Уважаемые коллеги!
| Вид материала | Документы |
- Федеральное собрание российской федерации, 2193.08kb.
- Уважаемые коллеги, 208.64kb.
- М. Н. Каурцева Анализ результатов работы оу за 2009 2010 учебный год Уважаемые коллеги,, 400.07kb.
- Федеральное собрание российской федерации, 175.95kb.
- Ковалева Галина Валентиновнв. Уважаемые коллеги! Хочу предложить вашему вниманию разработку, 133.06kb.
- Уважаемые коллеги, уважаемые гости, 171.59kb.
- Публичный доклад директора муниципального общеобразовательного учреждения Белояровской, 744.7kb.
- Саратов Уважаемые Игорь Николаевич! Уважаемые коллеги! Всвоем доклад, 253.46kb.
- С. М. Миронов Уважаемые коллеги, уважаемые приглашенные, уважаемые представители четырех, 496.65kb.
- Шумарина Сергея Геннадьевича за 2010-2011 учебный год Уважаемые родители, учащиеся,, 293.7kb.
Социологические исследования и мониторинг
Итоги социологического исследования
«Отношение учительства к введению
новой системы оплаты труда учителей»
Афанасьева М.А., научный сотрудник ЦМО ЗабКИПКРО
ГРОБОВА Е.Е., проректор ЗабКИПКРО по ФЭД
ЗИМИРЕВ Г.И., ректор ЗабКИПКРО
Юдина Н.А., начальник отдела мониторинга и
социальных исследований ЦМО ЗабКИПКРО
В феврале-мае 2008 года в рамках исследований лаборатории социологии и экономики образования проводилось социологическое исследование на тему «Отношение учительства к введению новой системы оплаты труда учителей».
В проведении данного исследования участвовали сотрудники лаборатории социологии и экономики образования ЧИПКРО М.Н. Афанасьева, Н.А. Юдина (обработка данных, подготовка предварительного отчета), Е.И. Билитюк (обработка данных), Н. Стре-мецкая, студентка 5 курса ЧитГУ, специальность «Социология» (сбор данных), сотрудники кафедры образовательной политики ЧИПКРО Е.Е. Гробова, Л.А. Порш, С.В. Кузьмина (анкетный опрос). Научное руководство исследованием осуществлял кандидат социологических наук Г.И. Зимирев.
Основными методами исследования явились анализ статистических данных, вторичный анализ данных мониторинга слушателей курсов повышения квалификации и анкетный опрос на основе систематической выборки (опрос проводился среди работников школ области, участвующих с 1 сентября 2008 г. в реализации проекта модернизации образования, а также на курсах повышения квалификации в ЧИПКРО).
Обработка данных проводилась на основе компьютерной программы “SPSS.11”.
Основная цель комплексных проектов модернизации образования - предоставить всем школьникам независимо от места жительства возможность получить качественное общее образование. При этом под качеством образования понимается удовлетворение актуальных и перспективных запросов и потребностей личности, общества, государства, включая социальную мобильность, профессиональную и жизненную успешность, физическое, психическое и нравственное здоровье граждан.
Комплексные проекты модернизации региональных систем образования предусматривают введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей, переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, развитие региональной системы оценки качества образования, развитие сети общеобразовательных учреждений региона (обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства), расширение общественного участия в управлении образованием, а также, начиная с 2008 года, повышение квалификации педагогических кадров1.
Одним из наиболее «болезненных» направлений проекта является переход на новую систему оплаты труда. В результате промежуточных исследований было выявлено достаточно серьезное негативное отношение учителей к изменениям в системе оплаты труда. Для детального выявления причин такого отношения, определения того, что именно волнует педагогов, и было проведено данное социологическое исследование.
Всего в анкетном опросе приняли участие 518 человек - 28 мужчин (5,4%) и 471 (90,9%) женщина (29,7% работают в сельских школах, 41,3% - в обычной массовой городской школе, 20,1% - в обычной поселковой школе, 4,6% - в лицее, гимназии, школе с углубленным изучением предметов, менее 1% - в профессиональном училище, аграрно-педагогическом колледже, педагогическом колледже и др.). Здесь и далее не указывается доля респондентов, не ответивших на вопросы анкеты.
