Программа, организационная схема и инструментарий для проведения исследований 52

Вид материалаПрограмма

Содержание


Базовый модуль: Новый закон «Об образовании»
Базовый модуль: Изменение правового статуса бюджетных учреждений.
Базовый модуль: Правовая база субъекта РФ в области образования.
Вариативный модуль: Правовые изменения в сфере высшего профессионального образования, в том числе, с учетом процессов европейско
Базовый модуль: Инновационные механизмы управления развитием образовательных систем
Базовый модуль: Модели государственно-общественного управления образованием
Вариативный модуль: Новые модели организации и управления системой дошкольного образования
Вариативный модуль: Новые модели управления функционированием и развитием общего образования
Вариативный модуль: Новые модели управления учреждениями профессионального образования
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14
2. Характеристика подготовки по программе

2.1. Нормативный срок освоения программы – 18 часов

2.2. Режим обучения: 18 часов

(указывается количество часов в неделю, но не более 36 часов в неделю)

2.3. Формы обучения: с частичным отрывом от работы; без отрыва от работы


3. Требования к результатам освоения программы

Слушатель, освоивший программу, должен:

3.1. Знать:

- структуру нового закона РФ «Об образовании» и основные изменения в нем;

- изменения в правовой базе деятельности бюджетных учреждений при изменении их статуса; основные различия (правовые) между казенными, бюджетными и автономными учреждениями;

- правовую базу субъекта РФ в области образования;

- нормативно-правовую базу изменений в деятельности вузов в рамках процессов европейской интеграции.

3.2. Уметь:

- применять действующие правовые нормы к практике развития систем образования с учетом разделения полномочий между уровнями управления;

- консультировать по содержанию основных изменений в правовой базе образования применительно к проблемам развития систем образования.

3.3. Владеть:

- технологиями информационного поиска нормативных правовых документов, отражающих изменения в правовой базе образования;

- актуальной информацией о выработке, обсуждении и принятии решений по вопросам изменения правовой базы образования на федеральном и региональном уровнях.

3.4. Обладать профессиональными компетенциями, включающими в себя способность:

- участвовать в экспертизе нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования на региональном и муниципальном уровнях управления, с учетом целей и задач развития образования;

- оказывать консультационные услуги при разработке и обсуждении нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования на региональном и муниципальном уровнях управления, с учетом целей и задач развития образования, изменений федеральной и региональной нормативной правовой базы образования.


4. Требования к структуре программы

Программа построена по модульному принципу и включает в себя три базовых модуля и один вариативный:

Базовый модуль: Новый закон «Об образовании».

В рамках модуля слушатели изучают основные изменения, содержащиеся в проекте интегрированного закона «Об образовании» и отражающие основные тенденции совершенствования нормативно-правового обеспечения модернизации образования. Изучаются правовые нормы, регулирующие использование новых образовательных технологий, закрепляющие новые финансово-экономические механизмы, права работодателей в оценке и реализации образовательных программ, особенности регулирования образования для отдельных категорий граждан и в отдельных отраслях и т.д, Слушатели знакомятся с актуальным состоянием обсуждения и доработки проекта закона, с перспективами ключевых изменений в регулировании отношений в сфере образования после его принятия.

Базовый модуль: Изменение правового статуса бюджетных учреждений.

В рамках модуля слушатели изучают новые организационно-правовые формы образовательных учреждений: казенные, бюджетные и автономные образовательные учреждения. Знакомятся с нормами, регулирующими: состав органов, исполняющих функции и полномочия учредителей, цели и виды деятельности, специфику распоряжения имуществом, порядок управления учреждением,

Базовый модуль: Правовая база субъекта РФ в области образования.

В рамках модуля слушатели знакомятся с основными правовыми нормативными актами субъекта РФ, регулирующими отношения в области образования: законом субъекта РФ об образовании и подзаконными актами, обеспечивающими его конкретизацию; нормативными правовыми актами, обеспечивающими реализацию полномочий в сфере образования, отнесенными к компетенции органов власти субъекта РФ, структуру органов управления образованием субъекта РФ, взаимодействие с органами местного самоуправления и муниципальными органами управления образованием в сфере управления образованием с учетом разделения полномочий.

