Бюллетень Министерства труда РФ. 1994. №1
| Вид материала | Бюллетень |
- Постановление министерства труда и социальной защиты республики беларусь, 2070.64kb.
- Постановление министерства труда и социальной защиты республики беларусь, 3154.51kb.
- Информационный бюллетень московского онкологического общества. Издается с 1994 г общество, 181.15kb.
- Оплата труда за совместительство, 47.51kb.
- Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г, 1428.58kb.
- Приказ № 20 г. «Об обучении и проверке знаний по охране труда педагогических работников, 14.72kb.
- За соблюдение норм и правил техники безопасности и охраны труда в ходе организации, 15.25kb.
- Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия государственных органов, ответственных, 157.85kb.
- Предисловие, 927.09kb.
- "Бюллетень Верховного Суда рф", n 12, 1994, 427.15kb.
Вопрос – ответ
Д.А. Митюрич, подполковник юстиции, старший юрисконсульт юридической службы Военно-воздушных Сил РФ
271951. В соответствии с приказом Министра обороны 1980 г. № 0210 начальнику команды ВОХР положен дополнительный отпуск до 12 суток. В бухгалтерии части это положение трактуют в суммарном исчислении, т.е. общая продолжительность отпуска 24 дня. А по-моему – 36. Прав ли я?
В соответствии со ст. 68 Кодекса законов о труде Российской Федерации ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:
1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;
2) работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;
3) работникам с ненормированным рабочим днем;
4) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;
5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективным договором или иными локальными нормативными актами.
Дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, предусмотренные ст. 68 КЗоТ, предоставляются сверх базового основного отпуска. При суммировании отпусков базовая величина основного отпуска, к которому прибавляются дни дополнительного, берется не 24 рабочих дня (минимальный отпуск, ст. 67 КЗоТ), а 12 рабочих дней (см. постановление Верховного Совета РФ от 19 апреля 1991 г. “О порядке введения в действие Закона Российской Федерации “О повышении социальных гарантий для трудящихся” // Ведомости РСФСР. – 1991. – № 17; Разъяснение Министерства труда РФ “О некоторых вопросах, связанных с порядком предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством” // Бюллетень Министерства труда РФ. – 1994. – № 1).
Несколько иной позиции при решении вопросов, связанных с суммированием отпусков, придерживается судебная практика. Так, Президиум Верховного Суда РФ считает, что поскольку ст. 67 КЗоТ в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. устанавливает минимальный отпуск в 24 рабочих дня, то, следовательно, все дополнительные отпуска должны присоединяться к отпуску в 24 рабочих дня. В противном случае они не достигают своего значения и смысл предоставления дополнительного отпуска утрачивается (см.: Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1993. – № 8).
Компенсируется работа с ненормированным рабочим днем предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью от 6 до 12 рабочих дней. Однако в соответствии с существующим порядком суммирования основных и дополнительных отпусков возможность практического использования этого дополнительного отпуска исключена в связи с поглощением его днями основного отпуска в 24 рабочих дня (ст. 67 КЗоТ).
Вместе с тем предприятия за счет собственных средств могут устанавливать (в коллективных договорах и иных локальных актах) порядок предоставления такого отпуска сверх 24 рабочих дней либо определять иной порядок компенсации за ненормированный рабочий день.
706962. Моим детям 16 и 5 лет, родились и жили до 1997 г. в чернобыльской зоне с правом на отселение. По медицинским показаниям нуждаются в санаторно-курортном лечении. Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации № 266 в начале года подаем соответствующие документы. Путевки не предоставляют, а компенсацию выплачивают только через год по лагерю общего типа. Справедливо ли это?
В соответствии с п. 3 Инструкции о порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации лицам, подвергшимся воздействию радиации (приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 июля 1996 г. № 266) бесплатное санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям или денежная компенсация в размере средней стоимости путевки предоставляются детям и подросткам в возрасте до 18 лет, страдающим болезнями вследствие радиационного воздействия или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей.
