Аналітичний звіт за результатами проекту

Вид материала

Документы

Содержание Продовження таблиці 2.8 Лановецька РДА Підволочиська РДА Тернопільська РДА Підгаєцька РДА Теребовлян­ська РДА Тернопільська РДА Таблиця 2.9 – Характер відповідей міських і селищних рад на другий запит Міські ради Тернопільська міська Назваміської ради Бережанська міська рада Продовження таблиці 2.10 Заліщицька міська рада Збаразька міська рада Кременецька міська рада Скалатська міська рада Теребовлянська міська рада Хоростківська міська рада Закінчення таблиці 2.10 ... Полное содержание

Подобный материал:

• Звіт незалежних аудиторів тов «аудит консалтинг груп» за результатами аудиту фінансової, 307.4kb.
• Торгівля вживаними речами в світі та Україні Аналітичний звіт, 1255.53kb.
• Зміст вступ 2, 1968.47kb.
• «конверсбанк», 260.07kb.
• Аналітичний звіт, 195.71kb.
• Генеральний Директорат з прав людини та правових питань Директорат моніторингу, 1777.83kb.
• «Акціонерний комерційний банк «київ», 264.74kb.
• Формат опису модуля, 38.32kb.
• Ю. В. Аналітичний звіт, 98.62kb.
• Звіт за результатами аудиту фінансової звітності публічного акціонерного товариства, 5346.24kb.

Продовження таблиці 2.8

Кременецька РДА	У зв’язку із відсутністю фінансування РДА, ми не в змозі надати Вам необхідну інформацію у друкованому вигляді. Для її отримання Вам необхідно приїхати у Кременецьку РДА з документально оформленим відрядженням для ознайомлення з матеріалами, які Вас цікавлять.
Лановецька РДА	Відповідно до абзацу 9 ст. 35 Закону України “Про інформацію” при зверненні в Лановецьку РДА, Вам будуть надані відповідні документи для ознайомлення та можливість виготовити копії необхідних документів.
Підволочиська РДА	Матеріали щодо районного бюджету постійно публікуються в районній газеті “Гомін Волі”. У зв’язку із незадовільним фінансуванням РДА на господарські потреби та відсутністю паперу, немає можливості направити Вам копії інших документів.
Тернопільська РДА	Тернопільська РДА повторно надсилає Вам відповідь на Ваш запит та просить привести його у відповідність до Закону, вказавши юридичний статус. Також повідомляємо, що необхідна Вам інформація офіційно оприлюднювалась у засобах масової інформації, а саме у газеті “Подільське слово”.
Підгаєцька РДА	У листі не конкретизовано для здійснення яких саме завдань і функцій дана інформація потрібна. Адже відповідно до ч. І ст.9 Закону України “Про інформацію”, юридичні особи мають право на інформацію, необхідну їм для здійснення завдань і функцій. Ознайомитися із інформацією про виконання районного бюджету Ви можете на сторінках місцевої газети “Земля Підгаєцька”, де така інформація публікується щороку. РДА повідомляє, що надання вказаної у пунктах 1, 4-7 листа інформації є неможливим, так як ця інформація не створюється в РДА і РДА не володіє первинними документами, в яких вона міститься. У наданні ж інформації, зазначеної у пунктах 2, 3, 8 листа РДА відмовляє у зв’язку з необґрунтованістю та незрозумілістю вимог, нечіткою конкретизацією завдань і функцій для реалізації яких ця інформація є необхідною Вашій організації.
Теребовлян­ська РДА	Оскільки державний бюджет на 2010 рік Верховною Радою України ще не прийнято, тому фінансування РДА здійснюється в недостатній мірі, зокрема коштів не вистачає на офісний папір. Враховуючи вищенаведене, рекомендуємо Вам ознайомитися із зазначеними документами безпосередньо на місці, якщо дана інформація відповідає статутній діяльності організації.
Тернопільська РДА	Тернопільська районна державна адміністрація повторно надсилає Вам відповідь на Ваш запит та просить привести його у відповідність до Закону, вказавши юридичний статус. Також повідомляємо, що необхідна Вам інформація офіційно оприлюднювалась у засобах масової інформації, а саме у газеті “Подільське слово”.

На запити громадських організацій надало відповідь 12 районних рад. Хоча кількість відповідей районних рад була меншою, ніж кількість відповідей райдержадміністрацій, вони були більш змістовними. Так, із усіх відповідей повними були 7, ще 1 відповідь була неповною. При цьому кількість відписок становила 4. Зокрема Кременецька районна рада повідомила: “Всі пункти, наведені в запиті, є інформацією відкритою і районна рала готова надати їх Вам для ознайомлення. У зв’язку із тим, що це досить об’ємні матеріали, друк яких потребує значної кількості паперу і роботи оргтехніки, в умовах відсутності бюджету ради, у нас немає можливості це зробити. Тому запрошуємо у раду для ознайомлення з інформацією, яка Вас цікавить.” Теребовлянська районна рада зазначила: «Перелічені Вами документи приймалися після обговорення на засіданні комісії з питань соціально-економічного розвитку, фінансів і бюджету, підприємництва, приватизації, інвестицій, профільних комісій та президії районної ради з наступним розглядом на сесії районної ради. Про прийняті рішення повідомлено у місцевих засобах масової інформації».

