Дополнительные льготы военнослужащим, проходящим службу в отдаленных местностях и местностях с тяжелыми климатическими (экологическими) условиями

Вид материала

Документы

Содержание Круг лиц, на которых распространяются дополнительные льготы Сроки прохождения военной службы в отдаленных местностях Дополнительные льготы военнослужащим, проходящим службу в отдаленных местностях

Подобный материал:

• Статья 148. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями, 100.7kb.
• Минимальная заработная плата с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных, 32.73kb.
• Региональная научно-практическая конференция «О проблемах реализации государственных, 85.4kb.
• Положение о компенсационных выплатах работникам системы Пенсионного фонда Российской, 113.26kb.
• Решение законодательное обеспечение охраны окружающей среды, сохранения и использования, 125.2kb.
• Отреть поправки в закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих, 17.12kb.
• Списо к, 23.42kb.
• «Трудовое право», 20.94kb.
• Сэг комплекс научных дисциплин, изучающих территориальную организацию жизни общества,, 438.25kb.
• Президент Российской Федерации на встрече с членами Правительства, руководство, 247.1kb.

Дополнительные льготы военнослужащим, проходящим службу в отдаленных местностях и местностях с тяжелыми климатическими (экологическими) условиями

капитан юстиции Терешкович С.В., офицер юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации


В соответствии с ч. 5 ст. 10 Закона Российской Фе­дерации от 22 января 1993 г. № 4338-1 "О статусе воен­нослужащих" военнослужащим, проходящими воен­ную службу в районах Крайнего Севера и других мес­тностях с неблагоприятными климатическими или эко­логическими условиями (далее - отдаленные местнос­ти) указанным Законом устанавливаются дополнитель­ные льготы.

Помимо указанного Закона предоставление допол­нительных льгот военнослужащим, проходящим служ­бу в отдаленных местностях, регламентируется: Зако­ном Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и вып­лате пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по кон­тракту в качестве солдат, матросов, сержантов и стар­шин либо службу в органах внутренних дел, и их семь­ям в Российской Федерации", постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 434 "О внесении изменений и дополнений в реше­ния Правительства Российской Федерации по вопро­сам пенсионного обеспечения лиц, проходивших во­енную службу, службу в органах внутренних дел, на­логовой полиции и их семей", постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1988 г. № 445 "О службе военнослужащих Министерства обороны СССР, Ко­митета государственной безопасности СССР и Мини­стерства внутренних дел СССР в местностях СССР с тяжелыми и неблагоприятными климатическими усло­виями и в советских войсках, временно находящихся за границей" и рядом других нормативных правовых актов.

В Министерстве обороны Российской Федерации по указанному вопросу изданы: приказ Министра обо­роны Российской Федерации 1996 г. № 115 "О дополнительных денежных выплатах военнослужащим, про­ходящим военную службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях", приказ Ми­нистра обороны СССР 1988 г. № 150 "О службе воен­нослужащих Вооруженных Сил СССР в местностях СССР с тяжелыми и неблагоприятными климатичес­кими условиями и в советских войсках, временно на­ходящихся за границей," приказ Министра обороны Российской Федерации 1994 г. № 441 "О мерах по обес­печению социальной защищенности военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Рос­сийской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в городе Ле­нинске, и членов их семей" и др. Ряд вопросов, связан­ных с предоставлением льгот регламентируется при­казом Министра обороны Российской Федерации 1994 г. № 350 "О порядке назначения и выплаты в Мини­стерстве обороны Российской Федерации государ­ственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, про­ходившим военную службу и их семьям" (с изменения­ми и дополнениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации 1995 г. № 144, 1996 г. № 70, 1996 г. № 238, 1996 г. № 243, 1996 г. № 350).


Круг лиц, на которых распространяются дополнительные льготы


Дополнительные льготы предоставляются военнос­лужащим, проходящим военную службу по контракту в районах и местностях, отнесенных Правительством Российской Федерации к районам Крайнего Севера, приравненным к ним местностям и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологичес­кими условиями.

