Копытов Алексей Валентинович, майор юстиции, старший юрисконсульт юридической службы Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации. Комментарий закон

Вид материала

Содержание

Пенсию подполковнику Викторову В.В. следует назначить из должностного оклада заместителя командира полка по 12 т.р.

Подобный материал:

1 ... 16 17 18 19 20 21 22 23 ... 38

§ 22. Особенности сохранения, пересчета, прекращения и возобновления выплаты пенсии по случаю потери кормильца

В соответствии со статьями 5 и 35 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца, назначенная нетрудоспособному супругу умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы (см. пункты «б» и «в» § 2 и пункты «б» и «г» § 3 настоящей главы), сохраняется и при вступлении супруга в новый брак.

Членам семей граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, утратившим право на пенсию по случаю потери кормильца, выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором они утратили право на пенсию (статьи 5, 41 и 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

Исходя из содержания пункта «а» статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, выплата пенсии по случаю потери кормильца, назначенная родителям, братьям, сестрам и внукам гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, состоявшим на его иждивении, прекращается в случае признания одного из родителей, не достигшего пенсионного возраста, трудоспособным. В этом случае пенсия пересчитывается по числу других членов семьи, не утративших права на пенсию, включая нетрудоспособного родителя.

Если в связи с наличием детей — круглых сирот семье гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, умершего вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо вследствие заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), была назначена в соответствии с действовавшим ранее законодательством пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% соответствующей суммы денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, то при утрате детьми — круглыми сиротами права на пенсию оставшимся членам семьи пенсия пересчитывается по нормам, указанным в пункте 2 § 9 и пункте «б» § 10 настоящей главы (пункт «а» статьи 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и действовавшее ранее законодательство — статья 39 Закона СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих»).

Членам семей граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, получающим пенсию по случаю потери кормильца в связи с установлением им инвалидности и признанным трудоспособными, выплата пенсии возобновляется при признании их вновь инвалидами, а супругу, родителям (усыновителям), отчиму или мачехе — и при достижении ими пенсионного возраста, независимо от времени, прошедшего со дня прекращения выплаты пенсии (раздел IV Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

§ 23. Порядок, сроки установления инвалидности и правила выплаты пенсии по случаю потери кормильца инвалидам

На членов семей умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, которые получают пенсию по случаю потери кормильца в связи с установлением им инвалидности, распространяются правила о порядке и сроках установления инвалидности и выплаты пенсии инвалидам, изложенные в § 1, 11 и абзацах 2, 3 § 13 главы 4 настоящего издания (статьи 20 и 42 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

К содержанию вышеназванных параграфов согласно Положению о признании лица инвалидом и Примерному положению об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке признания граждан инвалидами» от 13 августа 1996 года № 965) необходимо добавить следующее:

— в зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу в возрасте до 18 лет, признанному инвалидом, устанавливается категория «ребенок-инвалид» (до 1 января 2000 года категория «ребенок-инвалид» устанавливалась лицам в возрасте до 16 лет);

— лицу в возрасте до 18 лет категория «ребенок-инвалид» может устанавливаться сроком на один год, два года или до достижения им возраста 18 лет в соответствии с классификациями и критериями, утвержденными Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации;

— переосвидетельствование детей-инвалидов проводится один раз в срок, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид»;

— для проведения медико-социальной экспертизы лиц в возрасте до 18 лет могут образовываться бюро медико-социальной экспертизы специализированного профиля;

— при необходимости в штатный норматив бюро медико-социальной экспертизы могут быть введены врач-педиатр и педагог.

Членам семей умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, которые получают пенсию по случаю потери кормильца, в связи с установлением им инвалидности согласно статьям 25 и 42 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца назначается на все время инвалидности, установленной бюро медико-социальной экспертизы, а инвалидам: мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет — пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению.

В случае признания члена семьи умершего кормильца, не достигшего указанного возраста, трудоспособным пенсия выплачивается ему до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не долее чем до дня, до которого была установлена инвалидность.

В соответствии со статьями 27 и 42 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в случае пропуска инвалидом срока переосвидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы выплата назначенной ему пенсии приостанавливается со дня, до которого была установлена инвалидность, а при признании его инвалидом вновь — возобновляется со дня, когда инвалидность ему была установлена снова.

В случае пропуска инвалидом срока переосвидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы по уважительной причине (например, в связи с болезнью, длительным отсутствием по месту постоянного проживания) и установления ему бюро медико-социальной экспертизы в связи с этим инвалидности за прошлое время выплата пенсии возобновляется с того дня, с которого ему подтверждена инвалидность, с применением положений, изложенных в пункте 3 § 10 главы 8 настоящего издания.