Возраст участников опроса:
до 30 лет – 53 человека (10,2%);
31-40 лет – 129 человек (24,9%);
41-50 лет – 198 человек (38,2%);
51-60 лет – 104 человека (20,1,%);
свыше 60 лет – 12 человек (2,3%).
Стаж работы респондентов представлен в таблице 1.
Таблица 1
| | Общий стаж | | Педагогический стаж | ||||
| | | всего | %% | | | Всего | %% |
| 1 | До 5 лет | 43 | 8,3 | 1 | До 5 лет | 61 | 11,8/13,7 |
| 2 | От 6 до 10 лет | 45 | 8,7 | 2 | От 6 до 10 лет | 45 | 8,7/10,1 |
| 3 | От 11 до 20 лет | 148 | 28,6 | 3 | От 11 до 20 лет | 126 | 24,3/28,3 |
| 4 | От 21 до 30 лет | 175 | 33,8 | 4 | От 21 до 30 лет | 143 | 27,6/32,1 |
| 5 | Свыше 30 лет | 98 | 18,9 | 5 | Свыше 30 лет | 71 | 13,7/15,9 |
| 6 | Нет ответа | 9 | 1,7 | 6 | Нет ответа | 72 | 13,9 |
Из приведенных выше данных следует, что большая часть опрошенных имеет значительный опыт работы, причем максимальные показатели общего и педагогического стажа одинаковы в интервале от 21 до 30 лет (175 и 143 респондента соответственно), затем следует интервал от 11 до 20 лет (148 и 126 респондентов соответственно). Данный факт важен для исследования с точки зрения компетентности опрошенных респондентов в исследуемой проблеме.
Из числа ответивших на вопросы анкеты 33,2% - учителя естественнонаучных дисциплин и математики, 27,2% - гуманитарных дисциплин, 3,5% - дисциплин художественного направления, 31,9% - другие категории педагогов, чаще всего учителя физической культуры и начальных классов. Эти данные требуют более точного анализа, однако статистика их не учитывает.
Высшее педагогическое образование имеют 56,9% респондентов, среднее педагогическое - 16,0%, повышали образование ступенчато (вначале педагогическое училище / педагогический колледж, затем заочно педагогический институт /университет) - 11,0%.
СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС ПЕДАГОГА
Социальные характеристики педагога в значительной степени определяются особенностями становления учительства как массовой профессии (см. приложение 1). Большая часть работающих сегодня педагогов – это выходцы из семей рабочих или служащих, поэтому профессия учителя для них является средством вертикальной восходящей мобильности. С этим связаны и «адаптация» учительства к дискриминации в сфере заработной платы, и высокая степень его социальной депривации в последние годы, снижение социального статуса.
Таблица 2
Социальный статус педагога
Профессия родителей
| № п/п | Варианты ответа | Отец | Мать | ||
| количество | %% | количество | %% | ||
| 1 | Рабочий сферы услуг | 62 | 11,9/16,4 | 116 | 22,4/26,3 |
| 2 | Рабочий промышленности, транспорта и связи | 136 | 26,2/36,1 | 19 | 3,7/4,3 |
| 3 | ИТР (инженерно - технический работник) | 32 | 6,2/8,5 | 17 | 3,3/3,9 |
| 4 | Служащий бюджетной сферы | 48 | 9,2/12,7 | 151 | 29,1/34,2 |
| 5 | Государственный и муниципальный служащий | 23 | 4,4/6,1 | 42 | 8,1/9,5 |
| 6 | Военнослужащий, работник МВД | 26 | 5,0/6,9 | 2 | 0,4/0,5 |
| 7 | Безработный, домохозяйка (уход за детьми) | 4 | 0,8/1,1 | 48 | 9,3/10,9 |
