Соціально-політичних показників

Вид материала

Документы

Содержание Суб'єкти політики

Подобный материал:

• Надзвичайні ситуації соціально-політичного характеру, 110.4kb.
• Ні підходи до прогнозування соціально-економічних показників, побудовано моделі прогнозу, 82.87kb.
• Методика аналізу показників у сфері праці. Тема. Моніторинг соціально-трудової сфери, 10.67kb.
• Народні перекази Поділля: соціально-побутові мотиви, образи, персонажі, 551.23kb.
• Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
• За переліком дисциплін програми підгото вки бакалаврів з економіки підприємства дисципліна, 127.29kb.
• Програма вступного іспиту зі спеціальності 060101 «Правознавство» Програму підготували, 185.2kb.
• Виконання основних показників Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської, 430.89kb.
• Соломка Анатолія Віталійовича, керуючись п. 28 частини 1 статті 43 закон, 14.44kb.
• Виховна робота у вимірах сьогодення, 621.79kb.

Буденна політична свідомість, що є своєрідним сплавом знань, уявлень, настроїв, відчуттів, думок, носіями яких є разные соціальні спільності, формується під впливом як політичної ідеології, так і політичної практики.

Внесення передових, революційних ідей до свідомості мас як спосіб його формування має тривалу історію в наший країні. Він широко застосовувався в роки підготовки трьох російських революцій, і особливо в роки підготовки революції соціалістичною в жовтні 1917 р. Він застосовувався і в подальші роки у формі політичної освіти мас. Його кінцева мета - виховати і сформувати здатність мас самостійно аналізувати ситуацію і робити правильні виводи для політичних дій. Цим воно відрізняється від політичного маніпулювання свідомістю мас, метою якої завжди є досягнення швидкого політичного ефекту, потрібного тій або іншій політичній організації результату будь-яким шляхом, у тому числі і шляхом психологічного тиску, реклами і навіть обману.

Невід'ємним елементом змісту як теоретичного (політичній ідеології), так і буденного (емпіричного) рівнів свідомості є політичні знання. Вони в різному ступені представлені в тому і іншому рівні, але, оскільки в їх основі лежить політичний досвід, різною мірою осмислений і систематизований, вони багато в чому визначають обидва ці рівня. Політичні знання, що відображають інтереси тих або інших класів і груп, нерідко відрізняються швидше формою, ніж по суті. Так, теоретичні знання, розроблені політичними ідеологами, підносяться потім у вигляді політичних закликів і гасел і засвоюються буденною політичною свідомістю.

Між політичними інтересами і знаннями існує тісна кореляція. Інтереси частково залежать від вже придбаних знань. В той же час вони є стимулом придбання нових. Засвоєння нових знань у свою чергу збільшує здатність адекватно відбивати політичні зміни, що відбуваються, адаптуватися до них, брати участь в ухваленні політичних рішень. (У нашому суспільстві, наприклад, немало людей, чия політична свідомість сформувалася в раніші періоди радянської історії і погано піддається дії умов і ідей, народжених процесами реформування). Буденна політична свідомість, як і ідеологія, пов'язана з класовими інтересами, але цей зв'язок менш стабільний і послідовний. Якщо політична ідеологія орієнтована, головним чином, на корінні інтереси того або іншого класу в цілому, то буденна політична свідомість більшою мірою відображає диференціацію цих інтересів усередині класу. Інакше кажучи, воно носить диференційований, пластичніший характер. Разом з тим на зміст буденної політичної свідомості надають значну дію не тільки придбані досвід і соціально-політична ситуація, але і різні традиції, звичаї, пов'язані із способом життя тих або інших груп населення.

Основним джерелом формування буденної політичної свідомості є політичний досвід мас, їх реальна участь в політичній діяльності, умови, в яких ця участь здійснювалася.