К указанным районам и местностям относятся рай­оны и местности, перечисленные:

а) в Перечне районов Крайнего Севера и местнос­тей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президи­ума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (утвержден постановле­нием Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 с последующими изменениями и дополнениями);

б) в перечне отдаленных местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутрен­них дел засчитывается на льготных условиях в выслу­гу лет для назначения пенсии (приложение № 1 к по­становлению Совета Министров - Правительства Рос­сийской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941);

в) в Инструкции об условиях и порядке осуществ­ления дополнительных денежных выплат военнослу­жащим, проходящим военную службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях (приложение № 1 к приказу Министра обороны Рос­сийской Федерации 1996 г. № 115);

г) в Перечне местностей СССР с тяжелыми клима­тическими условиями, где для лиц офицерского соста­ва установлены сроки непрерывной службы 3 года, 5 и 10 лет (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1988 г. № 445).

Сроки прохождения военной службы в отдаленных местностях

Постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1988 г. № 445 (см. приказ Министра обороны 1988 г. № 150) утверждены Перечни местностей с тя­желыми климатическими условиями, где для лиц офи­церского состава установлены сроки непрерывной службы 3 года, 5 и 10 лет.

По окончании указанных сроков лица офицерско­го состава должны быть переведены для дальнейшего прохождения службы в местности, не отнесенные к отдаленным.

Замена лиц офицерского состава, проходящих во­енную службу в местностях с установленным сроком службы 3 года, в которые въезд с семьями невозможен, производится после двух лет непрерывной службы.

Командованию предоставлено право оставлять в случае необходимости:

- лиц офицерского состава (кроме лиц офицерско­го состава Военно-Морского Флота), проходящих службу в местностях с установленными сроками служ­бы 3 года и 5 лет, для дальнейшего прохождения служ­бы в этих местностях, но не более чем на повторный срок. При этом лица офицерского состава, проходя­щие службу в местностях с установленным сроком службы 3 года могут быть оставлены только с их со­гласия;

- лиц офицерского состава Военно-Морского Фло­та, проходящих военную службу в местностях с уста­новленными сроками службы на 3 года и 5 лет, для дальнейшего прохождения службы в этих местностях на повторный срок при их согласии до 3 или 5 лет со­ответственно, а проходящих службу в местностях с ус­тановленным сроком службы 10 лет - на срок до 5 лет.

Учитывая изменения законодательства в области обороны и военного строительства, указанные выше нормы требуют пересмотра, в частности:

а) льготы по замене должны быть предусмотрены не только для лиц офицерского состава, а для всех во­еннослужащих, проходящих военную службу по кон­тракту, предусмотренному п. '.'а" ч. 1 ст. 33 Закона Рос­сийской Федерации "О воинской обязанности и воен­ной службе". На военнослужащих, проходящих воен­ную службу по контракту, предусмотренному п. "б" (в кадрах конкретной воинской части) и п. "в" (на конк­ретной должности в конкретной воинской части) За­кона Российской Федерации "О воинской обязаннос­ти и военной службе", указанные льготы не распрост­раняются;

б) с распадом СССР необходимо пересмотреть Пе­речень местностей с тяжелыми климатическими усло­виями, где установлены сроки непрерывного прохож­дения военной службы 3 года, 5 и 10 лет.

Исчисление срока непрерывного прохождения во­енной службы военнослужащими в отдаленных мест­ностях производится в соответствии с п. "б" ст. 24 Положения о порядке назначения и выплаты в Мини­стерстве обороны Российской Федерации государ­ственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, про­ходившим военную службу и их семьям (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Феде­рации 1994 года № 350) и порядком исчисления выслу­ги военнослужащих для выплаты процентной надбав­ки за службу в отдаленных и с тяжелыми климатичес­кими условиями местностях (приложение № 2 к при­казу Министра обороны Российской Федерации 1996 года №115).

