. Роль институтов гражданского общества в реализации программ, обеспечивающих защиту прав и интересов детей.

Подобный материал:

• РФ, защищающие права и интересы детей, 88.22kb.
• Конституции Республики Беларусь брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся, 109.27kb.
• Тий, направленных на достижение человеком физического совершенствования укрепление, 1106.59kb.
• Задачи мдоу детский сад №7 «Василек» общеразвивающего вида Муниципального района Кинель, 351.25kb.
• Тема: физическое и психомоторное развитие детей и подростков, 634.67kb.
• Отчет о работе доу в летний период. Цель работы в летний период была поставлена следующая:, 51.52kb.
• «Детский сад кв №20», педагог психолог, 41.89kb.
• Тема Основные понятия в физической культуре, 52.5kb.
• Список вопросов к зачету по дисциплине Физическая культура, 34.12kb.
• Приоритетные направления программы Укрепление и сохранение здоровья детей. Развитие, 11836.37kb.

3.2.5. Роль институтов гражданского общества в реализации программ, обеспечивающих защиту прав и интересов детей.

Общественные организации, гражданское общество – это огромный, пока бессистемно работающий ресурс. Разобщённость, обрывочность деятельности общественных организаций сегодня не позволяет в полной мере использовать их потенциал в работе по защите прав ребёнка и семьи.

Для повышения эффективности взаимодействия государства и общества во всех субъектах Приволжского федерального округа созданы и осуществляют свою деятельность общественные организации и объединения, обеспечивающие защиту прав и интересов детей:

– общественные палаты субъектов округа;

– советы женщин при высших должностных лицах субъектов и муниципальных образованиях субъектов;

– региональные общественные объединения семей: многодетных, успешных, воспитывающих детей-инвалидов;

– региональные организации специалистов: педагогов, психологов, журналистов, медицинских работников;

– региональные общественные организации при православных епархиях субъектов;

– региональные молодёжные общественные организации;

– региональные представительства общероссийских общественных формирований.

Во всех общеобразовательных учреждениях субъектов округа созданы и функционируют различные органы государственно-общественного управления образованием, активно используется институт родительской общественности (управляющие советы, советы отцов, советы бабушек и дедушек, общественные приёмные, родительские общественные формирования).

В субъектах ПФО создано и действует 1954 детских общественных объединения, в деятельность которых вовлечено 1 956 тыс. человек из числа подростков и молодёжи. Повсеместно добровольческие инициативы подхвачены детскими общественными объединениями, социально значимая деятельность которых воспитывает у несовершеннолетних ответственность за своё будущее, будущее своей семьи, страны.

Кроме того, во всех регионах активно вошли в жизнь такие формы государственно-общественного управления, как попечительские, общественные советы в государственных учреждениях. Усиливается роль волонтерских и благотворительных организаций. Возрастает деятельность общественных организаций, созданных в интересах детей, расширяются программы государственно-общественного партнёрства.

Молодёжные общественные, волонтёрские объединения и организации активно участвуют в реализации отдельных программ и проектов: «Профилактика ВИЧ-инфекции среди семей, находящихся в тяжёлой жизненной ситуации и социально опасном положении» (Республика Татарстан), «Организация отдыха и занятости детей-сирот – «Большие Братья, Большие Сестры» (Республика Марий Эл), «Оказание помощи детям, затронутым конфликтом в преодоление агрессивного поведения – служба «Примирение» (Пензенская область).

Широкое развитие в регионах Поволжья получило волонтёрское (добровольческое) движение, направленное на благотворительность, филантропию в интересах онкобольных детей, семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, испытывающих психоэмоциональные проблемы. Созданы и действуют центры добровольческих инициатив «Социальная Молодёжная Служба» (Пензенская, Ульяновская области, Республика Марий Эл). Создаются дома молодёжных организаций (Самарская область), Центр развития добровольчества «Волонтер» (Республика Татарстан).

Органы власти регионов округа взаимодействуют с общероссийскими общественными формированиями: «Российский детский фонд», «Российский Союз молодежи», «Молодая гвардия Единой России», «Движение женщин России», «Всероссийское общество инвалидов».