Не викликає сумніву, що такі якості буденної політичної свідомості, як політична наївність, нестійкість поглядів і оцінок, схильність ілюзіям, міфам, марновірствам, властиві цілим групам населення, детермінуються в першу чергу соціальними умовами, в яких ці групи знаходяться. Для подолання подібного стану, звичайно, потрібний час. Можна швидко прокинутися від політичної сплячки, але швидко звільнитися від політичних марновірств, а тим більше подолати недовіру "до верхів" не можна. Політична свідомість, як і всяке інше, володіє відомою інерційністю, та і сама політична діяльність і соціально-економічні умови, в яких вона виникає, явно недостатньо сприяють цьому.

На полягання буденної політичної свідомості в суспільстві прямо впливають в сучасних умовах невдачі економічних реформ, під впливом яких відбуваються зміни в самій політичній свідомості, в системі соціально-політичних уявлень, поглядів, установок і цінностей різних груп населення. Важливим чинником, що впливає на стан політичної свідомості, є політичний досвід мас. Цей досвід інтенсивно наростає. У нім є і позитивні, і негативні моменти. Позитивні - це жадання змін, відвертість, гласність, участь в політичних акціях (мітинги, демонстрації, акти політичного протесту, народна дипломатія), негативні - це виникнення нових ілюзій, популізм, охлократия, пошуки ворога, дія соціальної демагогії. Але головне - зросли політична активність мас, їх участь в політичному житті, яке як би наново відкрилася для них. І цей досвід - головна гарантія еволюції політичної свідомості у бік позитивних змін.

На цьому шляху основною перешкодою є такі укорінені риси політичної свідомості, що сформувалися за багато десятиліть, і особливо за роки застою, як авторитарність, байдужість, конформізм. Зміни в політичній сфері пов'язані з переходом від авторитарного політичного режиму до демократичного. І цей перехід можливий на шляхи гуманізації політичних відносин, подолання відчуження мас від політичної діяльності, яке поки що повною мірою не відбулося.

Буденна політична свідомість гостро реагує на ті явища суспільного життя, які утілюють в собі відступу від тих або інших норм моралі і ідеології. Ці реакції відбиваються найповніше в суспільних настроях. Суспільні настрої - наймінливіший елемент буденної політичної свідомості. На суспільні настрої великий вплив роблять також різного роду трудності, особливо економічного характеру, а також політичні і національні колізії. Так, загострення міжнаціональних відносин в умовах нашої країни викликало різкий сплеск суспільних політичних настроїв, в яких відбивається тривога, заклопотаність мас і їх вимога до політичного керівництва прийняти всі необхідні заходи для ненасильницького дозволу виникаючих конфліктів. Складна гамма політичних настроїв має два крайні полюси: песимізм і оптимізм. Вони найявніше простежуються в співвідношенні з перспективами вирішення насущних проблем і з глобальними перспективами в цілому (наприклад, при оцінці вірогідності затвердження демократії або тоталітаризму, перемоги на виборах прогресивних або реакційних сил і т. д.).

Політичні знання і настрої створюють основні передумови для формування оцінних думок, лежачих в основі групової (колективного) і суспільної думки. Останнє утворюється як результат групового (масового) спілкування, інтенсивного обміну соціальною інформацією по актуальних і життєво важливим для людей проблемам.

Групова і суспільна думки є важливим показником стану буденної політичної свідомості. Багато дослідників відзначають таку тенденцію в розвитку і функціонуванні громадської думки, як зростання його компетентності. Це свідчить про те, що наукові знання (теорії, концепції) проникають в буденну свідомість, впливають на його характер і загальну спрямованість. Стан громадської думки є важливим орієнтиром при ухваленні політичних рішень. Зрозуміло, такого роду рішення повинні ухвалюватися перш за все на основі наукових знань (тобто прийматися компетентно), але при цьому обов'язково повинен враховуватися стан буденної політичної свідомості.