Вариативный модуль: Правовые изменения в сфере высшего профессионального образования, в том числе, с учетом процессов европейской интеграции

В рамках модуля слушатели знакомятся с основными изменениями нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность профессиональных учебных заведений, уровни и структуру профессионального образования, особенности лицензирования, аттестации и аккредитации учреждений, оценку качества обучения, взаимодействие с работодателями, переходу к системе сертификации профессиональных квалификаций и т.д.

Отдельного изучения требует правовая база, в том числе, международная, регулирующая вхождение российских вузов в единое европейское пространство профессионального образования, существующие международные соглашения в этой области, права и обязанности стран-участниц, структура и содержание ежегодных официальных докладов, содержащих международные критерии оценки продвижения стран-участниц в направлении общеевропейских ориентиров развития профессионального образования.


Образовательная программа 3: Новые модели управления образовательными системами


1. Область применения

1.1. Категории слушателей, на обучение которых рассчитана образовательная программа: специалисты по вопросам развития системы образования (ресурс ведущих консультантов)

1.2. Сфера применения слушателями полученных профессиональных компетенций, умений и знаний: профессиональная экспертно-аналитическая и консультационная деятельность


2. Характеристика подготовки по программе

2.1. Нормативный срок освоения программы – 72 часа

2.2. Режим обучения: 36 часов

(указывается количество часов в неделю, но не более 36 часов в неделю)

2.3. Формы обучения: с частичным отрывом от работы; без отрыва от работы


3. Требования к результатам освоения программы

Слушатель, освоивший программу, должен:

3.1. Знать:

- современные подходы к эффективному управлению образовательными системами;

- инновационные механизмы управления развитием региональных и муниципальных образовательных систем, образовательных учреждений;

- механизмы и условия демократизации управления образованием, перспективные модели государственно-общественного управления образованием;

- ключевые особенности новых моделей управления в сфере дошкольного образования, общего и профессионального образования;

- логику и структуру программ развития систем образования как организационной основы управления инновационными процессами;

- модели и механизмы диссеминации инновационного опыта управления образовательными организациями.

3.2. Уметь:

- анализировать практику управления образовательными системами, выявляя основные проблемы управления;

- консультировать по вопросам повышения эффективности управления развитием образовательных система регионального и муниципального уровней, а также образовательных организаций;

- консультировать по вопросам разработки программ развития образования и инновационных проектов.

3.3. Владеть:

- способами проведения проблемного анализа;

- способами разработки программ развития образовательных систем;

- способами диагностики качества систем управления.

3.4. Обладать профессиональными компетенциями, включающими в себя способность:

- участвовать в экспертизе качества систем управления образованием на региональном и муниципальном уровнях управления;

- участвовать в разработке программ совершенствования управления образованием на региональном и муниципальном уровнях;

- обеспечивать консультационное сопровождение разработки программ развития отдельных сфер образования, образовательных учреждений, муниципальных и региональных программ развития образования.


4. Требования к структуре программы

Программа построена по модульному принципу и включает в себя два базовых модуля и три вариативных:

Базовый модуль: Инновационные механизмы управления развитием образовательных систем.

В рамках модуля слушатели изучают:

- структуру и характеристики основных элементов системы образования в России, общую конструкцию системы управления образованием в РФ (уровни управления, полномочия, подчиненность, органы управления). Знакомятся с разными видами систем образования: с образовательным учреждением как системой, муниципальной системой образования, региональной системой образования;

- специфику режимов функционирования и развития образовательных учреждений, муниципальных и региональных образовательных систем;

- управление функционированием системы образования: цели, задачи, перечень базовых функций, организационные механизмы их реализации;

- основные подходы к управлению развитием систем образования: программно-целевое управление, стратегическое управление, управление по результатам, социокультурный подход к развитию школы и муниципальных систем образования;