Днем прибытия в отдаленную или высокогорную местность считается: для военнослужащих, прибывших в одиночном порядке, - день зачисления в список лич­ного состава приказом командира воинской части, а прибывших в составе воинской части (подразделения)

- день прибытия части (подразделения) в пункт дисло­кации в отдаленной высокогорной местности, объяв­ленный приказом командира воинской части.

Днем убытия из отдаленной или высокогорной ме­стности считается: для военнослужащих, убывших в одиночном порядке, - день исключения из списка лич­ного состава приказом командира воинской части, а для убывших в составе воинской части (подразделения)

- день убытия части (подразделения) из пункта посто­янной дислокации в отдаленной или высокогорной местности, объявленный приказом командира воинс­кой части.

Включаются в срок прохождения службы в отда­ленных и высокогорных местностях и периоды:

- временного убытия военнослужащего из указан­ных местностей с сохранением штатной должности по месту службы;

- время пребывания в пути следования при переме­щении военнослужащего к новому месту службы из одной отдаленной или высокогорной местности в дру­гую.

В случае предоставления отпуска военнослужаще­му, проходящему службу в отдаленной или высокогор­ной местности, при перемещении к новому месту служ­бы в неотдаленную или невысокогорную местность, либо при увольнении с военной службы с последую­щим исключением из списка личного состава части время этого отпуска, независимо от места его прове­дения военнослужащим, не засчитывается в срок про­хождения службы в отдаленной или высокогорной местности.

Дополнительные льготы военнослужащим, проходящим службу в отдаленных местностях

1. В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" военнослужа­щим, проходящим военную службу в районах Крайне­го Севера и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, про­должительность ежегодного основного отпуска увели­чивается на срок до 15 суток, либо предоставляются дополнительные дни отдыха в соответствии с норма­ми, установленными Положением о порядке прохож­дения военной службы. При этом общая продолжитель­ность ежегодного основного отпуска с дополнитель­ными днями отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту ис­пользования отпуска и обратно.

2. В соответствии с п. 8 ст. 15 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" за военнос­лужащими, проходящими военную службу по контрак­ту, направленными для прохождения военной службы в районы Крайнего Севера и другие местности с не­благоприятными климатическими или экологически­ми условиями, занимаемые ими жилые помещения в домах государственного, муниципального и ведом­ственного жилищных фондов бронируются на все вре­мя их пребывания за границей или в указанных райо­нах и местностях. Служебные жилые помещения и жи­лая площадь в общежитиях не бронируется.

Военнослужащим, за которыми бронируются жи­лые помещения, на новом месте военной службы пре­доставляются служебные жилые помещения или обще­жития. Бронирование жилого помещения осуществля­ется в соответствии со ст. ст. 62-66 Жилищного кодек­са РСФСР, Инструкцией о порядке бронирования жи­лого помещения (утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 336), гл. 5 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте (введено в действие приказом Министра обороны 1975 года № 285).

Бронирование жилого помещения должно быть произведено военнослужащим не позднее 6 месяцев с момента выезда. По истечении этого срока жилое по­мещение может быть также забронировано, если во­еннослужащий в судебном порядке не признан утра­тившим право на указанное жилое помещение.

За военнослужащим - нанимателем или членом его семьи бронируется все жилое помещение, занятое по договору найма, независимо от того, остаются ли там другие члены семьи или они выезжают вместе. В пос­леднем случае жилая площадь бронируется и за выез­жающими членами семьи.

Охранное свидетельство (бронь) выдается местной администрацией. Для получения охранного свидетель­ства нанимателем (членом его семьи) или по его дове­ренности - другим лицом подается заявление. К заяв­лению прилагаются: копия финансового лицевого сче­та на бронируемое жилое помещение, ходатайство ко­мандования воинской части, выписка из приказа о на­значении для дальнейшего прохождения службы в рай­оны Крайнего Севера и другие местности с неблагоп­риятными климатическими или экологическими усло­виями. Членам семьи военнослужащего, выезжающим к месту службы этого военнослужащего, выдается толь­ко заявление. Охранное свидетельство выдается выез­жающему в двух экземплярах. Первый экземпляр пред­ставляется в КЭЧ по месту нахождения бронируемого жилого помещения под расписку на втором экземпля­ре, остающемся у военнослужащего.