Денежная компенсация за путевку на детей выплачивается лишь в случае невозможности их бесплатного оздоровления (в оздоровительных лагерях общего и санаторного типа) или других оздоровительных учреждениях.
Средняя стоимость путевки для выплаты денежной компенсации определяется ежеквартально региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, исходя из действующих в соответствующих субъектах Российской Федерации цен на путевки в санаторно-курортные и другие оздоровительные учреждения.
Денежная компенсация в размере средней стоимости путевки начисляется лицам, указанным в п. 1 настоящей Инструкции, – поквартально, а в п. 2 – по истечении календарного года (п. 7 рассматриваемой Инструкции).
К сожалению, как видно из предыдущего абзаца, Инструкция не предусматривает сроки, в которые должна выплачиваться компенсация лицам, указанным в п. 3, т.е. на детей.
555554. Майор запаса. После увольнения в 1995 г. стал в льготную очередь в избранном месте жительства – г. Калуга. В 1999 г. поступил на службу в налоговую полицию, а в 2000 г. из-за этого сняли с очереди на жилье. Правомерно ли это?
В соответствии с п. 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054) военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае:
а) заключения после увольнения в запас нового контракта на военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;
б) если по истечении 6 месяцев после указанного в ходатайстве командира (начальника) воинской части срока увольнения военнослужащего на него вновь не поступило письменного ходатайства об оставлении в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий;
в) снятия с воинского учета в данном населенном пункте и выезда на другое постоянное место жительства;
г) решения жилищной проблемы;
д) заключения брака вдовами (вдовцами), состоящими в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в соответствии с подп. “б” п. 6 рассматриваемых Правил;
е) выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений.
Снятие с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий осуществляется по решению органов местного самоуправления, которыми военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, были поставлены на очередь по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам. О принятом решении военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, должно быть сообщено в письменной форме с указанием причин снятия с очереди в 3-месячный срок со дня принятия такого решения.
Не подлежат снятию с очереди граждане, уволенные с военной службы, в случае изменения регистрационного учета по месту пребывания и получения пенсии независимо от места проживания.
Если Ваше снятие было осуществлено по п. “а” ст. 26 указанных Правил, то оно произошло неправомерно. Дело в том, что граждане проходят военную службу не только в Вооруженных Силах Российской Федерации, но и в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законом предусмотрена военная служба. Исчерпывающий перечень их содержится в п.1 ст. 2 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ. В него вошли: пограничные войска Федеральной пограничной службы Российской Федерации, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожные войска Российской Федерации, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войска гражданской обороны, инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, Служба внешней разведки Российской Федерации, органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органы Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральные органы правительственной связи и информации, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации и создаваемые на военное время специальные формирования.
В налоговой полиции военная служба не предусмотрена.
329931. Как и кем распределяется квартальная премия в воинской части между лицами гражданского персонала, работающими в дневные, ночные и праздничные дни и работающими только днем?
Установление системы оплаты труда и форм материального поощрения, утверждение положений о премировании и выплате вознаграждения по итогам работы за год производится администрацией предприятия, организации по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом (ст. 84 Кодекса законов о труде Российской Федерации).
Положения о премировании определяют показатели и условия премирования с учетом задач, которые характерны для данной категории работников, и достигнутых результатов труда.
329931. Какова в настоящее время денежная компенсация взамен суточного продовольственного пайка по различным нормам?
Вне зависимости от того, по какой норме военнослужащий обеспечивается продовольствием, денежная компенсация в настоящее время выплачивается исходя из 20 рублей в сутки.
329931. Начисляется ли коэффициент 1,5 и полярная надбавка на ЕДВ для гражданского персонала?
