Долгосрочная целевая программа «развитие транспортного комплекса республики татарстан на 2011 2015 годы» Оглавление
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная целевая программа «развитие рыбохозяйственного комплекса республики татарстан, 828.37kb.
- Долгосрочная целевая программа «патриотическое воспитание молодежи республики татарстан, 74.96kb.
- Долгосрочная целевая программа "популяризация рабочих и инженерных профессий с целью, 484.24kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.
- Долгосрочная краевая целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Камчатском, 413.16kb.
- Наименование Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие, 1595.93kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «улучшение условий и охраны труда в воронежской, 1416.41kb.
- Характеристика Программы Окружная долгосрочная целевая программа «Культура Ямала (2011, 837.11kb.
- Долгосрочная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, 802.53kb.
- Долгосрочная целевая программа «энергосбережение и повышение энергетической эффективности, 3799.71kb.
1.3. Общая характеристика и анализ пассажиропотоков,
проходящих по территории Республики Татарстан
Положительные тенденции по перевозке пассажиров по видам транспорта общего пользования, выявленные при анализе пассажиропотоков в Республике Татарстан, показывают, что в отрасли осуществляются структурные изменения. В частности, происходит рост числа перевезенных пассажиров на 8 процентов по сравнению с 2006 годом. Также наблюдается изменение предпочтения потребителей в части роста популярности перевозок автобусным видом транспорта с одновременной утратой доминирующей роли трамвайного и троллейбусного видов транспорта. Кроме того, набирает популярность пользование пассажирами скоростным внеуличным рельсовым видом транспорта - метро.
Динамика показателя, характеризующего объем перевозок внутренним водным и воздушным видами транспорта, изменяется незначительно, что можно увидеть из таблицы 3.
Таблица 3. Перевозки пассажиров по видам транспорта
млн.человек
| Наименование видов транспорта | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. (оценка) |
| Транспорт – всего, | 463,6 | 429,5 | 370,8 | 503,3 | 315,7 |
| в том числе: | | | | | |
| железнодорожный | 18,6 | 16,0 | 15,6 | 11,9 | 10,0 |
| автобусный | 257,8 | 223,9 | 224,9 | 211,8 | 221,0 |
| троллейбусный | 50,8 | 51,0 | 39,0 | 38,2 | 34 |
| трамвайный | 129,4 | 129,5 | 81,7 | 70,7 | 68,3 |
| метрополитен | 5,3 | 6,9 | 7,6 | 9,9 | 12 |
| внутренний водный | 1,0 | 1,1 | 1,0 | 1,0 | 0,8 |
| воздушный | 0,7 | 1,1 | 1,0 | 0,7 | 0,9 |
1.4. Оценка существующего состояния транспортного комплекса
Республики Татарстан
1.4.1. Анализ современного состояния дорожной сети Республики Татарстан. Характеристика и динамика развития. Оценка уровня обеспеченности Республики Татарстан сетью автомобильных дорог общего пользования
Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Республики Татарстан. Они связывают ее территорию, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов, во многом определяют возможности их развития, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
В связи с изменением образа жизни людей автомобиль превращается в необходимое средство передвижения, значительно повышается спрос на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства, расширения международной торговли и развития сферы услуг.
Существующая сеть автомобильных дорог Республики Татарстан представлена дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значений. Протяженность дорог общего пользования в пределах Республики Татарстан на 01.01.2011 составляла 14567,7 километра1.
Сеть автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения Республики Татарстан по типам покрытий на 01.01.2011 представлена в приложении № 2 к настоящей Программе, таблица 36.
Структура автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан по техническим категориям и типам покрытий за 2006 – 2010 годы приведена на рисунке 1 и в таблице 4.
Рисунок 1. Структура автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан по техническим категориям и типам покрытия.
