1. материнство. Семья. Сбережение здоровья и физическое развитие детей

Вид материалаДокументы

Содержание


3.2.2. Безопасное усыновление и патронат.
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   22

3.2.2. Безопасное усыновление и патронат.


Усыновление или удочерение (далее – усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Как правило, усыновляют детей бездетные семьи, при этом некоторые из них имитируют беременность, чтобы скрыть усыновление от родственников и соседей. Развивается институт приёмной семьи. Эта форма наиболее востребована, потому что приёмные родители помимо денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, выплачиваемых на приёмного ребёнка, получают вознаграждение.

В Приволжском федеральном округе в настоящее время в замещающих семьях воспитывается 106251 ребенка, что составляет 81,6% от общего количества детей-сирот. Это стало возможным благодаря принятым мерам стимулирования развития семейных форм устройства детей-сирот за счёт региональных бюджетов.

Выплаты в регионах носят диферренцированный характер и зависят от возраста ребёнка, его медицинского статуса, числа принятых детей, времени нахождения в семье, места проживания (сельская местность или город).

Средний размер ежемесячной выплаты на содержание детей в замещающих семьях составляет: 4500 рублей в Республике Марий Эл, 5000 рублей в Республике Мордовия, 4982 рубля в Ульяновской области, 6248 рублей в Республике Татарстан, 6898 рублей в Пензенской области, 7751 рубль в Саратовской области.

Средний размер вознаграждения приемных родителей за воспитание одного ребёнка составляет: 2500 рублей в Республике Марий Эл, 4300 рублей в Республике Мордовия, 4982 рубля в Ульяновской области, 3800 рублей в Пензенской области, 5900 рублей в Республике Башкортостан.

Скидка на оплату коммунальных услуг названным категориям семей введена в Оренбургской области в размере 30%, в Республике Марий Эл – 50%, в Республике Мордовия – 50%.

Выплата единовременного пособия усыновителям за счёт средств регионального бюджета установлена в Удмуртской Республике (100 тыс. руб.), Ульяновской (100 тыс. руб.), Пензенской областях (213 тыс. руб.) на каждого усыновлённого (удочерённого) ребёнка.

Город Пенза – единственное муниципальное образование в Российской Федерации, принявшее решение о выплате единовременного пособия в размере 50 тыс. руб. гражданам, проживающим в городе Пензе и усыновившим (удочерившим) ребёнка.

В 2009 году в городе Пензе второй раз проходила Всероссийская творческая семейная ассамблея замещающих семей, направленная на повышение авторитета семьи в обществе и распространение положительного опыта семейных отношений в замещающей семье. Учредителями ассамблеи являлись Федеральное агентство по образованию и редакция «Учительской газеты». Ассамблея проводилась при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации. В работе ассамблеи приняли участие 200 человек, 30 замещающих семей из 30 регионов страны.

В целях оказания помощи семье в воспитании детей и обеспечения комплексного социально-психологического сопровождения замещающих семей и детей в Приволжском федеральном округе активно создаются профессиональные службы по сопровождению замещающих семей.

Указанные службы создаются на базе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и других учреждений системы образования и социальной защиты населения: в Кировской области – «Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства», в Пензенской области – служба на базе областного Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции, в Самарской области – центры социальной помощи семье и детям «Семья», в Республике Башкортостан – республиканский центр семейного устройства детей-сирот и центр «Семья», в Нижегородской области – областной центр социальной помощи семье и детям «Юный нижегородец», в Чувашской Республике – центры сопровождения приёмных семей на базе Чебоксарского и Канашского детских домов.

Открываются консультационные пункты для работы с замещающими родителями и кандидатами в усыновители, опекуны (попечители), приёмными родителями. Созданы клубы приёмных родителей, проводятся семинары.

Службой сопровождения замещающих семей в Пензенской области реализуются 2 проекта:
  • «Школа приёмных родителей», в рамках которого кандидаты в приёмные родители получают подготовку и поддержку, реально оценивают собственные силы и возможности принятия ребёнка в семью, учатся понимать особенности развития и состояния отказных детей, обучаются возможности их реабилитации, изучают педагогические приёмы по компенсации моральных травм и отрицательного опыта у детей, обучаются умению интерпретировать поведение детей в процессе адаптации ребёнка в семье;
  • «Я – компетентный родитель» – тренинг эффективного взаимодействия, в процессе реализации которого родителям помогают расширить возможности понимания приёмного ребёнка, выработать новые навыки взаимодействия с приёмным ребёнком, почувствовать ответственность за свои родительские проблемы, улучшить психологический климат в семье, понимать и любить своего ребёнка.

Среди форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдельное место отводится патронату. Согласно Семейному кодексу РФ патронат относится к «иным формам устройства детей». Под патронатом подразумевается форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя или к патронатному воспитателю на основе разграничения прав и обязанностей по защите прав и законных интересов ребёнка между органами опеки и попечительства, учреждением, организующим патронатное воспитание, и патронатным воспитателем.

В Нижегородской области действует Закон от 31 декабря 2004 г. № 173-З «О патронатном воспитании». Необходимо отметить, что он определяет лишь общие вопросы организации патронатного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Нижегородской области. В то же время Правительство Нижегородской области приняло Постановление от 12 апреля 2005 г. № 92 «О порядке организации патронатного воспитания в Нижегородской области». Данное постановление устанавливает правила передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на патронатное воспитание.