Долгосрочная целевая программа «развитие транспортного комплекса республики татарстан на 2011 2015 годы» Оглавление
| Вид материала | Программа |
| 3.5. Подпрограмма, направленная на развитие рынка логистических и терминально-складских услуг |
- Долгосрочная целевая программа «развитие рыбохозяйственного комплекса республики татарстан, 828.37kb.
- Долгосрочная целевая программа «патриотическое воспитание молодежи республики татарстан, 74.96kb.
- Долгосрочная целевая программа "популяризация рабочих и инженерных профессий с целью, 484.24kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.
- Долгосрочная краевая целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Камчатском, 413.16kb.
- Наименование Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие, 1595.93kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «улучшение условий и охраны труда в воронежской, 1416.41kb.
- Характеристика Программы Окружная долгосрочная целевая программа «Культура Ямала (2011, 837.11kb.
- Долгосрочная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, 802.53kb.
- Долгосрочная целевая программа «энергосбережение и повышение энергетической эффективности, 3799.71kb.
3.5. Подпрограмма, направленная на развитие рынка логистических и терминально-складских услуг
| Наименование подпрограммы | «Развитие рынка логистических и терминально-складских услуг» |
| Основные разработчики подпрограммы | Государственное бюджетное учреждение «Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан» |
| Задача подпрограммы | Развитие сети логистических и терминально-складских услуг |
| Основные мероприятия подпрограммы | Строительство Свияжского межрегинального мультимодального логистического центра, строительство и реконструкция искусственных сооружений; ремонт и содержание автодорог; ремонт и содержание искусственных сооружений; строительство автодорог к Свияжскому межрегинальному мультимодальному логистическому центру; внедрение прогрессивных технологий и материалов |
| Исполнители основных мероприятий подпрограммы | Государственное казенное учреждение «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, федеральное государственное учреждение «Ространсмодернизация», ОАО «Казанский Гипронииавиапром», Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Финансовые ресурсы9, необходимые на реализацию подпрограммы, – 8 007,4 млн.рублей, в том числе: бюджет Российской Федерации – 4 078,9 млн.рублей; средства инвесторов (внебюджетные средства) – 3 928,5 млн.руб- лей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | К 2015 году должны быть достигнуты следующие результаты: доля Свияжского межрегинального мультимодального логистического центра на рынке транспортно-логистических услуг – 5 процентов; создание 2000 рабочих мест |
| Система организации контроля за исполнением подпрограммы | Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан; ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей подпрограммы представляются в установленном порядке; оценка выполнения подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам |
Расположенный на пересечении международных транспортных коридоров Север – Юг и Запад – Восток, имеющий выход на федеральные транспортные магистрали железнодорожного, водного, автомобильного сообщения Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический терминал в перспективе способен стать ядром транспортно-логистической системы перевозки грузов в Поволжском регионе. А с вступлением России во Всемирную торговую организацию терминал способен стать крупным перевалочным пунктом экспортно-импортных грузов для всех регионов Поволжья, а также узловым речным портом для перевозки грузов по международным транспортным коридорам. Кроме того, участие в организации перевозок грузов в рамках международных транспортных коридоров позволяет удовлетворить одно из основных требований внешних и внутренних потребителей транспортных услуг по минимизации затрат ресурсов на всем пути доставки товара по принципу «от двери до двери».
В результате изысканий и сравнительной оценки было выбрано место расположения центра – Казанский транспортный узел, в Зеленодольском районе, у железнодорожной станции Свияжск, в устье реки Свияги. Основные преимущества места расположения центра:
использование непродуктивных земель;
возможность расширения территории центра, вспомогательных служб и сопутствующих производств;
наличие железнодорожных магистралей, узловой станции Свияжск и близость сортировочной станции Юдино;
близость федеральной автомобильной дороги М-7.
Кратчайшие расстояния до соседних промышленных городов: Казани, Зеленодольска, Волжска, Канаша, Йошкар-Олы, Новочебоксарска, Чебоксары, Ульяновска, Арзамаса, Нижний Новгород, Саранска. Возможность использования трудовых ресурсов города Свияжска, близлежащих поселков, а также быстрая доставка персонала электропоездами из городов Зеленодольска и Волжска. Близость и возможность использования вагоноремонтной и судоремонтной баз.
Виды транспортной и складской деятельности в центре:
приемка, разгрузка и складирование поступающих грузов железнодорожным, водным и автомобильным транспортом;
распределение, погрузка и отправка грузов железнодорожным, водным и автомобильным транспортом;
упаковка, пакетирование и хранение грузов;
таможенное оформление прибывающих и отправляемых грузов;
транспортно-экспедиционное обслуживание (прием заявок, подготовка предложений, оформление транспортных и финансовых документов, сопровождение грузов);
контроль движения груза;
мониторинг рынка грузоперевозок и планирование транспортной работы.
Вспомогательные виды деятельности в центре:
проживание в гостинице, питание и бытовое обслуживание;
информационное обслуживание и связь;
организация отдыха и досуга;
стоянка, охрана, техническое обслуживание автомобилей.