- характеристики новой модели образования: индивидуальный выбор образовательного маршрута, непрерывное образование в течение жизни, базовые уровни образования соотносятся с целями строительства инновационной экономики, усиление обратной связи между системой образования и потребителями;

- управление развитием систем образования: цели, задачи, функции, организационные механизмы; развитие образовательных организаций в условиях высокой динамики внешней среды; Основные закономерности развития ОУ. Характеристика этапов развития образовательного учреждения. Эволюционные кризисы и способы выхода из них. Связь организационной культуры с эволюцией организации;

- специфику инновационных процессов в образовании (сущность, этапы). Виды инноваций. Инновационные проекты Модель внедрения изменений К. Левина. Этапы внедренческого процесса;

- программы развития как организационную основу управления инновационными процессами. Особенности программы развития образовательной организации, территориальной системы образования: функции, структура, разработка и реализация;

- механизмы поддержки региональных комплексных программ модернизации, проектов субъектов РФ по внедрению современной модели образования на условиях софинансирования;

- матричные структуры управления как организационное обеспечение оптимизации использования ресурсов (финансовых, кадровых) при разработке и реализации инновационных проектов;

- управление персоналом в процессе развития образовательных систем: сопротивление персонала изменениям, причины сопротивления и его формы. Угрозы, возникающие при внедрении изменений. Методы преодоления сопротивления. Организационная культура как источник сопротивления. Мотивация персонала к инновационной деятельности;

- механизмы управления образовательным учреждением как открытой системой: публичные доклады и иные способы подотчетности образовательного учреждения обществу, формирование и поддержание открытых информационных ресурсов о деятельности образовательного учреждения; общественные рейтинги как основа принятия управленческих решений, общественно-профессиональная аккредитация образовательных программ;

- механизмы целевых программ и проектного финансирования в целях модернизации образования: приоритетность конкурсной поддержки лидеров, согласование региональных и федеральных программ развития.

Базовый модуль: Модели государственно-общественного управления образованием.

В рамках модуля слушатели изучают:

- современное состояние, основные тенденции и проблемы участия общественности в управлении общим образованием,

- цели и задачи развития государственно-общественного управления образованием (реализацию законодательно определенных прав педагогов, обучающихся и их родителей на участие в управлении образованием; демократизацию государственного управления образованием; удовлетворение потребностей и интересов участников образовательного процесса; развитие согласительных механизмов по решению общих задач);

- основные виды органов общественного управления: совет школы; органы ученического самоуправления; органы педагогического самоуправления; родительские комитеты; управляющий совет; попечительский совет. Правовая база деятельности органов общественного управления, специфика целей и задач их деятельности, полномочия в сфере управления, основные функции в рамках системы управления;

- муниципальные и региональные органы общественного управления в сфере образования (общественные, попечительские советы, комиссии, фонды и т.д.);

- возможности общественной инициативы как модели государственно-общественного управления в сфере образования, обеспечивающей повышение открытости образования для социума и для других образовательных учреждений, отработку современных форм партнерского взаимодействия организаций в сфере образования, выстраивание механизмов совместного принятия решений по наиболее значимым проблемам повышения качества образования, включение местных органов власти и управления, работодателей в решение проблем образования;

- общественная экспертиза как условие и механизм реализации независимой оценки качества образования; опыт организации общественной экспертизы в рамках ПНПО, базовая и вариативные модели организации общественной экспертизы качества образования,

- концептуальные основы развития механизмов общественного участия в управлении общим образованием, ценностно-смысловые аспекты развития механизмов общественного участия в управлении общим образованием, основные направления и условия повышения эффективности общественного участия в управлении образованием.

Вариативный модуль: Новые модели организации и управления системой дошкольного образования.