| 8 | Пенсионер (инвалид) | 7 | 1,4/1,9 | 20 | 3,9/4,5 |
| 9 | Парторг, партийный работник | 3 | 0,6/0,8 | 2 | 0,4/0,5 |
| 10 | Лесник, лесничий | 10 | 1,9/2,7 | 3 | 0,6/0,7 |
| 11 | Колхозник/колхозница | 16 | 3,1/4,2 | 11 | 2,1/2,5 |
| 12 | Геолог | 4 | 0,8/1,1 | 1 | 0,2/0,2 |
| 13 | Овцевод, зоотехник, чабан | 3 | 0,6/0,8 | 2 | 0,4/0,5 |
| 14 | Служащий внебюджетной сферы | 3 | 0,6/0,8 | 7 | 1,4/1,6 |
| 15 | Нет ответа | 141 | 27,2 | 77 | 14,9 |
Образование родителей
| № п/п | Варианты ответа | Отец | Мать | ||
| количество | %% | количество | %% | ||
| 1 | Высшее | 63 | 12,2/16,4 | 61 | 11,8/13,7 |
| 2 | Незаконченное высшее | 2 | 0,4/0,5 | 6 | 1,2/1,3 |
| 3 | Среднее специальное | 123 | 23,7/31,9 | 165 | 31,9/37,0 |
| 4 | Общее среднее | 62 | 11,9/16,1 | 51 | 9,8/11,4 |
| 5 | Церковно-приходская школа | 19 | 3,7/4,9 | 26 | 5,0/5,8 |
| 6 | 7 классов | 32 | 6,2/8,3 | 47 | 9,1/10,5 |
| 7 | Неполное среднее | 19 | 3,6/4,9 | 34 | 6,5/7,6 |
| 8 | 4 класса | 25 | 4,8/6,5 | 36 | 6,9/8,1 |
| 9 | Курсы продавцов, курсы | 2 | 0,4/0,5 | 6 | 1,2/1,3 |
| 10 | Без образования / безграмотная | 1 | 0,2/0,3 | 4 | 0,8/0,9 |
| 11 | Незаконченное специальное | 3 | 0,6/0,8 | 1 | 0,2/0,2 |
| 12 | 5 классов | 20 | 3,8/5,2 | 2 | 0,4/0,4 |
| 13 | 3 класса церковно-приходской школы | 10 | 1,9/2,6 | 0 | 0 |
| 15 | 2–3 класса | 4 | 0,8/1,0 | 7 | 1,4/1,6 |
| 16 | Нет ответа | 133 | 25,7 | 72 | 13,9 |
Состоит в браке 65,8% опрошенных, почти 86,5% имеют 1-2 детей (возможно, взрослых).
Субъективная оценка респондентами своего материального положения стремится к средним значениям. На вопрос, «Как бы вы охарактеризовали материальное положение Вашей семьи?», респонденты ответили следующим образом (см. таблицу 3):
Таблица 3
| № п/п | Варианты ответа | Количество | %% |
| 1 | Живем хорошо, ни в чем себе не отказываем | 15 | 2,9 |
| 2 | Можем позволить себе вещи первой необходимости, но на более крупные покупки приходится долго откладывать | 288 | 55,8 |
| 3 | Хватает только на самое необходимое, о крупных покупках речи не идет | 171 | 33,0 |
| 4 | Еле сводим концы с концами | 24 | 4,6 |
| 5 | Нет ответа | 20 | 3,9 |
Как показывают результаты анкетирования, около 7,7% участников опроса имеют дополнительный источник доходов. В целом же, можно говорить о том, что уровень материальной обеспеченности руководителей школ не соответствует стандартам среднего класса и не может быть привлекательным для молодых способных управленцев (по результатам пилотажных опросов, проведенных нами среди учителей Читинской области осенью 2007 года, приемлемым считается уровень заработной платы учителя в пределах 20-30 тыс. руб.).
Анкетирование показывает, что достаточно времени уделяется отдыху и сну (что должно позитивно сказываться на трудовой деятельности педагога), значительная доля времени затрачивается на домашнюю работу (около половины респондентов занимаются домашними делами три и более часа), недостаточно времени уделяется досугу.