Органами исполнительной власти субъектов округа заключены соглашения о сотрудничестве с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, (Республики Мордовия, Татарстан, Чувашия, Самарская, Саратовская области, Пермский край), Фондом социально-культурных инициатив (республика Татарстан), с Международной благотворительной организацией «Большие братья. Большие сёстры» (Республика Марий Эл), с Межрегиональным общественным фондом содействия укреплению национального самосознания народа «Центр национальной славы» и по реализации Всероссийской демографической программы «Святость материнства» (Республика Мордовия, Пензенская область).

В целом по округу реализуются 74 региональных и муниципальных программ и проектов во взаимодействии с общественными организациями при участиии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (Республика Татарстан – 11, Ульяновская область – 9, Самарская область, Чувашская Республика – по 7).

Взаимодействие с общероссийскими и международными организациями позволяет общественным формированиям регионов объединять свои усилия по привлечению внимания власти, всех слоёв общества к решению проблем семьи, обмениваться успешным опытом, методическими и организационно-практическими наработками оказания адресной социальной помощи.

В округе наработан опыт конструктивного сотрудничества органов государственной власти и общественных объединений по привлечению общественных институтов к проведению разного рода экспертиз, включая рассмотрение нормативно-правовых документов, направленных на предоставление населению мер социальной поддержки, к проведению заседаний общественных формирований с участием высших должностных лиц.

В большинстве регионов округа поддержаны властью и воплощены инициативы общественных объединений по учреждению региональных наград для многодетных матерей и отцов, достойно воспитавших своих и приёмных детей.

Совместно с общественными объединениями и некоммерческими организациями заложены основы и созданы предпосылки для дальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационных условий развития институтов гражданского общества. Некоммерческими организациями ведется активная работа по защите законных прав различных категорий граждан.

В округе организуются и проводятся различные мероприятия, направленные на повышение статуса семьи в обществе, профилактику семейного неблагополучия с широким участием общественных формирований: конкурсы среди семейных династий (Пензенская область, Оренбургская область, республика Башкортостан); праздники «Верность любви» в честь благочестивых князя Перта и княгини Февроньи Муромских (Пензенская, Нижегородская области); областной фестиваль девичьей чести и красоты «Коса – девичья краса», фестиваль невест, праздник «Парад счастливого детства» – конкурс детских колясок (Пензенская область).

В Пермском крае, Кировской, Пензенской, Ульяновской областях осуществляется комплексное взаимодействие в работе с семьями, требующими раннего вмешательства социальных служб, в профилактике абортов, в возрождении семейных ценностей: «Путь к успешной семье» и «Взрослое детство», «Жизнь – священный дар», «Службы доверия для беременных», «Дар – жизни» – ежегодные конкурсы среди студентов вузов и профтехучилищ по теме «Молодёжь в защиту жизни и семейных ценностей».

По итогам реализации проектов разрабатываются ролики и плакаты, которые используются как социальная реклама.

В Пензенской области наработан эффективный опыт проведения регионального конкурса молодых семей «Успешная семья Пензенской губернии», итогом которого стало создание общественной организации – Союза успешных семей «Мы вместе». Во взаимодействии с органами власти вышеуказанное общественное формированием стало инициатором и реализатором ряда инновационных социальных проектов: социальный марафон «Добро пожаловать на территорию любви и благоденствия», расширяющий территорию семейной любви, успеха, возрождающий семейную культуру общения, культуру труда, быта, отдыха; «Яблоневая симфония» – успешные семьи вместе с населением посадили 1500 яблоневых деревьев в 32 садах в 14 районах области; премия «Преодоление» – поощрение несовершеннолетних группы риска, сумевших преодолеть в себе негативные проявления поведения в школе, семье, социуме; «Семейный бизнес – самый надёжный бизнес» – проведение мастер-классов для семей, решивших создать свой бизнес; тематический кинофестиваль «Ваша семья должна быть счастливой» и киноклуб «Отцы и дети», помогающие родителям и детям услышать и понять друг друга.

Организация системы эффективной межведомственной деятельности с семьёй, детьми, молодёжью в округе и в дальнейшем будет способствовать созданию условий для достижения и проявления успехов приволжских семей в творчестве, бизнесе, искусстве, а главное – в сохранении и укреплении института семьи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ государственных мер по обеспечению защиты прав и интересов детей, поддержки материнства, семьи и детства, показал что в субъектах ПФО проводится целенаправленная семейная политика, при которой семья могла бы чувствовать уверенность в будущем, ощущала бы себя защищенной от рисков, связанных с рождением ребенка, появлением нескольких детей в семье.