Істотний елемент буденної політичної свідомості складають політичні відчуття. Вони обумовлені характером відносин, в які включений суб'єкт політичної дії. Умовою їх взаємодії і розповсюдження служить систематична участь суб'єкта в політичному житті в тій або іншій її формі. Спектр політичних відчуттів багатий - це і патріотизм, і націоналізм, і солідарність, і класова ненависть і так далі

Політичні відчуття можна в цілому підрозділити на наступні категорії.

1. Відчуття політичної відданості цілям, ідеалам, цінностям класу (або держави) в цілому. Вони утілюють в собі і відповідне відношення до лідерів, що втілюють (або що захищає їх), до відповідної символіки.

2. Відчуття політичної слухняності. Виникають на основі віри в правильність цілей і способів діяльності політичної влади або на основі конформізму, звички "не міркувати", не проявляти активності і не брати на себе відповідальність.

3. Відчуття політичного відчуження. З'являються на основі відчуття неможливості особисто впливати на політичне життя, на ухвалення важливих політичних рішень на основі сприйняття влада імущих як зовнішньої, пануючої над людиною сили, норми, що диктує йому, і правила поведінки, що не враховує його думки і погляди.

4. Відчуття страху перед влада імущими (політичним режимом) мають найбільше розповсюдження в умовах кризи. Вони виникають із-за відчуття незахищеності людей від волюнтаризму і свавілля властей.

Відчуття відрізняються від настроїв більшою стійкістю і більшою підконтрольністю.

Політичні знання, настрої і відчуття роблять значний вплив на формування політичних переконань суб'єктів політичної дії. Політичні переконання - це завжди синтез знань, відчуттів, настроїв, що виражає глибоку віру в певні ідеали і цінності, готовність діяти в ім'я їх здійснення.

2. Соціологічний аналіз стану політичної свідомості

Політична свідомість мас постійно схильна до змін. Ці зміни обумовлені багатьма обставинами як об'єктивного, так і суб'єктивного характеру. Їх аналіз необхідний і теоретикам, і практикам, зацікавленим в досягненні певної політичної мети.

Політична соціологія як галузь соціологічного знання, діючи традиційними для соціології методами, здатна дати необхідну інформацію про актуальні стани політичної свідомості і зміни, що відбуваються в нім. Більш того, вона здатна і прогнозувати деякі з них. Досвід соціологічних досліджень, проведених в наший країні останніми роками, дозволяє виділити найважливіші напрями, "ділянки" соціологічних досліджень, свого роду "больові крапки", що дозволяють судити про стан політичної свідомості.

За допомогою соціологічних досліджень стає можливим визначити в кожен конкретний момент домінуючі в політичній свідомості мас ідеї, уявлення, настрої і відчуття. (Ще видатний російський історик В. О. Ключевський ввів в науковий обіг поняття "Пануюча нота в настрої народних мас", підкреслюючи тим самим важливість такого роду знання. (Ключевський В. О. Соч.: У 8 т. Т. 3. М, 1957. С. 89)).

Як показують результати соціологічних досліджень, як такі виділяються дві домінанти політичної свідомості, що сформувалися останнім часом. Перша пов'язана з очікуваннями дійсної свободи, демократії і гласності. Вона забарвлена в оптимістичні тони і утілює надії росіян на позитивні зміни.

Друга домінанта є такою, що сформувався в цей же час і "синдром історичної поразки", що у відомому сенсі протистоїть першою, пов'язаний з провалами соціалістичного експерименту, перебудови і реформ. Вона народжує у свою чергу настрій песимізму, викликає відчуття розчарування і соціальної образи у одних, байдужість і апатію у інших, надрадикалізм у третіх. Цим станом політичної свідомості мас уміло користуються в своїх корисливих і амбітних цілях різного роду демагоги і політичні авантюристи.

Визначення подібних домінант в політичній свідомості припускає в першу чергу постійно здійснюваний аналіз змін, що відбуваються в соціально-політичних представленнях різних груп населення (найбільший досвід такого роду накопичений в ході вивчення методами опиту громадської думки по актуальних проблемах політичного життя країни). Саме у них відбивається нормативно-ціннісний підхід до діяльності політичних інститутів і організацій, всієї політичної системи, принципам і способам її функціонування.

