Геннадий Александрович Горбунов, пожалуйста. Г. А. Горбунов, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от закон

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Александрович.

Коллеги, нет возражений протокольное решение принять по предложению комитета? Нет. Согласились с этим.

Вопрос. Амир Наилевич Галлямов, пожалуйста.

А.Н. Галлямов, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области.

Спасибо, Валентина Ивановна. У меня больше к Наталье Владимировне вопрос.

Наталья Владимировна, мы с Вами на заседании комитета это обсуждали. Вы сказали, что этот закон предусматривает переходный период до 2015 года. Не считаете ли Вы, что указанный период слишком длинный в связи с тем, что ни для кого не секрет, что разработку этого федерального закона связывали с подготовкой российских спортсменов к Олимпийским играм 2014 года? Получается, что закон в полную силу вступит лишь через полтора года после участия нашей команды в этих Играх. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Наталья Владимировна.

Н.В. Паршикова, статс-секретарь – заместитель Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

Спасибо за вопрос. Фактически федеральные стандарты спортивной подготовки не распространяются на членов спортивных сборных команд Российской Федерации, которые сегодня готовятся к Олимпийским играм в Лондоне и, соответственно, к Олимпийским играм в Сочи. Данные федеральные стандарты спортивной подготовки будут распространяться прежде всего на сеть образовательных учреждений – это детско-юношеские спортивные школы, детско-юношеские школы олимпийского резерва. Учитывая то, что в 2015 году у нас переходят на федеральные стандарты муниципальные учреждения, мы считаем срок достаточно нормальным для того, чтобы в следующем году был осуществлен переход федеральных учреждений, в 2013—2014 годах — переход субъектовых учреждений, так, чтобы все базовые учреждения уже к 2015 году имели полный пакет нормативно-правовых актов.

Председательствующий. Спасибо.

Больше вопросов нет. Вячеслав Александрович, присаживайтесь, пожалуйста.

Выступающих тоже нет. Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 50 сек.)

За 131 чел. 78,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, есть предложение не объявлять перерыв и завершить в течение 30 минут нашу работу. Нет возражений? Нет.

Тогда продолжаем. Тридцать шестой вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 26 и 26¹ Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Докладчик – Анатолий Григорьевич Лысков, председатель Комитета по правовым и судебным вопросам. Пожалуйста.

А.Г. Лысков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вам представляется принятый Государственной Думой по законодательной инициативе Правительства Российской Федерации Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 26 и 26¹ Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Федеральный закон устанавливает административную ответственность тренера, специалиста по спортивной медицине или иного специалиста в области физической культуры и спорта в виде дисквалификации за нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, выразившееся в использовании в отношении спортсмена запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода независимо от согласия спортсмена либо в содействии в использовании спортсменом или в отношении спортсмена запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В связи с этим Кодекс об административных правонарушениях дополнен новой статьей 6.18 соответствующего содержания.

Согласующиеся нормы включены в часть 4 статьи 26 "Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним" и в пункт 8 части 2 статьи 26¹ "Общероссийская антидопинговая организация" Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Уважаемые коллеги, Комитет по правовым и судебным вопросам, Комиссия по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения, предварительно рассмотрев названный федеральный закон, рекомендуют Совету Федерации его одобрить. Соответствующие материалы у вас есть. Просьба поддержать.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.П. Торшин

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Анатолий Григорьевич. Пожалуйста, присаживайтесь.

Выступление есть. Вячеслав Александрович Фетисов, пожалуйста.

В.А. Фетисов. Спасибо, Александр Порфирьевич.

Уважаемые коллеги, я просто хотел до вас довести, насколько важно сегодня принятие решения по наказанию тех, кто втягивает спортсменов, особенно молодых, в ситуацию, связанную с применением допинга. Это тема сегодня всемирного масштаба. И президент Международного олимпийского комитета на последнем заседании сказал, что борьба с допингом будет разворачиваться по всем направлениям. Мне кажется, что Россия здесь одна из первых, кто принимает такое решение именно по тем людям, которые непосредственно втягивают спортсменов в эту тяжелую ситуацию. Поэтому просил бы поддержать закон.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Вячеслав Александрович.

