1. материнство. Семья. Сбережение здоровья и физическое развитие детей
| Вид материала | Документы |
Содержание3.2. БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ. 3.2.1. Обеспечение безопасности детей. |
- РФ, защищающие права и интересы детей, 88.22kb.
- Конституции Республики Беларусь брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся, 109.27kb.
- Тий, направленных на достижение человеком физического совершенствования укрепление, 1106.59kb.
- Задачи мдоу детский сад №7 «Василек» общеразвивающего вида Муниципального района Кинель, 351.25kb.
- Тема: физическое и психомоторное развитие детей и подростков, 634.67kb.
- Отчет о работе доу в летний период. Цель работы в летний период была поставлена следующая:, 51.52kb.
- «Детский сад кв №20», педагог психолог, 41.89kb.
- Тема Основные понятия в физической культуре, 52.5kb.
- Список вопросов к зачету по дисциплине Физическая культура, 34.12kb.
- Приоритетные направления программы Укрепление и сохранение здоровья детей. Развитие, 11836.37kb.
3.2. БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ.
3.2.1. Обеспечение безопасности детей.
Благополучие и нормальное развитие детей определяют будущее общества. В любой стране дети уязвимы и зависимы от мира взрослых. По этой причине у них есть особые права по сравнению со взрослыми. В частности, речь идёт о праве на безопасность. В контексте рассмотрения вопроса безопасности детей наиболее пристального внимания со стороны государства заслуживает проблема обеспечения защиты от насилия в семье.
В октябре-ноябре 2000 года Волжским отделом ВНИИ МВД России был проведён опрос жителей Нижнего Новгорода относительно насилия в семье. За 10 лет, к сожалению, в оценке этого явления не последовало принципиальных изменений.
Так, показателен тот факт, что респонденты наиболее часто относили к семейному насилию побои (71,8%). Около половины опрошенных полагали, что пьянство, наркомания и угрозы применения физического воздействия являются своего рода насильственными поползновениями. Несколько реже оценивались как насилие физические наказания детей и систематическая нецензурная брань. Постоянные выяснения отношений без нецензурной брани, запрет или отказ заниматься тем или иным делом большинство нижегородцев не считает семейным насилием. Вместе с тем нельзя ограничивать его понимание только этими рамками. Согласно полученным ответам, физическому насилию за последние три года подвергались почти 1/4 принявших участие в опросе, тогда как психическому – 50%.
Главными факторами, вызывающими насилие, нижегородцы называют, в первую очередь, следующие: тяжёлая социально-экономическая ситуация в стране; пьянство и алкоголизм; наркомания; низкий уровень доходов, недостаток средств к существованию; безработица, страх потерять работу.
Бытовые конфликты в семье, которые в большинстве случаев становятся поводом применения насилия, возникают вследствие низкого уровня культуры семейных отношений, неумения решать проблемы мирным путём или же ввиду личных качеств членов семьи, недостатков их воспитания. При этом нельзя не отметить роль внешних факторов, в частности прессы, радио, телевидения, демонстрирующих сцены насилия.
Надо сказать, около 1/3 опрошенных смотрит на перспективы снижения уровня насилия в семье пессимистически, считая, что никто не в состоянии реально повлиять на этот процесс. Но 1/4 убеждена в действенности усилий, прилагаемых в этом направлении специальными психологическими службами и милицией. Каждый шестой или седьмой респондент упоминает в числе институтов, могущих повлиять на его уменьшение — суд, школа, общественность, органы законодательной власти, СМИ и специальные социальные службы. В результативность действий самих членов семей и исполнительных органов верят только около 5% респондентов.
Социологические исследования свидетельствуют, что несовершеннолетние преступники, как правило, вырастают в семьях, которые отличает низкий уровень материальной обеспеченности и общей культуры.
В 2008 год выявлено 3012 случаев жестокого обращения с детьми (в 2007 году – 3569). Привлечено к уголовной ответственности за совершение преступлений в отношении детей, принятых на воспитание в семью, 83 гражданина (в 2007 году – 93 гражданина). Из них 41 привлечён к уголовной ответственности за совершение преступлений, повлекших гибель либо причинение вреда здоровью детей (в 2007 году – 27). Здоровью 44 детей замещающими родителями причинён вред (в 2007 году – 29), 2 ребёнка погибли по вине опекунов. Более 1000 решений об устройстве детей в семьи отменено по причине невыполнения усыновителями, опекунами, приемными родителями обязанностей по содержанию и воспитанию детей, более 30 – по причине жестокого обращения с детьми.