У соціально-політичних уявленнях відбивається з позицій класового (групового) інтересу відношення не тільки до сьогоденню, але і до минулому (і багато в чому до майбутньому). Це робить правомочним розгляд цих уявлень як найважливіші індикатори стану політичної свідомості. Ступінь розповсюдження тих або інших соціально-політичних уявлень і настроїв дає можливість судити про напруженість і характер політичної свідомості. Найважливішим елементом його соціологічного аналізу є також з'ясування політичних позицій різних груп населення. У це поняття включаються:

1) переконання, що характеризують стійкі погляди і відносини людей до політичної діяльності;

2) схильність до певних напрямів і форм політичної діяльності;

3) емоційні реакції на різні види і форми політичної діяльності.

Вивчення політичних позицій дозволяє певною мірою прогнозувати групову політичну поведінку.

На думку соціологів, політичних позицій, що займаються вивченням, останні не піддаються безпосередньому спостереженню. Вивід про наявність тієї або іншої позиції в поведінці людей можна зробити на основі аналізу їх заяв, виступів, закликів (вербальні прояви) або на основі прямих політичних дій (невербальні прояви). Якщо для вивчення соціально-політичних уявлень можливе широке застосування опитних методів, які дозволяють робити прямі і однозначні виводи, то при з'ясуванні політичних позицій частіше удаються до непрямої інтерпретації відповідей і їх шкалированию. Метод конструювання шкал об'єднує змістовні елементи у відповідях респондентів в якусь цілісність, що дозволяє виявити ту або іншу політичну позицію. Наприклад, угрупування отриманих даних на основі таких шкал, як шкала консерватизму, шкала гласності, шкала лібералізму, шкала відношення до політичних акцій і так далі

Близькою до поняття "Політична позиція" знаходиться категорія "політична цінність". У ній відбиваються певний стандарт (норма), принципово реабілітовуюча або заперечлива ті або інші елементи політичної реальності (політичній діяльності). Політичні цінності виражають прихильність людини (групи людей) до тих або інших напрямів і способів політичної діяльності, пояснюють виникнення політичних симпатій і антипатій.

Соціологічний аналіз стану політичної свідомості припускає з'ясування також соціально-психологічних мотивів участі різних груп населення в політичній діяльності. Ці мотиви підрозділяються на дві основні групи: эгоцентристские і социоцентристские.

Перші виражають особисті прагнення і бажання індивідів, пов'язані з їх особистими цілями у сфері політичної діяльності. Другі означають орієнтацію на досягнення якихось цілей (або благ) для всього суспільства (або для якоїсь його частини). Ці мотиви зовсім не обов'язково є взаємовиключними. Вони нерідко доповнюють, підсилюють один одного і обумовлюють один і той же спосіб політичної дії.

Збір і аналіз первинної соціологічної інформації, що характеризує основні "складові" і показники політичної свідомості мас, дозволяють зробити виводи, що характеризують його якісний стан.

У науковій літературі розрізняють три рівні розвитку політичної свідомості. Перший рівень - найбільш високий - авангардне (передове), або, інакше, "репрезентативне", свідомість. Воно найбільшою мірою випробовує вплив політичної ідеології, достатньо повно відображає основні інтереси і потреби суспільства, класу, групи.

Другий рівень - проміжний (середній) - непослідовно відображає інтереси і потреби суспільства і класу, схильний до стихійних коливань.

Третій рівень - відстала свідомість. Воно є консервативним, несе в собі відбиток колишніх умов, слабо відображає актуальні потреби і інтереси, як загальнонародні, так і специфічні групові.

