Бюллетень Министерства труда РФ. 1994. №1
| Вид материала | Бюллетень |
- Постановление министерства труда и социальной защиты республики беларусь, 2070.64kb.
- Постановление министерства труда и социальной защиты республики беларусь, 3154.51kb.
- Информационный бюллетень московского онкологического общества. Издается с 1994 г общество, 181.15kb.
- Оплата труда за совместительство, 47.51kb.
- Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г, 1428.58kb.
- Приказ № 20 г. «Об обучении и проверке знаний по охране труда педагогических работников, 14.72kb.
- За соблюдение норм и правил техники безопасности и охраны труда в ходе организации, 15.25kb.
- Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия государственных органов, ответственных, 157.85kb.
- Предисловие, 927.09kb.
- "Бюллетень Верховного Суда рф", n 12, 1994, 427.15kb.
В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и совместно проживающие с ними члены их семей оплачивают в размере 50%:
общую площадь занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилую площадь). Кроме того, в размере 50% оплачиваются нанимателями жилых помещений содержание, ремонт и наем жилых помещений, а собственниками жилых помещений и членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов – содержание и ремонт объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;
коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) независимо от вида жилищного фонда
П. 3 постановления Правительства Российской Федерации “О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения” от 2 августа 1999 г. № 887 предусматривает, что структура платежей граждан (кроме собственников частных домовладений), проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности, включает плату:
за содержание и текущий ремонт жилищного фонда;
за капитальный ремонт жилищного фонда;
за наем жилья (для нанимателей жилья).
Кроме того, граждане, проживающие в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности, оплачивают коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.).
Как видим, обслуживание лифта Правительством Российской Федерации отнесено к коммунальным услугам, льготная оплата которых для военнослужащих предусмотрена вышеприведенным Федеральным законом.
Помимо этого, существует и Письмо Госстроя Российской Федерации “О взимании платы за пользование лифтами в жилых домах” от 25 марта 1999 г. № ЛЧ-962/13, в котором в связи с многочисленными запросами с мест по вопросу взимания платы за пользование лифтами в жилых домах Госстрой России разъясняет, что понятие “квартирная плата”, введенное Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 14 мая 1928 г. и Инструкцией НКВД и НКЮ РСФСР от 23 июня 1928 г. № 220, предусматривало платежи населения за пользование жилым помещением и включало в себя расходы по организации технического обслуживания домовладения, в том числе и лифтов.
Законом Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики” в отношении жилых помещений в многоквартирных домах было введено новое понятие – “оплата жилья” применительно ко всем видам жилищного фонда. В ставку оплаты жилья также включались затраты по обслуживанию лифтового хозяйства.
В соответствии с Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Постановлением Госстроя России от 23 февраля 1999 г. № 9, услуги по обслуживанию лифтового хозяйства включаются в состав себестоимости на содержание и ремонт жилья даже в случае, когда эти работы выполняются субподрядчиками, т.е. оплата за пользование лифтами в жилых домах входит в ставку на содержание и ремонт жилья в расчете на 1 кв. м общей площади.
353168. Полковник, общая продолжительность военной службы – 39 лет. 10 лет стою в очереди на жилье. Обязан ли я продлить контракт, если к моменту оформления документов о моем увольнении моя жилищная проблема решена не будет?
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пп. 13 и 14 ст. 15 приведенного Федерального закона.
Обязанности продлевать контракт у Вас нет. Командование, в случае невозможности своевременного улучшения Ваших жилищных условий, может лишь предложить Вам продлить контракт, а также предложить реализовать свое право на жилище посредством обращения в органы местного самоуправления либо через государственный жилищный сертификат.
Помимо этого, в соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вы можете воспользоваться и этим правом.
777777. Командир части, выслуга – более 15 лет. 43 года. Вместе с семьей (жена и две дочери) проживаю в закрытом военном городке. Жена с одной дочерью прописаны в г. Москве, куда после службы собираюсь переехать на постоянное место жительства. Хочу в соответствии с п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации 1998 г. № 1054 стать на очередь в этом городе. На какую площадь может рассчитывать моя семья?
П. 31 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054) предусматривает, что при определении размера предоставляемого жилья:
учитывается состав семьи гражданина, уволенного с военной службы, в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона “О статусе военнослужащих” и на основании выписки из личного дела о составе семьи;
учитываются дети гражданина, уволенного с военной службы, проходящие военную службу по контракту и сохраняющие в течение 5 лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) право на жилье;
не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов;
учитывается, что уволенным с военной службы офицерам в воинском звании полковника, ему равном и выше, а также командирам воинских частей, военнослужащим, имеющим почетные звания Российской Федерации, военнослужащим – преподавателям военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащим – научным работникам, имеющим ученые степени или ученые звания, предоставляется дополнительная общая площадь жилого помещения размером не менее 15 кв. м и не более 25 кв. м.