При этом, если при переосвидетельствовании инвалиду установлена другая группа инвалидности (более высокая или более низкая), пенсия за прошлое время, предшествующее дню переосвидетельствования, выплачивается ему по прежней группе инвалидности (см. Перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования, утвержденный Минздравом СССР, ВЦСПС 1, 2 августа 1956 года).

Правовая неотложка

Муж погиб в Чечне в звании лейтенанта. Имею 2 детей. Старший сын (8 лет) — инвалид с детства. Положена ли ему дополнительная прибавка к пенсии, которую он получает за погибшего отца? Собес отказывается платить пенсию по инвалидности.

В соответствии с абзацем 1 статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1 ваш старший сын не имеет права получать две пенсии (по инвалидности и по случаю потери кормильца) одновременно. Он вправе (а до его 18-летия это должны сделать вы) выбрать одну из указанных пенсий самостоятельно. Судя по содержанию вопроса, вы выбрали для своего старшего сына пенсию по случаю потери кормильца, поэтому, к сожалению, орган социального обеспечения при местном органе самоуправления вправе отказать вам в назначении и выплате вашему старшему сыну пенсии по инвалидности.

Ваш старший сын имеет право получать надбавку к пенсии по случаю потери кормильца при следующих условиях: 1) он является инвалидом I группы; 2) он по состоянию своего здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Размер надбавки в первом случае составляет 100%, а во втором — две трети установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости (на настоящий момент — 84 руб. 19 коп. и 52 руб. 13 коп. соответственно) (см. статьи 17 и 38 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Я, вдова майора, получаю пенсию по случаю потери кормильца. Муж был инвалидом II группы общего заболевания, участник войны. В военкомате мне начислили 30% пенсии мужа. Правильно ли мне определили размер пенсии?

В соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

а) семьям лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «a» статьи 21 указанного Закона (инвалиды вследствие военной травмы — лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг), — 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия независимо от причины смерти кормильца семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) семьям лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «б» статьи 21 указанного Закона (это: инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военном службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд), — 30% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. Размер пенсии, как видно, зависит от наличия (отсутствия) связи увечья или заболевания с исполнением (неисполнением) военнослужащим служебных обязанностей.

Глава 6. Общие правила исчисления пенсии

§ 1. Сумма денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка

Пенсии уволенным с военной службы гражданам согласно статье 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и пункту 8 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 исчисляются из суммы их денежного довольствия (см. § 2, 6 настоящей главы) и месячной стоимости продовольственного пайка (см. § 5 настоящей главы). Денежное довольствие при исчислении пенсии берется с учетом повышения (индексации) этого денежного довольствия по состоянию на день, в который назначается пенсия (здесь и далее в тексте настоящего издания под назначением пенсии имеется в виду также возобновление ее выплаты) или производится ее перерасчет.

§ 2. Особенности денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, у различных категорий граждан, уволенных с военной службы

1. В соответствии со статьями 43 и 3 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пунктом 9 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включаются:

а) уволенным с военной службы гражданам (кроме указанных в подпунктах «б» — «е» настоящего пункта) — оклад по последней штатной должности (с учетом подпункта «б» настоящего пункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов. В соответствии с действующим законодательством пенсия уволенным с военной службы гражданам исчисляется из оклада по воинскому званию, персонально присвоенному ко дню увольнения, а не из оклада по воинскому званию по занимаемой штатной должности;

б) уволенным с военной службы офицерам, ранее переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсера, включая вторые экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, — оклад по штатной должности, занимаемой до указанного перевода, если он выше оклада по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов. В таком же порядке определяется денежное довольствие при исчислении пенсий уволенным с военной службы офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, ранее переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим ко дню перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет (см. пункт 3 настоящего параграфа);

в) уволенным с военной службы офицерам, работавшим непосредственно перед увольнением в Администрации Президента Российской Федерации, Аппарате Совета Федерации и Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарате Правительства Российской Федерации, Счетной палате Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти (см. пункт «ж» § 6 главы 3 настоящего издания):

при получении ими наряду с должностным окладом оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет — получаемые ко дню увольнения должностной оклад по занимаемой в указанных органах государственной должности федеральной государственной службы, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов. При этом должностной оклад определяется по последней государственной должности федеральной государственной службы, занимаемой офицерами в Администрации Президента Российской Федерации, Аппарате Совета Федерации и Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, федеральном органе исполнительной власти;

