Геннадий Александрович Горбунов, пожалуйста. Г. А. Горбунов, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от закон
| Вид материала | Закон |
- Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному, 240.57kb.
- Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению; нарусова людмила, 40.08kb.
- Совета Федерации Федерального закона о внесении изменений в отдельные закон, 503.44kb.
- Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды и Комиссии, 62.35kb.
- Заседание вели председатель, 92.6kb.
- Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной, 239.44kb.
- "Бюджет 2007 и межбюджетные отношения" под редакцией председателя Комитета Совета Федерации, 3356.23kb.
- Абакумов-горбунов александр николаевич, 3249.1kb.
- Лабузов Вячеслав Александрович, Министр образования Оренбургской области, доктор исторических, 1242.25kb.
- Сидоркин Владимир Александрович профессор кафедры Управления и экономики Академии гпс, 660.89kb.
Закон вступает в силу со следующего года. В этом законе, коллеги, как вы помните, мы учли специфику дорожного движения в Москве и Санкт-Петербурге. В частности, статьями 12.16, 12.19 устанавливалась ответственность за остановку транспортных средств на пешеходных переходах, в тоннелях, на проезжей части, несоблюдение требований дорожных знаков в Москве и Санкт-Петербурге. Излишне говорить о важности этих норм применительно к Москве и Санкт-Петербургу.
К сожалению, закон, который мы сейчас обсуждаем, не учел ранее принятые изменения. Закон также не учитывает принятые в 2011 году такие нормативные акты, как федеральный закон № 394, который касался передачи полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации (речь идет о международных автоперевозках), а также закон № 296, согласно которому в статью 12.211 были внесены изменения (речь идет о перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов).
При таких обстоятельствах Комитет по правовым и судебным вопросам, коллеги, считает необходимым предложить представленный федеральный закон к отклонению с созданием согласительной комиссии.
Председательствующий. Спасибо, Михаил Михайлович.
Коллеги, вы слышали, что комитет предлагает отклонить этот закон и создать согласительную комиссию. Все услышали, да?
М.М. Капура. Валентина Ивановна, есть одно дополнение к составу согласительной комиссии. Из комитета по экономической политике поступило предложение включить в состав согласительной комиссии заместителя председателя комитета Еремеева Олега Витальевича.
С.Ю. Орлова. И Федорова Владимира Александровича.
М.М. Капура. И Федорова Владимира Александровича.
Председательствующий. Коллеги, состав согласительной комиссии, я думаю, мы определим в рабочем порядке. Голосовать-то за это не надо.
Я благодарю Михаила Михайловича за доклад. Присаживайтесь.
Вы уже отказались выступать?
В.А. Федоров, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Карелия.
(Микрофон отключен.) Валентина Ивановна, я вхожу тоже…
Председательствующий. Вы просите, чтобы Вас включили в состав комиссии?
Коллеги, мне подсказывают, что все-таки надо голосовать за состав согласительной комиссии. Я тогда не права.
Нет возражений против предложенных кандидатур? Нет.
Из зала. Его надо отклонить сначала.
Председательствующий. Что надо?
С.Ю. Орлова. Отклонить сначала, поставить на…
Председательствующий. Хорошо. Запутали. Не так часто отклоняем, поэтому… будем набивать руку.
Коллеги, предложение комитета прозвучало.
В нашем заседании принимает участие Асаул Николай Анатольевич, заместитель Министра транспорта Российской Федерации.
Ставлю вопрос на голосование, как положено. Кто за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 44 мин. 37 сек.)
За 24 чел. 14,5%
Против 102 чел. 61,4%
Воздержалось 6 чел. 3,6%
Голосовало 132 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: не принято
С.Ю. Орлова. Но мы его не одобряем, мы голосуем против.
Председательствующий. Но вы услышали позицию комитета.
С.Ю. Орлова. Да. Против, против… не "за", мы его не одобряем.
Председательствующий. Решение не принято.
Так положено, что мы ставим закон на одобрение, так записано в Конституции, но голосуем по итогам доклада комитета. В итоге закон не одобрен, поскольку была такая позиция комитета.
И второе. Тогда есть предложение проголосовать за состав согласительной комиссии. Он был озвучен, коллеги. Кто за то, чтобы утвердить этот состав согласительной комиссии, прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 45 мин. 27 сек.)
За 130 чел. 78,3%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 2 чел. 1,2%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 33 чел.
Решение: принято
Коллеги, решение принято.
Пятьдесят второй вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Михаил Михайлович Капура, пожалуйста, Вам слово.
М.М. Капура. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Вносимые изменения регламентируют использование слов "судебный пристав" или "пристав" и образованных на их основе словосочетаний. Определяется перечень учреждений и должностных лиц, в отношении которых допускается их использование. При этом устанавливается административная ответственность за незаконное использование этих слов. Также законом расширяются полномочия судебных приставов, в соответствии с которыми они наделяются правом препровождения иностранных граждан и лиц без гражданства в специальные учреждения для последующего выдворения их за пределы Российской Федерации.
