Аналітичний звіт за результатами проекту

Вид материала

Документы

Содержание Бібліографія матеріалів проекту Список використаної літератури КРОК 1 – Надсилання запитів Правове обґрунтування КРОК 2 – Отримання й аналіз відповідей

Подобный материал:

• Звіт незалежних аудиторів тов «аудит консалтинг груп» за результатами аудиту фінансової, 307.4kb.
• Торгівля вживаними речами в світі та Україні Аналітичний звіт, 1255.53kb.
• Зміст вступ 2, 1968.47kb.
• «конверсбанк», 260.07kb.
• Аналітичний звіт, 195.71kb.
• Генеральний Директорат з прав людини та правових питань Директорат моніторингу, 1777.83kb.
• «Акціонерний комерційний банк «київ», 264.74kb.
• Формат опису модуля, 38.32kb.
• Ю. В. Аналітичний звіт, 98.62kb.
• Звіт за результатами аудиту фінансової звітності публічного акціонерного товариства, 5346.24kb.

БІБЛІОГРАФІЯ МАТЕРІАЛІВ ПРОЕКТУ

1. Антикризовий бюджет має бути публічним та прозорим [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта=
   
2. Білий І. Депутат-регіонал Петренко публічно «висповідав» голову Заліщицької РДА Навольського// Номер один – 2010р. – 21 квітня – С. 11
   
3. Бюджет під контролем громадськості [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта=
   
4. Бюджетний процес на Тернопільщині повинен бути прозорим та відкритим [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
   
5. «Бюджетний спринт» по-тернопільськи: залишилися незадоволені [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
   
6. Вербіцький А. «Бюджетний спринт» по-тернопільськи: залишилися незадоволені// Тернопіль вечірній. – 2010р. – 19 травня – С. 4
   
7. Все про місцеві бюджети на Тернопіллі напишуть на стендах [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта=; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
   
8. Гадомська Л. Бюджет Тернополя// Тернопіль вечірній – 2010р. – 9 червня – С.6
   
9. Голова Тернопільської обласної ради Олексій Кайда пояснив підлеглим що відповідати на запити громадян все-таки треба [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
   
10. Громадськість здивована бездіяльністю районного суду// Тернопільська газета – 2010р. – 4 серпня – С. 8
    
11. Громадськість здивована бездіяльністю Теребовлянського районного суду [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
12. Громадськість Тернопілля привідкриває завісу над бюджетом [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
13. Громадськість передала владі свої пропозиції щодо обласного бюджету [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта=
    
14. Громадськості Тернополя не подобається бюджет [Електронний ресурс]: Режим доступу:ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу:ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу:ссылка скрыта
    
15. Гроші з бюджету хоче рахувати громадськість Тернопілля [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
16. Губернатор Сухий із обласної ради вийшов…сухим// RIA плюс – 2010р. – 21 квітня – С. 3
    
17. Іващук М. Кожен має право знати, як використовуються бюджетні гроші// Свобода – 2010р. – 24 лютого – С. 2
    
18. Ільницька О., Новак Н. Кошторис-2010 – самі фантазії// 20 хвилин – 2009р. – 11 грудня – С. 7
    
19. Кармелюк М., Новак Н. На дахи і дороги у місті додали мільйон// RIA плюс – 2010р. – 19 травня – С. 5
    
20. Климчик Г. Громадяни не впливають на процес формування місцевого бюджету// Номер один – 2010р. – 24 лютого – С. 10
    
21. Климчик Г. Якщо питання стосуються бюджетних грошей – більшість РДА та рад стають «глухими та німими»//Номер один – 2009р. – 9 грудня – С. 10
    
22. Коаліція «Своє» моніторитиме відкритість місцевих бюджетів в Тернопільській області [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
23. Коаліція «Своє» моніторитиме відкритість органів місцевої влади [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
24. Костюк Р. Не все так погано у нашому домі// Тернопіль вечірній – 2010р. – 24 лютого – С. 4
    
25. Кучерук А. Тернопільщина уже з бюджетом!// Номер один – 2010р. – 19 травня – С. 14
    
26. Лучка Д. Бюджетний колапс// Нова Тернопільська газета – 2010р. – 19-25 травня – С. 2
    