Больше нет желающих выступить. Поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 26 и 26¹ Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 14 сек.)

За 131 чел. 78,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 37 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Алексей Иванович Александров.

А.И. Александров, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калужской области.

Уважаемые коллеги! В настоящее время Уголовно-процессуальным кодексом России предусмотрено, что иностранный гражданин, находящийся в России, может быть выдан иностранному государству по решению Генеральной прокуратуры России для уголовного преследования в другом государстве или исполнения приговора. Генеральной прокуратурой также может быть направлен запрос в иностранное государство о выдаче иностранного гражданина для уголовного преследования или исполнения приговора в России. Если такой запрос удовлетворен компетентным органом иностранного государства, то этот иностранный гражданин должен быть направлен в Россию для осуществления названных целей. Практика показывает, что такие иностранные граждане зачастую не имеют документов, удостоверяющих личность, проще говоря, у них нет паспорта. Для решения этой проблемы законом разрешается теперь выезд из России названных иностранцев на основании решения Генеральной прокуратуры и их въезд в Россию на основании решения компетентного органа без паспорта, но на основании идентификационных документов. В названных решениях компетентных органов содержатся все необходимые данные об иностранном гражданине, включающие дактилоскопические карты, позволяющие полностью, на 100 процентов, идентифицировать личность иностранного гражданина.

Этот закон полностью соответствует Конституции нашей страны, и Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству рекомендует одобрить его. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Алексей Иванович.

Уважаемые коллеги, на нашем заседании присутствует Костенников Дмитрий Вячеславович, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Вопросов к докладчику и к представителю Правительства не поступило, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 53 сек.)

За 131 чел. 78,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 132 чел.

Не голосовало 34 чел.

Решение: принято

Председательствует

Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Решение принято.

Следующий, тридцать восьмой вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Пожалуйста, Алексей Иванович.

А.И. Александров. Уважаемые коллеги! Целью закона является совершенствование порядка оформления и выдачи дипломатических и служебных паспортов гражданам России, выезжающим за рубеж. Закон направлен на то, чтобы сузить возможность необоснованного расширения круга лиц, которым могут быть выданы дипломатические паспорта. Законом предлагается наделить Президента России правом утверждать перечень лиц, которым могут быть выданы дипломатические паспорта в Российской Федерации. Такой перечень формируется Министерством иностранных дел России. Это позволит Президенту России более организованно решать вопросы в сфере международных отношений.

Непосредственно в законе закрепляются категории лиц, которым именно по закону выдаются дипломатические паспорта. Это, прежде всего, Президент России, это члены парламента Российской Федерации (члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы) и, в-третьих, это дипломаты и дипломатические работники в соответствии с законом, который мы сегодня обсуждаем. Иным лицам дипломатический паспорт будет выдаваться на основании перечня, который формируется Министерством иностранных дел и утверждается Президентом России.

Закон также уточняет правила выдачи служебных паспортов гражданам России, направляющимся в служебные командировки за рубеж.

Закон полностью соответствует Конституции Российской Федерации. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству рассмотрел данный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Алексей Иванович.

Вопросов, выступающих нет.

Кто за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 03 сек.)

За 132 чел. 79,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 132 чел.

Не голосовало 34 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Алексей Иванович, следующий, тридцать девятый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе". Пожалуйста, тоже коротко.

А.И. Александров. Закон направлен на исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2010–2011 годы, который утвержден указом Президента России в 2010 году. Законом предлагается ввести ротацию на государственной гражданской службе. Целями ротации являются повышение эффективности гражданской службы и противодействие коррупции.

Обязательной ротации по этому закону подлежат служащие, которые замещают должности категории "руководители" в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти только на уровне субъектов Российской Федерации. Перечень таких должностей утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти, то есть министром, директором агентства, федеральной службы и так далее. Перечень других должностей, по которым может проводиться ротация в центральном аппарате, например, федерального министерства, утверждается Президентом и Правительством по предложению органов исполнительной власти, руководство которыми они соответственно осуществляют.

Перечень должностей в субъекте Федерации, по которому может быть предусмотрена ротация, устанавливается субъектом Российской Федерации самостоятельно. Должность в порядке ротации замещается по этому закону на срок от трех до пяти лет.