Таблица 4. Изменение сети автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан за 2006 – 2010 годы
| Техническая категория, тип покрытия | 2006 год | 2010 год | Изменения | |||
| Протяжен-ность, км | Процент-ное соотно-шение, % | Протяжен-ность, км | Процент-ное соотно-шение, % | Протяжен-ность, км | Процент-ное соотно-шение, % | |
| I категория | 210,8 | 1,4 | 249,65 | 1,7 | 38,85 | 0,3 |
| II категория | 580,6 | 4,0 | 570,67 | 3,9 | -9,934 | 0,0 |
| III категория | 1943,3 | 13,3 | 1987,3 | 13,6 | 44,01 | 0,4 |
| IV категория | 10609 | 72,4 | 10363 | 71,1 | -245,801 | -1,3 |
| V категория | 1303,7 | 8,9 | 1397,3 | 9,6 | 93,632 | 0,7 |
| Всего | 14647 | 100,0 | 14568 | 100,0 | -79,243 | 0,0 |
| Усовершенство-ванный тип покрытия | 11328 | 77,3 | 11712 | 80,4 | 384,331 | 3,1 |
| Переходный тип покрытия | 2204,4 | 15,1 | 1815,8 | 12,5 | -388,621 | -2,6 |
| Низший тип покрытия | 1115 | 7,6 | 1040 | 7,1 | -74,953 | -0,5 |
Автомобильные дороги федерального значения.
Автомобильные дороги федерального значения являются собственностью Российской Федерации и переданы в управление федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства», федеральному государственному учреждению «Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород – Уфа» (УПРДОР «Волга») Федерального дорожного агентства, федеральному государственному учреждению «Управление автомобильной магистрали Самара – Уфа – Челябинск» Федерального дорожного агентства. Они проходят по Республике Татарстан с севера на юг и с запада на восток. Дорога М-7 «Волга» является самой короткой из тех, которые связывают центральную часть России с Уралом и далее с Сибирью.
Изменение конфигурации федеральной сети в результате передачи участка дороги «Подъезд к городу Ижевску» в собственность Республики Татарстан привело к незначительному снижению (на 8,7 километра) общей протяженности дорог федерального значения. Протяженность автомобильных дорог федерального значения в Республике Татарстан составляет 1063,825 километра. Это 2,3 процента от общей протяженности дорог федерального значения России (46,8 тыс.километров), что соответствует среднему значению по Поволжскому региону и ниже, чем в центральной части России.
Основная доля автомобильных дорог федерального значения в Республике Татарстан – это автомобильные дороги I, II и III технических категорий. Они составляют 17,4, 36,8 и 45,8 процента соответственно от общей протяженности дорог федерального значения.
Распределение автомобильных дорог федерального значения в Республике Татарстан по техническим категориям и типам покрытия представлено на
рисунке 2.
Данные за анализируемый период свидетельствуют об увеличении протяженности автомобильных дорог I технической категории на 30,6 километра и уменьшении протяженности дорог II и III технических категорий на 26,6 и 12,7 километра соответственно по сравнению с 2006 годом. Это связано с переводом автомобильных дорог из одной категории в другую.
Рисунок 2. Распределение автомобильных дорог федерального значения Республики Татарстан по техническим категориям.
На 01.01.2011 сеть дорог федерального значения, проходящих по Республике Татарстан, представлена семью дорогами (таблица 5).
Таблица 5. Общая протяженность участков автомобильных дорог федерального значения по категориям на 01.01.2011
| № | Наименование автодорог | Протяженность по категориям, км | |||
| I | II | III | Всего | ||
| 1. | М-7 «Волга» Москва – Нижний Новгород – Казань – Уфа | 163,148 | 161,460 | 105,598 | 430,206 |
| 2. | Казань – Оренбург | 17,178 | 124,165 | 249,012 | 390,355 |
| 3. | Казань – Буинск – Ульяновск | | 85,555 | 51,414 | 136,969 |
| 4. | Йошкар-Ола – Зеленодольск до магистрали М-7 «Волга» | 6,115 | 0,371 | 24,694 | 31,18 |
| 5. | Подъезд к городу Ижевску от федеральной трассы М-7 | - | 2,857 | 26,059 | 28,916 |
| 6 | А-1-51 «Цивильск – Ульяновск» | - | 12,1 | - | 12,1 |
| 7 | М-5 «Урал» Самара – Уфа – Челябинск | - | 10,475 | 23,624 | 34,099 |
| Всего | 186,441 | 396,983 | 480,401 | 1063,825 | |
Автомобильные дороги регионального значения.
Автомобильные дороги регионального значения являются государственной собственностью Республики Татарстан. Протяженность автомобильных дорог регионального значения по Республике Татарстан на 01.01.2011 составляет 13501,7 километра. Общее снижение протяженности дорог общего пользования регионального значения произошло в результате проведенной в 2008 – 2009 годах инвентаризации дорог и упорядочения системы отсчета протяженности.
Изменение структуры автомобильных дорог регионального значения по техническим категориям и типам покрытия представлено на рисунке 3.