В соответствии с п. 5 Инструкции о порядке выплаты гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года (приложение № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 4 февраля 1998 г. № 61) размер вознаграждения, выплачиваемый работнику, не может превышать двух месячных должностных окладов (тарифных ставок), фактически установленных ему по основной должности на 31 декабря календарного года, за который производится выплата указанного вознаграждения, а уволенным с работы в течение года, – на день увольнения. При этом в расчет принимаются должностные оклады (тарифные ставки), исчисленные в порядке, предусмотренном действующим законодательством для установления должностных окладов (тарифных ставок) гражданскому персоналу.
На указанное вознаграждение районные коэффициенты к заработной плате и коэффициенты за работу в высокогорных, пустынных и безводных районах не начисляются.
808080. На основании какого документа определены районы с неблагоприятными климатическими условиями (и какие это районы) и при наличии каких заболеваний у военнослужащих и членов их семей эти районы противопоказаны?
Перечень отдельных районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для которых установлены медицинские противопоказания к прохождению военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и проживанию членов их семей, изложен в приложении № 14 к п. 194 Инструкции, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 1995 г. № 315. В него включены все острова Северного Ледовитого океана и его морей, острова Берингова и Охотского морей; Мурманская область; в Архангельской области: город Северодвинск и подчиненные ему территории; Ненецкий автономный округ; в Республике Коми: города Воркута, Инта и подчиненные им территории, Усинский район; Ямало-Ненецкий автономный округ; в Красноярском крае: города Игарка, Норильск и подчиненные им территории, Северо-Енисейский, Туруханский районы; Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ; Эвенкийский автономный округ; в Иркутской области: Катангский район; Республика Саха (Якутия); Магаданская область; Чукотский автономный округ; Камчатская область; Корякский автономный округ; в Хабаровском крае: Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Охотский районы; в Сахалинской области: город Оха, Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы.
Перечень местностей с неблагоприятными климатическими условиями, для которых установлены медицинские противопоказания к прохождению военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и проживанию членов их семей, приводится в приложении № 15 к п. 194 указанной Инструкции. В него вошли:
1. В Архангельской области – Лешуконский, Мезенский и Пинежский районы;
в Республике Коми – города Печора и Ухта и подчиненные им территории, Вуктыльский, Ижемский, Печорский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский и Усть-Цилемский районы;
Ханты-Мансийский автономный округ;
в Томской области – города Колпашево и Стрежевой, Александровский, Бакчарский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Тегульдетский и Чаинский районы;
в Красноярском крае – города Енисейск и Лесосибирск и подчиненные им территории, Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы;
Республика Тыва;
в Иркутской области – города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск и подчиненные им территории, Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы;
Республика Бурятия;
Читинская область;
в Амурской области – город Зея, город Тында и подчиненные им территории, Зейский, Селемджинский и Тындинский районы;
в Приморском крае – Дальнегорский, Кавалеровский, Красноармейский, Лазовский, Ольгинский, Партизанский, Тернейский, Хасанский, Чугуевский районы;
в Хабаровском крае – города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, Амурский, Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный и Ульчский районы;
Сахалинская область (за исключением местностей, перечисленных в приложении № 14 к настоящей Инструкции).
2. В местностях Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Иркутской области (за исключением местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и местностей, перечисленных в настоящем Перечне) медицинских противопоказаний к прохождению военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и проживанию членов их семей не имеется.
3. В государствах, входящих в Содружество Независимых Государств:
в Республике Казахстан – город Ленинск и подчиненные ему территории, город Приозерск Джезказганской области, город Эмба Мугоджарского района Актюбинской области, город Балхаш Джезказганской области и подчиненные ему территории;
Республика Таджикистан.
