Geum.ru

Паспорт программы реформирования муниципальных финансов городского округа «Город Чита» на

Вид материалаРешение
4.3.3. Повышение квалификации муниципальных служащих на регулярной основе
План реформирования
Оценка рисков
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   24

4.3.3. Повышение квалификации муниципальных служащих на регулярной основе

Анализ исходного состояния


Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления невозможно без наличия высококвалифицированных кадров.

Распоряжением Мэра города Читы от 22.10.2002 № 1150-р утвержден Порядок организации обучения муниципальных служащих городского округа «Город Чита», предусматривающий порядок направления на обучение муниципальных служащих с учетом предложений руководителей структурных подразделений Администрации по конкретным видам (переподготовка, повышение квалификации) и направлениям (специализации по сферам деятельности), порядок оплаты за обучение. Необходимо разработать долгосрочную программу повышения квалификации муниципальных служащих, в которой будут сосредоточены все направления обучения, подготовки и переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих по конкретным видам и направлениям с учетом специализации по сферам деятельности.

Администрацией городского округа «Город Чита» уделяется значительное внимание регулярному повышению квалификации муниципальных служащих. На сегодняшний день ведется выявление основных сфер деятельности муниципальных служащих, требующих применения мер по повышению квалификации.

План реформирования


В рамках реализации первого этапа Программы планируется завершить комплекс работ по выявлению основных сфер деятельности муниципальных служащих, требующих организации повышения квалификации. По итогам проведенного анализа планируется в соответствии с требованиями действующего законодательства разработать Постановление Мэра г.Читы о закреплении требования о проведении мероприятий по повышению квалификации муниципальных служащих не реже, чем раз в три года.

В рамках реализации второго этапа Программы будет утвержден порядок, перечень направлений и предметов изучения при повышении квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год.

Уже в 2006 году необходимо разработать долгосрочную Программу повышения квалификации муниципальных служащих, в которой будут сосредоточены все направления обучения, подготовки и переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих по конкретным видам и направлениям с учетом специализации по сферам деятельности и включить расходы на её реализацию в бюджет на 2007 год.

Проведение данных мероприятий позволит сформировать адекватную систему организации курсов повышения квалификации, позволяющих муниципальным служащим проходить повышение квалификации не реже, чем раз в три года.

Альтернативы


Учитывая, что административная реформа направлена на повышение эффективности деятельности всех уровней власти, повышению квалификации и профессиональному росту муниципальных служащих, альтернативы нет.

Оценка рисков


Задача повышения квалификации и профессионального роста может столкнуться с проблемой недостаточной профессиональной подготовки муниципальных служащих.

Вторая группа рисков связана с недостаточностью наличия высокопрофессиональных преподавателей и лекторов, в результате чего муниципальные служащие могут столкнуться с получением на курсах повышения квалификации неактуальной информации, дублированием уже имеющейся информации.

Решение данной задачи потребует дополнительного финансирования и расширения взаимодействия с различными высшими учебными заведениями городского округа «Город Чита», а также Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, которые осуществляют подготовку и переподготовку кадров.