Жена и одна дочь как проживающие в городе, который Вы избрали местом своего постоянного проживания, при определении размера жилья учитываться не должны, так как, имея жилье, не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в данном населенном пункте. Поэтому, чтобы получить жилье и на них, Вам лучше зарегистрировать их вместе с собой и дочерью.
777777. В отношении военнослужащего возбуждено уголовное дело. Обвинение не предъявлено, постановление следователя командиру не направлялось. Могут ли при таких условиях зачислить военнослужащего в распоряжение?
В соответствии с п. 4 ст. 42 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела – до вынесения решения по уголовному делу.
Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела – до вынесения решения по уголовному делу (п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 1237).
С момента, когда было возбуждено уголовное дело, командир вправе вывести военнослужащего в распоряжение, и способ получения им информации о таком возбуждении (поступление документа в часть, телефонный звонок, доклад подчиненного) значения не имеет.
777777. 22 декабря 2000 г. утверждено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела о нарушении Федерального закона “О государственной тайне”. 6 марта 2001 г. утверждено заключение о прекращении допуска. Документы направлены на подсчет для увольнения. Другую должность не предлагали. Есть основание уволиться по подп. “б” п. 3 ст. 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”. Какие есть варианты продолжить службу?
В соответствии с п. 10 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 1237) в случае если военнослужащему отказано в допуске к сведениям, составляющим государственную тайну или он лишен указанного допуска, он назначается в установленном порядке на воинскую должность, не связанную с допуском к сведениям, составляющим государственную тайну, или увольняется с военной службы.
Право принятия решения в данном случае принадлежит командиру, так как в силу п. 4 ст. 34 указанного выше Положения военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с отказом в допуске к государственной тайне (лишением допуска к государственной тайне) (подп. “г” п. 2 ст. 51 Федерального закона) – при отказе в допуске к государственной тайне или при лишении указанного допуска военнослужащего, занимающего воинскую должность (должность), связанную с допуском к государственной тайне, при невозможности назначения на другую воинскую должность (должность) и отсутствии других оснований для увольнения.
Как видим, при наличии других оснований увольнения Вас должны уволить по ним, естественно, при условии Вашего волеизъявления на то, так как в силу п. 11 ст. 34 рассматриваемого Положения при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию (за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным подп. “д” и “е” п. 1 ст. 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”).
123456. Военнослужащий Министерства обороны Российской Федерации. После вывода войск из Германии получил квартиру на Украине в собственность (75% стоимости выплачено Министерством обороны Российской Федерации, а 25% – мною). Возможны ли сдача данной квартиры Министерству с возвратом 25% стоимости и получение жилья в собственность в России при выходе на пенсию (получение государственного жилищного сертификата)?
Потенциально такая возможность у Вас есть, за исключением возврата 25%, уплаченных за стоимость жилища.
При получении жилой площади для постоянного проживания по новому месту военной службы военнослужащие обязаны предоставить документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места службы, и значения не имеет, где это жилье находится – в России или за рубежом. На военнослужащего, которому ранее было предоставлено жилье по линии Министерства СССР, ныне находящееся за пределами и не принадлежащее РФ, распространяется обязанность при получении жилой площади по новому месту службы предоставить справку о сдаче квартиры и выписке с прежнего места жительства. Это подтверждается определением по гражданскому делу в связи с жалобой офицера Чурилова И.В. от 25 марта 1999 г. № 2-н 1/99 Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Чтобы получить указанные документы, Вам необходимо сдать жилье жилищным органам Министерства обороны Украины.
997951. Награжден медалью ордена “За заслуги перед Отечеством” второй степени. Имею ли я право на два дополнительных оклада денежного содержания при увольнении?
В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащим, награжденным в период прохождения военной службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, размер единовременного пособия увеличивается на два оклада денежного содержания.
Медаль ордена орденом не является.
Высшей степенью указанной Вами медали является I степень, дающая право при новых заслугах на награждение орденом “За заслуги перед Отечеством” IV степени.
737321. Имеет ли командир войсковой части (командир корабля второго ранга, капитан второго ранга) право на дополнительную жилую площадь при увольнении из Вооруженных Сил Российской Федерации по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (ранее таким правом не пользовался)?
В соответствии с п. 8 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” офицеры в воинских званиях полковника, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие – преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие – научные работники, имеющие ученые степени или ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 кв. м и не более 25 кв. м.
Как видим, после увольнения право на дополнительную жилую площадь имеют военнослужащие в воинских званиях полковника, ему равном и выше. Остальные офицеры после увольнения таким правом после увольнения не пользуются.
