Уважаемые коллеги!

Вид материала

Документы

Содержание Резолюция краевой конференции «Эффекты реализации комплексного проекта модернизации образования Забайкальского края» Рассмотрев эти проблемы, конференция предлагает

Подобный материал:

• Федеральное собрание российской федерации, 2193.08kb.
• Уважаемые коллеги, 208.64kb.
• М. Н. Каурцева Анализ результатов работы оу за 2009 2010 учебный год Уважаемые коллеги,, 400.07kb.
• Федеральное собрание российской федерации, 175.95kb.
• Ковалева Галина Валентиновнв. Уважаемые коллеги! Хочу предложить вашему вниманию разработку, 133.06kb.
• Уважаемые коллеги, уважаемые гости, 171.59kb.
• Публичный доклад директора муниципального общеобразовательного учреждения Белояровской, 744.7kb.
• Саратов Уважаемые Игорь Николаевич! Уважаемые коллеги! Всвоем доклад, 253.46kb.
• С. М. Миронов Уважаемые коллеги, уважаемые приглашенные, уважаемые представители четырех, 496.65kb.
• Шумарина Сергея Геннадьевича за 2010-2011 учебный год Уважаемые родители, учащиеся,, 293.7kb.

Резолюция

краевой конференции «Эффекты реализации комплексного проекта модернизации образования Забайкальского края»,

состоявшейся в рамках краевого Конкурса культурно-образовательных инициатив 24.12.2009 года

Краевая конференция состоялась в соответствии с мероприятиями реализуемого регионального комплексного проекта модернизации образования Забайкальского края. В конференции приняли участие 150 человек, представляющие 27 образовательных учреждений, 25 муниципальных образований края, краевое Министерство образования, науки и молодёжной политики, краевую Организацию профсоюза народного образования и науки, Забайкальский краевой ИПКиПРО, Агинский окружной ИПКРСС, общественность.

На конференции обсуждались проблемы реализации РКПМО по всем направлениям проекта: переходу на новую систему оплаты труда и повышению эффективности расходования бюджетных средств через введение нормативно-подушевого финансирования школ, повышению качества образовательных услуг, в том числе через развитие сети общеобразовательных учреждений, обеспечению государственно-общественного характера управления образованием, повышению профессионализма работников образования в условиях его модернизации.

Все участники конференции в ходе обсуждения отмечают позитивные социальные, педагогические, финансово-экономические эффекты реализации проекта.

Участники конференции особо отметили тот факт, что реализация РКПМО начиналась в условиях существования двух субъектов РФ – Читинской области и Агинского бурятского автономного округа. По мере вхождения самостоятельных субъектов в состав Забайкальского края происходили и до сих пор происходят процессы согласования содержательных, нормативно-правовых, организационных аспектов РКПМО. Особо участники конференции отмечают системный характер эффектов от реализации проекта в Агинском округе. Этому способствовал тот факт, что на новую систему оплаты труда перешли все общеобразовательные школы округа. Область в силу социально-экономических условий включила в проект только 30 школ, представляющих 22 района. Такой подход не мог дать системных эффектов, поэтому можно говорить об эффектах, связанных с введением новой системы оплаты труда, направленной на стимулирование качества результатов образования, нормативного финансирования, связанного с эффективными расходами бюджетных средств, государственно-общественного характера управления образованием.

Конференция отмечает, что реализация РКПМО способствовала совершенствованию системы образования Забайкальского края, а именно:

- общественным сознанием принята идея «оплата труда педагогов производится за результат профессиональной деятельности»;

- обеспечена открытость управления в системе образования за счет активизации традиционных и создания новых общественных институтов, влияющих на принятие управленческих решений в сфере распределения стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников - Советов образовательных учреждений, Советов на муниципальном уровне для распределения стимулирующей части зарплаты для руководителей ОУ;\

- введено нормирование и учет в базовой части оплаты труда всех видов деятельности учителей: аудиторной и внеаудиторной нагрузки, перераспределение учебной нагрузки в сторону предоставления возможностей для воспитательной работы с учащимися и творческой, индивидуальной деятельности учителя;

- введена зависимость оплаты труда в базовой части от числа обучаемых, что влияет на повышение качества образования, конкуренцию «за ученика», способствует развитию сети;

- незначительно повысилась фактическая заработная плата (в среднем 6%-15%); дифференцированный рост в зависимости от результатов работы (стимулирующая часть) составляет 2,5%-36%;

