Долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования Киреевский район на период до 2013 года»
| Вид материала | Документы |
- Администрация муниципального образования воловский район постановление, 686.32kb.
- Долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Шебекинского, 1641.88kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2010 №1101-р «Об утверждении Программы, 502.39kb.
- Программы «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования «Нукутский, 337.45kb.
- План мероприятий по реализации Программы по повышению эффективности бюджетных расходов, 192.33kb.
- Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности бюджетных расходов, 614.89kb.
- Об утверждении программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального, 891.8kb.
- Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Повышение эффективности, 405.37kb.
- Об утверждении программы "повышение эффективности бюджетных расходов муниципального, 546.91kb.
- Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов мо «Красноборский, 316.78kb.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН
от 01 июля 2011 года № 675
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования Киреевский район на период до 2013 года»
В целях выполнения пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р, в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 21.06.2011 № 476 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области на период до 2013 года», на основании п.1 ст. 39 Устава муниципального образования Киреевский район ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования Киреевский район на период до 2013 года» (приложение).
2.Данное постановление подлежит опубликованию в районной газете «Маяк» и размещению на сайте администрации муниципального образования Киреевский район.
3.Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
Киреевский район А.И.Лепехин
Утверждена
постановлением главы
администрации
муниципального образования
Киреевский район
от 01 июля 2011г. № 675
Паспорт
долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования
Киреевский район на период до 2013 года»
| Наименование программы | Долгосрочная целевая программа «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования Киреевский район на период до 2013 года» (далее – Программа) |
| Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010г. № 1101-р «Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года»; постановление администрации Тульской области от 21.06.2011г. № 476 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области на период до 2013 года». |
| Государственный заказчик Программы | Администрация муниципального образования Киреевский район |
| Представитель государственного заказчика (координатор) Программы | Финансовое управление администрации муниципального образования Киреевский район |
| Должность руководителя Программы | Зам. главы- начальник финансового управления администрации муниципального образования Киреевский район |
| Разработчики Программы | Финансовое управление администрации муниципального образования Киреевский район |
| Исполнители Программы | -структурные (функциональные) подразделения администрации муниципального образования Киреевский район; муниципальные учреждения; администрации городских и сельских поселений Киреевского района |
| Участники Программы | Структурные (функциональные) подразделения администрации муниципального образования Киреевский район; муниципальные учреждения; администрации сельских и городских поселений Киреевского района |
| Цель и задачи программы | цель: повышение эффективности функционирования бюджетного сектора экономики, оптимизация деятельности публично-правовых образований при выполнении муниципальных функций и оказании муниципальных услуг при обеспечении финансовой устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в долгосрочной перспективе. Задачи: 1.Повышение эффективности мероприятий по проведению кадастровой оценки земель и использованию имущественного комплекса района. 2.Активизация работы по сокращению имеющейся недоимки по платежам в консолидированный бюджет муниципального образования. 3.Обеспечение доступности для финансовых органов района информации о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в местные бюджеты. 4.Совершенствование функций главных администраторов, администраторов доходов бюджетной системы, повышение их ответственности за начисление, учет и контроль за платежами в бюджет. 5.Совершенствование долговой политики, которая должна осуществляться строго в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 6.Совершенствование организации и методологии прогнозирования кассового исполнения местного бюджета. 7.Создание стимулов и принятие мер по повышению эффективности бюджетных расходов на уровне ГРБС, муниципальных учреждений. 8.Снижение размера дефицита бюджета муниципального образования Киреевский район. 9.Совершенствование системы мониторинга просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования. 10.Формализация системы введения новых (увеличения действующих) расходных обязательств. 11.Совершенствование порядка разработки долгосрочных целевых программ района, их формирования, реализации и оценки эффективности. Внесение изменений в нормативные правовые акты района в связи с переходом к формированию бюджета на основе программно-целевого принципа. Применение ДРОНД. Аналитическое представление программной структуры расходов районного бюджета на 2012 – 2014 годы. 12.Стимулирование повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления. 13.Усиление контроля на стадии санкционирования кассовых выплат. Повышение ответственности главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета за использование бюджетных средств. 14.Развитие новых форм оказания муниципальных услуг, повышение эффективности предоставления муниципальных услуг. 15.Повышение эффективности муниципального финансового контроля за счет совершенствования механизмов внутреннего финансового контроля. 16.Совершенствование системы межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами, стимулирование повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях района. 17.Развитие информационной системы управления муниципальными финансами. |