Отказ в выдаче охранного свидетельства может быть обжалован в судебном порядке. Жилое помеще­ние, забронированное за военнослужащим, может быть по согласованию с ним заселено другим военнослужа­щим, проходящим службу в той же воинской части или гарнизоне и нуждающимся в жилье, либо передается для этих целей в КЭЧ района. При возвращении вла­делец охранного свидетельства или члены его семьи вправе потребовать освобождения забронированного за ними помещения.

Ответственность за правильное использование заб­ронированной площади возлагается на командиров воинских частей и органы квартирно-эксплутационной службы.

3. Военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологичес­кими условиями, органы местного самоуправления обязаны в первоочередном порядке предоставлять пра­во на вступление в жилищно-строительные (жилищ­ные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов (п. 12 ст. 15 Закона Российской Федерации "О статусе во­еннослужащих") .

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 15 указанного Закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 604, приказом Мини­стра обороны Российской Федерации 1997 г. № 150 "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денеж­ной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащими Вооруженных Сил Российской Фе­дерации" военнослужащим, не имеющим жилых поме­щений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий, вступившим в жи­лищно-строительные (жилищные) кооперативы или осуществляющими строительство (покупку) индивиду­альных жилых домов, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Фе­дерации оказывается безвозмездная финансовая по­мощь:

- имеющим общую продолжительность военной службы от 10 до 25 лет - не менее 75%;

- имеющим общую продолжительность военной службы от 25 и более лет 100% стоимости жилых по­мещений, принадлежащих жилищно-строительным (жилищным) кооперативам, или стоимости строитель­ства индивидуальных жилых домов в данном регионе.

Безвозмездная финансовая помощь оказывается только один раз в пределах социальной нормы площа­ди жилья, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, с учетом дополнительной жилой площади или дополнительной комнаты, предоставляемой от­дельным категориям военнослужащих и граждан, уво­ленных с военной службы, в соответствии с действую­щим законодательством.

Размеры безвозмездной финансовой помощи на строительство жилых помещений в многоквартирных домах исчисляются исходя из стоимости строительства предоставляемой квартиры в ценах на момент ввода дома в эксплуатацию.

Размеры безвозмездной финансовой помощи на строительство индивидуального жилого дома исчис­ляются исходя из утвержденной, в установленном по­рядке, сметной стоимости строительства жилого дома (без надворных построек), в ценах на момент утверж­дения проекта.

4. В соответствии с Инструкцией об условиях и по­рядке осуществления дополнительных денежных вып­лат военнослужащим, проходящим военную службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях (приложение № 1 к приказу Министра обо­роны Российской Федерации 1996 г. № 115; далее -Инструкция) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в подразделениях, воинских час­тях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на пред­приятиях или в организациях Министерства обороны Российской Федерации, постоянно дислоцированных в отдаленных местностях, выплачиваются:

4.1. Оклады по воинским должностям с повышени­ем:

- на 100 процентов - в районах и местностях, перечисленных в п. "а" ст. 1 указанной Инструкции;

- на 80 процентов - в районах и местностях, перечисленных в п. "б" ст. 1 указанной Инструкции;

- на 70 процентов - в районах и местностях, перечисленных в п. "в" ст. 1 указанной Инструкции;

- на 60 процентов - в районах и местностях, перечисленных в п. "г" ст. 1 указанной Инструкции;

- на 50 процентов - в районах и местностях, перечисленных в п. "д" ст. 1 указанной Инструкции;

- на 40 процентов - в районах и местностях, перечисленных в п. "е" ст. 1 указанной Инструкции;

- на 30 процентов - в районах и местностях, перечисленных в п. "ж" ст. 1 указанной Инструкции;

- на 25 процентов - в районах и местностях, перечисленных в п. "з" ст. 1 указанной Инструкции;

- на 20 процентов - в районах и местностях, перечисленных в п. "и" ст. 1 указанной Инструкции;

- на 15 процентов - в районах и местностях, перечисленных в п. "к" ст. 1 указанной Инструкции.