Таблица 4
Распределение бюджета времени (аспект отдыха и досуга)
| Варианты ответов (в %% от ответивших) | до 1 часа в день | 1–3 часа | 3–5 часов | 5–8 часов | более 8 часов | нет ответа |
| Домашний труд | 73 | 181 | 145 | 68 | 15 | 36 |
| Досуг | 228 | 136 | 43 | 16 | 1 | 94 |
| Отдых, сон | 7 | 5 | 38 | 350 | 84 | 34 |
МНЕНИЕ ПЕДАГОГОВ ШКОЛ О ПРОФЕССИИ УЧИТЕЛЯ И
САМООЦЕНКА СОБСТВЕННОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Профессиональная роль учителя школы имеет особое значение вследствие высокой степени «субъектности» образования. От профессионализма педагога, его отношения к делу в значительной степени зависит развитие детско-взрослого коллектива, вовлеченность в процессы модернизации образования.
На вопрос, «Как бы Вы охарактеризовали Вашу профессию – профессию учителя?» (вопрос открытый), были даны следующие ответы: «Профессия творческая, интересная (91,3%)», «Работа неинтересная, скучная» (0,2%), «Интересная, творческая, но очень трудная» (1,7%), «Интересная, но мало стимулирующая» (0,6%).
Определяя престиж профессии учителя в наше время, более половины педагогов (58,1%) ответили: «Конечно, нет, профессия учителя никогда не оценивалась в обществе по достоинству», колеблются в выборе ответа 17,4%. Престижной профессию учителя обозначили лишь 11,0% респондентов.
Профессия учителя в наше время субъективно большей частью педагогов определяется как непрестижная. Если сами учителя не считают свою профессию престижной, то соответственно и само общество не будет признавать деятельность педагога перспективной и престижной.
Несмотря на ответы, данные на предыдущий вопрос, на вопрос, «Порекомендовали бы Вы профессию учителя своим любимым ученикам?», педагоги ответили: «Думаю, да, это был бы достойный выбор» (27,0%), а респонденты на этот же вопрос ответили: «Скорее всего, нет, не стал бы рекомендовать» (38,8%). Причины такого ответа: труд учителя тяжел, оплачивается плохо (12,7%); школа отнимает много времени от общения в семье, с друзьями, постоянно думаешь: планы, уроки, организация детского досуга и др. (2,3%); ученик должен сам сделать свой выбор (3,6%); отношение к учителям ухудшается; профессия не оценивается по достоинству (1,0%) и др.
Субъективная оценка учителями своей значимости в обществе показывает неоднозначные мнения. Примерно поровну распределились оценки как положительного плана, так и негативного. Негативная сторона профессиональной деятельности (выраженная в стремлении не рекомендовать свою профессию ученикам) определяется факторами, характеризующими сложность работы, и ее низким материальным сопровождением.
Самым главным в профессии учителя («Что в профессии учителя Вы считаете самым главным?») педагоги назвали «умение преподавать предмет, передавать учащимся глубокие и прочные знания» (81,3%), «любить детей» (66,9%), «знать современные педагогические технологии, использовать их в работе» (50,7%), «уметь решать детские проблемы» (32,6%), «глубокое знание предмета» (35,3%), «способность учить учиться» (0,6%). На первом месте – профессиональные качества, определяющие качество образования в целом (первый и третий варианты ответа), прослеживается и позитивное отношение к своей работе («любить детей»).
Представление о своей профессиональной деятельности, отношение к ней определяют ответы на следующий вопрос: «На Ваш взгляд, школьный учитель – это, прежде всего, …». Большинство респондентов так определили учителя: «Знаток детских душ, друг детей, товарищ» (20,8%), «мудрый советчик и помощник, родитель, вторая мама, воспитатель» (18,7%). Следовательно, в своей педагогической деятельности главными учителя считают воспитательную, социализирующую функции.
Творческий аспект своей профессиональной деятельности подчеркнули 9,1%, ответив, что учитель – это, прежде всего, «энтузиаст, творчески работающая личность, новатор».
Как профессионала учителя определили 4,4%, ответив, что школьный учитель – это, прежде всего, «мастер во всех отношениях, профессионал; управленец на своем месте, организатор педагогического процесса; форейтор»; 11,6% охарактеризовали учителя как «хорошего специалиста, искренне любящего свою профессию; человека, передающего свои знания; источник знаний; урокодателя».