| Сроки и этапы Программы | I этап: 2011 год, II этап: 2012 год, III этап: 2013 год. |
| Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации | Объем финансирования – 6,270 млн. руб., в том числе: 2011 – 4,110 млн. руб., 2012 – 2,160 млн. руб.; 2013 – 0,0 млн. руб. Финансовое обеспечение реализации Программы будет осуществляться за счет собственных средств бюджета муниципального образования Киреевский район. |
| Целевые показатели реализации Программы | -утверждено Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом; -проведены мероприятия по дальнейшей оптимизации состава и структуры муниципальной собственности Киреевского района; -внесены изменения в районные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы управления, распоряжения и пользования муниципальной собственностью; -даны методические рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления поселений в сфере имущественных отношений и земельных отношений; -отсутствуют неэффективно работающие районные муниципальные унитарные предприятия; -отсутствуют земельные участки, отнесенные к одной категории земель с аналогичными видами разрешенного использования, расположенные на одной территории, кадастровая оценка которых в расчете на единицу площади отличается более чем в 1,5 раза; -отсутствуют объекты муниципальной собственности, не используемые для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Киреевского района и (или) предоставления муниципальных услуг физическим и юридическим лицам и не сданные в аренду в целях эффективного использования для пополнения бюджета; -предельный объем накопленной недоимки по платежам в районный бюджет по состоянию на 1 января 2014 года составляет не более 17,6 процента объема налоговых и неналоговых доходов районного бюджета; -утвержден Порядок организации информационного обмена между финансовым управлением администрации муниципального образования Киреевский район и МРИ ФНС России № 7 по Тульской области о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в местные бюджеты; -наличие по состоянию на 1 января 2013 года в финансовом управлении администрации муниципального образования Киреевский район информации о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в местные бюджеты; -отклонение фактического объема налоговых доходов районного бюджета от плановых назначений в соответствии с решением о бюджете муниципального образования составит в 2013 году не более 8 процентов; -установлена ответственность со стороны главных администраторов доходов, подконтрольных органам местного самоуправления Киреевского района; -внесены изменения в действующие нормативные правовые акты муниципального образования, направленных на повышение качества и оперативности прогнозирования кассовых разрывов; -совершенствование принятой нормативно- правовой основы качества финансового менеджмента, разработка методической основы системы финансового менеджмента; -разработаны методические рекомендации по повышению качества финансового менеджмента ГРБС и ПБС; -утверждение Положения о порядке применения результатов мониторинга оценки качества финансового менеджмента ГРБС муниципального образования Киреевский район при оценке деятельности и премирования на её основе руководителей соответствующих ГРБС; -проведение анализа деятельности ГРБС и ПБС, внедрение рейтинга ГРБС позволит выявить допущенные нарушения при осуществлении деятельности и определить негативные последствия данных нарушений; -выявлены причины образования бюджетного дефицита, его структура и структура муниципального долга; - проведён анализ динамики и структуры кредиторской задолженности бюджета муниципального образования Киреевский район, проанализированы причины её возникновения; -внесены дополнения в трудовые договоры и контракты с руководителями муниципальных учреждений об ответственности за образование кредиторской задолженности; -параметры реестра расходных обязательств муниципального образования Киреевский район соответствуют параметрам Программы социально-экономического развития муниципального образования Киреевский район на период до 2015 года; -утвержден Порядок принятия решений по введению новых (увеличению объёма действующих) расходных обязательств; -внесены изменения в нормативные правовые акты о разработке, реализации и оценке долгосрочных целевых программ муниципального образования Киреевский район в связи с формированием программного бюджета; -содержание действующих долгосрочных целевых программ района приведено в единый формат; -разработаны форматы ДРОНД; -наличие аналитического представления программной структуры расходов бюджета муниципального образования Киреевский район на 2012 – 2014 годы на основе действующей классификации расходов; -доля