Необходимо отметить, что проектом технико-экономического обоснования создания Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра предусматривается финансирование его строительства10 всего на сумму
18,3 млрд.рублей, в том числе:
первая очередь – 7,3 млрд.рублей (в том числе бюджет Республики Татар- стан – 1,75 млрд.рублей, бюджет Российской Федерации – 5,55 млрд.рублей);
вторая очередь – 1,1 млрд.рублей (в том числе бюджет Республики Татар- стан – 0,8 млрд.рублей, бюджет Российской Федерации – 0,3 млрд.рублей);
средства инвесторов – 9,9 млрд.рублей.
По мнению международных экспертов, в странах, находящихся на путях международных транспортных коридоров в зонах пересечения транспортных магистралей, должны создаваться транспортно-грузовые логистические центры, которые предназначены обеспечивать высокое качество перевозок между национальными и международными экономическими центрами. Они должны представлять собой мультимодальные транспортные узлы, отвечающие стандартам международного уровня, должны быть оснащены современным транспортным, телекоммуникационным и грузоперерабатывающим оборудованием, поддерживать технологию электронного документооборота, иметь современное информационно-технологическое обеспечение для организации качественного обслуживания грузопотоков.
Эффективность функционирования транспортно-логистической инфраструктуры региона будет во многом зависеть от рационального размещения транспортно-грузовых логистических центров, предназначенных для консолидации и расконсолидации грузопотоков, а также построения сети центральных и локальных логистических центров. При этом нельзя рассматривать изолированно только одно из мест размещения логистического центра, складского комплекса или конкретную систему распределения. В стратегическом планировании необходимо рассматривать оптимизацию транспортно-логистической инфраструктуры отдельного региона, который должен быть исследован как составная часть глобальной системы распределения на основе системного подхода.
Для сравнения и принятия решения о целесообразности и приоритете создания транспортно-логистических центров в транспортных узлах Республики Казахстан, расположенных по направлению международного транспортного коридора Европа – Западный Китай, а также региональных транспортно-логистических центров использовалась бонитетная (балльная) система оценки различных сравниваемых транспортных узлов на основе расчета удельного веса каждого критерия. Она позволяет оценивать как количественные, так и качественные показатели.
Основными критериями при сравнении регионов являлись:
экономический и промышленный потенциал;
объем потребительского рынка;
высокий уровень развития торговли;
требуемые современные складские площади (существующие и запланированные к строительству складские площади, прогноз спроса на современные складские площади);
мультимодальность транспортной системы, характеристика грузопотоков (наличие автомобильных и железнодорожных магистралей, аэропортов, морских и речных портов, направления и объемы грузопотоков).
По итогам дополнительного исследования транспортных грузопотоков в точках их концентрации на территории Российской Федерации следует, что более 20 процентов грузов направляются с территорий южных границ Российской Федерации и более 23 процентов через северо-западные границы направляются на и через территорию Республики Татарстан. Учитывая, что объем транзитных грузов через территорию Республики Татарстан значителен, а также то, что информация о них не содержится в таможенной статистике, Республике Татарстан следует более активно развивать логистические терминалы и склады.
По информации Министерства транспорта Российской Федерации, в 2002 году общий приведенный объем транспортных перевозок составлял 1,2 млн.двадцатифу-тового эквивалента. По прогнозам министерства, в 2012 году объем перевозок составит 5 млн.двадцатифутового эквивалента. Столь значительный рост объема транспортных перевозок ставит вопрос о создании центров по выделению и переработке грузов и определению центров, логистических терминалов для определения верного транспортного маршрута. Естественно, невозможно рассматривать Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр без учета международного транспортного коридора Европа – Западный Китай, который пройдет по территории республики.
Предложенная схема и зоны обслуживания транспортно-логистической системы международного транспортного коридора Европа – Западный Китай показана ниже.
В зону обслуживания международного транспортно-логистического центра в Таскале входят: Атырауская область, Актюбинская область, Западно-Казахстанская область, Саратовская область, Астраханская область, Волгоградская область, Тамбовская область, Пензенская область, Республика Мордовия, Ульяновская область, Чувашская Республика, Республика Татарстан, Самарская область, Республика Марий Эл, Республика Башкортостан, Оренбургская область.
В зону обслуживания международного транспортно-логистического центра в Актобе входят: Актюбинская область, Атырауская область, Западно-Казахстанская область, Костанайская область, Республика Башкортостан, Самарская область, Оренбургская область.
В зону обслуживания международного транспортно-логистического центра в Алматинской области входят: Алматинская область, Восточно-Казахстанская область, Республика Кыргызстан.
В зону обслуживания международного транспортно-логистического центра в Атырау входят: Атырауская область, Актюбинская область, Западно-Казахстанская область, Мангистауская область, Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Астраханская область, Волгоградская область, Самарская область, Оренбургская область.
В зону обслуживания международного транспортно-логистического центра в Чимкенте входят: Южно-Казахстанская область, Кызылординская область, Жамбылская область, Алматинская область, Республика Узбекистан, Республика Таджикистан, Республика Кыргызстан.
В зону обслуживания международного транспортно-логистического центра в Казани (Свияжск) входят: Республика Татарстан, Нижегородская, Самарская области, Республика Башкортостан, Кировская область, Чувашская Республика, Республика Марий Эл.