Федеральный закон содержит ряд иных новелл, в том числе касающихся требований, предъявляемых к лицу, назначаемому на должность судебного пристава.
Коллеги, наш комитет предлагает одобрить представленный федеральный закон. Благодарю вас за внимание.
Председательствующий. Вопросов, выступающих нет.
Ставлю на голосование Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Результаты голосования (14 час. 47 мин. 14 сек.)
За 133 чел. 80,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 33 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Попрошу Сергея Владимировича Сазанова передать вашему руководителю поздравления по случаю дня рождения от имени членов Совета Федерации. У коллеги Парфенчикова сегодня день рождения, передайте ему теплые поздравления.
Коллеги, переходим к следующему вопросу, пятьдесят третьему, – о проекте федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Анатолий Григорьевич Лысков, Вам слово.
А.Г. Лысков. Уважаемые коллеги! На весенней сессии мы с вами одобрили федеральный закон о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях, и он был дополнен статьей 141, устанавливающей административную ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр. Мы одобрили этот закон своеобразным авансом, потому что по части 3 статьи 1.3 административная ответственность по вопросам, имеющим федеральное значение, может быть только установлена за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами. В базовом Федеральном законе "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" такой нормы не было. Нашему комитету Совет Федерации дал поручение подготовить законодательную инициативу, чтобы такое противоречие устранить. Мы это сделали.
Мы просим проголосовать за эту инициативу. Если вы примете другое решение, то группа авторов из числа членов Совета Федерации может ее реализовать самостоятельно. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросы? Выступающие? Нет.
Ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы принять постановление "О проекте Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целом (документ № 574), прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 49 мин. 23 сек.)
За 135 чел. 81,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 135 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 54 – о внесении изменения в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2011 года. Слово предоставляется Александру Порфирьевичу Торшину, первому заместителю Председателя Совета Федерации.
А.П. Торшин, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! У вас на руках проект постановления Совета Федерации "О внесении изменения в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2011 года". Вчера на заседании Совета палаты всё это было обсуждено. Если есть какие-то вопросы, я готов ответить.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросы? Нет.
Коллеги, есть предложение постановление "О внесении изменения в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2011 года", которое у вас имеется, принять в целом (документ № 575). Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 50 мин. 18 сек.)
За 130 чел. 78,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, Совет палаты предлагает заслушать на "правительственном часе" триста восьмого заседания вопрос "О мерах по обеспечению технологической безопасности подконтрольных отраслей промышленности" и пригласить выступить по данному вопросу руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Николая Георгиевича Кутьина. Предложение внесли Комитет Совета Федерации по промышленной политике и Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой.
Прошу за данное предложение проголосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 51 мин. 12 сек.)
За 134 чел. 80,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 134 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, повестка дня исчерпана. Мы с вами сегодня очень продуктивно и ударно поработали, я вас благодарю за такую активную работу.
Сейчас позвольте предоставить слово полномочному представителю…
С.Ю. Орлова. Вопрос есть.
Председательствующий. А, вопрос есть?
Пожалуйста, Вячеслав Александрович.
В.А. Новиков. Валентина Ивановна, это не совсем обычное дело, я не знаю, вовремя я нажал или нет. Дело в том, что у нас в конце предполагаются выступления, заявления и так далее. Вот я хочу с ним выступить. А когда – Вы определите.
Председательствующий. Да, я предоставлю в "Разном" такую возможность всем членам Совета Федерации.
А сейчас попрошу Александра Алексеевича Котенкова, полномочного представителя Президента в Совете Федерации, взять слово.
А.А. Котенков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! Распоряжением Президента Российской Федерации за активное участие в законотворческой деятельности и многолетнюю добросовестную работу объявлена благодарность Президента Российской Федерации Орлову Виктору Петровичу, члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Камчатского края. (Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации вручает Благодарность Президента Российской Федерации. Аплодисменты.)
В.П. Орлов, председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Камчатского края.
Служу России!
В.И. Матвиенко. Виктор Петрович, поздравляем Вас от души. (Аплодисменты.)
А.А. Котенков. …Рогачеву Игорю Алексеевичу, члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Амурской области. (Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации вручает Благодарность Президента Российской Федерации. Аплодисменты.)
И.А. Рогачев. Служу России!
С.Ю. Орлова. Молодец, Игорь Алексеевич. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Благодарю Вас.
Уважаемые коллеги, 27 ноября у нас были два именинника – Торшин Александр Порфирьевич и Казаковцев Олег Александрович. Давайте их поздравим. (Аплодисменты.)
В "Разном". Первое. Следующее плановое заседание у нас состоится 27 декабря, соответственно, Совет палаты – 26 декабря.
Я попрошу вновь назначенных председателей комитетов еще раз рассмотреть (поскольку теперь это объединенные комитеты) планы на весеннюю сессию, обсудить их на заседаниях теперь уже объединенных комитетов, актуализировать в случае необходимости и до 15-го числа представить их Александру Порфирьевичу Торшину для обобщения и внесения 27-го числа на одобрение Совета Федерации.