4.4. Реформирование муниципального сектора экономики


4.4.1. Нормативное правовое обеспечение

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации
  2. Налоговый кодекс Российской Федерации
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации
  4. Жилищный кодекс Российской Федерации
  5. Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
  6. Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  7. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  8. Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
  9. Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации»
  10. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 года № 652 «Об утверждении правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оплаты жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «МАЯК» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов»
  11. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 года № 533 «Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса»
  12. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2005 года № 152н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»
  13. Закон Читинской области от 08 февраля 2006 года № 776-ЗЧО «О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, в Читинской области»
  14. Закон Читинской области от 14 декабря 2005 года № 753-ЗЧО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по решению отдельных вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан в Читинской области»
  15. Закон Читинской области от 13 июля 2005 года № 699-ЗЧО «О социальной стипендии Читинской области для студентов высших и средних учебных заведений»
  16. Закон Читинской области от 16 июня 2005 года № 691-ЗЧО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Читинской области по договорам социального найма»
  17. Закон Читинской области от 16 июня 2005 года № 681-ЗЧО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
  18. Закон Читинской области от 13 апреля 2005 года № 659-ЗЧО «О государственной социальной помощи в Читинской области»
  19. Закон Читинской области от 29 декабря 2004 года № 623-ЗЧО «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»
  20. Закон Читинской области от 29 декабря 2004 года № 621-ЗЧО «О социальной защите ветеранов подразделений особого риска»
  21. Закон Читинской области от 16 декабря 2004 года № 613-ЗЧО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в Читинской области»
  22. Закон Читинской области от 16 декабря 2004 года № 602-ЗЧО «О социальной защите инвалидов в Читинской области»
  23. Закон Читинской области от 16 декабря 2004 года № 601-ЗЧО «О социальном обслуживании населения в Читинской области»
  24. Постановление Администрации Читинской области от 31 января 2006 года № 25-А/П «Об утверждении Порядка расходования средств на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Читинской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по решению отдельных вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан в Читинской области» в части обеспечения деятельности органов местного самоуправления»
  25. Постановление Администрации Читинской области от 30 декабря 2005 года № 341-А/П «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в Читинской области»
  26. Постановление Администрации Читинской области от 11 ноября 2005 года № 290-А/П «Об утверждении Порядка компенсации организациям пассажирского транспорта убытков, образовавшихся в результате выполнения социально значимых перевозок на территории Читинской области»
  27. Постановление Администрации Читинской области от 25 февраля 2005 года № 55-А/П «Об утверждении порядка компенсации убытков, образовавшихся в результате установления льготного проезда граждан на территории Читинской области»
  28. Постановление Администрации Читинской области от 22 февраля 2005 года № 52-А/П «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов»
  29. Постановление Администрации Читинской области от 18 февраля 2005 года № 41-А/П «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда и жертвам политических репрессий»
  30. Постановление Администрации Читинской области от 15 февраля 2005 года № 30-А/П «Об утверждении Порядка возмещения расходов бюджетам муниципальных образований на предоставление мер социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках)»
  31. Постановление Администрации Читинской области от 21 сентября 2004 года № 171-А/П «О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров транспортом общего пользования на территории Читинской области»
  32. Постановление Главы Администрации Читинской области от 20 февраля 2002 года № 44 «О социальной поддержке студентов высших и средних специальных учебных заведений»
  33. Решение Думы городского округа «Город Чита» 27 октября 2005 года № 174 «О принятии Положения «О конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной транспортной сети городского округа «Город Чита»
  34. Устав городского округа «Город Чита», принятый решением Читинской городской Думы от 30 сентября 2004 года № 168
  35. Решение Думы городского округа «Город Чита» 09 марта 2006 года № 41 «О принятии Положения «О развитии системы ипотечного жилищного кредитования на территории городского округа «Город Чита»
  36. Решение Думы городского округа «Город Чита» 27 октября 2005 года № 173 «О порядке организации муниципальных маршрутов на территории городского округа «Город Чита»
  37. Решение Думы городского округа «Город Чита» 27 октября 2005 года № 172 «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории городского округа «Город Чита»
  38. Решение Думы городского округа «Город Чита» 08 сентября 2005 года № 135 «О ценообразовании в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания и автоэлектротранспорта на территории городского округа «Город Чита»
  39. Решение Читинской городской Думы от 14 марта 2002 года № 60 «О принятии Положения «О социально-экономических программах развития городского округа «Город Чита»
  40. Решение Читинской городской Думы от 24 января 2002 года № 25 «Об утверждении тарифов на услуги по содержанию и ремонту муниципального жилого фонда»
  41. Постановление Мэра города Читы от 28 ноября 2005 года № 286 «Об утверждении цен на дополнительные работы и услуги, оказываемые муниципальными жилищными предприятиями по заявкам и за счет средств населения»
  42. Постановление Мэра города Читы от 16 ноября 2005 года № 277 «Об утверждении тарифов на услуги по вывозу твердых бытовых отходов и жидких нечистот, оказываемых МП города Читы «Забайкалспецтранс»
  43. Постановление Мэра города Читы от 10 ноября 2005 года № 274 «Об утверждении тарифов на услуги МП города Читы «Банно-прачечный трест»
  44. Постановление Главы Администрации города Читы от 22 декабря 2004 года № 423 «Об утверждении Положения о муниципальном предприятии «Центральная диспетчерская служба города Читы»
  45. Постановление Главы Администрации города Читы от 22 ноября 2004 года № 385 «О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров транспортом общего пользования на территории города Читы»