Нравственную сторону профессии отметили 6,5% респондентов, охарактеризовав школьного учителя как «человека с устойчивыми моральными принципами, который умеет быстро реагировать на ситуацию и направлять ее на положительный исход; пример для подражания; человек, несущий доброе, светлое, чистое; человек высокой нравственности, бескорыстный человек».
Часть респондентов подчеркнули роль учителя в социуме (учитель – это, прежде всего, «Учитель» - 3,4%, учитель – это, прежде всего, «Человек» - 6,2%). Среди вариантов ответов есть определения школьного учителя, которые показывают негативное отношение к социальному положению педагога. Так, в общей сложности 1,3% респондентов ответили, что школьный учитель – это, прежде всего, «несчастный человек, который должен жертвовать многим во имя чужих детей», «человек, нуждающийся в социальной защите», «человек, эмоционально сгорающий в своей деятельности, зачастую не умеющий жить для себя»; «подневольное существо, испытывающее давление со стороны администрации, родителей».
В целом данные определения позволяют сделать вывод о позитивном отношении учителей к своей профессии в разных ее проявлениях.
Важный аспект профессиональной деятельности учителя – бюджет его рабочего времени. Респондентам задавался вопрос: «Каким образом распределяется Ваш личный бюджет времени?». Ответы на вопрос приведены в таблице 5.
Таблица 5
Бюджет времени учителя
| Варианты ответов (в %% от ответивших) | до 1 часа в день | 1–3 часа | 3–5 часов | 5–8 часов | более 8 часов |
| Подготовка к урокам | 19 | 226 | 201 | 37 | 10 |
| Преподавание | 13 | 30 | 225 | 174 | 50 |
| Участие в совещаниях и заседаниях | 207 | 190 | 38 | 11 | 1 |
| Проверка тетрадей | 141 | 240 | 59 | 7 | 3 |
| Проведение дополнительных занятий | 195 | 186 | 42 | 11 | 2 |
| Общественная работа | 187 | 123 | 44 | 10 | 10 |
| Классное руководство (классные часы, экскурсии, походы) | 154 | 133 | 61 | 16 | 12 |
Больше всего времени у преподавателей тратится на подготовку к урокам и преподавание, что является закономерным фактом. На остальные виды деятельности у педагога уходит от 1 до 3 часов.
МНЕНИЕ ПЕДАГОГОВ О МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ В
ОБЛАСТИ ВВЕДЕНИЯ НОВОЙ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
В результате анкетного опроса определилась степень информированности учителей об осуществляющемся комплексном проекте модернизации образования (таблица 6).
Таблица 6
Информированность учителей о комплексном проекте
модернизации образования
| Варианты ответа | Кол-во | %% |
| 1. Да, известно | 400 | 77,2 |
| 2. Что-то об этом слышал, но не вникал в подробности | 101 | 19,5 |
| 3. Практически ничего не знаю | 3 | 1,4 |
| 4. Нет ответа | 3 | 0,6 |
Подавляющее большинство респондентов (77,2%) так или иначе ознакомлены с проектом модернизации образования.
Таблица 7
Источники информации о проекте модернизации образования
| № п/п | Варианты ответа | Кол-во | %% |
| 1 | От администрации школы | 396 | 76,4 |
| 2 | От сотрудников местных органов образования | 114 | 22,0 |
| 3 | От сотрудников областного комитета образования | 58 | 11,2 |
| 4 | От преподавателей, методистов ЧИПКРО | 204 | 39,4 |
| 5 | От коллег, друзей | 159 | 30,7 |
| 6 | Из радио- или телепередач (общероссийские каналы) | 169 | 32,6 |
| 7 | Из радио- или телепередач (региональные каналы) | 58 | 11,2 |
| 8 | Из периодической печати | 122 | 23,5 |
| 9 | Из Интернета | 49 | 9,4 |
| 10 | Из педагогической печати (газет, журналов) | 137 | 26,4 |
| 11 | От профсоюзных лидеров (активистов) | 93 | 17,9 |
| 12 | Другие источники | 2 | 0,4 |
В качестве основных источников инфор-мации об осуществляющемся проекте модер-низации образования учителя называют администрацию школы (76,4%), преподавателей, методистов ЧИПКРО (39,4%).
