Geum.ru

Копытов Алексей Валентинович, майор юстиции, старший юрисконсульт юридической службы Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации. Комментарий закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   38
§ 3. Право на пенсию на льготных условиях

Отдельные категории членов семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях, которые установлены в статьях 8 и 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 и пункте 3 статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статьях 2, 3 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», постановлениях Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 и от 18 июня 1992 года № 3062-1, постановлении Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30 марта 1993 года № 253.

К данной категории членов семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, относятся:

а) учащиеся дети граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие лучевой болезни, иного вызванного воздействием радиации заболевания или увечья (травмы), которые связаны с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения, с участием в испытаниях ядерного оружия и учениях с его применением, работах с ядерными установками и радиоактивными веществами, а также учащиеся дети умерших пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, являвшихся инвалидами вследствие указанных причин (независимо от причины смерти пенсионера). Указанные в данном пункте дети имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания среднего или высшего образовательного учреждения, но не более чем до достижения ими 25-летнего возраста;

б) супруги умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, указанных в пункте «а» настоящего параграфа, если они достигли возраста: женой — 50 лет, мужем — 55 лет, независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца;.

в) супруги умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, указанных в пункте «а» настоящего параграфа, занятые уходом за детьми умерших, не достигшими 14 лет, независимо от возраста и трудоспособности и независимо от того, работает супруг или нет;

г) жены граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие военной травмы (пункт 1 § 8 главы 4 настоящего издания), если они достигли 50-летнего возраста;

д) жены граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие военной травмы (см. пункт 1 § 8 главы 4 настоящего издания), которые заняты уходом за детьми умерших, не достигшими 8-летнего возраста, независимо от возраста, трудоспособности и от того, работает жена или нет;

е) родители граждан, проходивших военную службу, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте 1 § 8 главы 4 настоящего издания (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 4468-1 (данный пункт в отношении отцов применяется не ранее 1 января 2000 года).

§ 4. Члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении

Понятие иждивенчества закреплено в статье 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1. В соответствии с этой статьей члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В данном определении указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца.

Первое условие — полное содержание умершим кормильцем членов семьи.

Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, то есть они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

Второе условие — помощь умершего кормильца членам семьи, являющаяся для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т. д.).

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Для признания факта нахождения на иждивении не всегда обязательно условие совместного проживания членов семьи с кормильцем.

Члены семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, согласно части 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 имеют право перейти на пенсию по случаю потери кормильца за умершего.

§ 5. Порядок установления факта нахождения на иждивении при отсутствии подтверждающих документов

Факт нахождения на иждивении при отсутствии подтверждающих документов может устанавливаться в судебном порядке, если установление этого факта в ином порядке не представляется возможным (статьи 247, 248 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, далее по тексту — ГПК РСФСР). Выдача соответствующим органом (в частности, жилищно-эксплуатационной организацией) справки о том, что, по имеющимся данным, лицо не состояло на иждивении умершего, не исключает возможности установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года № 9).

Заявление об установлении факта нахождения на иждивении члены семьи умершего кормильца должны подавать в суд по месту своего жительства (статья 249 ГПК РСФСР). В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года № 9 дела об установлении факта нахождения на иждивении могут быть возбуждены в суде по заявлению как непосредственно члена семьи умершего кормильца, так и иных граждан и организаций, когда по закону они вправе обратиться в суд в защиту интересов других лиц (например, представитель, органы опеки и попечительства). Если в качестве заявителя выступает организация, то заявление подается по месту регистрации этой организации.

В своем заявлении заявитель должен указать, для какой цели ему необходимо установить факт нахождения на иждивении, а также привести доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов (статья 250 ГПК РСФСР).

Дело об установлении факта нахождения на иждивении должно рассматриваться судом в порядке, предусмотренном статьями 246—251 ГПК РСФСР, с обязательным участием заявителя и представителей соответствующих пенсионных органов (в Министерстве обороны Российской Федерации — представители военкоматов) в качестве заинтересованных лиц, которые знакомят суд с имеющимися данными по рассматриваемому делу.

