Программа, организационная схема и инструментарий для проведения исследований 52
| Вид материала | Программа |
- Рабочая программа По дисциплине «Научно-исследовательская работа магистров» По направлению, 313.98kb.
- Программа дисциплины Методы проведения научных исследований в области менеджмента для, 182.97kb.
- Рганизации и функций зп в условиях построения рыночных отношений создается организационная, 56.64kb.
- Рабочая программа дисциплины «социологический инструментарий» Рекомендуется для направления, 143.8kb.
- Организационная схема управления инновационной деятельностью, 19.46kb.
- Тема Моделирование доходности экономического объекта Прямой счёт n≤2, 68.48kb.
- Тема Моделирование доходности экономического объекта Прямой счёт n≤2, 4.3kb.
- Ет весьма динамичное поле для наблюдения организационных изменений, новых управленческих, 387.9kb.
- Полная программа на прологе 6 Схема ответов на вопросы по результатам практических, 73.73kb.
- План лекций (20 час) Лекция 14. 02. 12. Понятие и задачи маркетингового исследования, 23.02kb.
1. Область применения
1.1. Категории слушателей, на обучение которых рассчитана образовательная программа: специалисты по вопросам развития системы образования (ресурс ведущих консультантов)
1.2. Сфера применения слушателями полученных профессиональных компетенций, умений и знаний: профессиональная экспертно-аналитическая и консультационная деятельность
2. Характеристика подготовки по программе
2.1. Нормативный срок освоения программы – 72 часа
2.2. Режим обучения: 36 часов
(указывается количество часов в неделю, но не более 36 часов в неделю)
2.3. Формы обучения: с частичным отрывом от работы; без отрыва от работы
3. Требования к результатам освоения программы
Слушатель, освоивший программу, должен:
3.1. Знать:
- основные изменения в экономических механизмах сферы образования: нормативно-подушевое финансирование образовательных учреждений, переход к формированию государственного и муниципального задания на образовательные услуги, новая система оплаты труда педагогов, образовательные кредиты;
- понятие и механизмы формирования нормативов подушевого финансирования в сфере дошкольного, общего и профессионального образования, структура норматива финансирования;
- источники формирования бюджета образовательного учреждения – бюджетные поступления, внебюджетные поступления;
- форму государственного (муниципального) задания на стандартные образовательные услуги, порядок и особенности его формирования в учреждениях дошкольного, общего и дополнительного образования;
- логику формирования и структуру фонда оплаты труда образовательного учреждения, базовая и стимулирующая части ФОТ организации, механизмы формирования заработной платы отдельного педагогического работника, порядок определения стимулирующей части заработной платы отдельного педагогического работника;
- понятие образовательного кредита, виды кредитов и их назначение, порядок предоставления и учета в образовательной организации профессионального образования.
3.2. Уметь:
- анализировать документы, регулирующие вопросы финансирования образовательных учреждений регионального, муниципального уровней и уровня образовательного учреждения;
- консультировать по вопросам оптимизации финансово-экономических механизмов в образовании, оптимизации нормативов подушевого финансирования, эффективного межбюджетного взаимодействия при решении вопросов модернизации образования в регионе;
- консультировать по вопросам разработки стимулирующих систем оплаты труда педагогических работников.
3.3. Владеть:
- технологиями информационного поиска нормативных правовых документов, отражающих изменения в экономических механизмах сферы образования;
- актуальной информацией о механизмах и уровне финансирования дошкольного, общего и дополнительного, начального профессионального образования в своем регионе;
- информацией о ходе внедрения новых механизмов финансирования образования: бюджетных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, фондов целевого капитала и т.д.
3.4. Обладать профессиональными компетенциями, включающими в себя способность:
- участвовать в экспертизе нормативно-правовых актов, регулирующих экономические отношения в сфере образования на региональном и муниципальном уровнях управления, с учетом целей и задач развития образования;
- оказывать консультационные услуги при разработке и обсуждении нормативно-правовых актов, регулирующих экономические отношения в сфере образования на региональном и муниципальном уровнях управления, с учетом целей и задач развития образования, изменений федеральной и региональной нормативной правовой базы образования.