Если же Вас интересует, является ли наличие у Вас права на дополнительную жилую площадь основанием для предоставления жилья при увольнении, то данная взаимосвязь законодателем не предусмотрена.
Наличие у военнослужащего права на дополнительную жилую площадь не может служить основанием признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР признаются нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) и подлежат учету военнослужащие, проходящие военную службу по контракту:
имеющие обеспеченность общей площадью жилого помещения (жилой площадью) на одного члена семьи ниже уровня, установленного органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и муниципального жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади;
имеющие иные основания для признания их таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 25 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80).
124124. Майор, 19 лет прослужил в ДВО. Переведен в 2001 г. в Московскую область. Положена ли дальневосточная надбавка к пенсии при увольнении?
Нет, не положена.
В соответствии с п. 16-1 постановления Совета Министров Российской Федерации “О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации” от 22 сентября 1993 г. № 941 размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента сохраняется за пенсионерами из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с соответствующим районным коэффициентом, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, в которых к заработной плате рабочих и служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.
425081. Подполковник, преподаватель военной кафедры в г. Уфа. С 1990 г. стою в очереди на жилье (первым). Имею в собственности двухкомнатную квартиру 27, 1 кв. м на 4 человек в г. Саратове. Собираюсь увольняться по собственному желанию. Имею ли я право на получение жилья от Министерства обороны Российской Федерации до установленной нормы?
В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития.
Права на получение жилья в данной ситуации у Вас нет.
067869. Должны ли выплачиваться суммы ЕДВ, материальной помощи и премий за образцовое выполнение воинского долга с учетом районных коэффициентов?
В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к их денежному довольствию устанавливаются коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к денежному довольствию в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.
П. 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добросовестно исполняющим обязанности военной службы, по итогам календарного (учебного) года по решению командира воинской части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до трех окладов денежного содержания, а также оказывается материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 13 Федерального закона “О статусе военнослужащих”).
Ст. 13 данного Федерального закона называется “Дополнительные выплаты”, и, следовательно, ЕДВ, материальная помощь и премия за образцовое выполнение воинского долга являются дополнительными выплатами, входят в денежное довольствие, и их выплаты должны производиться с применением вышеуказанных коэффициентов.
049039. Майор в отставке, вынужденный переселенец из Ташкента, инвалид Великой Отечественной войны. При переезде в Россию военкомат отказывается платить мне деньги за инвалидность, нарушая ст. 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ. Куда мне обратиться?
В соответствии со ст. 32 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (с изменениями от 24 июля 1998 г.; 4 января, 17 июля 1999 г.; 27 мая 2000 г.) граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.
708555. Имею служебную 2-комнатную квартиру в закрытом военном городке (Домодедовский район Московской области). Приказом Министра обороны Российской Федерации переведен к новому месту военной службы в Москву. Имею ли я право на получение жилья в Москве?
Да, имеете, если у Вас нет жилья.
Согласно п. 1 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80) вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями из государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации, решаются по месту прохождения ими военной службы в соответствии с жилищным законодательством и настоящей Инструкцией.
020202. Являюсь служащей Российской Армии, занимаю должность делопроизводителя. Имею ли я право на получение продовольственного пайка или компенсации взамен его?
Выдача продовольственных пайков гражданскому персоналу в Вооруженных Силах Российской Федерации не предусмотрена.
020202. Проходим военную службу на территории Северной Осетии. Положен ли нам полуторный оклад в связи с прохождением службы в зоне чрезвычайного положения?
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации “О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах” военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также военнослужащим – офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы, проходящим военную службу и не заключившим контракта о прохождении военной службы (далее – военнослужащие, проходящие военную службу по контракту):
проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, устанавливаются оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям в полуторном размере;
постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, на период выполнения этих задач устанавливаются оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям в двойном размере.
Указанный выше Закон устанавливает социально-правовые гарантии защиты военнослужащих, проходящих военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.
П. 5 постановления Правительства Российской Федерации “О мерах по обеспечению выполнения Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 1996 г. № 1474 “Об организации деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Республике Северная Осетия – Алания и Республике Ингушетия” от 28 октября 1996 г. № 1276 в соответствии с Законом Российской Федерации “О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах” выполнение на территориях Республики Северная Осетия – Алания и Республики Ингушетия военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел задач, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации “Об организации деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Республике Северная Осетия – Алания и Республике Ингушетия” от 19 октября 1996 г. № 1474, отнесено к выполнению задач при вооруженных конфликтах.
Проходящим военную службу на рассматриваемых территориях установление повышенных окладов не предусмотрено.