- частично достигнуты запланированные нормативные соотношения базовой и стимулирующей части заработной платы (учителя -70/30, руководители 50/50);

- повысилась активность, инициативность педагогов, образовательных учреждений;

- создана региональная, муниципальная, школьная нормативно-правовая база перехода на новую систему оплаты труда;

- активизировался процесс институциализации публичных отчётов школ, формирования школьных систем менеджмента качества, создания сайтов школ;

- в общественном сознании изменяется понятие «хорошая школа»;

- созданы системы критериев оценки качества деятельности образовательных учреждений (на региональном и муниципальном уровнях), педагогов (на уровне учреждений);

- повысилась степень потребности педагогов в самообразовании, в поиске новых форм повышения квалификации;

- повысилась степень социальной ответственности педагогов на основании понятных механизмов профессиональной самооценки;

- повысилась степень объективности оценки учебных достижений обучающихся через независимую оценку деятельности школы.

Вместе с тем, конференция отмечает:

- только около 30% учащихся проектных школ учатся в условиях, отвечающих современным требованиям и новым стандартам, 81% школ отмечают поступление денег по нормативу, 63% школ имеют финансовую самостоятельность;

- в пилотных школах 20% учителей не имеют соответствующего уровня квалификации и образования, только 81% директоров получили документ о профессиональном образовании менеджера или о переподготовки по программам менеджмента;

- в среднем на одного учителя проектной школы приходится 13 учащихся (9 учащихся в Улётовской школе - 17 учащихся в Краснокаменской сош № 7 и Могочинской сош № 1).

В ходе реализации проекта обнаружились и другие остро стоящие проблемы, от решения которых в значительной мере зависят темпы и результаты модернизации общего образования Забайкальского края.

Рассмотрев эти проблемы, конференция предлагает

на региональном уровне:

1. распространить позитивные результаты и алгоритмы реализации проекта на всю региональную общеобразовательную сеть;

2. ходатайствовать 1) о включении в норматив финансирования механизма повышения его значений в зависимости от специфики финансово-экономической ситуации в крае, 2) о введении в норматив размера учебных расходов в твёрдо выраженной (целевой) сумме, прописав механизм её увеличения в случае иной ситуации;

3. разработать закон ЗК о статусе органов (Советов, Управляющих советов и др.), реализующих государственно-общественный характер управления в образовании на всех уровнях;

4. разработать и внедрить систему сертификации школьных СМК;

5. включиться в федеральный мониторинг по модернизации образования;

6. совместно с регионами Байкальского соглашения выработать подходы в решении проблем с определением статуса сельской малокомплектной школы и её развития в условиях модернизации образования;

7. регулярно проводить мониторинг общественного мнения об удовлетворенности качеством образования;

на муниципальном уровне:

1. распространить позитивные результаты и алгоритмы реализации проекта на всю муниципальную систему образования, активно использовать как «муниципальную инновационную площадку» проектные школы;

2. перевести все проектные школы в режим финансово-экономической самостоятельности;

3. разработать и применить «муниципальные» нормативы в финансировании школ в соответствии со своими полномочиями;

4. устранить недостатки нормативно-правовой базы по реализации РКПМО на муниципальном уровне;

5. организовать сетевое взаимодействие ОУ в целях организации профильного образования и эффективного использования ресурсов, активно внедрять дистанционное образование, договориться об общих или модельных понятиях сети, об оформлении отношений в сети;

6. организовать обучение членов Совета, активно привлекая их к независимой оценке деятельности школы по всем направлениям;

7. закрепить статус школы – «ресурсного центра», «базовой школы»;

на школьном уровне:

1. совершенствовать систему оплаты труда, активно используя многоканальность финансирования, в т.ч. за счёт грантов, программ;

2. каждой школе разработать и сертифицировать СМК (систему менеджмента качества);

3. организовать деятельность по развитию педагогического коллектива с целью повышения результатов образования, каждому руководителю пройти обучение по программе «Современный образовательный менеджмент», по программе переподготовки;

4. внедрять электронные системы в управление образовательными учреждениями;

в системе ИПК:

1. реализовать современную концепцию повышения квалификации работников образования (новые программы на уровне деятельностного подхода, возможность широкого выбора программ для педагогов, доступность, в т.ч. через организацию дистанционного обучения);

2. обеспечить научно-методическое сопровождение перехода системы общего образования на ФГОС второго поколения;

3. обобщить и распространить позитивный опыт реализации по всем направлениям проекта.