Военнослужащим воинских частей и подразделе­ний, постоянно дислоцированных в высокогорных местностях на высоте 2500 метров и выше над уров­нем моря (кроме находящихся на территории отдаленных местностей, где установлена выплата повышенных окладов по воинским должностям на 100 процентов), оклады по воинским должностям выплачиваются с повышением за службу в высокогорных местностях на 100 процентов. Военнослужащим, проходящим воен­ную службу в высокогорных местностях на высоте 2500 метров и выше над уровнем моря, находящимся на тер­ритории отдаленных местностей, где установлена вып­лата повышенных на 15-80 процентов окладов по воинским должностям, оклады по воинским должнос­тям за службу в отдаленных местностях не повышают­ся. Повышенные за службу в отдаленных и высокогор­ных местностях оклады по воинским должностям во­еннослужащим выплачиваются:

а) прибывшим в отдаленные местности из неотда­ленных или других отдаленных местностей в связи с назначением на воинские должности, зачислением на обучение в военно-учебные заведения без сохранения за военнослужащими воинских должностей по месту прежней службы, переменой постоянной дислокации воинской части и подразделения:

- одиночным порядком - со дня зачисления прика­зом в списки личного состава воинской части;

- в составе воинской части или подразделения - со дня прибытия в пункт постоянной дислокации, о чем объявляется приказом командира части;

б) убывающим из отдаленных местностей в неот­даленные местности:

- одиночным порядком без сохранения воинских должностей по месту службы - по день исключения приказом из списка личного состава воинской части включительно;

- в составе воинской части или подразделения в связи с переменой постоянной дислокации - по день убытая из пункта постоянной дислокации включитель­но, о чем объявляется приказом командира воинской части.

Кроме того, следует обратить внимание на следу­ющие моменты:

а) при убытии военнослужащих из одних отдален­ных местностей в другие отдаленные местности в свя­зи с назначением на воинские должности, зачислени­ем на обучение в военно-учебные заведения без сохра­нения за ними воинских должностей по месту прежней службы, переменой места постоянной дислокации во­инской части или подразделения, оклады по воинским должностям со дня, следующего за днями исключения из списков личного состава воинской части, убытая в составе воинской части или подразделения, выплачи­ваются с повышением, применяемым перед убытием, но не более чем это установлено по новому месту служ­бы (учебы) или по месту новой постоянной дислока­ции воинской части (подразделения);

б) при временном убытии военнослужащих из рас­положенных в отдаленных местностях воинских час­тей и подразделений в неотдаленные местности или другие отдаленные местности, где установлена выпла­та повышенных окладов по воинским должностям в меньших размерах, сохраняется право на получение повышенных окладов по воинским должностям, уста­новленных по месту штатной службы (постоянной дислокации воинской части), за время нахождения: в от­пуске; на излечении; в командировке; в составе воинс­кой части на маневрах и учениях; для отработки задач боевой подготовки в учебных центрах, лагерях, на по­лигонах; в других случаях, установленных в ст. 4 Ин­струкции;

в) военнослужащим, временно направленным в со­ставе воинской части из отдаленной местности в дру­гую отдаленную местность, где установлены выплаты повышенных окладов по воинским должностям в боль­ших размерах, со следующего дня после убытая вып­лачиваются оклады по воинским должностям с повы­шением, установленным по месту ее постоянной дис­локации;