- обеспечивать консультационное сопровождение разработки программ развития отдельных сфер образования, образовательных учреждений, муниципальных и региональных программ развития образования в части финансово-экономических механизмов и ресурсов реализации этих программ.
4. Требования к структуре программы
Программа построена по модульному принципу и включает в себя два базовых модуля и три вариативных:
Базовый модуль: Основные изменения в экономических механизмах сферы образования.
В рамках модуля слушатели изучают:
- цели и задачи перехода к новым экономическим механизмам в сфере образования, внедрение трехкомпонентной модели бюджетного финансирования: финансирование по нормативам на одного учащегося (подушевые региональные нормативы на оплату труда и учебные расходы, а также муниципальные нормативы финансирования содержания школьных зданий и пришкольных территорий); стимулирующее финансирование (гранты на конкурсной основе, национальный проект и аналогичные меры на региональном и муниципальном уровнях); программное финансирование развития (в рамках целевых программ развития и ведомственных целевых программ на развитие материальной базы, информатизацию, реструктуризацию сетей ОУ и др.);
- цели и задачи введения нормативного подушевого финансирования в сфере образования, виды нормативов финансирования
- переход от сметного принципа формирования и расходования бюджета организаций к субсидиям в рамках выполнения государственного/муниципального задания,
- механизмы финансирования учреждений образования за счет субвенций из вышестоящих бюджетов,
- общие принципы новой системы оплаты труда педагогов;
- механизмы софинансирования региональных и муниципальных программ развития образования на принципах формульного финансирования, учитывающего бюджетную обеспеченность региона, лимиты финансирования, общую численность обучающихся;
- модели развития форм финансирования образовательных учреждений, позволяющих сконцентрировать частные и государственные финансовые средства на цели опережающего развития и структурных изменений в системе образования (фонды целевого капитала, образовательные кредиты и т.д.).
Вариативный модуль: Новые экономические механизмы в сфере дошкольного образования.
В рамках модуля слушатели изучают:
- основные принципы финансирования дошкольных образовательных учреждений, обеспечивающие многоканальное финансирование в соответствии с разделением полномочий в сфере образования;
- внедрение схем долевого финансирования ДОУ за счет средств бюджетов субъектов федерации, муниципальных образований, родителей и собственников ДОУ, переход к долевой системе финансирования расходов по оплате образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений за счет государства, поддержанию и развитию их материальной базы за счет средств учредителя, финансированию содержания детей за счет средств родителей при одновременной адресной социальной поддержке малообеспеченных семей;
- формирование бюджета дошкольного образовательного учреждения на нормативной основе, норматив финансирования реализации основных образовательных программ, определяемый на уровне субъекта РФ, введение норматива материально-технического обеспечения и коммунальных расходов, определяемый на муниципальном уровне;
- формирование механизмов привлечения и использования внебюджетных ресурсов дошкольными образовательными учреждениями; внебюджетные фонды в системе дошкольного образовательного учреждения: виды, порядок организации и функционирования, правовые основания организации;
- финансовая самостоятельность ДОУ, экономические механизмы в обеспечении деятельности автономных дошкольных образовательных учреждений;
- экономические механизмы в обеспечении деятельности бюджетных дошкольных образовательных учреждений;
- пакет нормативно-правовых документов, необходимых для перевода ДОУ на долевое нормативное финансирование: Положение о порядке долевого нормативного финансирования ДОУ, регламентирующее порядок финансирования образовательных и социальных услуг, оказываемых ДОУ, а также иных расходов из средств областного, муниципального бюджетов и средств родителей; Положение о расчете и порядке взимания родительской платы, предусматривающее порядок расчета и взимания родительской платы на заявительной и дифференцированной основе с реализацией принципа единого социального окна; Методика расчета потребностей ДОУ с учетом всех финансовых источников;
- перспективы внедрения бюджетных сертификатов на услуги дополнительного профессионального образования;
- особенности фонда целевого капитала в образовании, его цели и назначение, порядок создания и использования привлекаемых средств.