В рамках модуля слушатели изучают:

- актуальные проблемы раннего развития и дошкольного образования детей как основа для создания новых моделей организации дошкольного образования;

- основные направления развития системы дошкольного образования в России – доступность и качество образования. Современное состояние доступности и качества дошкольного образования в России; формальная сеть дошкольных образовательных учреждений как ограничение доступности услуг по развитию дошкольников. Направления развития сети дошкольных учреждений, расширения видового разнообразия ДОУ с целью наиболее полного удовлетворения запросов населения;

- состав реальной сети организаций, в которых осуществляется развитие детей дошкольного возраста: совокупность муниципальных и частных дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) - детских садов, яслей, центров развития ребенка, образовательных комплексов «детский сад-школа», групп кратковременного пребывания и т.д., учреждений дополнительного образования детей (УДО) - дворцов творчества, музыкальных школ, спортивных школ и т.д., учреждений здравоохранения, социальной защиты, физкультуры и спорта, центров раннего развития детей, в том числе, семейных клубов, центров коррекции и реабилитации детей, общественных организаций и ассоциаций родителей детей с проблемами в развитии;

- подходы, возможности и планируемые меры по институциональному обеспечению поддержки семейного воспитания детей во всех муниципальных образованиях;

- инновационные процессы в дошкольном образовании: новые формы организации дошкольного образования; инновации в образовательных программах, изменения в кадровой политике; преемственность в освоении нововведений в системе «дошкольное – начальное - школьное образование»;

- комплекса правовых, организационно-управленческих, социально-экономических мер по поддержке развития системы дошкольного образования, экспериментальной деятельности в МДОУ, новых моделей взаимодействия с муниципальными органами управления образованием;

- новые модели финансирования деятельности дошкольных образовательных учреждений: формирование механизмов привлечения и использования внебюджетных ресурсов; переход к долевой системе финансирования расходов по оплате образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений за счет государства, поддержанию и развитию их материальной базы за счет средств учредителя, финансированию содержания детей за счет средств родителей при одновременной адресной социальной поддержке малообеспеченных семей;

- управление созданием комплексной инфраструктуры дошкольного образования, включающей: материальную часть (в виде зданий и помещений, подходящих для пребывания детей и реализации образовательных программ, детских игровых площадок, детских спортивных сооружений); инфраструктуру жизнеобеспечения (поставщиков детского питания, содержания и ремонта материальной базы); медико-педагогическую службу (логопедов, психологов, социальных педагогов); консалтинговые службы для родителей (юридических, психологических, педагогических), инновационной инфраструктуры (ресурсных центров, центров повышения квалификации, инновационных и экспериментальных площадок) и др.;

- новые организационно-правовые формы дошкольных образовательных учреждений: особенности управления бюджетными и автономными учреждениями в сфере дошкольного образования;

- комплексные муниципально-региональные программы развития дошкольного образования как инструмент его развития с учетом социально-экономических и социокультурных особенностей территорий.

Вариативный модуль: Новые модели управления функционированием и развитием общего образования.

В рамках модуля слушатели изучают:

- характеристики новой модели общего образования, обеспечивающие индивидуальный выбор образовательного маршрута, дифференциация образовательных услуг в соответствии с запросами потребителей, усиление обратной связи между системой образования и потребителями;

- основные цели и задачи управления в создании условий для развития процессов индивидуализации и дифференциации в сфере общего образования, возможности удовлетворения всего спектра образовательных потребностей в зависимости индивидуальных особенностей обучаемых;

- модели сетевого взаимодействия образовательных учреждений в решении задач модернизации, в удовлетворении индивидуальных образовательных потребностей;

- модели интеграции основного и дополнительного образования в реализации федеральных государственных образовательных стандартов;

- модернизация сети образовательных учреждений: создание школы ступеней образования, образовательных комплексов,

- модели государственно-общественного управления сферой общего образования и общеобразовательными учреждениями с использованием механизмов общественной экспертизы, механизмов социального партнерства;

- модели организации работы с одаренными детьми;

- модели управления образовательными учреждениями, использующими формы инклюзивного образования;

- модели управления процессом введения новых стандартов общего образования на региональном, муниципальном и школьном уровне, образовательная программа школы как базовый документ планирования и организации образовательного процесса;