г) за военнослужащими, убывшими из расположен­ных в отдаленных местностях воинских частей и под­разделений с сохранением должности по месту служ­бы на обучение в учебные заведения (на сборы, курсы системы повышения квалификации), сохраняется пра­во на получение повышенных окладов по воинским должностям за время нахождения на обучении и за время пути к месту обучения и обратно;

д) военнослужащим, направленным в установлен­ном порядке в отдаленные местности в распоряжение соответствующего командования (или в составе воин­ской части, подразделения для расформирования) из неотдаленных или других отдаленных местностей, вып­лачиваются повышенные оклады по воинским долж­ностям в размерах, установленных в пунктах нахож­дения их в распоряжении (расформирования). Выпла­та повышенных окладов по воинским должностям этим военнослужащим производится со дня зачисления их приказами в списки личного состава воинской части в пункте нахождения в распоряжении (со дня прибытия в составе воинской части, подразделения в пункт рас­формирования);

е) военнослужащим, занимающим воинские долж­ности на кораблях, судах, в управлениях их соедине­ний, в гидрографических и иных экспедициях, посто­янно дислоцированных в отдаленных местностях, ок­лады по воинским должностям за весь период плава­ния на кораблях и судах независимо от районов пла­вания выплачиваются с повышением, применяемым перед убытием в плавание. Таков же порядок выпла­ты повышенных окладов военнослужащим береговых воинских частей и учреждений, постоянно дислоциро­ванных в отдаленных местностях, привлекаемым к пла­ванию на кораблях и судах;

ж) военнослужащим, временно направленным в составе воинской части либо командированным в со­ставе подразделения или одиночным порядком в от­даленную местность из неотдаленной местности, в пе­риод пребывания в отдаленной местности выплачива­ются оклады по воинским должностям без их повыше­ния;

з) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (за исключением офицеров), в воинских частях и подразделениях, дислоцированных в отдален­ных местностях, в том числе назначенным на офицер­ские должности, оклады по воинским должностям вып­лачиваются в обычных размерах, без повышения за службу в отдаленных местностях.

4.2 Ежемесячная процентная надбавка за службу в отдаленных местностях к окладам по воинским долж­ностям (без учета повышения их в отдаленных местно­стях) и оклады по воинским званиям в следующих раз­мерах:

- 10 процентов по истечении первых шести меся­цев службы в местностях, перечисленных в п. "а" ст. 13 Инструкции с увеличением суммы надбавки на 10 процентов окладов за каждые последующие шесть ме­сяцев, но всего не более 100 процентов;

- 10 процентов по истечении первых шести меся­цев службы в местностях, перечисленных в п. "б" ст. 13 Инструкции с увеличением суммы надбавки на 10 процентов окладов за каждые последующие шесть ме­сяцев, но всего не более 80 процентов;

- 10 процентов по истечении первого года службы в местностях, перечисленных в п. "в" ст. 13 Инструк­ции с увеличением суммы надбавки на 10 процентов окладов за каждый последующий год, но всего не бо­лее 50 процентов;

- 10 процентов по истечении первого года непре­рывной службы в местностях, перечисленных в п. "г" ст. 13 Инструкции с увеличением суммы надбавки на 10 процентов окладов за каждые последующие два года, но всего не более 30 процентов.

На сумму процентной надбавки за службу в отда­ленных местностях никакие другие дополнительные выплаты не начисляются.

Следует обратить внимание на размеры и особен­ности выплаты ежемесячной процентной надбавки в высокогорных местностях:

а) военнослужащим, проходящим военную службу в высокогорных местностях на высоте 2500 метров и выше над уровнем моря (кроме находящихся на тер­ритории отдаленных местностей, где установлена вып­лата повышенных на 100 процентов окладов по воин­ским должностям), выплачивается ежемесячная про­центная надбавка за службу в этих высокогорных мес­тностях к окладам по воинским должностям (без по­вышения их за службу в отдаленных и высокогорных местностях) и к окладам по воинским званиям в раз­мере: 10 процентов по истечении первых шести меся­цев службы в этих местностях, с увеличением суммы надбавки на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев, но всего не более 80 процентов;

