Специальный курс ставрополь 2009 ббк 67. 628. 3 К 68
Вид материала | Документы |
СодержаниеОтпечатано в типографии Ставропольского филиала |
- Специальный курс Ставрополь 2010 ббк 67. 628. 353, 2133.16kb.
- Специальный курс ставрополь 2010 ббк, 2454.33kb.
- Учебно-методическое пособие Ставрополь 2009 удк 617-089 ббк 54. 56я73, 992.08kb.
- Специальный курс для обучающихся по специальности 030501. 65 Юриспруденция, 030505., 5924.23kb.
- Программа (специальность 032101- физическая культура и спорт) ставрополь- 2009, 422.15kb.
- Программа Профессионального Сертификата (курс 628 + 629) 123 500, 40.59kb.
- Курс лекций Челябинск Издательский центр юургу 2009 ббк ю3(0 я7 Б484, 3170.08kb.
- Отчет о работе Омского института (филиала) ргтэу за 2009 2010 учебный год, 668.06kb.
- Учебно-методическое пособие Ставрополь 2006 удк 617. 7(07. 07) Ббк 56., 1534.57kb.
- Курс лекций Учебное пособие Волгоград 2009 удк 330. 01 Ббк 65. 012., 6756.22kb.
Отпечатано в типографии Ставропольского филиалаКраснодарского университета МВД России. 355000, г. Ставрополь, пр-т Кулакова, 43. 1 См.: О безопасности: Закон РФ от 5 марта 1992 г. №2446-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. - № 15. - Ст. 769 (с послед. измен.); О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ // СЗ РФ. – 1994. - № 35. - Ст. 3648. (с послед. измен.); Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ № 1300 от 17 декабря 1997 г. (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24) // Российская газета. – 2000. – 18 января; Концепция экономической безопасности Российской Федерации, Концепция научного обеспечения деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями. 2 Антропенко И. А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений в сфере потребительского рынка: Дис. ... канд. юрид. наук. - Омск, 2004. - С. 4. 3 Понятие «криминологическая безопасность» было обосновано М.М. Бабаевым и В.А.Плешаковым, которые также доказали необходимость его введения. Ими было предложено рассматривать криминологическую безопасность как объективное состояние защищенности жизненно важных и иных существенных интересов личности, общества и государства от преступных посягательств и угроз таких посягательств, порождаемых различного рода криминогенными факторами (явлениями и процессами), а также осознание людьми, независимо от их статуса, такой своей защищенности. См.: Бабаев М.М., Плешаков В.А. Теоретические и прикладные проблемы обеспечения криминологической безопасности // Уголовная политика и проблемы безопасности: Сборник. – М., 1998. – С. 31. 4 Котлер Ф. Основы маркетинга. - М., 1992. - С. 54. 5 Золотогоров В.Г. Энциклопедический словарь по экономике. - М., 1997. - С. 385. 6 Погодина Т.В. Потребительский рынок и его структура: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. - Чебоксары, 1995. - С. 12. 7 Николаев В.А. Экономика муниципального образования: сущность, проблемы развития и технологии решения. - М., 1998. - С. 94. 8 Ерофеев В.В. Криминологическая и уголовно–правовая характеристика экономических преступлений в сфере потребительского рынка (по материалам Республики Бурятия): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Иркутск, 2008. - С. 12. 9 Головкова О.В. Потребительский рынок, его регулирование в условиях социально-экономических преобразований: Дисс. ... канд. экон. наук.- М., 1999. - С. 13. 10 Статистическая отчетность ГИЦ МВД РФ. 11 См.: Бабаев М.М., Рахманова Е.Н. Права человека и криминологическая безопасность: Учебное пособие. - М., 2003. - С. 39. 12 Бабаев М.М., Плешаков В.А. Там же. - С. 36. 13 Антропенко И.А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений в сфере потребительского рынка: Дисс. ... канд. юрид. наук. - Омск, 2004. - С. 131. 14 Ерофеев В.В. Криминологическая и уголовно–правовая характеристика экономических преступлений в сфере потребительского рынка (по материалам Республики Бурятия): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Иркутск, 2008. - С. 8. 15 Статистические данные опубликованы в тематических сборниках Российской криминологической ассоциации / Под общей редакцией профессора А.И. Долговой. 16 Сведения о состоянии преступности опубликованы на официальном сайте МВД России. Раздел «Статистика» // u/stats/ 17 Бертовский Л.В., Образцов В.А. Выявление и расследование экономических преступлений. - М., 2003. - С. 123. 18 См.: Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. - М.: Щит-М, 2005. - С. 261. 19 См.: Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. - М.: Норма, 1997. - С. 259; Криминология: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 - Юриспруденция / Под ред. С.М. Иншакова, А.В. Симоненко – М.: ЮНИТИ, 2008. - С. 158. 20 Хубутия М.М. Предупреждение экономических преступлений на потребительском рынке: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2002. - С. 64. 21 Интернет - ресурсы: /topstory/business/2009/01/27/185049.html. 23 Степашин С.