- механизмы управления школой как открытой системой: публичные доклады и иные способы подотчетности образовательного учреждения обществу, формирование и поддержание открытых информационных ресурсов о деятельности школы, развитие интерактивных форм взаимодействия семьи и школы; общественные рейтинги как основа стратегии развития школы, общественная экспертиза деятельности школы;

- внешняя оценка качества образования как основа стратегии развития школы, международные исследования качества образования (PISA, TIMMS и др.);

- программы развития образования (школы, муниципального и регионального уровней), построенные на принципах стратегического управления: структура, основные характеристики, логика разработки;

- инфраструктура развития образования: ресурсные центры, центры оценки качества образования как структурные элементы становящейся общероссийской системы оценки качества образования, экспериментальные площадки, инновационные площадки (форумы, выставки, открытые презентации) как пространство публичного представления нововведений и распространения инновационного опыта, информационно-методические службы, независимые общественные эксперты и др.;

- инновационные комплексы в образовании, которые организуются и управляются через взаимодействие исследовательских групп и профессионально-педагогических сообществ, образовательных учреждений и органов управления образованием.

Вариативный модуль: Новые модели управления учреждениями профессионального образования.

В рамках модуля слушатели изучают:

- стратегические ориентиры модернизации профессионального образования: создание условий для роста вовлеченности студентов и преподавателей в фундаментальные и прикладные исследования. Для сохранения научных школ и удовлетворения потребности инновационной экономики знаний. Фундаментальные научные исследования должны стать важнейшим ресурсом и инструментом освоения студентами компетентностей поиска, анализа, освоения и обновления информации. Формирование системы непрерывного образования на основе внедрения национальной квалификационной рамки, системы сертификации квалификаций, модульных программ для максимально эффективного использования человеческого потенциала.

- формирование дифференцированной сети учреждений профессионального образования, увязанной с потребностями экономики и рынка труда: федеральные университеты, национальные исследовательские университеты, модернизация сети учреждений начального профессионального образования на основе запросов региональной экономики, местного рынка труда.

- специфику организации деятельности исследовательских университетов;

- переход к программам прикладного бакалавриата как новым моделям получения высшего образования, обеспечивающим подготовку высококвалифицированной рабочей силы для высокотехнологичных отраслей экономики, современную квалификацию специалистов массовых профессий, наиболее востребованных в сфере инновационной экономики;

- новые модели организации профессионального образования в рамках создания единого европейского образовательного пространства на основе Болонской декларации: переход на уровневые программы подготовки специалистов с учетом кредитно-модульных принципов построения образовательных программ, внедрение общеевропейского приложения к диплому о высшем образовании; основные изменения в управлении деятельностью вузов в связи с реализацией Болонского процесса. Национальные доклады о выполнении Болонского соглашения и сравнительные достижения России;

- новые модели управления качеством в учреждениях профессионального образования: системы менеджмента качества образовательной организации, внутренний аудит, внешняя экспертиза качества образования, аккредитация с учетом системы менеджмента качества,

- механизмы внешней оценки качества образования, совершенствования инструментов управления качеством образования, повышения востребованности образовательных услуг в профессиональном образовании через введение квалификационных рамок и создание сети центров сертификации профессиональных квалификаций;

- рейтингование образовательных организаций как механизм влияния на стратегию их развития;

- развитие механизмов частно-государственного партнерства в сфере профессионального образования;

- организационные механизмы и условия вхождения в международные ассоциации по аккредитации образовательных программ и учреждений;

- подходы к формированию инфраструктуры и институциональных условий академической мобильности студентов и преподавателей;

- модели управления, обеспечивающие увеличение доли средств в структуре доходов российских университетов, получаемых за счет выполнения научно-исследовательских разработок и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- механизмы поддержки организаций, реализующих лучшие инновационные программы непрерывного профессионального образования;

- подходы и возможности создания современных студенческих городков и центров сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи при ведущих научно-образовательных центрах.