Вариативный модуль: Новые экономические механизмы в общем образовании.
В рамках модуля слушатели изучают:
- переход от сметного бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам (выполнением работ);
- финансовые механизмы деятельности казенных, бюджетных и автономных образовательных учреждений: порядок финансового обеспечения, особенности осуществления операций с денежными средствами, структура расходов общеобразовательных учреждений (расходы на реализацию основных общеобразовательных программ, социальные расходы, расходы на коммунально-бытовые цели);
- нормативное подушевое финансирование как механизм обеспечения предоставления стандартных образовательных услуг как альтернатива финансированию образовательных учреждений; технология перехода к формированию бюджета образовательного учреждения на нормативной основе;
- основные подходы к формированию нормативов: определение размера норматива исходя из минимальных (конституционно-гарантированных) норм реализации общеобразовательных программ; определение стоимости бюджетной услуги на учащегося по ступеням обучения; определение норматива расходов на реализацию государственного стандарта по видам общеобразовательных программ; учет специфики контингентов детей и учреждений посредством поправочных коэффициентов;
- группы нормативов финансирования (по признакам: городские сельские школьники, виды образовательных программ, ступени обучения);
- размеры нормативов финансирования в своем субъекте РФ, сравнительный анализ размеров нормативного финансирования общеобразовательных программ своего региона и аналогичных по комплексу социально-экономических условий;
- понятие и порядок формирования государственных (муниципальных) заданий. Реестр государственных (муниципальных) услуг как инструмент бюджетного планирования. Стандарт качества государственных (муниципальных) услуг как документ, обеспечивающий бюджетное планирование на основе описания состава, качества, условий и порядка предоставления услуг. Основные показатели, используемые для оценки потребности в услугах в сфере образования;
- алгоритм управления деятельностью образовательного учреждения на основе управления финансовыми потоками, включающий разработку прогноза финансирования из бюджета, поступлений из внебюджетных источников; выбор приоритетности направлений деятельности; расчет потребности в финансовых средствах на очередной финансовый год; распределение фактически поступивших средств.
- новую систему оплаты труда педагогических работников: общие принципы построения; логику формирования и структуру фонда оплаты труда образовательного учреждения, назначение базовой и стимулирующей части ФОТ организации, механизмы формирования заработной платы отдельного педагогического работника, порядок определения стимулирующей части заработной платы отдельного педагогического работника; особенности региональной методики формирования новой системы оплаты труда.
Вариативный модуль: Новые экономические механизмы в сфере профессионального образования.
В рамках модуля слушатели изучают:
- нормативное подушевое финансирование в учреждениях профессионального образования; дифференциация нормативов бюджетного финансирования по видам профессиональных образовательных программ в зависимости от категории вуза, уровня профессионального образования (подготовка бакалавров, специалистов, магистров и аспирантов).