б) военнослужащим, проходящим военную службу в высокогорных местностях на высоте 2500 метров и выше над уровнем моря, находящихся на территории отдаленных местностей, где установлена выплата по­вышенных на 15 - 80 процентов окладов по воинским должностям и процентной надбавки за службу в отда­ленных местностях, выплачивается только одна над­бавка - процентная надбавка за службу в высокогор­ных местностях;

в) военнослужащим, проходящим службу в воинс­ких частях и подразделениях, постоянно дислоциро­ванных в высокогорных местностях на высоте от 1500 до 2500 метров над уровнем моря, выплачивается еже­месячная 25 - процентная надбавка к окладу по основ­ной или временно исполняемой воинской должности.

Такая же процентная надбавка выплачивается военнос­лужащим подразделений Войск ПВО, расположенных в высокогорных местностях с тяжелыми климатичес­кими условиями на высоте от 1000 до 1500 метров над уровнем моря вне населенных пунктов и гарнизонов воинских частей, по перечню указанных подразделе­ний, утвержденному Министром обороны Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 г. № 048).

Выслуга для выплаты процентной надбавки за службу в отдаленных и высокогорных местностях ис­числяется со дня зачисления военнослужащего в спис­ки воинской части или прибытия в составе воинской части (подразделения) в пункт постоянной дислокации, о чем объявляется приказом командира воинской час­ти. Правила исчисления выслуги для выплаты процен­тной надбавки изложены в Порядке исчисления выс­луги военнослужащих для выплаты процентной над­бавки за службу в отдаленных и с тяжелыми климати­ческими условиями местностях (приложение № 2 к при­казу Министра обороны Российской Федерации 1996 год № 115). В выслугу военнослужащих для получения процентной надбавки засчитывается вся служба в от­даленных местностях, но не ранее сроков, указанных в ст. 14 Инструкции. Необходимо отметить еще ряд осо­бенностей выплаты военнослужащим процентной над­бавки за службу в отдаленных и высокогорных мест­ностях:

а) военнослужащим, утратившим в связи с нахож­дением в распоряжении соответствующих командиров (начальников) право на получение окладов денежного содержания, процентная надбавка за службу в отда­ленных местностях не выплачивается;

б) военнослужащим, убывшим из отдаленных мес­тностей без сохранения за ними штатных воинских должностей в местности, где выплаты процентной над­бавки за службу в отдаленных местностях не установ­лены, эта надбавка выплачивается по день исключе­ния приказом командира воинской части из списков личного состава включительно, а убывшим в составе воинской части (подразделения) в связи с переменой постоянной дислокации - по день убытия из пункта постоянной дислокации включительно, о чем объяв­ляется приказом командира воинской части;

в) военнослужащим, временно направленным из отдаленных местностей в местности, где выплата про­центной надбавки за службу в отдаленных местностях не установлена, эта надбавка выплачивается только за период, когда за этими военнослужащими сохраняют­ся повышенные оклады по воинским должностям.

Хочется подчеркнуть, что указанные дополнитель­ные денежные выплаты за службу в отдаленных мест­ностях осуществляются в установленном порядке во­еннослужащим, проходящим военную службу только на территории, указанной в Инструкции.

Если часть территории одной отдаленной местнос­ти будет включена по административно - территори­альному делению в состав другой местности, где для военнослужащих установлены иные дополнительные денежные выплаты за службу в отдаленных местнос­тях или таковые не установлены, военнослужащим, проходящим службу на части этой территории, произ­водятся прежние выплаты.

В случаях, когда в состав отдаленной местности по административно-территориальному делению будет включена территория, где дополнительные денежные выплаты за службу в отдаленных местностях не уста­новлены, на этой территории указанные выплаты им не производятся.

