Бюллетень Министерства труда РФ. 1994. №1

Вид материала

Содержание

Является ли п. Марковский Пермской области закрытым военным городком?

Подобный материал:

1 2 3

505050. Каким образом оформить ВПД, если хочу провести отпуск в г. Сочи, а на обратном пути заехать в г. Курск и г. Брянск? Место отправления – г. Москва.

Оформление происходит в установленном порядке.

При заезде на обратном пути из г. Сочи в г. Курск и г. Брянск Вы совершите проезд кружным маршрутом.

Согласно п. 118 Руководства по оформлению воинских перевозок в Министерстве обороны и расчетов по ним (приложение № 1 к приказу Министра обороны 1984 г. № 200) (далее – Руководство) при желании воинского пассажира получить воинские перевозочные документы на проезд кружным маршрутом из числа имеющихся в указателях пассажирских маршрутов, а также отсутствующих в них он должен уплатить удорожание в стоимости проезда по сравнению с установленным маршрутом.

Оформлять воинские перевозочные документы на проезд кружным маршрутом без оплаты удорожания в стоимости проезда за счет уменьшения удобств не разрешается (п. 119 Руководства).

525475. Военнослужащая внутренних войск. Трудовой гражданский стаж – 11 лет. Военная выслуга – 12 с половиной лет. Замужем за военнослужащим с 1974 г. Входит ли в общий трудовой стаж проживание с мужем на основании Федерального закона “О статусе военнослужащих”? Имею ли я право на смешанную пенсию? Если имею, то какие необходимы документы?

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона “О статусе военнослужащих” супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 г. вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 г. – в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения их дети нуждались в постороннем уходе. Указанные периоды не прерывают трудовой стаж, необходимый для получения пособий по социальному страхованию.

Поэтому проживание с мужем должно быть включено в Ваш трудовой стаж.

Данные периоды подтверждаются справками, выдаваемыми в порядке, установленном соответствующими министерствами и ведомствами (Минобороны РФ, МВД России, ФСБ России и др.). Порядок выдачи справок, подтверждающих период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности, и их форма установлены Временной инструкцией, утвержденной приказом Министром обороны СССР 1990 г. № 27.

Что касается пенсии за выслугу лет, то п. “б” ст. 13 Закона Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей” от 12 февраля 1993 г. № 4468-I (с изменениями от 28 ноября, 27 декабря 1995 г.; 19 декабря 1997 г.; 21 июля 1998 г.; 1 июня 1999 г.; 6 декабря 2000 г.) предусматривает, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Если Вы удовлетворяете вышеуказанному триединому условию, пенсия за выслугу лет Вам положена.

630929. Проходил военную службу в Пограничном районе (1986 – 1987 гг.) и Уссурийском районе (1987 – 1996 гг.) Приморского края. Имею ли я право отказаться от замены?

Является ли п. Марковский Пермской области закрытым военным городком?

Отказаться Вы не вправе.

В соответствии с п. 7 ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 1237) (далее – Положение) без согласия военнослужащих их повторное направление в местности, где установлен срок военной службы, ранее чем через три года не допускается.

Вы же вернулись из заменяемого района почти пять лет назад.

Вам небезынтересно будет узнать, что перевод военнослужащих в порядке плановой замены в местности, где установлен срок военной службы, производится: на высшие воинские должности – с их согласия, на равные воинские должности – без их согласия, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 15 Положения.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Положения военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.

Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев:

а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Поселок Марковский Чайковского района Пермской области включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р.

188540. Могут ли привлекать в суточные наряды по КПП женщин-военнослужащих, находящихся на должностях в управлении части и имеющих детей старше 14 лет, в выходные и праздничные дни? Если это привлечение правомерно, то сколько должны предоставить времени на отдых?

Положение о прохождении военной службы женщинами, поступившими в добровольном порядке на действительную военную службу в СА и ВМФ на должности солдат, матросов, сержантов и старшин, введенное в действие приказом Министра обороны СССР от 30 декабря 1976 г. № 286, в котором определено, что военнослужащие-женщины, состоящие на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, не привлекаются к несению суточного наряда, практически утратило свою силу с выходом в свет Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 1237). В новом документе запрета на несение службы в суточном наряде военнослужащими-женщинами нет.

Прямого запрета на привлечение военнослужащих-женщин, имеющих детей, к несению службы в нарядах нет.