расходов районного бюджета, сформированная в виде целевых программ, составляет не менее 50 процентов; -средняя оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований (в % к 2010 году) составит не менее 120 процентов; -утверждены нормативные правовые акты муниципального образования Киреевский район в сфере контроля на стадии санкционирования кассовых выплат; -отсутствие в 2012 – 2013 годах расходов районного бюджета, признанных нецелевыми; -внесены изменения в Уставы муниципальных учреждений муниципального образования Киреевский район; -определены объёмы нормативных затрат, связанных с оказанием услуг учреждениями; -сформированы и финансово обеспечены муниципальные задания; -определён порядок формирования перечней платных услуг и порядок, устанавливающий условия их оказания; -отсутствие главных распорядителей бюджетных средств, своевременно не принявших все нормативные акты, необходимые для обеспечения функционирования учреждений в новых правовых формах; -утвержден Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования Киреевский район, а также утверждения уставов муниципальных учреждений муниципального образования Киреевский район; -утвержден порядок осуществления бюджетным учреждением муниципального образования Киреевский район полномочий администрации муниципального образования Киреевский район по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, порядке финансового обеспечения их осуществления; -утверждён порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования Киреевский район и финансового обеспечения выполнения муниципального задания; -утверждён порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казённых учреждений администрации муниципального образования Киреевский район; -утвержден порядок определения видов и перечней особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения муниципального образования Киреевский район; -утвержден порядок определения платы за оказание бюджетным учреждением муниципального образования Киреевский район услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц; -утверждён порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений муниципального образования Киреевский район; -утверждён порядок составления и утверждения плана финансово- хозяйственной деятельности муниципального учреждения муниципального образования Киреевский район; -принято постановление о предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения муниципального образования Киреевский район, превышение которого влечёт расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации; -утверждён порядок составления и утверждения отчёта о результатах деятельности муниципальных учреждений муниципального образования Киреевский район и об использовании закреплённого за ними муниципального имущества; -утверждён перечень недвижимого имущества, закреплённого на праве оперативного управления за учреждениями, находящимися на территории муниципального образования Киреевский район; -утверждён перечень бюджетных учреждений администрации муниципального образования Киреевский район, создаваемых путём изменения типа муниципальных учреждений администрации муниципального образования Киреевский район; -утверждён перечень казённых учреждений муниципального образования Киреевский район, создаваемых путём изменения типа муниципальных учреждений администрации муниципального образования Киреевский район; -утверждён план мероприятий, план- график разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг; -утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, молодёжной политики, в сфере ЖКХ; -утверждён реестр первоочередных услуг, предоставляемых в электронном виде; -утверждён план мероприятий по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг; -утвержден Порядок осуществления внутреннего финансового контроля в муниципальном образовании Киреевский район; -внесены изменения в нормативные правовые акты муниципального образования Киреевский район с целью устранения противоречий и расхождений с порядком осуществления внутреннего финансового контроля муниципальных учреждений; -повышение эффективности и результативности расходования средств бюджета муниципального образования Киреевский район, предоставляемых бюджетам поселений в виде межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и повышение эффективности расходов местных бюджетов в целом; -стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований Киреевского района к проведению структурных реформ в различных отраслях, позволяющих повысить эффективность и результативность их деятельности; -повышение возможностей органов местного самоуправления муниципальных образований Киреевского района по оказанию населению муниципальных услуг, обеспечение равной доступности муниципальных услуг для потребителей; -повышение качества управления муниципальными финансами; -утверждён порядок проведения мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в сельских и городских поселениях района; -утверждён порядок распределения межбюджетных трансфертов бюджетам сельских и городских поселений с учётом стимулирования повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса; - совершенствование АС «Бюджет», АС «УРМ», СЭД, Барс- бюджетная отчётность; -наличие единой интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами на базе автоматизированной системы АС «Бюджет», АС «УРМ», СЭД; -наличие в сети Интернет сайта Киреевского района и расширение его до портала муниципальных финансов |