Служащий может отказаться от ротации по состоянию здоровья, если члены его семьи не могут с ним следовать, а их проживание вместе с этим родственником – должностным лицом необходимо, все это должно подтверждаться соответствующими медицинскими документами, и законом это предусмотрено. В этих случаях служащему предлагается другая должность в этом же или другом государственном органе. Если служащий отказывается от этой должности, то с ним расторгается контракт и выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.

Законом предусматриваются и гарантии для служащих при ротации. Это возмещение расходов, связанных с переездом служащего и его семьи, обеспечение его служебным жильем, возмещение расходов на наём жилья, если не предоставляется служебное, и если служащий имеет, например, неприватизированное жилье, то оно за ним сохраняется.

Предполагается, что обязательной ротации будет подлежать около 1,5 тысячи служащих ежегодно, а вместе с членами семьи – около 5 тысяч человек. На эти цели необходимо выделять из федерального бюджета где-то, условно, 322 млн. рублей ежегодно.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Закон соответствует Конституции Российской Федерации. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству просит Совет Федерации его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Иванович.

Вопросов и выступающих нет.

Для вашего сведения: в заседании участвует Сафонов Александр Львович, заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Вопросов к Вам, Александр Львович, нет, к счастью. Спасибо Вам за участие.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 31 сек.)

За 119 чел. 71,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 119 чел.

Не голосовало 47 чел.

Решение: принято

Коллеги, решение принято.

Переходим к следующему вопросу (пункт 40) – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии".

Александр Николаевич Савенков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, пожалуйста, Вам слово.

А.Н. Савенков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Владимирской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии" направлен на имплементацию в российское законодательство норм соглашений о применении ускоренной процедуры реадмиссии. В настоящее время Россией заключено более десяти соглашений с разными странами о реадмиссии: с Турцией, странами европейского сообщества, Арменией, Норвегией и другими.

Закон направлен на совершенствование законодательства России в сфере реализации как уже действующих международных договоров России о реадмиссии, так и тех, которые будут заключены в будущем.

Вносятся изменения в федеральные законы "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", "Об актах гражданского состояния", "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусматривается, что в случаях задержания иностранного гражданина в пределах приграничной территории передача данного иностранного гражданина Россией иностранному государству будет осуществляться по ускоренной процедуре. Устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, подлежащим реадмиссии, обязательных правил, связанных с реализацией международного договора о реадмиссии. Наказание предусмотрено в виде штрафа от 4 до 5 тыс. рублей либо административного ареста на срок до 15 суток с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Также уточняются правила транзитного проезда иностранного гражданина через территорию Российской Федерации в соответствии с международными договорами России о реадмиссии.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству предлагает данный закон одобрить. Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации. Коррупциогенных факторов не выявлено.

Предлагаю поддержать решение комитета и закон одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Александр Николаевич.

Вопросов и выступающих нет.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 28 сек.)

За 129 чел. 77,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 129 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 41 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Докладчик – Константин Викторович Сурков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству.

Пожалуйста, Константин Викторович.

К.В. Сурков. Уважаемые коллеги! Вносятся изменения в закон о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбор места жительства.

Закон прост для понимания. Суть его сводится к следующему. Все граждане Российской Федерации имеют право избираться и быть избранными, а также права на социальные гарантии, обеспечиваемые государством. Однако у нас есть отдельные категории граждан, которые относятся к категории коренных малочисленных народов и которые, к сожалению, проживают (а может, и к счастью для них) в юртах, в чумах, ярангах и, естественно, не имеют постоянной регистрации. А раз они такой регистрации не имеют, они не могут воспользоваться своими правами.

Поэтому в целях устранения этой законодательной недоработки предлагается регистрировать данных граждан в границах того муниципального района, где проходят их традиционные кочевые маршруты, а регистрацию проводить по местной администрации того поселения, через которое проходят эти кочевые маршруты. Доклад окончен.

Председательствующий. Благодарю Вас, Константин Викторович.

Вопросов и желающих выступить нет.

Присаживайтесь, пожалуйста.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 12 сек.)

За 130 чел. 78,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 130 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок второй вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – Анатолий Григорьевич Лысков, председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам. Пожалуйста.