В то же время, анализируя в совокупности п. 9 ст. 10 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, предусматривающий, что военнослужащие-женщины и военнослужащие, воспитывающие детей без матери (отца), пользуются льготами, гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства, и ст.ст. 162 – 163 Кодекса законов о труде Российской Федерации (устанавливают запрет на привлечение к работам в ночное время и к сверхурочным работам беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов – до шестнадцати лет), без их согласия), можно сделать вывод о невозможности привлечения к несению суточных нарядов женщин-военнослужащих, имеющих детей указанного возраста.

Ваш ребенок уже достиг четырнадцатилетнего возраста, и поэтому Ваше заступление в наряд вполне допустимо.

Дежурный по контрольно-пропускному пункту назначается из прапорщиков или сержантов, а помощник дежурного – из сержантов или солдат (ст.ст. 296 и 299 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации соответственно). Место службы (управление, штаб части и т.д.) в учет при назначении в наряд не берется.

Что касается предоставления отдыха, то в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона “О статусе военнослужащих” боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. № 492 утвержден Перечень мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих. В него вошли, в частности, входит несение внутренней, гарнизонной и караульной служб.

Время участия в вышеуказанных мероприятиях компенсируется предоставлением военнослужащим дополнительного времени отдыха.

П. 5 Порядка учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 1237) предусматривает, что время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных п. 3 ст. 11 Федерального закона “О статусе военнослужащих” (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках – 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

507080. Я – вдова майора Российской Армии, трагически погибшего при прохождении службы. Положены ли мне и моим детям какие-либо льготы? Распространяется ли на нас п. 4 ст. 24 Федерального закона “О статусе военнослужащих” (в плане исключения из платежа социальной нормы на одного человека)? Какова эта норма?

На Вас и Ваших детей распространяются льготы, предусмотренные ст. 24 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, в том числе и положение п. 4 этой статьи, в соответствии с которым за членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, за исключением случаев, когда вдовы (вдовцы) этих военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, вступили в новый брак, сохраняется право на получение жилой площади, льгот по оплате жилой площади, коммунальных услуг, установке квартирных телефонов, абонентской плате за пользование ими, радиотрансляционными точками и коллективными телевизионными антеннами, которое они имели на день смерти военнослужащего (гражданина), независимо от форм собственности и принадлежности занимаемого жилого помещения, а при проживании их в домах, не имеющих центрального отопления, и на обеспечение в первоочередном порядке с предоставлением скидки в размере 50% по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки.

При расчете платежей по оплате общей площади жилых помещений и коммунальных услуг семьям погибших (умерших) военнослужащих, проживающим в домах государственного жилищного фонда, а также в приватизированных жилых помещениях, из площади жилых помещений исключается общая площадь жилого помещения в пределах социальной нормы на одного человека.

Ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР установлена норма жилой площади. Она составляет 12 кв. м на одного человека. С принятием Закона Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики” от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 в обиход вошло понятие социальной нормы площади жилья. Под социальной нормой площади жилья понимают размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг. Социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования и других факторов. Пределы социальной нормы площади ограничены постановлением Правительства Российской Федерации “О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья” от 3 августа 1996 г. № 937 и составляют: 18 кв. м общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 кв. м общей площади на семью из двух человек; 33 кв. м общей площади на одного человека.

507081. Я – вдова офицера Российской Армии. Сама военнослужащая. Имею двоих детей. Какие суммы моего денежного довольствия освобождаются от подоходного налога? Включаются ли сюда суммы, определенные в п. 3 ст. 24 Федерального закона “О статусе военнослужащих”?

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие освобождаются от уплаты подоходного налога с денежного довольствия, денежных вознаграждений и других выплат, получаемых ими в связи с исполнением обязанностей военной службы, а также от уплаты земельного налога и налогов на имущество физических лиц.

В то же время Федеральным законом от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ действие п. 4 ст. 17 вышеназванного Федерального закона приостановлено на 2001 г. в части освобождения от уплаты налога на доходы физических лиц (подоходного налога). С 1 января 2001 г. в связи с вступлением в действие ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации введена выплата ежемесячной денежной компенсации в сумме налога на доходы физических лиц, уплачиваемого военнослужащими.

Дело в том, что Планом действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000 – 2001 гг. (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2000 г. № 1072) предусмотрено натуральные льготы, установленные для отдельных категорий государственных служащих, военнослужащих и работников правоохранительных органов, перевести в денежную форму.

Первоначально такому реформированию подверглись налоговые льготы.

Федеральным законом от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ с 1 января 2001 г. введена в действие ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации, гл. 23 которого установлен новый налог – налог на физических лиц. Распространяется он и на доходы военнослужащих. Указанный налог введен вместо подоходного налога, от взимания которого военнослужащие, как уже было сказано, в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона “О статусе военнослужащих” освобождены.