27. Миттєва реакція Тернопільської влади на пропозиції громадськості [Електронний ресурс]: Режим доступу:ссылка скрыта ; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта=; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
28. Місцеві бюджети Тернопільської області – не публічні та не прозорі…[Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта=; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
29. Mоніторинг відкритості органів місцевої влади в сфері місцевих бюджетів [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта=
    
30. Моніторинг відкритості органів місцевої влади в бюджетній сфері [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
31. На Тернопільщині проведуть моніторинг відкритості органів місцевої влади [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
32. Не запитуйте нічого… ВОНИ працюють? [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
33. ссылка скрыта [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
34. Новак Н. Все проїмо. На розвиток – нуль// RIA плюс – 2010р. – 19 травня – С. 4
    
35. Новак Н. Громада повинна знати все// 20 хвилин – 2010р. – 24 лютого
    
36. Новак Н. На нас держава «зекономила»// RIA плюс – 2010р. – 21 квітня – С. 17
    
37. Обласний бюджет Тернопільської області на 2010 рік приймався непрозоро [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
38. Партії Тернопільщини політично безвідповідальні за їхніх представників в органах влади [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
39. Плюс 10 мільйонів для міста//Тернопіль вечірній – 2010р. – 23 червня – С. 2
    
40. Попович Ж. Надбавки отримають понад 80% пенсіонерів// Номер один – 2010р. – 19 травня – С. 5
    
41. ПРЕС-АНОНС: Відбудеться засідання коаліції з громадського моніторингу [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
42. Прийняття місцевих бюджетів в обласній та міській радах повинно бути прозорим і публічним, - НАШЕ ПРАВО [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
43. При Тернопільській обласній раді пропонують створити громадську бюджетну раду [Електронний ресурс]: Режим доступу:ссылка скрыта
    
44. Резолюція засідання асоціації “Ради Тернопільщини”, прийнята 17 лютого 2010 року [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
45. Тернопільським громадським організаціям не надали інформації про місцеві бюджети... бо немає паперу [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
46. ссылка скрыта [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
47. ТМО «Нівроку» презентуватиме аналітичний звіт [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта=
    
48. Триває операція «Бюджет»// Вільне життя – 2010р. – 28 травня – С. 3
    
49. «Українська платформа» пропонує створити громадську бюджетну раду при Тернопільській обласній раді [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
50. Хто і чому приховує інформацію про місцеві бюджети? [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
51. Цебрій Є. Бюджети – таємниця для обраних// RIA плюс – 2010р. – 14 квітня – С. 6
    
52. Цебрій Є. Щоб дали гроші, тепер потрібні три печатки// RIA плюс – 2010р. – 12 травня – С. 6
    
53. Чому Теребовляський міськрайонний суд прикриває зловживання місцевої влади [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
54. Шикерява А. Інтерв’ю з В. Ханасом: Місцеві бюджети Тернопільської області – не публічні та не прозорі…[Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    
55. Що робити, коли чиновник на запит не відповідає [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта; [Електронний ресурс]: Режим доступу: ссылка скрыта
    

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. “Відкритий бюджет – 2008”: бюджетний процес в Україні має бути відкритішим // Інформаційний бюлетень Міжнародного центру перспективних досліджень. – 2009. – 9 лютого. – № 5. – 2 с.
   
2. Darbishire H. Freedom of information is vital to keeping finances open / Helen Darbishire // Local Governance Brief. – 2006. – Summer. – P. 10–16.
   
3. Open Budget Index 2008. Country Summary. Ukraine. – Washington: IBP: 2009 – 2 p.
   
4. Бюджетний кодекс України № 2542-ІІІ від 21 червня 2001 р. Зі змінами і доповненнями станом на 07.02.2010 р. / Режим доступу: da.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=2&nreg=2542-14
   
5. Галузь зв’язку: підсумки роботи за 2009 рік / Режим доступу: ov.ua/uk/publish/article/60940
   
6. Закон України “Про інформацію” № 2657 від 2.10.1992 р. Зі змінами і доповненнями станом на 07.02.2010 р. / Режим доступу: da.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=2&nreg=2657-12
   
7. Конституція України. Зі змінами і доповненнями станом на 07.02.2010 р. / Режим доступу: da.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=254%EA%2F96-%E2%F0
   
8. Лучка А. Забезпечення прозорості та відкритості бюджетів місцевого самоврядування як засіб поглиблення демократизації суспільного життя / Андрій Лучка // Вісник Тернопільського національного економічного університету. – 2007. – № 2. – С. 37–45.
   