А.Г. Лысков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вам представляется принятый Государственной Думой по инициативе Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Инициатива Президента направлена на дальнейшее совершенствование действующего законодательства в интересах человека и защиты его прав. Этим федеральным законом вносятся изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Позвольте последовательно изложить суть основных внесенных изменений в каждый из названных законодательных актов, но чуть подробнее.

Итак, в Уголовный кодекс внесено 239 изменений. Общая часть кодекса дополнена новыми статьями: о наказании в виде принудительных работ как альтернативы наказанию в виде лишения свободы; об институте освобождения от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности; об институте отсрочки отбывания наказания больным наркоманией.

Из Особенной части кодекса исключены такие составы преступлений, как "клевета", "оскорбление", "контрабанда" и "клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя". Декриминализированные составы переведены в категорию административных правонарушений, о чем скажу чуть ниже.

В санкции 202 статей Особенной части включено наказание в виде принудительных работ. Вместе с тем эта часть дополнена новыми составами преступлений: "незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации", "контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники…", "контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры".

Уголовно-исполнительный кодекс дополнен новой главой 8¹ с названием "Исполнение наказания в виде принудительных работ". Это обусловлено введением нового указанного вида уголовного наказания. Предусмотрено, что данная глава и соответствующие нормы Уголовного кодекса вводятся в действие с 1 января 2013 года.

В Уголовно-процессуальный кодекс вводится новый институт прекращения уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности. Вместе с тем дана новая редакция статьи 107, предусматривающая такой вид меры пресечения, как домашний арест. Внесены другие изменения, уточняющие подследственность уголовных дел, полномочия судов, и другие.

Кодекс об административных правонарушениях дополнен новыми составами административных правонарушений, таких как "клевета", "оскорбление", "дискриминация", "причинение имущественного ущерба путем обмана и злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния".

Уважаемые коллеги, Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, предварительно рассмотрев на своих заседаниях представленный федеральный закон, рекомендует Совету Федерации его одобрить. Соответствующие заключения комитета и Правового управления у вас есть.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Григорьевич.

Вопросов, выступающих нет.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 28 сек.)

За 128 чел. 77,1%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 130 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок третий вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи".

Пожалуйста, Анатолий Григорьевич.

А.Г. Лысков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вам представляется принятый Государственной Думой также по законодательной инициативе Президента Российской Федерации Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи". Этим федеральным законом вносятся изменения в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и в Гражданский процессуальный кодекс. Эти изменения направлены на регулирование деятельности экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Существующим органом судейского сообщества учреждаются Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации. Основной целью образования новых органов судейского сообщества является установление наличия у кандидата на должность судьи знаний, навыков и умений, необходимых для работы в должности судьи в суде определенного вида и уровня. Вместе с тем предусматриваются порядок формирования экзаменационных комиссий, их полномочия, порядок проведения квалификационного экзамена и определение оценки знаний кандидата на должность судьи.

Уважаемые коллеги, Комитет по правовым и судебным вопросам, Комитет по бюджету, предварительно рассмотрев на своих заседаниях представленный федеральный закон, рекомендуют Совету Федерации его одобрить. Соответствующие материалы у вас есть.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Григорьевич.

Вопросы? Выступающие? Нет.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 36 сек.)

За 127 чел. 76,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 127 чел.

Не голосовало 39 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок четвертый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Пожалуйста.

А.Г. Лысков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вам представляется принятый Государственной Думой по законодательной инициативе Правительства Российской Федерации Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Позвольте напомнить, коллеги, что инициатива Правительства подготовлена во исполнение одного из поручений Президента Дмитрия Анатольевича Медведева и направлена на противодействие существующим в различных сферах экономики злоупотреблениям за счет регистрации так называемых фирм-однодневок на подставных лиц в целях совершения преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом.

Считаю необходимым изложить суть изменений.

Первое. Представленным федеральным законом Уголовный кодекс дополняется двумя новыми статьями, предусматривающими уголовную ответственность за незаконное образование (создание, реорганизацию) юридического лица и за незаконное использование документов для образования юридического лица. Санкции по указанным составам могут быть в виде штрафов до 500 тыс. рублей, либо обязательных работ, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на три – пять лет.