В целях социальной защиты военнослужащих в связи с введением налога на доходы физических лиц Минобороны России предложило компенсировать им потери от взимания этого налога путем установления ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в сумме уплачиваемого налога одновременно с выплатой денежного довольствия, других вознаграждений и выплат.

Данное предложение было поддержано, и ст. 133 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год” такая денежная компенсация с 1 января 2001 г. ведена, а постановлением Правительства Российской Федерации “О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной статьей 133 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год” от 25 января 2001 г. № 55 установлен порядок ее выплаты.

П. 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации установлено, что ежемесячная денежная компенсация, введенная с 1 января 2001 г. в связи с вступлением в действие ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации, выплачивается:

военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции (за исключением указанных в п. 2 настоящего постановления) – по месту получения денежного довольствия (денежного содержания) в размере налога на доходы физических лиц, уплачиваемого с денежного довольствия (денежного содержания) и других вознаграждений и выплат, получаемых ими в связи с исполнением обязанностей военной службы (службы).

В соответствии с п. 3 данного постановления Правительства Российской Федерации выплата ежемесячной денежной компенсации производится одновременно с выплатой денежного довольствия, других вознаграждений и выплат, денежного содержания и заработной платы.

Ежемесячная денежная компенсация в соответствии со ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц.

Что касается детей, то в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение налогового вычета в размере 300 рублей за каждый месяц налогового периода. Вышесказанное распространяется на каждого ребенка у налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, являющихся родителями или супругами родителей, опекунами или попечителями, и действует до месяца, в котором их доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода (в отношении которого предусмотрена налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 настоящего Кодекса) работодателем, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 20000 рублей. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 20000 рублей, налоговый вычет, предусмотренный настоящим подпунктом, не применяется.

000001. Кто оплачивает ремонт жилого помещения? Обязан ли военнослужащий как наниматель жилого помещения при выезде из него оплачивать 100% суммы ремонта, или все же действует Федеральный закон “О статусе военнослужащих”?

В соответствии со ст.ст. 50 – 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР (указанные Правила и Типовой договор найма жилого помещения утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. № 415).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер (примерная форма договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда приведена в приказе Минстроя Российской Федерации от 20 августа 1996 г. № 17-113).

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

П. 17 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР предусматривает, что за счет наймодателя выполняются все работы по текущему и капитальному ремонту жилого дома.

Внутриквартирный текущий ремонт жилых помещений производится за счет наймодателя только в случаях, когда такой ремонт связан с устранением неисправностей отдельных конструктивных элементов жилого дома или оборудования в нем, либо – с производством капитального ремонта.

В соответствии с п. 20 указанных Правил наниматель жилого помещения обязан производить за свой счет текущий ремонт занимаемых им жилых помещений и мест общего пользования в квартире: побелку, окраску и оклейку стен, потолков, дверей, окраску полов, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, замену оконных и дверных приборов, а также ремонт внутриквартирной электропроводки.

С разрешения наймодателя наниматель может производить за свой счет замену санитарно-технического и иного оборудования оборудованием повышенного качества.

П. 2 Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР предусматривает, что наниматель обязуется производить своевременно, но не реже одного раза в пять лет, текущий ремонт занимаемого жилого помещения и мест общего пользования в квартире.

Граждане при проведении капитального ремонта обладают определенным спектром прав.

При производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение. В случае отказа нанимателя от переселения в это помещение наймодатель может требовать переселения его в судебном порядке.

Жилое помещение, предоставляемое на время капитального ремонта, должно отвечать санитарным и техническим требованиям.

Переселение нанимателя и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения на другую жилую площадь и обратно (по окончании ремонта) производится жилищно-эксплуатационной организацией, в ведении которой находится подлежащее ремонту жилое помещение, за счет этой организации.

В период проживания нанимателя в связи с капитальным ремонтом в другом жилом помещении он вносит квартирную плату лишь за помещение, предоставленное ему на время ремонта.

Взамен предоставления жилого помещения на время капитального ремонта нанимателю и членам его семьи с их согласия может быть предоставлено в постоянное пользование другое благоустроенное жилое помещение (ст. 82 Жилищного кодекса РСФСР).

В заключение необходимо отметить, что в соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и совместно проживающие с ними члены их семей оплачивают в размере 50% общую площадь занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилую площадь). Кроме того, в размере 50% оплачиваются нанимателями жилых помещений содержание, ремонт и наем жилых помещений, а собственниками жилых помещений и членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов – содержание и ремонт объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах.

Blog

Бюллетень Министерства труда РФ. 1994. №1

Содержание