при получении ими только заработной платы в порядке и размерах, установленных для работников Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации и Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, к которым они были прикомандированы, без оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет, — должностной оклад, установленный по аналогичной должности в федеральном органе исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, для состоящих на военной службе офицеров, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов (тарифные разряды по должностям, занимаемым указанными офицерами в высших органах государственной власти, для исчисления размера их денежного довольствия на день назначения или перерасчета им пенсии (см. § 1 главы 6, абзацы 1, 2 пункта 1 и пункт 2 § 8 главы 7 настоящего издания) определяются по существующим в федеральном органе исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, штатным должностям военнослужащих с аналогичными должностными окладами);

г) офицерам, уволенным с военной службы до вступления в штатную должность после окончания военно-учебного заведения либо призыва из запаса,— установленный для них должностной оклад, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов, если гражданин, проходивший военную службу, имел право на ее получение.

В связи с поступающими запросами по вопросу сохранения выплаты оклада по воинскому званию в течение года лицам, уволенным с военной службы после окончания военно-учебных заведений Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации телеграммой от 22 января 1999 года за № 178/2/90,180/3/48 разъяснило следующее: «Курсантам, окончившим военно-учебные заведения, уволенным с военной службы досрочно приказами министра обороны Российской Федерации с зачислением в запас по подпункту «а» пункта 2 статьи 51 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями) с присвоением воинского звания «лейтенант», в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по воинскому званию «лейтенант», независимо от того, как произведен с ними расчет в военно-учебных заведениях при увольнении.

В случае приобретения указанными военнослужащими права на пенсию по инвалидности пенсия им должна назначаться из минимального оклада по первому тарифному разряду для должностей офицеров»;

д) лицам, занимавшим в советских партизанских отрядах и соединениях командные должности (см. подпункт «б» пункта 1 § 3 главы 2 настоящего издания), — должностной оклад, установленный по аналогичной должности в Министерстве обороны Российской Федерации для состоящих на военной службе офицеров (см. абзац 4 § 4 главы 7 настоящего издания), либо оклад по последней штатной должности, занимаемой до вступления в партизанский отряд или соединение, если этот оклад выше, оклад по соответствующему офицерскому воинскому званию, а не имевшим в этот период офицерского звания — по воинскому званию младшего лейтенанта и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из указанных окладов, при наличии у них соответствующей выслуги;

е) уволенным с военной службы мичманам, гражданам, проходившим сверхсрочную службу, и проходившим военную службу по контракту матросам и старшинам, переведенным с атомных подводных крейсеров, атомных подводных лодок и дизельных подводных лодок, оборудованных вспомогательными атомными энергетическими установками, на соответствующие равнозначные должности на другие корабли, суда или в береговые воинские части с сохранением получаемых на день перевода должностных окладов, — сохраненный должностной оклад (с учетом § 1 настоящей главы), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов;

ж) бывшим военнослужащим срочной службы, которые в период Великой Отечественной войны занимали в воинских частях, штабах и учреждениях действующей армии должности, соответствующие должностям, замещаемым офицерами, — оклад по указанной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

В случае отсутствия документов, подтверждающих присвоение указанным военнослужащим персонального воинского звания, в расчет при исчислении пенсии следует включать оклад по воинскому званию рядового.

При исчислении пенсии лицам, занимавшим офицерские должности и уволенным из кадров Красной Армии в запас или исключенным из списков офицерского состава в связи со смертью как «офицер без звания», в денежное довольствие при назначении пенсии им и их семьям включается оклад по воинскому званию младшего лейтенанта.

2. В целях реализации постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 министр обороны Российской Федерации издал указание от 2 декабря 2000 года № 173/2/1139, в котором определил следующее: «1. Назначение офицеров на воинские должности, предусмотренное абзацем вторым подпункта «а» пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, производить в соответствии с пунктом 17 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, на основании рапортов военнослужащих приказами по личному составу командиров (начальников), которым предоставлено право осуществлять назначение на соответствующие воинские должности, с оформлением необходимых пояснений к пунктам приказов.

Копии приказов приобщать в личные дела военнослужащих.

2. Назначения офицеров производить в следующих случаях:

а) по состоянию здоровья — признанных военно-врачебными комиссиями ограничено годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями;

б) по возрасту — имеющих общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более;

в) в связи с организационно-штатными мероприятиями — перемещаемых непосредственно с воинской должности либо из распоряжения, куда офицер был зачислен с формулировкой «зачисляется в распоряжение в связи с проведением организационно-штатных мероприятий» (только для офицеров в воинском звании «подполковник», ему равном и выше).