- образовательные кредиты: виды, основные характеристики, порядок предоставления и использования;
- автономные образовательные учреждения в сфере профессионального образования: порядок формирования и использования бюджета организации, ресурсного обеспечения, специфика имущественных отношений
- сущность и порядок внедрения бюджетных сертификатов на услуги дополнительного профессионального образования;
- особенности фонда целевого капитала в образовании, его цели и назначение, порядок создания и использования привлекаемых средств;
- переход учреждений профессионального образования на систему адресных стипендий, предоставление стипендий, обеспечивающих возможность нуждающимся студентам самостоятельно прожить в регионе обучения;
Образовательная программа 5: Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда
1. Область применения
1.1. Категории слушателей, на обучение которых рассчитана образовательная программа: специалисты по вопросам развития системы образования (ресурс ведущих консультантов)
1.2. Сфера применения слушателями полученных профессиональных компетенций, умений и знаний: профессиональная экспертно-аналитическая и консультационная деятельность
2. Характеристика подготовки по программе
2.1. Нормативный срок освоения программы – 72 часа
2.2. Режим обучения: 36 часов
(указывается количество часов в неделю, но не более 36 часов в неделю)
2.3. Формы обучения: с частичным отрывом от работы; без отрыва от работы
3. Требования к результатам освоения программы
Слушатель, освоивший программу, должен:
3.1. Знать:
- основные подходы и принципы модернизации профессионального образования;
- цели и задачи комплексных региональных программ развития профессионального образования как инструмента приведения в соответствие содержания и структуры профессионального образования и потребностей рынка труда,
- принципы интеграции начального, среднего и высшего профессионального образования для повышения качества подготовки специалистов;
- ключевые характеристики технологии персонифицированного (именного) финансирования получения образовательной услуги;
- принципы построения вариативных модульных и интегрированных многоуровневых профессиональных образовательных программ удовлетворяющих требованиям работодателей;
- принципы построения образовательных кластеров в сфере профессионального образования региона;
- основные принципы и подходы к осуществлению независимой оценки и сертификации профессиональных квалификаций.
3.2. Уметь:
- анализировать ситуацию в сфере профессионального образования своего региона;
- консультировать по вопросам формирования комплексной региональной программы развития профессионального образования;
- консультировать по вопросам создания образовательных кластеров на базе учреждений высшего профессионального образования;
- консультировать по вопросам создания центров сертификации профессиональных квалификаций.
3.3. Владеть:
- способами проведения проблемного анализа ситуации в сфере профессионального образования региона;
- информацией об актуальных направлениях экономического развития региона и потребностях в подготовке трудовых ресурсов для отдельных отраслей и сфер экономики;
- информацией о состоянии профориентационной работы в учреждениях общего образования и службах занятости региона;
- способами социального проектирования при разработке моделей взаимодействия учреждений профессионального образования, работодателей, независимых центров оценки качества и сертификации профессиональных квалификаций.
3.4. Обладать профессиональными компетенциями, включающими в себя способность:
- участвовать в экспертизе программы развития профессионального образования в регионе;
- обеспечивать консультационное сопровождение разработки пакета нормативно-правовых и регламентных документов по созданию образовательных кластеров профессионального образования в регионе;
- обеспечивать консультационное сопровождение разработки пакета нормативно-правовых и регламентных документов по созданию центров сертификации профессиональных квалификаций.
4. Требования к структуре программы
Программа построена по модульному принципу и включает в себя три базовых модуля:
Базовый модуль: Комплексные региональные программы развития профессионального образования.
В рамках модуля слушатели изучают темы:
- обоснование необходимости комплексного решения проблем профессионального образования на региональном уровне (утрата тесной связи с предприятиями и организациями и старение материально-технической базы учреждений, отрыв направлений подготовки от потребности в кадрах необходимой квалификации для современной экономики и социальной сферы региона, необходимость модернизации системы переподготовки и повышения квалификации преподавателей — практиков и мастеров производственного обучения);
- концепция развития профессионального образования как основа комплексной целевой региональной программы; цели и задачи комплексных региональных программ развития профессионального образования как инструмента приведения в соответствие содержания и структуры профессионального образования и потребностей рынка труда, интеграции начального, среднего и высшего профессионального образования для повышения качества подготовки специалистов;
- задача изменения содержания и повышения качества образовательного процесса в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и с учетом требований регионального рынка труда; формирование перечня профессиональных стандартов и профессиональных образовательных программ перспективных специальностей и направлений подготовки в соответствии с прогнозом потребности региона в трудовых ресурсах;