В. Два миллиарда рублей вернулись в казну // Финансовый контроль. - 2003. - № 4. - С. 6-7. 24 Интернет – ресурсы: u/struct/3310/100130/6045/ 25 Преступность в России начала ХХI века и реагирование на нее / Под ред. А.И. Долговой. – М., 2004. – С. 102. 26 Интернет – ресурсы: u/struct/3310/100130/6007/ 27 Интернет – ресурсы: ru/politics/20060214/43534873.html. 28 Бертовский Л.В., Образцов В.А. Выявление и расследование экономических преступлений. - М., 2003. - С. 18-19. 29 Интернет – ресурсы: u/struct/3310/100130/6732/. 30 Интернет – ресурсы: u/struct/3310/100130/5976/. 31 Соловьев И.Н. Налоговые преступления в торговле. Комментарий к проверкам и уголовным делам. - М.: Налоговый вестник, 2001. - С. 85. 32 Трунцевский Ю.В. Видеопиратство - уголовная ответственность, раскрытие и расследование преступлений: Пособие. - М.: «ЮрИнфор», 2000. - С. 20. 33 Интернет – ресурсы: u/struct/3310/100130/6178/. 34 Интернет – ресурсы: u/lingua/en/news/1299240.html. 35 См.: Панкратов В.В. Методология и методика криминологических исследований. - М.: Юрид. лит., 1972. - С. 101. 36 См.: Вицин С.Е. Системный подход и преступность. - М.: Московская высшая школа милиции МВД СССР, 1980. - С. 65. 37 См.: Горяинов К.К., Исиченко А.П., Кондратюк Л.В. Латентная преступность. - М., 1994. - С. 6. 38 Лунеев В.В. Контроль над преступностью в демократическом обществе: Материалы «круглого стола» // Государство и право. - 1993.- № 10. - С. 55. 39 Криминологические исследования в мире. - М., 1995. - С. 24. 40 Кузнецова Н.Ф. Об элитно-властной преступности // Преступность: стратегия борьбы. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 1997. - С. 164-168. 41 Коннов A.M. Некоторые тенденции развития организованной преступной деятельности в РФ // Организованная преступность-3. - М., 1996. - С. 57. 42 Пинкевич Т.В. Криминологическая характеристика экономической преступности в России. – Ставрополь, 2001. – С. 121. 43 Интернет-ресурсы: aem.ru/articles/50/186. 44 Пономарев П.Г. Социальные и правовые проблемы противодействия преступности в России // Духовность, правопорядок, преступность: Материалы научно-практической конференции. – М., 1996. - С. 27. 45 Овчинский В. Пятая власть // Наш современник. - 1993. - № 8. - С.169. 46 Ильина Н.В. Особенности причинного комплекса преступности в условиях перехода к рыночной экономике // Дис… канд. юрид. наук. - М., 1998. - С. 124. 47 Баранов Л.А. Криминологический анализ и предупреждение экономических преступлений в сфере малого предпринимательства: Дис. ... канд. юрид. наук.- М., 1999. - С. 81. 48 См.: Пинкевич Т.В. Криминологическая характеристика экономической преступности: Учебное пособие. – Ставрополь, 2001. - С. 112. 49 Пономарев П.Г. Социальные и правовые проблемы противодействия преступности в России // Духовность, правопорядок, преступность: Материалы научно-практической конференции. – М., 1996. - С. 37. 50 См.: Пинкевич Т.В. Криминологическая характеристика экономической преступности: Учебное пособие. – Ставрополь, 2001. - С. 114. 51 Куксин И.Н., Смирнов М.П. Духовно-нравственное состояние общества и налоговая преступность в России // Духовность. Правопорядок. Преступность. – М.,1996. - С. 163. 52 Бабаев М.М. Криминологический прогноз социальных последствий перехода к рынку //Криминология и организация профилактики преступлений: Труды Академии МВД России. - 1992. - С. 85-86. 53 Уголовное право Российской Федерации: Общая часть: Учебник. – 2-е изд., испр. и доп / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай. – М., 2005. - С. 115. 54 Там же. - С. 116. 55 См. об этом подробнее: Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовная политика. - СПб., 2004. 56 Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики. Авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ). - М.: Волтерс Клувер, 2006. - С. 215. 57 СЗ РФ. - 2009. - № 31. - Ст. 3922. 58 Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. Б.В. Здравомыслова. - М., 1996. - С. 302. 59 См.: Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. - М., 2004. 60 См.: Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. - М., 1984. 61 О различных способах мошеннического обмана путем создания лжепредприятий см.: Ларичев В.Д., Абрамов В.Ю. Уголовно-правовая характеристика преступлений, совершаемых в сфере банковского кредитования, и вопросы совершенствования законодательства в области защиты прав кредиторов и вкладчиков // Адвокат. - 1998. - С 50-51. 62 Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России. – СПб.: Издательство Р. Арсланова «Юридический центр Пресс», 2007. - С. 263. 63 См.: Лимонов В. Отграничение мошенничества от смежных составов // Законность. - 1998. - № 3. - С. 40; Гаухман Л.Д., Максимов С. В. Преступления в сфере экономической деятельности. - М., 1998. - С. 153; Скорилкина Н., Дадонов С., Анненков А. Разграничение лжепредпринимательства и мошенничества // Законность. - 2000. - № 10. - С. 5; Шахкидов Ф.