3. Внесение изменений в ранее изданные приказы о перемещении офицеров в порядке, указанном в пункте 1 настоящих указаний, производить с 20 ноября 1995 года — даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1995 года № 1134, а в приказы, изданные до 20 ноября 1995 года, — только офицеров в воинском звании «полковник», ему равном и выше, переведенных по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее 3 лет, и имевших ко дню перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, на основании рапортов военнослужащих.

4. Признать утратившими силу указания министра обороны Российской Федерации от 18 февраля 1997 года № 173/1/200».

Руководствуясь пунктом 21 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 и указанием министра обороны Российской Федерации от 2 декабря 2000 года № 173/2/1139, Финансово-экономическое управление Московского военного округа в своем письме от 23 марта 2001 года № 27/4/326 сообщило следующее: «…основанием для исчисления пенсии в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 941 … является выписка из приказа руководителя соответствующего федерального органа о перемещении офицера на воинскую должность с меньшим должностным окладом, в «боковике» которого оговорено право этого офицера при последующем увольнении с военной службы на исчисление пенсии из оклада по должности, которую он занимал до указанного перемещения, указан этот оклад и имеется ссылка на постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941».

Кроме того, в связи с возникающими в практической работе по назначению пенсий и пособий вопросами о порядке применения приказа министра обороны Российской Федерации «О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации» от 21 апреля 1999 года № 161 Финансово-экономическое управление Московского военного округа в своем разъяснении от 25 мая 2000 года № 27/4/1035 сообщило:

«… выплата сохраненных окладов в соответствии с этим приказом, производится всем категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в то время как сохранение должностных окладов для назначения пенсий предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 г. лишь отдельным категориям военнослужащих;

— для назначения пенсий из сохраненных окладов отдельным категориям военнослужащих, перемещаемых на другие должности, необходимо наличие в «боковике» приказа соответствующего должностного лица записи о том, что данный военнослужащий имеет право на исчисление пенсии из сохраненного должностного оклада, с указанием его размера, при соблюдении всех остальных условий;

— для назначения пенсий из должностных окладов, сохраненных в соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации № 161 от 21.04.1999 г. военнослужащим, которым не предусмотрено их сохранение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941, законных оснований не имеется. В этом случае при назначении пенсии следует учитывать должностной оклад по последней штатной должности.

При выявлении расхождений между наименованием воинской должности и размером должностного оклада военным комиссариатам необходимо делать соответствующие запросы для определения правильного размера должностного оклада, включаемого в расчет пенсии.

Пример № 1: с 15 июня 2000 года исключается из списков личного состава майор Петров С.С. (в связи с увольнением из Вооруженных Сил Российской Федерации по оргштатным мероприятиям с правом на пенсию), занимавший перед увольнением должность заместителя командира батальона (8 т.р.). Приказом командующего объединением от 21 сентября 1999 года он был назначен на эту должность с должности командира батальона (10 т.р.) в связи с проводимыми оргштатными мероприятиями.

В «боковике» приказа от 21.09.1999 года указано о сохранении за Петровым С.С. должностного оклада по 10 т.р. в сумме 721 руб. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.1999 года № 305.

В данном случае расчет денежного довольствия при увольнении производится из оклада по 10 т.р., пенсионная надбавка выплачивается из оклада по 8 т.р.

Пенсию майору Петрову С.С. следует назначать из должностного оклада заместителя командира батальона по 8 т.р.

Пример № 2: с 20 июня 2000 года исключается из списков личного состава подполковник Викторов В.В. (в связи с увольнением из Вооруженных Сил Российской Федерации по достижении предельного возраста, с правом на пенсию), занимавший перед увольнением должность командира батальона (10 т.р.). Приказом министра обороны Российской Федерации от 5 октября 1999 года он был назначен на эту должность с должности заместителя командира полка (12 т.р.) в связи с проводимыми оргштатными мероприятиями.

В «боковике» приказа от 05.10.1999 года указано о сохранении за Викторовым В.В. должностного оклада по 12 т.р. в сумме 758 руб. в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации 1993 года № 941 и 1999 года № 305.

В данном случае расчет денежного довольствия при увольнении производится из оклада по 12 т.р., пенсионная надбавка выплачивается из оклада по 12 т.р.

Пенсию подполковнику Викторову В.В. следует назначить из должностного оклада заместителя командира полка по 12 т.р.».

В Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) в настоящее время действует указание министра «О порядке составления проектов приказов по личному составу при назначении на должности офицеров, имеющих право на исчисление пенсии исходя из окладов по прежней штатной воинской должности» от 26 мая 1999 года № 31-10-21. Ниже приводится данное указание за исключением пункта 3:

«В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1995 г. № 1134) пенсии при последующем увольнении с военной службы могут исчисляться исходя из оклада по прежней штатной воинской должности офицерам:

переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей и минных тральщиков на должности с меньшим месячным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет;

в воинском звании «подполковник», ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим месячным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет;

в воинском звании «полковник», ему равном и выше, переведенным в интересах службы только по состоянию здоровья или возрасту до 20 ноября 1995 года, то есть до дня издания указанного постановления Правительства Российской Федерации № 1134, с должностей, которые они занимали не менее трех лет на должности с меньшим месячным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Основанием для исчисления пенсии в указанном порядке является выписка из приказа (копия приказа) по личному составу о перемещении офицера по соответствующим причинам, которая приобщается в их личные дела. При этом в пояснениях («боковиках») данных приказов должно быть оговорено о сохранении права офицера при последующем увольнении с военной службы на исчисление пенсии из оклада по воинской должности, которую он занимал до перевода или перемещения, указывается тарифный разряд и оклад по этой воинской должности, а также делается ссылка на постановление Правительства Российской Федерации, установившее такой порядок исчисления пенсии (примерный образец формулировки «боковика» приказа по личному составу:

«Выслуга дет на день перемещения: календарная — лет _ мес., в льготном исчислении — _ лет _ мес. В занимаемой должности с (указывается, с какого времени в прежней воинской должности). Оклад по воинской должности на день перемещения по __ тарифному разряду руб. в месяц. Перемещается в интересах службы в связи с (указывается причина перемещения) на должность с меньшим месячным окладом с сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941»).

В связи с поступающими в МЧС России обращениями о порядке составления проектов приказов по личному составу на указанных офицеров требую:

1. Назначение на должности офицеров с указанием в «боковике» права на исчисление пенсии исходя из оклада по прежней штатной воинской должности производить только приказами министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при их переводе или перемещении по службе по следующим обстоятельствам (причинам):

а) по состоянию здоровья — признанных военно-врачебными комиссиями ограниченно годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями;

б) по возрасту — имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более в календарном исчислении;

в) в связи с организационно-штатными мероприятиями — перемещенных непосредственно с воинской должности либо из распоряжения, куда офицер был зачислен с формулировкой «Зачисляется в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями» (только для офицеров в воинском звании «подполковник», ему равном и выше).

2. Представление на офицеров, переведенных или перемещенных (переводимых или перемещаемых) по службе начиная с 20 ноября 1995 г. по обстоятельствам (причинам), указанным в пункте 1 настоящей директивы, производить в установленном порядке на основании их рапортов, а на назначенных на воинские должности с меньшим месячным окладом до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1995 г. № 1134 (то есть до 20 ноября1995 года) представление оформлять только на офицеров в воинском звании «полковник», ему равном и выше, ранее переведенных (перемещенных) в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с воинских должностей, которые они занимали не менее трех лет, и имевших ко дню перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет».

3. Уволенным с военной службы гражданам, получавшим перед увольнением оклады денежного содержания, повышенные за службу в отдаленных, высокогорных местностях и определенных регионах в связи с выполнением особых задач, пенсии исчисляются исходя из обычных, а не из повышенных окладов денежного содержания (статья 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пункт 10 постановления Совета Министров— Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941).

4. На основании статьи 5, пункта 5 статьи 20 и пункта 2 статьи 56 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», абзаца 10 пункта 1 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 и части 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пунктов 32 и 36 Положения о порядке проведения военных сборов лицам, приобретшим право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством в связи с прохождением ими военных сборов (не ранее чем с 1 марта 1993 года), пенсии исчисляются исходя из денежного довольствия, которое выплачивалось им в период прохождения военных сборов (с учетом требований, изложенных в § 1 настоящей главы). Пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, у которых в связи с прохождением военных сборов увеличилась выслуга лет либо возникло право на новый вид пенсии, может быть произведен перерасчет пенсии за выслугу лет или назначен другой вид пенсии (см. пункт 1 § 7 и абзацы 1, 2 пункта 1 § 8 главы 7 настоящего издания) исходя из денежного довольствия, выплачиваемого им в период прохождения военных сборов, если пенсия, исчисленная в таком порядке, окажется выше назначенной им ранее.

Пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, вновь поступившим на военную службу, пенсии при последующем увольнении с военной службы исчисляются исходя из денежного довольствия, которое выплачивалось им перед последним увольнением с военной службы (с учетом требований, изложенных в § 1 настоящей главы).

Blog

Копытов Алексей Валентинович, майор юстиции, старший юрисконсульт юридической службы Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации. Комментарий закон

Содержание