Рисунок 3. Распределение автомобильных дорог регионального значения Респуб-лики Татарстан по техническим категориям и типам покрытия.
Данные за 2006 – 2010 годы свидетельствуют о тенденции роста протяжен-ности дорог всех технических категорий. Увеличилась доля дорог с усовершен-ствованным покрытием на 3,3 процента, что связано с уменьшением протяжен-ности дорог с переходным и низшим типом покрытия на 2,8 и 0,5 процента соответственно. При этом доля дорог с низшим типом покрытия на 01.01.2011 составляет 7,7 процента, уменьшившись по сравнению с 2006 годом на 0,5 процента. В 2006 году доля дорог с переходным типом покрытия составляла 16,2 процента, а к 01.01.2011 уменьшилась до 13,5 процента.
В связи с отсутствием автомобильных дорог с твердым покрытием треть населенных пунктов республики периодически остается отрезанной от транспортных коммуникаций. Это обуславливает значительные затраты на перевозки. Они в 2 раза выше, чем по дорогам с переходным покрытием, и в 3 – 4 раза выше, чем по дорогам с усовершенствованным покрытием. Для повышения эффективности бюджетных расходов и обеспечения высокого уровня содержания автодорог требуется в кратчайшие сроки связать сельские населенные пункты с автомобильными дорогами.
В связи с недостаточным финансированием дорожных работ суммарный объем неосуществленного в нормативные сроки ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения («недоремонт») на начало 2011 года составил 6804,04 километра. Таким образом, доля автомобильных дорог регионального значения Республики Татарстан, не соответствующая нормативным требованиям, насчитывает 54,6 процента от общей протяженности региональной сети. Сохранение существующей дорожной сети Республики Татарстан возможно лишь при кратном увеличении расходов на ремонт автомобильных дорог.
Автомобильные дороги муниципального значения.
В Республике Татарстан состояние магистральных улиц и дорог городов и населенных пунктов, как правило, хуже состояния дорог федерального и регионального значения.
Республика Татарстан состоит из 43 муниципальных районов и 2 городских округов – города Казани и города Набережные Челны. Источниками финанси-рования расходов по содержанию и развитию магистральных улиц, дорог городов и населенных пунктов в Татарстане являлись бюджеты муниципальных образований.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения на 01.01.2010 составляет 15795,04 километра. В целом по Республике Татарстан 57,2 процента дорог улично-дорожной сети имеет твердое покрытие. В отдельных муниципальных образованиях этот показатель значительно выше указанного значения. Так, например, в Альметьевском муниципальном образовании он составляет 100; в Азнакаевском - 83,8; в Верхнеуслонском – 93,3; Бугульминском – 97,7. Однако в некоторых муниципальных образованиях процент дорог с твердым покрытием очень низок. Так, в Рыбно-Слободском муниципальном образовании улицы и дороги с твердым покрытием составляют всего 6,7 процента; Кайбицком – 9,3 процента; Черемшанском – 10,2 процента; Высокогорском – 12,3 процента от всей протяженности дорог в муниципальном образовании.
Следовательно, ликвидация 7752,1 километра низшего типа покрытия улично-дорожной сети с переводом их в твердый тип покрытия потребует от муниципальных образований значительных денежных и временных затрат, так как их протяженность в каждом муниципальном образовании примерно равна или превышает протяженность автомобильных дорог регионального значения, расположенных на их территории.
Оценка уровня обеспеченности сетью автомобильных дорог общего пользования.
По экспертным оценкам различных организаций, как отечественных, так и зарубежных, минимальная плотность автодорожной сети должна быть в пределах 300 километров на 1000 квадратных километров территории.
Для установления плотности дорог Республики Татарстан использованы отчетные данные по всем 43 районам республики.
Анализ данных показал, что наименьшая плотность автодорожной сети имеется в центральной части Республики Татарстан (Мамадышский, Мензелинский, Рыбно-Слободский, Спасский и другие районы). Следовательно, обеспечение транспортной доступности для сельских населенных пунктов республики потребуется в первую очередь для перечисленных выше районов.
На 01.01.2011 912 из 3073 населенных пунктов Республики Татарстан не имеют подъездов с твердым покрытием (таблица 37). Следовательно, потребность сельских населенных пунктов в подъездах с асфальтобетонным и переходным типом покрытия удовлетворена на 70,3 процента. Это пока не в полной мере гарантирует наличие устойчивой связи сельских населенных пунктов республики с дорожной сетью общего пользования.