В Забайкальском крае осуществление комплексного проекта модернизации образо-вания курируют Министерство образования, науки и молодежной политики и краевой институт повышения квалификации работников образо-вания. Поэтому такое определение основных источников информации о проекте модернизации образования является закономерным.
По мнению респондентов, приемлемый размер заработной платы учителя должен составлять 20-30 тыс. руб. (63,5%), 15 тыс.руб. (5,4%), 40 тыс. руб. (3,8%). Соотношение базовой и стимулирующей части оплаты труда (в процентах) должно быть следующим (см. таблицу 8):
Таблица 8
| № п/п | Варианты ответа | Кол-во | %% |
| 1 | 50 / 50 | 48 | 9,3/10,8 |
| 2 | 60 / 40 | 28 | 5,4/6,3 |
| 3 | 65 / 35 | 16 | 3,1/3,6 |
| 4 | 70 / 30 | 70 | 13,5/15,7 |
| 5 | 75 / 35 | 18 | 3,5/4,0 |
| 6 | 80 / 20 | 112 | 21,6/25,1 |
| 7 | 85 /15 | 44 | 8,5/9,9 |
| 8 | 90 /10 | 99 | 19,1/22,2 |
| 9 | Другое (100%+стим), 100% | 2 | 0,4/0,4 |
| 10 | Другое: плохо ориентируюсь в цифрах | 1 | 0,2/0,2 |
| 11 | Базовая должна быть достойной | 1 | 0,2/0,2 |
| 12 | Не знаю | 4 | 0,8/0,9 |
| 13 | 50/75 | 1 | 0,2/0,2 |
| 14 | 100/80 | 2 | 0,4/0,4 |
Большинство респондентов определили оптимальное соотношение базовой и стимулирующей части оплаты труда как 80/20 – 21,6%, 90/10 – 19,1%, 70/30 – 13,5%. Таким образом, 54,2% опрошенных считают, что базовая часть по отношению к стимулирующей должна занимать более половины заработной платы, стимулирующая часть должна в среднем соответствовать четвертой части от заработной платы.
По мнению опрошенных, показателями труда учителя, которые должны учитываться при установлении базового уровня оплаты труда, являются (см. таблицу 9):
Таблица 9
Показатели базового уровня оплаты труда
| | Обязательно | Желательно | Не обязательно | Нет ответа | ||||
| количество | %% | количество | %% | количество | %% | количество | %% | |
| 1. Стаж | 380 | 73,4 | 89 | 17,2 | 34 | 6,6 | 15 | 2,9 |
| 2. Образование | 431 | 83,2 | 66 | 12,7 | 7 | 1,4 | 14 | 2,7 |
| 3. Квалификация | 393 | 75,9 | 84 | 16,2 | 18 | 3,5 | 23 | 4,4 |
| 4. Нагрузка | 326 | 62,9 | 110 | 21,2 | 41 | 7,9 | 41 | 7,9 |
| 5. Сложность предмета | 278 | 53,7 | 124 | 23,9 | 64 | 12,4 | 52 | 10,0 |
| 6. Качество преподавания | 335 | 64,7 | 120 | 23,2 | 14 | 2,7 | 49 | 9,5 |
| 7. Звание | 244 | 47,1 | 119 | 23,0 | 90 | 17,4 | 65 | 12,5 |
| 8. Профессионализм | 339 | 65,4 | 105 | 20,3 | 12 | 2,3 | 62 | 12,0 |
| 9. Личный вклад в МО | 181 | 34,9 | 202 | 39,0 | 56 | 10,8 | 79 | 15,3 |
| 10. Проверка тетрадей | 346 | 66,8 | 97 | 18,7 | 26 | 5,0 | 49 | 9,5 |
| 11. Выполнение программы по предмету | 278 | 53,7 | 147 | 28,4 | 37 | 7,1 | 56 | 10,8 |
| 12. Классное руководство | 346 | 66,8 | 79 | 15,3 | 43 | 8,3 | 50 | 9,7 |
| 13. Заведование кабинетом | 297 | 57,3 | 115 | 22,2 | 55 | 10,6 | 51 | 9,8 |
| 14. Кол-во уроков, часов | 329 | 63,5 | 82 | 15,8 | 33 | 6,4 | 74 | 14,3 |
| 15. Подготовка к экзаменам | 324 | 62,5 | 99 | 19,1 | 26 | 5,0 | 69 | 13,3 |
| 16. Внеклассная работа | 305 | 58,9 | 147 | 28,4 | 28 | 5,4 | 38 | 7,3 |
| 17. Факультативы | 240 | 46,3 | 173 | 33,4 | 47 | 9,1 | 58 | 11,2 |
Образование (83,2%), квалификация (75,9%), стаж (73,4%), профессионализм (65,4%), качество преподавания (64,7%) – наиболее важные показатели, которые обязательно должны учитываться при установлении базового уровня оплаты труда. Не обязательными являются звание (17,4%), личный вклад в МО (10,8%) и сложность предмета (12,4%), заведование кабинетом (10,6%) и др.