Далее. Продолжаю отвечать на вопрос Вячеслава Александровича Новикова: именно палата утвердила свои парламентские структуры, приняв постановление о структуре комитетов и об их функционале.
Что касается положений о комитетах, их разрабатывают комитеты, и (Правовое управление считает, что здесь нет никаких нарушений) утверждать будет Совет палаты. Поэтому я прошу всех председателей комитетов завершить подготовку положений о комитетах, обсудить их с коллегами, постараться, чтобы у нас не было дублирования. Где-то каких-то пересечений, наверное, не избежать, но все-таки дублирование функций надо исключить и подготовить положения для того, чтобы 26 декабря мы их могли все утвердить на заседании Совета палаты.
Что касается явки. Коллеги, я продолжаю за этим внимательно следить, поскольку вы мне поручили обеспечивать эффективную деятельность Совета Федерации. Некоторые исключения на два последних заседания мы делали, понимая, что идут выборы и члены Совета Федерации участвуют в выборах. Но это только в связи с предвыборной ситуацией. Впредь я еще раз прошу планировать таким образом свою работу, чтобы обязательно принимать участие в пленарных заседаниях.
Да, и что касается сегодняшнего заседания, у нас также есть полная информация по участию, по присутствию.
Теперь, пожалуйста, в "Разном", Вячеслав Александрович Новиков. Если кто-то еще хочет выступить с заявлениями, с предложениями – пожалуйста, такая возможность у вас у всех есть.
Пожалуйста, Вячеслав Александрович.
В.А. Новиков. Валентина Ивановна, дело в том, что в июле закончился срок полномочий нашей бывшей коллеги Ткачевой Нины Васильевны, и, казалось бы, в соответствии с законом она должна быть трудоустроена. Так вот, она до сих пор не трудоустроена, более того, застряла в судах в связи с тем, что ее не трудоустроили.
Мне кажется, все-таки негоже бывшему члену Совета Федерации таскаться по судам, тем более что норма закона прямая, прямого действия: после окончания срока полномочий он должен быть трудоустроен.
У меня просьба к Вам, используя свой авторитет, влияние, все-таки как-то вмешаться в этот процесс и помочь Нине Васильевне.
Председательствующий. Вячеслав Александрович, Вы абсолютно правильно подняли этот вопрос, и мы обязаны добиваться исполнения федерального закона, в соответствии с которым член Совета Федерации, который освобождается от исполнения полномочий, имеет право вернуться на предыдущее место своей работы. К сожалению, не всегда эти законы исполняются. В том числе, если такой возможности нет, ему должно быть предложено новое место работы.
Поэтому я поручу Александру Порфирьевичу Торшину и попрошу Кикотя Владимира Яковлевича, председателя комитета по Регламенту, рассмотреть и принять просто в соответствии с законодательством жесткие меры по защите нашей коллеги. Принимается. И прошу на следующем заседании 27-го числа в "Разном" доложить об исполнении моего поручения.
Валерий Павлович Парфенов, пожалуйста.
В.П. Парфенов. Спасибо, Валентина Ивановна. Я думаю, что коллеги согласятся, может быть, с одним предложением.
В последнее время мы часто стали сталкиваться с тем, что бывшие члены Совета Федерации (именно члены Совета Федерации) не могут попасть в наше здание. То есть нужно через кого-то заказывать… В лучшем случае, они должны помощниками являться. Может быть, нам норму такую ввести, чтобы бывшие члены Совета Федерации имели право входа в здание, в котором они проработали достаточно много времени и отдали много сил для решения вопросов, которыми занимались?
Это не связано (здесь коллеги мне подсказывают) с тем, чтобы в столовую ходить. Вопрос не в столовой. И мне просто приходилось с этим сталкиваться, когда человек звонит и говорит: "Ты не мог бы мне заказать пропуск?" Но почему этот человек должен унижаться, искать того, кто это сделает, когда он, на мой взгляд, должен иметь такую возможность?.. Хотя бы какой-то пропуск ему сделать, еще что-то, я не знаю… Но какой-то должен быть документ, или просто сделать так, чтобы по списку он мог проходить сюда в любое время, когда он хочет.
Председательствующий. Спасибо, Валерий Павлович.
Вопрос неоднозначный, я полагаю, но тем не менее слово для справки Владимиру Валентиновичу Свинареву, Руководителю Аппарата Совета Федерации. Пожалуйста.
В.В. Свинарев, Руководитель Аппарата Совета Федерации.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! Валерий Павлович, Вы, наверное, просто не в курсе той ситуации по разрешению данного вопроса, которая имеет место быть. Ситуация такова: всем членам Совета Федерации, которые ранее исполняли свои полномочия, выданы специальные пропуска (бессрочные) для беспрепятственного прохода в здание Совета Федерации, не более того. Такие пропуска на всех оформлены. Ну, наверное, может быть, кто-то не успел получить, но всем, кто заявит о своем желании и придет за таким пропуском, он будет выписан и оформлен.
Председательствующий. Я думаю, Валерий Павлович, Вы удовлетворены ответом.
Коллеги, есть ли еще в "Разном" какая-то информация у кого-то? Нет.
Тогда триста седьмое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)