Однако необходима разработка и реализация новых программ по охране здоровья матерей и детей первого года жизни в учреждениях родовспоможения в регионах ПФО, где показатели материнской и младенческой смертности остаются высокими (Кировская, Ульяновская, Нижегородская области, Пермский край).

Требуется провести целенаправленный мониторинг причин абортов и разработать дополнительные меры, направленные на профилактику абортов (развитие системы медико-психологической помощи, кризисных центров, жилья по социальному найму, особенно для одиноких женщин, родивших и воспитывающих ребёнка).

Кроме того важно продолжать работу по увеличению количества центров реабилитации и восстановительного лечения (для детей раннего возраста) и внедрить на территории субъекта, расширения видов неонатальной медицинской помощи (в т.ч. неонатальной хирургии) на базе учреждений здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, повышение доступности инновационных технологий лечения.

Заслуживает внимание создание во всех регионах ПФО «Клиник, дружественных молодёжи» как перспективного инструмента повышения эффективности охраны репродуктивного здоровья подрастающего поколения, внедрения стандартов здорового образа жизни, отказа от табакокурения, потребления алкоголя и наркотиков, профилактики нежелательной беременности.

Потребуется также разработать комплекс мер, направленных на подготовку квалифицированных кадров, владеющих современными оздоровительными технологиями.

Эффективность экономических мер невозможна без создания в обществе атмосферы приоритета семейно-нравственных ценностей, поддержки и всестороннего укрепления института семьи. Необходимо дальнейшее развитие системы управления и межведомственной координации в сфере государственной семейной политики, в связи с чем становится актуальным вопрос разработки и принятие концепции семейной политики в Приволжском федеральном округе, соответствующей Программы действий, а также создание Совета по улучшению положения семьи и детей в ПФО как совещательного органа при Полномочном представителе Президента РФ.

Необходимо создание условий, при которых семья при рождении ребенка, а также семьи, имеющие несколько детей, не попадали бы автоматически в категорию бедных. Рассмотреть вопросы введение льгот по оплате услуг ЖКХ для учреждений летнего оздоровительного отдыха для детей и подростков; субсидирование программ обязательного страхования летнего оздоровительного отдыха для детей и подростков.

Требуется рассмотрение возможности увеличения размера пособия, установленного беременным женщинам и женщинам с детьми в возрасте до трёх лет, уволенным в связи с ликвидацией организаций и пособия по уходу за ребёнком для одиноких родителей до уровня прожиточного минимума на каждого члена семьи, а также продления срока его выплаты до 3 лет.

Является актуальным введение единых подходов к установлению размера ежемесячного пособия на ребёнка и категорий получателей этого вида пособий, с учётом разных финансовых возможностей субъектов Российской Федерации, либо установление минимального размера пособия, на основе софинансирования данного вида выплат из средств федерального бюджета.

Для координации деятельности органов государственной исполнительной власти в области семьи и детства, целесообразно рассмотреть вопрос о создание на уровне федерального округа межведомственного органа, координирующего деятельность субъектов в области улучшения состояния здоровья женщин, детей и подростков, а также единого федерального органа, в ведении которого находились бы вопросы организации, финансирования и обеспечения безопасности летнего оздоровительного отдыха для детей и подростков.

В отношении создания системы гражданского контроля над соблюдением прав и интересов детей необходима поддержка на уровне федерального округа гражданских инициатив по созданию общественных организаций молодых семей и многодетных семей.

В отношении поиска и сопровождения талантливых детей, необходимо создание общенациональной системы поиска и поддержки талантливых детей.

В отношении общественных организаций, созданных в интересах детей, в частности расширения программ частно-государственного партнёрства необходима грантовая поддержка волонтёрских организаций, осуществляющих работу с воспитанниками детских домов, детьми-инвалидами, детьми группы социального риска.

Для объективной оценки положения семьи и детей, необходимо совершенствование государственной системы сбора и анализа статистических данных о количестве молодых семей, многодетных семей, неблагоприятных семей, детей сирот, семей с детьми-инвалидами и других категорий семей Российской Федерации, создание единых региональных автоматизированных баз данных о детях и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении.

Необходимо продолжить работу по совершенствованию федерального и регионального законодательства затрагивающих интересы семьи и детства и обеспечивающих их права.