Наиболее значимыми характеристиками, которые обязательно должны учитываться при установлении базового уровня оплаты труда, являются показатели профессионализма учителя, желательными – дополнительная педагогическая деятельность (личный вклад в МО – 39,0%, факультативы – 33,4%, внеклассная работа – 28,4% и др.). Кроме того, респонденты отметили отношение к ученику (1,4%) и человеческий фактор, особенности класса, самообразование, охрану здоровья детей (1,4%).
Наиболее значимыми при распределении стимулирующей части заработной платы, по мнению участников опроса, должны быть те показатели, которые характеризуют достижения учеников, воспитанных данным преподавателем:
- победы (участие) учеников в олимпиадах, конференциях (55,4%),
- победы (участие) учеников в конкурсах, соревнованиях (54,1%).
Среди желательных показателей респонденты выделяют те, которые определяют профессиональные достижения педагога:
- участие в методической работе (58,5%),
- внедрение инноваций (40,5%),
- победы (участие) в профессиональных конкурсах (37,5%),
- ведение научной работы, участие в научных конференциях (36,9%).
Показатели, которые учитывать не обязательно, как правило, характеризуют научную деятельность педагога:
- публикации в педагогической печати (12,9%),
- победы (участие) в профессиональных конкурсах (11,2%),
- ведение научной работы, участие в научных конференциях (11,2%).
К намерениям Правительства РФ ввести дифференцированную оплату труда учителей в зависимости от качества работы респонденты относятся неоднозначно. Так, 36,9% опрошенных ответили: «Отношусь положительно, материальные стимулы должны быть». Другая часть (51,2%) скептически относится к новшеству: «Сомневаюсь, что из этого получится что-то полезное»; 6,9% респондентов относятся к намерениям Правительства РФ однозначно отрицательно. Во мнениях опрошенных явно прослеживается противоречивое отношение к новой системе оплаты труда учителя, настороженность к любым нововведениям в таком болезненном аспекте функционирования отрасли, как заработная плата педагогов.
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Проведенное социологическое исследование позволило получить, проанализировать и систематизировать определенную информацию о социально-профессиональных характеристиках профессиональной группы педагогов общеобразовательной школы, которая играет важнейшую роль в модернизации образования региона. Знакомство с данной информацией позволяет наметить определенные шаги в кадровой стратегии региональных и муниципальных систем образования, в повышении квалификации педагогов школ.
2. Проблема введения новой системы оплаты труда является одной из ключевых проблем модернизации региональной системы образования. Необходимо уделить особое внимание вопросам распределения базовой и стимулирующей частей заработной платы, упорядочивания делопроизводства и документооборота в образовательных учреждениях, введения электронного документооборота, сокращения отчетности, создания общедоступных баз данных на основе современных средств коммуникации.
3. В рамках областных целевых программ «Педагогические кадры», «Развитие образования в Забайкалье» разработать и реализовать комплекс мер по усовершенствованию работы с педагогическими кадрами, по их профессиональной переподготовке и повышению квалификации.