Г. Ответственность за мошенничество, лжепредпринимательство, незаконное получение кредита // Юрист. - 1998. - № 5. - С. 2; Мусаев Ф. А. Некоторые проблемы уголовной ответственности за лжепредпринимательство // Налоговые и иные экономические преступления: Сб. науч. ст. - Ярославль, 2000. - Вып. 2. - С. 116-117; Устинова Т.Д. Ответственность за лжепредпринимательство. – М., 2003. - С. 130-138. 64 Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики. Авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ). - М.: Волтерс Клувер, 2006. - С. 364. 65 БВС РФ. – 2005. - № 1. - С. 2. 66 Интернет – ресурсы: u/struct/3310/100130/5976/. 67 БВС РФ. – 2005. - № 1. - С. 2. 68 Интернет - ресурсы: u/struct/3310/100130/6806/. 69 БВС РФ. – 2005. - № 1. - С. 2. 70 Российская газета. -2007. - № 95. 71 Российская газета. – 2007. - № 95. 72 Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России. – СПб.: Издательство Р. Арсланова «Юридический центр Пресс», 2007. - С. 161. 73 Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России. – СПб.: Издательство Р. Арсланова «Юридический центр Пресс», 2007. - С. 432. 74 Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики. Авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ). - М.: Волтерс Клувер, 2006. - С. 435. 75 Более подробно см.: Пинкевич Т.В. Преступления в сфере экономической деятельности: уголовно-правовая характеристика, система и особенности квалификации. - Ставрополь, 2000. - С. 93-94. 76 См.: Лимонов В. Отграничение мошенничества от смежных преступлений // Законность. - 1998. - № 3. - С. 41. 77 Быкодырова А. Ф. Уголовно-правовое значение незаконного использования товарного знака: Автореф. дис.... канд. юрид наук. - Ставрополь, 2000. - С. 17. 78 Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России. – СПб.: Издательство Р. Арсланова «Юридический центр Пресс», 2007. - С. 453. 79 Тюнин В.И. Юридическая конструкция деяний в сфере экономической деятельности и решение спорных вопросов конкуренции и совокупности уголовно-правовых норм. - СПб., 2001. - С. 20. 80 Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики. Авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ). - М.: Волтерс Клувер, 2006. - С. 460. 81 Горелик А.С., Шишко И.В., Хлупина Г.Н. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях. - Красноярск, 1998. - С. 87-88. 82 Интернет – ресурсы: u/struct/3310/100130/6268/. 83 Криминология: учебник для вузов / Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. - СПб.: Питер, 2003. - С. 185. 84 См.: Кузнецова Н.Ф. Криминология: Учебное пособие. - М.: Зерцало, 1998. - С. 57. Необходимо отметить, что перечень мер предупреждения преступности, выделенных по рассматриваемым критериям, не может иметь исчерпывающего характера: настолько сложно и многообразно оно по своему содержанию. Наряду с перечисленными можно, например, назвать предупредительные меры демографического, экологического и иного характера. Возможна дифференциация предупреждения преступности и по иным, кроме названных основаниям, например: по признаку процессуальной урегулированности, степени радикальности, относимости к правоохранительной, контрольной и иным видам деятельности. 85 Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г., в новой редакции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. 86 К таковым следует отнести: расширение товарного предложения на основе государственного стимулирования отечественного производства товаров и услуг, совершенствование его структуры и повышение эффективности; достижение рациональной сбалансированности собственного производства и импорта потребительских товаров и оказания услуг; регулирование цен на потребительские товары и услуги массового потребления; стимулирование развития необходимой инфраструктуры потребительского рынка; сокращение дифференциации в уровнях развития региональных потребительских рынков, создание условий для функционирования полноценного единого общероссийского потребительского рынка и др. 87 Ерофеев В.В. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика экономических преступлений в сфере потребительского рынка (по материалам Республики Бурятия): Дис. ... канд. юрид. наук. – Иркутск, 2008. - С.110. 88 Якимова Т.А. Криминологическая характеристика преступлений в сфере потребительского рынка: Дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2005. - С. 106. 89 СЗ РФ. – 1996. - № 31. - Ст. 3696 (с послед. измен.). 90 СЗ РФ. – 2001. - № 45. - Ст. 4251 (с послед. измен.). 91 Якимова Т.А. Криминологическая характеристика преступлений в сфере потребительского рынка: Дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2005. - С. 127. 92 Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. - М., 1982. - С. 241-242. 93 Ривкин К.