Реально в суспільстві співіснують різні якісні стани політичної свідомості, "рознесеної" по його суб'єктах. Проте в кожен конкретний момент часу один із станів може переважати і вирішальним чином впливати на активність і діяльність політичної свідомості. На формування і функціонування цієї свідомості роблять вплив інші форми свідомості (право, мораль, релігія, мистецтво). Цей взаємозв'язок історично обумовлений і різний. Ближче за всіх коштують до політичної свідомості право і мораль. Саме реакція на норми має рацію і моралі виявляється найбільш сильною і дієвою в політичній свідомості.

На стан політичної свідомості впливають процеси, що відбуваються не тільки усередині країни, але і на міжнародній арені. Зростання взаємозалежності всіх країн і народів, загальні погрози існуванню землян і загальні складнощі на шляху людського прогресу приводять до "глобалізації" всіх форм суспільної свідомості, у тому числі і політичного. Під їх дією виникають передумови для затвердження в міжнародній політиці держав загальнолюдських цінностей як безумовно пріоритетних, підпорядкування егоїстичних, місницьких, сьогохвилинних інтересів загальному інтересу виживання і прогресу людства. Звичайно, все це йде не просто. Новим прогресивним підходам заважають віджилі стереотипи, догматичне розуміння функції класової боротьби на сучасному світі, абсолютизація ролі озброєного насильства у вирішенні проблем безпеки і багато що інше, що залишилося від колишніх епох, особливо від епохи холодної війни. Поворот від конфронтації до взаєморозуміння і співпраці означає істотні зміни в політичній свідомості і в політиці суб'єктів міжнародної взаємодії. Такими сьогодні є не тільки держави, але і безпосередньо народи, миролюбні демократичні масові рухи, люди доброї волі на всіх континентах. Консолідація їх зусиль здатна протистояти будь-яким формам гегемонії і диктату, будь-якій політиці, що проводиться з позиції сили.

СУБ'ЄКТИ ПОЛІТИКИ

Розуміння суті і ролі суб'єктів політичної діяльності жорстко пов'язане з усвідомленням особливостей механізму реалізації владних повноважень. Питання про суб'єктів політичної діяльності встає кожного разу у зв'язку з проблемою тих, що діють у владі осіб, акторів політичного простору; з проблемою політичного статусу особи або соціальних груп. Влада, за визначенням політологів, є здатність або можливість проводити бажану дію на поведінку того або іншого об'єкту, що припускає наявність активного суб'єкта, який впливає на об'єкт якими-небудь фізичними (матеріальними) або ідеальними (духовними) методами1. У сфері соціальних наук суб'єктами і об'єктами є люди. Владу має на увазі певне бажання (намір) з боку суб'єкта повелівати і припускає, що об'єкт (інша людина) сприйме певне відношення і послідує бажаній поведінці, але при цьому зовсім не обов'язково, щоб об'єкт усвідомив сенс даної ситуації, тобто він може слідувати певному курсу, не розуміючи, що той йому нав'язаний. Іншими словами, в соціальних науках влада - це "відношення владності" (між суб'єктом і об'єктом).

Питання про суб'єктів політики пов'язане з питанням про суб'єктивний і об'єктивний. Якщо мова йде про суб'єктові, то завжди мається на увазі той, що пізнає, володіє свідомістю і волею, індивід, що активно діє, або соціальна група, а поняття "об'єкт" визначає те, на що направлена діяльність суб'єкта. Таким чином, як суб'єкти політики виступають носії цілеспрямованої політичної діяльності в певному політичному просторі.

Визнаючи громадянина суб'єктом має рацію, державу визначає його правовий статус, що характеризує його положення по відношенню до держави, його органів, інших осіб. Оскільки політична соціологія має справу не стільки з правовими, скільки з політичними відносинами, вона розглядає специфіку і проблеми політичного статусу особи або соціальних груп. Суб'єкти політики мають свої особливі функції, що не зводяться до функцій правовим, хоча дії цих суб'єктів і регулюються правовими відносинами і нормами. Все це говорить про те, що питання про суб'єктів має рацію і політики - різні питання.