§ 6. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от нахождения на иждивении

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации независимо от нахождения на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:

а) нетрудоспособные дети (согласно части 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1; см. пункт «а» § 2 настоящей главы), а также учащиеся дети граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие лучевой болезни, иного вызванного воздействием радиации заболевания или увечья (травмы), которые связаны с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения, с участием в испытаниях ядерного оружия и учениях с его применением, работах с ядерными установками и радиоактивными веществами, а также учащиеся дети умерших пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, являвшихся инвалидами вследствие указанных причин (независимо от причины смерти пенсионера), до окончания среднего или высшего образовательного учреждения, но не долее чем до достижения ими 25-летнего возраста (на основании статьи 8 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 13 и пункта 3 статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статей 2, 3 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», постановлений Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 и от 18 июня 1992 года № 3062-1, постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30 марта 1993 года № 253);

б) нетрудоспособные родители и супруги граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте 1 § 8 главы 4 настоящего издания (часть 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1), в том числе супруги умерших граждан, проходивших военную службу, указанных в пункте «а» настоящего параграфа, если они достигли возраста: жена — 50 лет, муж — 55 лет. По достижении 50-летнего возраста — матери, жены и 55-летнего возраста — отцы (в отношении отцов данное правило действует не ранее 1 января 2000 года) граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте 1 § 8 главы 4 настоящего издания, а также супруги умерших пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, являвшихся инвалидами вследствие причин, указанных в пункте «а» настоящего параграфа, независимо от причин смерти кормильца (статьи 8, 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пункты 1 и 2 части 1 статьи 13 и пункт 3 статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статьи 2, 3 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 и от 18 июня 1992 года № 3062-1, постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30 марта 1993 года № 253);

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и нигде не работает (при определении права на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «в» статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, к числу неработающих не относятся; статья 57 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1; часть 2 и пункт «в» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1). Для супругов умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, указанных в пункте «а» настоящего параграфа, занятых уходом за детьми умерших, не достигшими 14 лет, а также для жен граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте 1 § 8 главы 4 настоящего издания, которые заняты уходом за детьми умерших, не достигшими 8-летнего возраста, предусмотрено исключение. Эти лица имеют право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет (статья 8, часть 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пункты 1 и 2 части 1 статьи 13 и пункт 3 статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статьи 2, 3 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 и от 18 июня 1992 года № 3062-1, постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30 марта 1993 года № 253);

г) нетрудоспособные родители и супруг в случае утраты ими после смерти кормильца источника средств к существованию (часть 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

§ 7. Установление факта утраты источника средств к существованию нетрудоспособными родителями и супругом, не состоявшими на иждивении умершего кормильца

С учетом сложившейся практики (подпункт «а» пункта 28 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1982 года № 986) и на основании статьи 50 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 факт утраты источника средств к существованию нетрудоспособными родителями и супругом, не состоявшими на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы (см. пункт «г» параграфа 6 настоящей главы) (часть 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1), определяется на день обращения их за пенсией в каждом конкретном случае исходя из их фактического материального положения. При этом к числу утративших источник средств к существованию относятся родители или супруг (кроме указанных в абзаце 2 данного параграфа), у которых все имеющиеся доходы в их совокупности либо доля доходов, приходящаяся на каждого из них, ниже минимального размера пенсии, предусмотренного пунктом «б» статьи 37 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (см. пункт «б» § 10 настоящей главы) на одного трудоспособного члена семьи.

Не считаются утратившими источник средств к существованию, независимо от размера имеющихся доходов, родители или супруг, имеющие совершеннолетних трудоспособных детей, в том числе проживающих отдельно (с учетом абзаца 3 настоящего параграфа). При этом дети, проходящие военную службу по призыву, исключаются из числа совершеннолетних трудоспособных детей, обязанных содержать своих нетрудоспособных родителей.

Нетрудоспособные родители или супруг, дети которых решением суда освобождены от обязанности оказывать им материальную помощь, считаются утратившими источник средств к существованию, если имеющиеся у них доходы или доля доходов ниже размера, указанного в абзаце 1 настоящего параграфа.

В случаях когда один из родителей, не состоявших на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, работает либо получает пенсию по другим основаниям, право на пенсию по случаю потери кормильца другого родителя определяется по правилам, изложенным в настоящем параграфе.

Факт утраты средств к существованию нетрудоспособными родителями и супругом погибшего (умершего) гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, не состоявшими на его иждивении, определяется путем ознакомления с материальным положением семьи умершего кормильца представителями военного комиссариата района и жилищной эксплуатационной организации либо администрации района или города.

Результаты ознакомления с материальным положением оформляются заключением, в котором должны быть указаны следующие данные: возраст и трудоспособность родителей или супруга; имеют ли они заработок и его размер; являются ли они пенсионерами и в каком размере получают пенсию; имеют ли они личное хозяйство (приусадебный участок, домашний скот) и доход от этого хозяйства; имеют ли они детей, возраст детей, трудоспособность, место жительства, семейное положение, заработок этих детей и какую они оказывают им помощь.