Анекдотична ситуація по смт. Гусятин. Окремі відповіді виглядали дивними. Так ТМГО АЧЦ, котра входить в коаліцію, отримала листа з фактично погрозами. Бували випадки, коли реакція на наші запити виходила за межі переписок між НУО та органом місцевого самоврядування і ставали причиною спроб третіх сторін взяти участь у процесі. Окремі листи виглядали щонайменше дивними і ніякому аналізу не підлягають. (див. додатки 11, 12)

Зважаючи на те, що бажану інформацію неможливо отримати від великої кількості владних органів, громадські організації звернулися із цією проблемою до депутата обласної ради. Намагаючись вирішити питання отримання суспільно важливої інформації про формування та використання коштів місцевих бюджетів, депутат підготував звернення від свого імені. Як видно із рис. 2.10 і рис. 2.11, частково поставлене завдання було виконане. Так, на 2 звернення райдержадміністраціям, було отримано відповіді, в тому числі 1 – повна, а 1 – відписка. На таку ж кількість звернень районним радам було отримано одну повну відповідь. На 2 звернення міським радам отримано 1 повну відповідь, і на 2 депутатські звернення селищним радам отримано 1 повну відповідь і одну відписку. Таким чином, у підсумку на 8 депутатських запитів було отримано 4 повних відповіді і 2 відписки, що засвідчує складність і гостроту проблеми закритості інформації про місцеві бюджети.

Загалом міські і сільські ради продемонстрували значно гірші результати надання відповідей на запити щодо додаткової суспільної інформації про формування і використання коштів місцевих бюджетів. Так, на 17 запитів міським радам було отримано лише 2 відповіді (відписки), а на 16 запитів селищним радам не було одержано жодної відповіді (рис. 2.11).

Загалом міські і сільські ради продемонстрували значно гірші результати надання відповідей на запити щодо додаткової суспільної інформації про формування і використання коштів місцевих бюджетів. Так, на 17 запитів міським радам було отримано лише 2 відповіді (відписки), а на 16 запитів селищним радам не було одержано жодної відповіді (рис. 2.11).



Рисунок 2.11 – Структура відповідей міських і селищних рад на другий запит.

Незважаючи на те, що вжиті заходи щодо привернення уваги громадськості та владних інституцій до проблеми закритості інформації про місцеві вибори позитивно позначилися на кількості повторних відповідей, їхня структура все ж залишилася незадовільною. Так, на 16 повторних запитів міським радам, було одержано 10 відповідей, з яких 8 – відписки, а 2 – повні відповіді (табл. 2.9). На таку ж кількість повторних запитів селищним радам було одержано також 10 відповідей, з яких 8 – відписки, 1 – повна відповідь, а 1– неповна.

Таблиця 2.9 – Характер відповідей міських і селищних рад на другий запит

Міські ради	Перший запит	Повторний запит	Селищні ради	Перший запит	Повторний запит
Бережанська	відсутня	відписка	Великоберезовицька	відсутня	відсутня
Борщівська	відписка	-	Великобірківська	відсутня	відписка
Бучацька	відсутня	відписка	Вишневецька	відсутня	відсутня
Заліщицька	відсутня	відписка	Гримайлівська	відсутня	відписка
Збаразька	відсутня	відписка	Гусятинська	відсутня	відписка
Зборівська	відсутня	повна	Дружбівська	відсутня	відсутня
Копичинецька	відсутня	відсутня	Залозецька	відсутня	відписка
Кременецька	відсутня	відписка	Золотопотіцька	відсутня	неповна
Монастирська	відсутня	повна	Козівська	відсутня	відписка
Підгаєцька	відсутня	повна	Козлівська	відсутня	відписка
Почаївська	відсутня	відсутня	Коропецька	відсутня	відсутня
Скалатська	відписка	-	Мельнице-Подільська	відсутня	відсутня
Теребовлянська	відсутня	відписка	Микулинецька	відсутня	відписка
Хоростківська	відсутня	відписка	Підволочиська	відсутня	відписка
Чортківська	відсутня	відсутня	Скала-Подільська	відсутня	повна
Шумська	відсутня	відсутня	Товстенька	відсутня	відсутня
Тернопільська міська	повна	-	Лановецька	відсутня	відсутня

Відписки міських рад значною мірою повторювали ті, що надавали райдержадміністрації та районні ради – незадовільне матеріальне забезпечення, великий обсяг роботи, завантаженість працівників і т.д. (табл. 2.10).