Крім держави люди входять об'єктивно, тобто незалежно від своєї волі, у визначених спільності, як би знаходячи себе в них, або ж по своїй волі вступають в ті або інші об'єднання. До перших відносяться нації, різні етнічні групи, класи. До других - партії, союзи, блоки, різні групи тиску, у тому числі і колективи. Всі вони тим або іншим чином включаються в систему політичних відносин і, природно, в систему суб'єктів політики.

Для подальшого аналізу доцільно використовувати поняття "суб'єктивність". Критерієм або джерелом суб'єктивності служить наявність політичних інтересів (об'єктивних і суб'єктивних), а також прагнень до їх відстоювання - організованість, наявність керівних органів і лідерів, здатних проводити ці інтереси в життя.

При всій важливості цього аспекту даної проблеми в ній важливіший, хоча менш досліджений, інший аспект, пов'язаний з роллю рядовий, або масовою, особі, що не виконує ніяких керівних політичних функцій, але яка не може бути вимкнена з політичного життя.

Щоб краще зрозуміти суть і роль суб'єктів політики, необхідно звернутися до деяких особливостей механізму здійснення політичної діяльності. Як вже мовилося, під суб'єктами політики розуміються люди і організації, що володіють політичною (державною) владою або прагнучі до неї. Виходячи з цього, слід розрізняти поняття "Суб'єкт політики" і "політичний суб'єкт". До політичних суб'єктів можуть бути віднесені ті люди і організації, політична діяльність для яких не є основною і головною, але які в тому або іншому ступені беруть участь в політичному житті і впливають на неї. Проте в певних умовах вони можуть виконувати функції суб'єктів політики і навіть активно на неї впливати. Російська православна церква не є суб'єктом політики, але у неї є певні політичні орієнтації.

Кожен з суб'єктів політики (органи державної влади і управління, лідери, політичні партії і рухи і т. п.) має свої інтереси, реалізація яких складає сенс його участі в політичному житті. За кожним з суб'єктів коштують певні соціальні (соціально-демографічні, національні, професійні, вікові і ін.) групи.

Суб'єкт політики, таким чином, - це конкретно-історичний носій багатообразної політичної діяльності, направленої на завоювання, захист або використання влади з метою реалізації своїх корінних інтересів.

Як суб'єкти політики можуть виступати як індивіди, так і соціальні спільності, самостійно виробляючі і реалізовуючі програми дії, направлені на досягнення за допомогою свідомої діяльності певної політичної мети.

Політичне життя суспільства у зв'язку з цим може розглядатися як системна взаємодія різних суб'єктів політики, кожен з яких в певній політичній ситуації може бути не тільки суб'єктом, але і об'єктом. У найзагальнішому плані кожен соціальний суб'єкт, надаючи дію на інші соціальні групи, суспільство, сам в той же час виступає об'єктом дії з боку інших суб'єктів. Перетворюючись в суспільних відносинах, він також впливає на себе і свою групу.

Політика в строгому політичному значенні є взаєминами суб'єктів з приводу державної влади, її функцій, методів і цілей. Ці взаємини можуть бути розглянуті в різних координатах: по-перше, як вертикальні і, по-друге, як горизонтальні. Суспільство можна умовно представити у вигляді піраміди, вершину якої складає держава і його органи, а підстава - народ. Зверху вниз від суб'єктів влади до їх об'єктів йдуть могутні імпульси. Тут складаються політичні відносини управління і підпорядкування. Інші, горизонтальні, відносини між людьми переважно не політичні, соціальні. Але вони за певних умов можуть бути політичними. У цих відносинах відсутня пряма, владна супідрядність. Горизонтальні відносини часто називають цивільними, а суспільство, де такі відносини домінують, цивільним. Очевидно, не позбавлена сенсу постановка питання про суб'єктів цивільного суспільства, і перш за все про громадянина як особовому і суб'єктові. Необхідно мати на увазі, що політичні і неполітичні (соціальні) відносини ніколи не виступають як абсолютні незалежні один від одного, в чистому вигляді вони існують тільки теоретично.