9. Місцеві фінанси: Підручник [О. П. Кириленко, О. Р. Квасовський, А. В. Лучка, Б. С. Малиняк та ін.]; за ред. О. П. Кириленко. – К.: Знання. – 677 с.
   
10. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Положення про Міністерство фінансів України” № 1837 від 27 грудня 2006 р. Зі змінами і доповненнями станом на 01.01.2010 р. / Режим доступу: da.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1837-2006-%EF
    
11. Стенограма засідання сорокового. Сесійний зал Верховної Ради України 14 травня 2010 року, 10:00 година Веде засідання Голова Верховної Ради України В. М. Литвин [Електронний ресурс] : Режим доступу : ссылка скрыта.
    
12. Малиняк Б., Домбровський О., Ханас В. Аналітичний звіт за результатами проекту «Залучення громадян до формування та контролю за виконанням обласного бюджету Тернопільської області». Тернопіль; Лібра Терра, 2010. – 108с.
    
13. Малиняк Б., Марков І., Ханас В. Аналітичний звіт за результатами діяльності коаліції громадських організацій з моніторингу використання державних субвенцій на місцевому рівні. Тернопіль; ТзОВ «Терно-граф». 2009. – 128с.
    
14. Моніторинг підзвітності, прозорості та відкритості місцевого самоврядування (звіт за результатами кампанії «Органи місцевого самоврядування під лупою громадян» у місті Тернополі). Упорядники Гринчук І., Жукевич Т., Українець І. – Тернопіль. 2009. – 40с.
    

Д О Д А Т К И

ДОДАТОК 1 Інструментарій для здійснення моніторингу місцевого бюджету

Технологію виконання моніторингу можна представити як послідовність дій (кроків), за котрої кожна наступна дія залежить від результатів попередньої. Це дає змогу використовувати представлену нижче методику як певний алгоритм, котрий при виконанні всіх наведених рекомендацій і за умови певної наполегливості виконавця моніторингу забезпечує отримання позитивного результату.


КРОК 1 – Надсилання запитів

Цільова група: головні розпорядники коштів

Дії: надсилання до об’єкта моніторингу запитів із проханням надати необхідну інформацію з посиланням та ст. 34 Конституції України та ст. 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України “Про інформацію” надати звіт про використання бюджетних коштів та копії кошторисів, тендерної документації, інших нормативних документів (рішення сесії, виконкому, розпорядження першої особи).

Інструменти: запити до головних розпорядників коштів від громадських організацій та окремих громадян.

Правове обґрунтування:

• Стаття 34 Конституції України
  

• Закони України “Про інформацію” та “Про звернення громадян”
  

КРОК 2 – Отримання й аналіз відповідей

Отримання й аналіз відповідей після спливання 30-денного терміну (в деяких випадках – 45 днів), передбаченого Законом України “Про звернення громадян”. Подальші дії залежать від того, чи отримані відповіді, і якщо отримані, наскільки вони є змістовними. Можливі такі варіанти:

1. 
   Повна відповідь – надано звіт про використання бюджетних коштів та копії кошторисів витрат, тендерної документації, інших нормативних документів.
   
2. Неповна відповідь – як правило, це лист із розмитим змістом без додатків, де наведено лише кілька загальних цифр.
   
3. Відписка, або відмова – лист, яким відмовлено надати запитувану інформацію, або в якому нема чіткої відповіді на жодне зі запитань.
   
4. Відповідь не отримано – після спливання 30–денного терміну (в деяких випадках – 45 днів), передбаченого Законом України “Про звернення громадян”.
   

При отриманні повної відповіді з копіями документів мету даного етапу моніторингу можна вважати досягнутою.

При неповній відповіді або коли її нема необхідно спрямувати повторне звернення, а також висвітлити ситуацію в місцевій громаді, наприклад, провести прес–конференцію. Таким чином до об’єкта моніторингу буде привернуто увагу громадян та преси, що в багатьох випадках сприятиме прогресу в процесі отримання відповідей на запити.