Перечень медицинских противопоказаний к прохождению военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и проживанию членов их семей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных районах, других местностях с неблагоприятными климатическими условиями содержится в приложении № 16 к пп. 195, 205, 206 указанной выше Инструкции. В него включены:
1. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:
а) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту:
– заболевания (травмы), при которых для освидетельствуемых по графе III Расписания болезней предусмотрена индивидуальная оценка годности к военной службе (кроме заболеваний (травм), предусмотренных ст.ст. 33-а, 34-б, 67-б, 68-б, 69-б, 73-б, 75-б, 76-б, 77-б, 85-б, 88 Расписания болезней);
– заболевания, при которых освидетельствуемым по графе III Расписания болезней выносится заключение: “В” – ограниченно годен к военной службе;
– последствия заболеваний и травм периферической нервной системы при стойких нерезко выраженных нарушениях функции конечности;
– болезни кроветворной системы, медленно прогрессирующие с умеренным нарушением функции кроветворной системы и редкими обострениями;
– туберкулез легких, плевры, внутригрудных лимфатических узлов, мочеполовых органов и других локализаций неактивный в течение трех лет после исчезновения признаков активности;
– ревматизм, болезнь Бехтерева, ревматоидный артрит, диффузные заболевания соединительной ткани;
– облитерирующий эндартериит, аортоартериит и атеросклероз сосудов нижних конечностей любой степени выраженности;
– хронические часто обостряющиеся полипозные или гнойные заболевания околоносовых пазух при наличии носовых полипов, хронического гнойного воспаления среднего уха или резко выраженных признаков дистрофии слизистой верхних дыхательных путей;
– пародонтит, пародонтоз генерализованный тяжелой степени.
Кроме того, для военнослужащих-женщин – хронические рецидивирующие воспалительные заболевания женских половых органов;
б) для членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту:
– психические расстройства (кроме умеренно выраженной дебильности);
– тяжелые или прогрессирующие органические болезни центральной нервной системы (сосудистые поражения головного мозга со стойкой очаговой симптоматикой, рассеянный склероз, боковой амиотрофический склероз, арахноидит головного или спинного мозга и состояния после оперативного лечения по поводу их, детский церебральный паралич, сирингомиелия, миопатия, миастения, последствия перенесенного туберкулезного менингита), а также тяжелые формы болезней и травм периферической нервной системы;
– болезни кроветворной системы, быстро прогрессирующие, медленно прогрессирующие со значительными изменениями в составе крови и периодическими обострениями;
– активные формы туберкулеза любой локализации, а также неактивный туберкулез в ближайшие три года после исчезновения признаков активности;
– хронические заболевания органов дыхания, часто обостряющиеся с нарушением функции внешнего дыхания II – III степени;
– бронхиальная астма, установленная в стационаре, с частыми обострениями, прогрессирующая и требующая длительного и повторного стационарного лечения больного;
– болезни системы кровообращения с нарушением общего или коронарного кровообращения II и III степени;
– ревматизм в активной фазе, болезнь Бехтерева, ревматоидный артрит, диффузные заболевания соединительной ткани;
– гипертоническая болезнь III стадии;
– хронические рецидивирующие и прогрессирующие заболевания органов пищеварения (хронический гепатит, панкреатит, язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки с частыми рецидивами, а также осложненная кровотечением, перфорацией, пенетрацией или стенозом привратника, неспецифический язвенный колит, болезнь Крона);
– хронические заболевания почек (гломерулонефрит, пиелонефрит), установленные в стационаре;
– злокачественные новообразования независимо от стадии и результатов лечения;
– тяжелые хронические прогрессирующие болезни ЛОР-органов, требующие систематического лечения и наблюдения оториноларингологами, протекающие с частыми обострениями;
– глаукома, прогрессирующие болезни зрительного нерва, пигментная дегенерация сетчатки, понижение остроты зрения до 0,03 на оба глаза;
– хронические распространенные болезни кожи с частыми обострениями;
– хронические рецидивирующие воспалительные заболевания женских половых органов.