Второе. Поправки в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса заключаются в том, что предварительное следствие по уголовным делам об указанных выше преступлениях будет осуществляться следователями органов внутренних дел или следователями органа, выявившего данное преступление.

Уважаемые коллеги, комитеты по правовым и судебным вопросам, по экономической политике, предпринимательству и собственности предварительно рассмотрели объявленный федеральный закон и рекомендуют Совету Федерации его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 53 сек.)

За 129 чел. 77,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 129 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок пятый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 26 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации". Пожалуйста.

А.Г. Лысков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вам представляется принятый Государственной Думой по законодательной инициативе группы ее депутатов Федеральный закон "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 26 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации".

Этим федеральным законом вносятся дополнения в статьи 35, 37 и 38 названных Основ и статью 26 закона о консульском уставе, содержащие перечень нотариальных действий, новым положением о том, что в этот перечень впредь будет входить такое нотариальное действие, как удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Вместе с тем внесены изменения в статью 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, направленные на унификацию терминологии.

Необходимость принятия закона вызвана тем, что законодательством о выборах предусмотрено совершение ряда нотариальных действий на этапах выдвижения кандидатов или списков кандидатов в депутаты. Однако на практике при обращении кандидатов, уполномоченных представителей политических партий к нотариусам возникают проблемы, связанные с отсутствием в законодательстве о нотариате соответствующих нотариальных действий.

Уважаемые коллеги, Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, предварительно рассмотрев названный федеральный закон, рекомендует Совету Федерации его одобрить. Соответствующие материалы есть.

Председательствующий. Благодарю Вас.

В нашем заседании принимает участие Костенников Дмитрий Вячеславович, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Коллеги, вопросов нет, выступающих нет.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 26 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 45 сек.)

За 132 чел. 79,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 132 чел.

Не голосовало 34 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок шестой вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Пожалуйста.

А.Г. Лысков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вам представляется принятый Государственной Думой Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Субъектом законодательной инициативы по этому закону является депутат Государственной Думы Плигин Владимир Николаевич.

Данным федеральным законом внесены 50 изменений в статьи Федерального закона "Об исполнительном производстве". Большинство поправок носит юридико-технический характер, но на нескольких из них, основных, позволю себе остановиться подробнее.

Предусматривается процедура взаимодействия подразделений судебных приставов в случае изменения места жительства должников, уточнены нормы, регулирующие порядок взаимодействия судебных приставов-исполнителей и сотрудников органов внутренних дел, подробно прописан порядок и полномочия судебных приставов при реализации полномочий по розыску должника, имущества должника или розыску ребенка (статья 65).

Внесены поправки в статьи 120 и 122 Гражданского процессуального кодекса, которые позволят судебным приставам предъявлять исковые требования к должникам за те затраты, которые они понесут в связи с розыском ответчика, его имущества или ребенка по решению суда.

Внесены изменения по вопросу наделения полномочиями по розыску должника по исполнительному документу, его имущества или розыску ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, а также розыску гражданина-ответчика в федеральные законы "О судебных приставах", "О полиции", "О частной детективной и охранной деятельности". В Федеральный закон "О кредитных историях" внесены изменения, предоставляющие право судебным приставам направлять запросы и получать ответы от кредитных организаций.

Внесены и другие изменения.

Уважаемые коллеги, комитеты по правовым и судебным вопросам, по социальной политике и здравоохранению, предварительно рассмотрев на своих заседаниях объявленный федеральный закон, рекомендуют Совету Федерации его одобрить. Соответствующие материалы у вас есть. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю.

В зале присутствует Сазанов Сергей Владимирович, первый заместитель директора Федеральной службы судебных приставов – первый заместитель главного судебного пристава Российской Федерации.

Есть ли вопросы к Сергею Владимировичу, к Анатолию Григорьевичу? Нет. Выступающих тоже нет.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 39 сек.)

За 123 чел. 74,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 123 чел.

Не голосовало 43 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок седьмой вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Докладчик – Николай Иванович Шаклеин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам. Пожалуйста.