В целях обеспечения безопасности детей в семье главным направлением работы должна стать как общесоциальная, так и индивидуальная профилактика, охватывающая не только группы риска, но и подрастающее поколение. Важную роль в этом может сыграть деятельность общеобразовательных школ в рамках программных мер по предупреждению семейного насилия, направленных на формирование социально-культурных навыков в семейных отношениях, разъяснение взаимных прав и обязанностей членов семьи, обучение «мирным» способам разрешения конфликтных эпизодов и информирование о допустимых законом путях и методах самозащиты. Разработка и внедрение такой программы – вопрос насущный и злободневный. Введение в штатное расписание системы образования должностей школьных психологов создаёт предпосылки её реализации.
В субъектах федерации Приволжского федерального округа проводится широкая информационно-пропагандистская кампания по профилактике насилия и жестокого обращения.
В числе профилактических мероприятий: конкурс социально значимых проектов «Организация работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей и подростков» (Кировская область), программа «Ульяновская область без насилия к детям!»; проект «Детство без насилия – формирование межведомственной системы по выявлению, профилактике насилия и жестокого обращения по отношению к несовершеннолетним на 2010-2012 годы» (Республика Татарстан); программа «Детство без насилия и жестокости: профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и безнадзорности детей» на 2010-2012 годы (Республика Марий Эл); Законы Самарской области «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», «Об определении мест, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей».
Действует институт родительской общественности. Так, в Пензенской области и Республике Удмуртия во всех учреждениях образования созданы советы профилактики, советы отцов, бабушек и дедушек, общественные воспитатели и наставники.
В 2010 году на территории Кировской области реализовался проект «МОСТ», направленный на создание модели комплексной социальной адаптации несовершеннолетних, находящихся в колонии и вышедших из воспитательных колоний, а также их семей.
С целью обеспечения безопасности детей в семье в Пензенской области действуют 464 уполномоченных по правам участников образовательного процесса (70% школ области). В 2010 году уполномоченными рассмотрено 1319 обращений, в том числе по вопросам возникновения конфликтов между учениками (28%), невыполнения родителями родительских обязанностей (25%), нарушения организации учебного процесса (10%), конфликтов между учениками и учителями (8,2%), неудовлетворительного качества питания в школьных столовых (8%), жестокого обращения с детьми (1%). Проведено добровольное анонимное анкетирование детей, родителей, учителей по проблеме жестокого обращения с детьми.
В Саратовской области внедряется эффективная модель уличной работы. В Самарской области с 2009 года открыты социальные гостиницы для подростков. В социальных гостиницах предусматривается проживание несовершеннолетних, организация их занятости, профессиональная подготовка, помощь в трудоустройстве. В 2009 году социальную помощь в социальных гостиницах получили 42 подростка, в 2010 году – 58 подростков.
В Башкортостане проводится благотворительная акция «За решёткой детские глаза».
В Нижегородской области реализуется программа «Точка возврата», в Пензенской области – проект «Круг своих». Находящиеся в местах лишения свободы несовершеннолетние жители Кировской и Пензенской областей имеют возможность видеосвиданий и видеоконсультаций с различными специалистами.
В Чувашской Республике апробируется модель «Скорая психологическая служба» – это работа психолога социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в подразделении общественной милиции.
Реализуются проекты межведомственного взаимодействия, направленные на комплексную реабилитацию детей из социально неблагополучных семей, в которых выявлены факты семейного насилия, «В будущее – с уверенностью» (Республика Марий Эл), социально-психологическое сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних – бывших осужденных: «Мужчина в доме», «Семья моей мечты» (Республика Чувашия); «Мост» (Республика Мордовия, Пензенская, Кировская области).
Все профилактические мероприятия реализуются также в рамках региональных программ «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту», «Профилактика преступлений и иных правонарушений».