- формирование системы мониторинга соответствия существующей структуры подготовки по программам профессионального образования прогнозу потребности региона в трудовых ресурсах;
- разработка вариативных модульных и интегрированных многоуровневых профессиональных образовательных программ удовлетворяющих требованиям работодателей;
- разработка модульных программ, основанных на компетенциях, для ускоренной профессиональной подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих и специалистов;
- разработка и апробация технологии персонифицированного (именного) финансирования получения образовательной услуги;
- совершенствование механизмов реализации целевой контрактной подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования;
- разработка и внедрение в ОУ ПО системы управления качеством;
- модели структурной перестройки системы профессионального образования: создание межрайонных отраслевых и многопрофильных центров подготовки квалифицированных кадров путем присоединения (слияния) учреждений профессионального образования; реорганизация отдельных учреждений начального профессионального образования в учреждения среднего профессионального образования;
- создание учебных центров профессиональных компетенций;
- создание региональной системы мониторинга сети учреждений профессионального образования;
- основные направления и разделы комплексной региональной программы развития профессионального образования своего региона: стратегические приоритеты комплексной программы, основные мероприятия, целевые индикаторы достижения эффектов от их реализации;
- цели, задачи и механизмы решения задачи профессионального обучения мигрантов трудоспособного возраста в соответствии с требованиями российского рынка труда;
- цели, задачи, направления модернизации материально-технической базы учреждений, реализующих программы профессионального образования;
- повышение эффективности управления системой профессионального образования, создание и внедрение государственно-общественных моделей взаимодействия, развития системы социального партнерства (через координационные советы по развитию трудовых ресурсов региона, попечительские и наблюдательные советы в учреждениях профессионального образования, отраслевые советы по подготовке квалифицированных рабочих и специалистов, объединения работодателей);
- создание сети центров повышения квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования; создание единой информационной системы, открыто представляющей информацию об услугах повышения квалификации в каждом центре региональной сети;
- формирование моделей сетевого взаимодействия между центрами повышения квалификации работников учреждений профессионального образования.
Базовый модуль: Создание и развитие образовательных кластеров на базе учреждений высшего профессионального образования
В рамках модуля слушатели изучают:
- модели структурной и организационно-экономической перестройки системы профессионального образования в регионе;
- внедрение образовательными учреждениями различных моделей интеграции и кооперации старшей ступени школ, начального и среднего, высшего профессионального образования на принципах преемственности и непрерывности образовательного процесса (образовательный кластер);
- создание сети специализированных учреждений, ориентированных на подготовку трудовых ресурсов ограниченного числа работодателей;
- разработка стратегии развития кластера профессиональных образовательных услуг для подготовки кадров в инновационных секторах экономики региона;
- разработка базовых моделей сетевого взаимодействия учреждений профессионального образования;
- нормативная правовая база, регулирующая взаимодействие учреждений образования, центров занятости, органов муниципального самоуправления на межрайонном уровне;
- организационные механизмы управления взаимодействием учреждений профессионального образования в рамках образовательного кластера;
- нормативно-правовая база, обеспечивающая возможность практической реализации моделей сетевого взаимодействия учреждений профессионального образования разного уровня;
- создание целостной системы профессиональной ориентации молодежи на обучение по рабочим профессиям.
Базовый модуль: Экспертно-методические центры сертификации профессиональных квалификаций
В рамках модуля слушатели изучают темы:
- национальная квалификационная рамка, цели, задачи, условия и механизмы сертификации квалификаций;
- разработка региональных стандартов профессиональной деятельности;
- организация сертификации образовательных услуг в сфере профессионального образования в регионе: создание базовой организации (определение уполномоченной организации) – Регионального отраслевого центра общественной оценки качества профессионального образования и сертификации квалификаций; определение сети экспертных организаций, обеспечивающих оценку качества профессионального образования (региональных центров сертификации), разработка организационно-технологической схемы взаимодействия базового центра общественной оценки качества профессионального образования и сети экспертных организаций;
- разработка научно-методического обеспечения деятельности базового центра общественной оценки качества профобразования и сертификации квалификаций;
- разработка нормативной правовой и регламентирующей документации;
- подготовка кадров для осуществления оценки и сертификации профессиональных квалификаций;
- формирование единого электронного ресурса поддержки системы общественной оценки качества профобразования;
- создание региональной системы рейтингования учреждений профессионального образования