Н.И. Шаклеин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" внесен Думой Ханты-Мансийского автономного округа. Закон предусматривает увеличение в этом округе на две единицы числа мировых судей и количества судебных участков. Вызвано это необходимостью снизить служебную нагрузку на мировых судей, которая стала превышать установленные нормативы.

Закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства. По нему имеются положительные заключения Верховного Суда Российской Федерации, профильных комитетов и Правового управления Аппарата Совета Федерации.

Комитет по правовым и судебным вопросам вносит предложение одобрить данный закон.

Председательствующий. Вопросы? Выступающие? Нет.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 10 сек.)

За 135 чел. 81,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 136 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 48 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 140 и 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Пожалуйста, Николай Иванович.

Н.И. Шаклеин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 140 и 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" инициирован Президентом Российской Федерации.

Поправка в статью 140 предусматривает, что поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых преступлениях могут служить только те материалы, которые направлены в следственные органы налоговыми службами. А новая редакция статьи 241 кодекса предусматривает, что в случае рассмотрения уголовного дела о преступлениях в сфере экономической деятельности по решению суда может оглашаться не весь приговор, а только вводная и резолютивная части этого приговора.

По заключению Правового управления Аппарата Совета Федерации закон соответствует Конституции Российской Федерации и системе российского законодательства. Комитет по правовым и судебным вопросам рекомендует его одобрить.

Председательствующий. Благодарю Вас, Николай Иванович.

Вопросов и выступающих нет.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 140 и 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 43 сек.)

За 135 чел. 81,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 135 чел.

Не голосовало 31 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 49 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Пожалуйста.

Н.И. Шаклеин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Инициатором Федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" является Правительство Российской Федерации.

Федеральный закон вносит изменение в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса и предусматривает возможность возвращения законному владельцу денег и ценностей, изъятых при проведении следственных действий, до принятия окончательного решения по уголовному делу, если это возможно без ущерба для доказывания.

По заключению Правового управления закон соответствует Конституции Российской Федерации и системе федерального законодательства. Комитет по правовым и судебным вопросам рекомендует одобрить закон.

Председательствующий. Спасибо.

На заседании присутствует заместитель Министра внутренних дел Алёшин Игорь Викторович.

Вопросов нет. Выступающих нет.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 07 сек.)

За 137 чел. 82,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 137 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 50 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Владимир Борисович Рушайло, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, Вам слово, пожалуйста.

В.Б. Рушайло. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Субъектом законодательной инициативы по данному закону является Правительство Российской Федерации.

Федеральный закон устанавливает административную ответственность должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.

Федеральный закон устанавливает административную ответственность должностных и юридических лиц за противоправное присоединение к электрическим сетям, подключение к системам теплоснабжения, а также к системам водоснабжения и водоотведения.

В связи с этим федеральный закон дополняет Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (я не буду перечислять все статьи, в материалах это имеется) и одновременно вносятся изменения в часть статей, которые регулировали данную область.

Представленный федеральный закон рассмотрен Комитетом Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, Комиссией Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству и Комитетом Совета Федерации по промышленной политике.

По заключению Правового управления Аппарата Совета Федерации закон соответствует Конституции Российской Федерации, системе российского законодательства. Коррупциогенных факторов в данном федеральном законе не выявлено.

Принято решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Прошу поддержать наше решение. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Благодарю Вас, Владимир Борисович.

Вопросов нет. Выступающих нет.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 28 сек.)

За 138 чел. 83,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 138 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Следующий вопрос, пятьдесят первый, – о Федеральном законе "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения". Докладчик – Михаил Михайлович Капура, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам.

Пожалуйста, Михаил Михайлович.

М.М. Капура, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия.

Уважаемая Валентина Ивановна, коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения". Изменения направлены на усиление мер ответственности за правонарушения в области международных автомобильных перевозок.

Разграничена ответственность физических лиц, должностных лиц и юридических лиц с определением пределов административного взыскания в случае совершения административного правонарушения. Устанавливается административная ответственность водителей, должностных лиц и юридических лиц за осуществление без соответствующего разрешения международной автомобильной перевозки грузов и пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации.

Вместе с тем, коллеги, у этого закона есть существенные недостатки.

Blog