В подтверждение указанных данных к заключению при необходимости приобщаются копии выписок из актов освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы детей, копии исполнительных листов и решений суда об освобождении детей от обязанности содержать родителей и другие документы.

Заключение о семейно-имущественном положении членов семьи подписывается указанными выше представителями, а выводы о возможности отнесения родителей или супруга умершего военнослужащего к числу лиц, утративших источник средств к существованию, подтверждаются подписью военного комиссара.

§ 8. Граждане, имеющие право на одновременное получение нескольких государственных пенсий от различных органов

1. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пунктом 3 статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статьями 2, 3 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3062-1, постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30 марта 1993 года № 253 членам семей граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний или увечья (травмы), связанных с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие лучевой болезни, других заболеваний, включенных в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых связано с радиационным воздействием вследствие непосредственного участия в 1957—1961 годах в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также участия в работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949—1962 годах, вследствие лучевой болезни, связанной с радиационным воздействием вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику, а также членам семей умерших пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, являвшихся инвалидами вследствие указанных причин (независимо от причин смерти пенсионера) (состав членов семьи см. в пункте «а» § 11 главы 2 настоящего издания), пенсия по случаю потери кормильца назначается и выплачивается независимо от получения ими других видов государственных пенсий, пособий и доходов.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» от 27 декабря 1991 года № 2123-1 семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, проходивших военную службу в подразделениях особого риска, льготы, определенные статьей 29 упомянутого Закона (назначение пенсии по случаю потери кормильца независимо от других видов пенсий, пособий и доходов), не предусмотрены.

2. Жены граждан, проходивших военную службу, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившие в новый брак, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца за погибшего мужа независимо от получения ими другой пенсии (часть 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

Женам граждан, проходивших военную службу, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак, получавшим две пенсии от органов социальной защиты населения России, в том числе за погибшего мужа — гражданина, проходившего военную службу, указанного в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца от федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (см. § 2 главы 2 настоящего издания), назначается со сроков, указанных в пункте 1 § 1 данной главы и пункте 2 § 7 главы 7 настоящего издания, но не ранее:

1 января 1996 года — для жен граждан, проходивших военную службу и погибших в период Великой Отечественной войны;

1 января 2001 года — для жен граждан, проходивших военную службу и погибших в войну с Финляндией и войну с Японией.

При этом сумма подлежащей выплате разницы в пенсии за прошлое время определяется исходя из пенсии, которая полагалась бы пенсионеру за соответствующие периоды в существовавших тогда размерах, и фактически выплаченных им от органов социальной защиты населения сумм пенсии, без применения правила, указанного в пункте 3 § 10 главы 8 настоящего издания.

В связи с поступающими запросами о порядке назначения пенсии по случаю потери кормильца Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации письмом от 5 июля 2000 года № I80/I3/I-524 разъяснило следующее:

«1. … Женам погибших военнослужащих пенсия по случаю потери кормильца за погибшего мужа (при наличии права на эту пенсию) от Минобороны России назначается независимо от получения ими других видов государственных пенсий, за исключением пенсии по случаю потери кормильца.

В случае, если на момент обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца от Минобороны России жены погибших военно­служащих получают указанную пенсию от других органов, пенсия от Минобороны России может быть назначена только после прекращения выплаты этой пенсии другими органами.

О назначении женам погибших военнослужащих пенсии по случаю потери кормильца пенсионные органы Минобороны России в обязательном порядке информируют органы социальной защиты населения и другие органы по месту получения ими других видов пенсии».

Кроме того, Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны Российской Федерации направило для сведения и руководства в части, касающейся порядка реализации части 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 22 февраля 1993 года № 4468-1, разъяснение Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2000 года № 5, утвержденное постановлением Минтруда России от 26 апреля 2000 года № 35.

В своем разъяснении от 26 апреля 2000 года № 5 Министерство труда и социального развития Российской Федерации сообщило следующее: «2. Право на, получение двух пенсий имеют вдовы военнослужащих, погибших в войну с Финляндией в период с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года и войну с Японией в период с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года, а также умерших в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте, в том числе и пребыванием в плену, если погибший (умерший) не совершил в этот период преступления против Родины, а также пропавших без вести.

3. Для подтверждения права на получение пенсии по случаю потери кормильца наряду с другими документами представляются извещение о гибели или иной документ, подтверждающий смерть военнослужащего в годы войны с Финляндией и войны с Японией, и свидетельство о браке.