Е. Узловые проблемы борьбы с налоговыми преступлениями // Проблемы борьбы с преступностью и наркобизнесом при переходе к рынку: Материалы международной научно-практической конференции. - СПб., 1994. - С. 119. 94 Об основах государственной системы предупреждения преступлений: Федеральный закон (проект) // Концептуальные основы развития государственной системы социальной профилактики правонарушений и предупреждения преступлений.- М, 1999. - С. 42. 95 См.: О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей: Постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 г. № 837 // СЗ РФ. – 1995. - № 36. - Ст. 3546 (с послед. измен.). 96 См.: О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 // СЗ РФ. – 1996. - № 3. - Ст. 140 (с послед. измен.). 97 Хубутия М.М.Предупреждение экономических преступлений на потребительском рынке: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2002. - С. 120. 98 СЗ РФ. – 1996. - № 3. - Ст. 140 (с послед. измен.). 99 СЗ РФ. – 2004. - № 28. - Ст. 2899 (с послед. измен.). 100 Интернет – ресурсы: trebnadzor.ru/documents/other/8316/ 101 СЗ РФ. – 2004. - № 25. - Ст. 2575 (с послед. измен.). 102 См.: Вопросы федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам: Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 178 // СЗ РФ. – 2004. - № 15. - Ст. 1471 (с послед. измен.). 103 В качестве основных полномочий по регулированию отношений в области потребительского рынка ФНС России осуществляет: 1)контроль и надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения; полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей; 2) выдает в установленном порядке разрешения на проведение всероссийских лотерей; свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами; свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом; 3) осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств; выдачу специальных марок для маркировки табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации; 4) регистрирует в установленном порядке контрольно-кассовую технику, используемую организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) ведет в установленном порядке учет всех налогоплательщиков; Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр налогоплательщиков (См.: Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 // СЗ РФ. – 2004. - № 40. - Ст. 3961 (с послед. измен.). 104 См.: Положение о Федеральной антимонопольной службе.- Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 // СЗ РФ. – 2004. - № 31. - Ст. 3259. (с послед. измен.). 105 См.: Положение о Федеральной службе по тарифам.- Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332 // СЗ РФ. – 2004. - № 29. - Ст. 3049. (с послед. измен.). 106 См.: Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка. – Утв. Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 154 // СЗ РФ. – 2009. - № 9. - Ст. 1119. 107 Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. - № 29. - Ст. 1010 (с послед. измен.). 108 О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 // СЗ РФ. – 1995. - № 47. - Ст. 4472 (с послед. измен.). 109 Данный орган осуществляет ряд значимых для сферы потребительского рынка функций, в том числе:
110 В соответствии с Законом РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1 «О милиции»; Федеральным законом от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и другими нормативными актами органы внутренних дел реализуют комплекс мероприятий, охватывающий такие направления, как: выявление и ограничение криминогенного воздействия факторов, способствующих совершению преступлений; осуществление мер по защите населения, обеспечению общественной безопасности всех форм собственности от преступных посягательств; профилактика преступлений в отношении лиц, противоправные деяния которых дают основания в соответствии с законом осуществлять за ними необходимый контроль и принимать меры предупредительного воздействия; выявление лиц, замышляющих и подготавливающих преступления либо начавших преступное деяние, предотвращение замышляемых и подготавливаемых преступлений, пресечение начатых преступных действий. В силу этого на подразделения органов внутренних дел государством возложен широкий круг обязанностей по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию экономических преступлений на объектах потребительского рынка, при этом в соответствии с ведомственными нормативными актами МВД России четко проведено разграничение компетенции милиции общественной безопасности и криминальной милиции в плане их деятельности по борьбе с преступностью на потребительском рынке. (Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. - № 16. - Ст. 503 (с послед. измен.); СЗ РФ. – 1995. - № 33. - Ст. 3349 (с послед. измен.). 112 Наиболее важные из них:
113 Согласно ст. 5 Федерального Закона РФ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. 114 Интернет – ресурсы: bitel.net/documents/charter/846/ 115 В соответствии с п. 2.2 Устава основными задачами организации определены:
|