Таблиця 2.10 – Короткий зміст відповідей міських рад, які мають ознаки як відписок

Назва міської ради	Короткий зміст відповіді
Бережанська міська рада	Інформація, щодо роботи Бережанської міської ради оприлюднюється в міській та районній газетах: “Вісник Бережанщини” та “Бережанське віче” розміщена на стенді “Міська рада інформує” (пл. Ринок, 1 м. Бережани) та публічно доступна на сайті міської ради: www.misto.ber.te.ua
Бережанська міська рада	Борщівська міська рада готова надати на місці доступ до офіційних документів, оскільки підготовки об’єму запитуваної інформації потребує виділення окремого часу, коштів та залучення апаратного складу працівників ради для виконання цього завдання. Надсилаємо Вам примірники інформаційного бюлетеня міської ради “Борщівське віче”, в якому висвітлюється робота і життя громади м. Борщева.

Продовження таблиці 2.10

Бучацька міська рада	Згідно ст. 31 Закону України “Про інформацію”, забороняється доступ сторонніх осіб до відомостей про іншу особу, зібраних відповідно до чинного законодавства державними органами, організаціями і посадовими особами, тому пункти 2, 3, 4 у Вашому запиті не можуть бути задоволені. На рахунок 1-го пункту, повідомляємо Вас, що питання використання коштів резервного фонду вирішуються на сесіях Бучацької міської ради. Щодо пункту № 5, доводимо до Вашого відома, що в нас не проводилися ревізії місцевого бюджету, а проводяться комплексні перевірки по роботі Бучацької міської ради. З іншою інформацією можна ознайомитися в міській раді, в установленому законом порядку, попередньо нас повідомивши.
Заліщицька міська рада	З метою позитивного вирішення запиту на надання офіційної документованої інформації, яка створена в процесі поточної діяльності Заліщицької міської ради, просимо надіслати на нашу адресу копії, належним чином завірених установчих та реєстраційних документів громадської організації. Надісланий Вами на адресу Заліщицької міської ради запит не містить будь-яких вихідних даних про адаптаційний чоловічий центр, що ставить під сумнів правові основи одержання, використання, поширення та зберігання інформації.
Збаразька міська рада	Для задоволення запиту необхідно здійснити значний обсяг роботи та понести матеріальні витрати, пов’язані із виготовленням великої кількості копій документів, які згідно із ст. 16 Закону України “Про інформацію” відшкодовуються запитувачами. Оскільки працівники міської ради завантажені роботою щодо виконання своїх безпосередніх функціональних обов’язків, а кошти на придбання канцтоварів дуже обмежені, рекомендуємо Вам направити свого представника для ознайомлення з документами та виготовлення необхідних копій.
Кременецька міська рада	Вся інформація щодо формування, виконання та змін до міського бюджету за 2008–2009 рр. була опублікована в засобах масової інформації, а саме в газетах “Кременецький вісник”, “Діалог”.
Скалатська міська рада	У зв’язку з відсутністю даних про основні напрямки Вашої діяльності, а також через те, що в інформації, про яку йдеться у Вашому запиті, містяться персональні дані про осіб, а відповідно до ст. 23 Закону України “Про інформацію” – забороняється збирання відомостей про особу без її попередньої згоди та у зв’язку з обмеженістю фінансових та технічних можливостей, для надання такого значного об’єму письмової інформації ми змушені Вам відмовити в її наданні. Разом з тим, ми пропонуємо Вам в разі необхідності прибути в міську раду, де для Вас будуть створені усі умови роботи та надані необхідні матеріали і роз’яснення в межах існуючого законодавства, щоб задовольнити Ваш запит.
Теребовлянська міська рада	Інформація, яку Ви просите надати, є конфіденційною і може бути надана на вимогу суду.
Хоростківська міська рада	Згідно зі ст. 31 Закону України “Про інформацію” забороняється доступ сторонніх осіб до відомостей про іншу особу, зібраних відповідно до чинного законодавства державними органами. організаціями і посадовими особами. Отже, інформація про осіб, які придбати земельні ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності, придбали у власність та/або у користування (на умовах оренди), комунальне майно не підлягає розголошенню.

Закінчення таблиці 2.10

Стаття 37 Закону України “Про інформацію” регламентує перелік документів та інформації, що не підлягають наданню для ознайомлення за запитами, а саме: документи, що становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію (доповідні записки, переписка між підрозділами та інше), якщо вони пов’язані з розробкою напряму діяльності установи, процесом прийняття рішень і передують їх прийняттю; інформацію фінансових установ, підготовлену для контрольно-фінансових відомств. Такими документами є бюджетні запити та акти ревізій міського бюджету. Через значний обсяг інформації та відсутність технічної можливості ми не можемо надіслати інформацію, яку Ви просите надати. Ми радо надамо її Вашому представникові.