2. В высокогорных местностях (1500 метров и более над уровнем моря):
а) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту:
– сосудистые заболевания головного и спинного мозга с преходящими расстройствами мозгового кровообращения;
– тиреотоксикоз любой степени тяжести;
– болезни кроветворной системы, медленно прогрессирующие с умеренным нарушением функции и редкими обострениями;
– хронические заболевания легких с нарушением функции внешнего дыхания;
– болезни системы кровообращения с нарушением общего или коронарного кровообращения;
– злокачественные новообразования независимо от стадии и результатов лечения;
– облитерирующий эндартериит любой степени тяжести;
б) для членов семей военнослужащих:
– олигофрения (кроме дебильности);
– эпилепсия с частыми припадками (ежемесячно);
– маниакально-депрессивный психоз с часто повторяющимися фазами заболевания, шизофрения;
– органические болезни центральной нервной системы, сопровождающиеся гидроцефалией, параличами, парезами, расстройством речи, зрения; опухоли головного или спинного мозга и другие тяжелые и быстро прогрессирующие заболевания центральной нервной системы со стойкими нарушениями функции органов;
– болезни эндокринной системы, тиреотоксикоз любой степени тяжести;
– системные заболевания крови при наличии признаков прогрессирования;
– хронические заболевания органов дыхания с нарушением функции внешнего дыхания;
– болезни системы кровообращения с нарушением общего или коронарного кровообращения II и III степени;
– гипертоническая болезнь II и III стадии;
– злокачественные новообразования независимо от стадии и результатов лечения;
– облитерирующий эндартериит любой степени выраженности;
– доброкачественные опухоли любой локализации, склонные к быстрому росту или приводящие к нарушению функции органа.
3. В местностях с неблагоприятными климатическими условиями:
а) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту:
– хронические прогрессирующие и часто обостряющиеся болезни периферических нервов с нарушением движения, чувствительности и трофики, требующие повторного и длительного стационарного лечения больного;
– хроническая пневмония I и II стадии с частыми обострениями и при безуспешности стационарного лечения;
– бронхиальная астма с частыми обострениями и при безуспешности стационарного лечения;
– рецидивирующий ревматизм (2 и более атаки в течение одного года);
– хронический нефрит любой формы вне зависимости от характера его течения;
– облитерирующий эндартериит, аортоартериит и атеросклероз сосудов нижних конечностей I стадии;
– хронические рецидивирующие болезни околоносовых пазух (полипозные или гнойные), при наличии околоносовых полипов, хронического гнойного воспаления среднего уха или резко выраженной дистрофии слизистой верхних дыхательных путей с частыми обострениями и при безуспешности стационарного лечения;
– хронические распространенные и часто рецидивирующие болезни кожи при безуспешности стационарного лечения.
Кроме того, для военнослужащих-женщин:
– хронические часто рецидивирующие воспалительные заболевания женских половых органов;
б) для членов семей военнослужащих:
– эпилепсия с частыми припадками (ежемесячно) или выраженными изменениями личности; маниакально-депрессивный психоз с часто повторяющимися фазами заболевания; шизофрения;
– тяжелые или прогрессирующие органические болезни центральной нервной системы, когда больной не может сам себя обслуживать и нуждается в постоянной посторонней помощи, уходе или надзоре;
– тяжелые формы болезней эндокринной системы;
– системные заболевания крови при наличии признаков прогрессирования;
– активные формы туберкулеза любой локализации (при перемещении главы семьи в эти местности и неактивный туберкулез в ближайшие три года после исчезновения признаков активности);
– хроническая пневмония, часто обостряющаяся;
– бронхиальная астма (тяжелые формы);
– болезни системы кровообращения с нарушением коронарного или общего кровообращения III степени, аневризма сердца, возвратный ревмокардит, часто обостряющийся;
– гипертоническая болезнь III стадии;
– хронические тяжело протекающие прогрессирующие болезни печени;
– хронические нефриты с артериальной гипертензией или отеками;
– злокачественные новообразования независимо от стадии и результатов лечения;
– глаукома, болезни зрительного нерва, пигментная дегенерация сетчатки при прогрессирующем понижении остроты зрения и изменениях поля зрения;
– хронические распространенные болезни кожи при безуспешности стационарного лечения больного;
– хронические тяжело протекающие воспалительные болезни женских половых органов при безуспешности стационарного лечения больной.