При отсутствии свидетельства о браке в подтверждение наличия брачных отношений с погибшим (умершим) военнослужащим могут быть представлены следующие документы:

— решение суда о признании фактических брачных отношений;

— свидетельства о рождении детей, в которых вдова и погибший (умерший) военнослужащий значатся родителями ребенка;

— извещение о гибели (смерти) военнослужащего (другой документ), в котором указано, что оно адресовано жене военнослужащего (при наличии фамилии, имени, отчества жены);

— пенсионное дело, из которого следует, что заявительница являлась женой погибшего (умершего) военнослужащего.

4. При вступлении супруги погибшего (умершего) военнослужащего после его смерти в новый брак пенсия по случаю потери кормильца не назначается.

Отсутствие в паспорте отметки о регистрации брака является достаточным основанием для того, чтобы вдова считалась не вступившей в новый брак…

9. Две пенсии по случаю потери кормильца (за разных кормильцев) не назначаются…

12. Надбавки и повышения, установленные законодательством Российской Федерации, начисляются только к одной из двух пенсий, в порядке, предусмотренном пунктом 5 указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 мая 1996 года №1-4-У (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 июня 1996 года №1103)…

14. На вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, распространяется указание Минсоцзащиты России от 22 мая 1995 года № 1-5-У «О порядке применения Федерального закона «Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (зарегистрировано в Минюсте России 25.05.95 № 858), а также указание Минсоцзащиты России от 20 мая 1996 года № 1-4-У «О праве на вторую пенсию вдов военнослужащих, погибших в период Великой Отечественной войны, в связи с изменениями, внесенными в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» (зарегистрировано в Минюсте России 10.06.96 №1103)» (Указание Минсоцзащиты России от 20 мая 1996 года № 1-4-У см. в приложении № 17 к настоящему изданию).

3. Родители граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте 1 § 8 главы 4 настоящего издания (за исключением случаев, когда смерть указанных граждан наступила в результате их противоправных действий), имеют право получать две пенсии. Им могут назначаться пенсия по старости (пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная) в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (часть 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1) (с 1 января 2002 года Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу).

Право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую в соответствии с частью 3 статьи 7 и частью 2 статьи 30 Закона Российской Федерации от 22 февраля 1993 года № 4468-1, предоставлено каждому из родителей указанных в настоящем пункте граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, по достижении ими (родителями) возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умершего (погибшего) вследствие военной травмы кормильца.

Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации в своем письме от 4 октября 1999 года № 180/13/1-750 по вопросу применения части 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. № 4468-1 сообщило следующее:

«1. … родители умерших (погибших) вследствие военной травмы военнослужащих права на одновременное получение двух пенсий от Минобороны России (пенсии за выслугу лет (пенсии по инвалидности) и пенсии по случаю потери кормильца), назначаемых в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обес­печении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» не имеют.

2. … право на одновременное получение двух пенсий предоставляется также родителям лиц, указанных в статье 1 Закона Российской Федерации «О пенсионном обес­печении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», умерших (погибших) после увольнения с военной службы, но вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 указанного Закона.

Причинно-следственная связь смерти (гибели) военнослужащего определяется ВВК и указывается в приказе командира части о его исключении из спи­сков части, а лица, уволенного с военной службы, определяется соответствую­щими учреждениями медико-социальной экспертизы.

3. Родители умерших (погибших) вследствие военной травмы военнослужащих, получающие пенсию по случаю потери кормильца от Минобороны России и приобретшие после 1 января 2000 года право на получение второй пенсии, за назначением пенсии по старости (по инвалидности, за выслугу лет, социальной) обращаются в органы социальной защиты населения по месту жительства…

5. …надбавки и повышения, установленные пенсионным законодательством, начисля­ются только к одной из двух пенсий…

Поэтому, если вторая пенсия (по случаю потери кормильца) родителям умерших (погибших) вследствие военной травмы военнослужащих назначается органами социального обеспечения Минобороны России, надбавки и повышения к этой пенсии не устанавливаются, поскольку они начислены к пенсии, выплачиваемой органами социальной защиты населения, и наоборот, как это предусмотрено указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 мая 1996 года № 1-4-У для вдов военнослужащих, погибших в период Великой Отече­ственной войны…

7. Пенсия по случаю потери кормильца от Минобороны России родителям умерших (погибших) вследствие военной травмы военнослужащих назначается по мере их обращения в военные комиссариаты со сроков, предусмотренных пунктом «б» статьи 53 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», но не ранее 1 января 2000 года».