5. В соответствии с абз. 7, 10 п. "г" и абз. 10, 13, 14 п. "д" ст. 20 Положения о порядке назначения и вып­латы в Министерстве обороны Российской Федерации государственных пенсий, пособий и компенсаций ли­цам, проходившим военную службу, и их семьям (при­ложение № 1 к приказу Министра обороны Российс­кой Федерации 1994 года № 350) при исчислении выс­луги лет для назначения пенсии военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, засчитывается:

а) 1 месяц службы за 2 месяца:

в отдаленных местностях Российской Федерации, перечисленных в разделе I приложения № 2 к указан­ному Положению, - со сроков, указанных в этом при­ложении;

в высокогорных местностях на высоте 2500 метров и более над уровнем моря - с 1 января 1976 года;

б) 1 месяц службы за полтора месяца:

в отдаленных местностях Российской Федерации, перечисленных в разделе II приложения № 2 к Поло­жению, - со сроков, указанных в этом приложении;

в высокогорных местностях на высоте 1500 метров и более над уровнем моря (кроме службы в местностях на высоте 2500 метров и более в сроки, указанные в абз. 10 п. "г" ст. 20 Положения) - с 1 апреля 1973 г.;

в высокогорных местностях на высоте от 1000 до 1500 метров над уровнем моря, а в исключительных случаях и ниже - по перечню воинских частей, подраз­делений и учреждений, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации (перечень таких мес­тностей введен в действие приказом Министра оборо­ны 1988 года № 0290).

Исчисление выслуги лет для назначения пенсий производится по послужному списку личного дела во­еннослужащего.

Следует обратить внимание на льготу, предусмот­ренную ст. 48 Закона Российской Федерации "О пен­сионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, и их семей" и п. 16. постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941:

за пенсионерами из числа военнослужащих, прослу­живших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям соответственно не менее 15 и 20 ка­лендарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу в этих районах и мест­ностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с соответствующим районным коэффициентом, в случае их последующего выезда на новые постоянные места жительства в местности, в которых к заработной плате рабочих и служащих рай­онный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, сохраняется размер пенсии с учетом

соответствующего районного коэффициента. При этом в выслугу лет в районах Крайнего Севера и прирав­ненных к ним местностях, дающую право на сохране­ние за ними при перемене места жительства пенсии в прежнем размере, исчисленном с учетом соответству­ющего районного коэффициента, включаются и пери­оды их военной службы по призыву (срочная военная служба) в качестве солдат, матросов, сержантов и стар­шин в этих районах и местностях. Время военной служ­бы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включается в указанную выслугу, исходя из расчета один год службы в этих местностях за девять месяцев службы в районах Крайнего Севера.

6. В соответствии с п. 5 ст. 22 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" гражданам, проходившим военную службу в районах Крайнего Севера и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в которых к оплате труда работников выплачиваются установленные законодательством процентные надбав­ки за непрерывную работу на предприятиях, в учреж­дениях и организациях, при поступлении на работу в этих районах и местностях в течение шести месяцев со дня увольнения с военной службы срок военной служ­бы в указанных районах и местностях засчитывается в непрерывный стаж работы для получения льгот, установленных законодательством.

7. В соответствии с п. 6 ст. 16 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" военнослужа­щие - женщины пользуются правами и льготами, пре­дусмотренными законодательством об охране семьи, материнства и детства. На указанном основании и в соответствии со ст. ст. 21, 22 Закона Российской Феде­рации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государ­ственных гарантиях и компенсациях для лиц, работа­ющих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" военнослужащим - женщинам, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются следующие дополнительные (поми­мо указанных выше) льготы:

а) устанавливается общая продолжительность еже­недельного служебного времени 36 часов, если мень­шая продолжительность рабочей недели не предусмот­рена для отдельных категорий женщин иными законо­дательными актами Российской Федерации. При этом денежное содержание выплачивается в том же разме­ре, что и при несокращенной продолжительности еже­недельного служебного времени;

б) имеющим детей до 16 лет предоставляется право на ежемесячный неоплачиваемый дополнительный выходной день.