Geum.ru

Собственность: проблемы и перспективы

Вид материалаДокументы
С.А.ЧЕРНЫШЕВА доктор юридических наукИнститут государства и права РАН, г Москва
Понятие и критерии охраноспособности произведений архитектуры.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

С.А.ЧЕРНЫШЕВА

доктор юридических наук
Институт государства и права РАН, г Москва

ПРОИЗВЕДЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ
В СИСТЕМЕ ОБЪЕКТОВ АВТОРСКОГО ПРАВА


Понятие и критерии охраноспособности произведений архитектуры. К числу объектов авторско-правовой охраны относятся
различные по характеру произведения Одни из них являются результатом художественного творчества, другие создаются на стыке
разнородных видов творчества, например, художественного и технического

Это обстоятельство породило высказывания юристов о делении творческих произведений на типичные и нетипичные
(нетрадиционные) Если в отношении первых охрана нормами авторского права сомнений не вызывает, то в отношении вторых вопрос об охране приобретает существенное значение Каким нормам
(авторского, патентного права) отдать предпочтение, объединить ли
их в один институт с выделением общей части или, наконец, создать специальный подзаконный акт применительно к каждому нетипичному объекту

Законодатель относит произведения архитектуры к объектам
авторской охраны В Законе РФ «Об авторском праве и смежных
правах» 1993г (с 7) названы произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства Их нетипичность проявляется в том, что они являют собой средоточие синтеза инженерного искусства, бионики, архитектуры, живописи, скульптуры, науки Иными словами, в них слиты наука. техника, искусство Вместе с тем к произведениям архитектуры предъявляются те же критерии


охраноспособности, что и к обычным традиционным объектам авторского права, а именно результат творческой деятельности, объективная форма выражения, позволяющая воспроизводить это произведение Видимо только данных критериев недостаточно, ибо они
не отражают специфику объекта, а, следовательно, не в полной мере обеспечивают его охрану

Понятие «специфичный» означает особенный, отличный,
свойственный только данному предмету.1 Выявление специфики
архитектуры - дело не простое, но в значительной степени осуществимое благодаря имеющимся научным разработкам самих архитекторов Разные исследователи по своему определяют ее. Как нам

представляется, специфика современной архитектуры складывается
из требований, предъявляемых к ней, законов, на которые она опирается, и закономерностей, которые при этом проявляются.2

Создавая произведение архитектуры, его творец должен соблюдать следующие требования: удобства, органичности, простоты,
пропорциональности, экономичности3 Помимо этих требований
архитекторы должны руководствоваться законами, на которых основано зодчество К ним относятся закон единства объективного и

субъективного, общего и единичного, рационального и эмоционального, содержания и формы4 Наконец, архитекторы должны
учитывать архитектурно-художественные закономерности, выражающиеся в разнообразии, масштабности, отношении и пропорции, ритме и темпе ритма, пластике, художественном убранстве.5

Не раскрывая названных понятий (ибо это профессиональная
задача архитекторов), пришлось прибегнуть к их перечислению,
чтобы показать количественные и качественные параметры специфики архитектуры. Они содержатся в литературе по архитектуре и
методике проектирования, но практически не учитываются в праве.

' Ожегов С И Словарь русского языка М, 1973 С 649

2 Следует заметить что требования к архитектуре складывались тысячелетиями От
античной архитектуры требовались прочность, польза и красота В эпоху Возрождения
архитектура характеризовалась единством необходимого, прочного, полезного, изящного,
органичного, удобного и разнообразного Эти требования сохраняют свое значение и в
настоящее время

' Кузьмин Н С Методология архитектурного творчества Новосибирск, 1977 С 38

4 Рабинович В И Художественные проблемы архитектуры М.1972 С 9

5 Кузьмин НС Указ соч С 38

В обобщенном виде специфика архитектура представляет собой по мнению В И Рабиновича, а) сочетание художественных и
материально-социальных функций, б) создание новой объективной
пространственной среды, в) выразительность, присущую архитектурному образу, г) ассоциативность восприятия несомой зодчеством информации, д) зрительный характер восприятия художественного образа е) пространствен ноет ь композиционного построения, ж) единство пространственных, пластических и иных композиционных средств, з) связь этих средств с конструктивной подосновой сооружений 1

Имеют ли значение эти свойства, присущие архитектуре, для
пополнения набора критериев охраноспособности произведений
архитектуры Безусловно, имеют С нашей точки зрения, в качестве
критериев охраноспособности произведений архитектуры можно
было бы взять архитектурный образ, язык, технические и технологические характеристики Не меньшее значение эти свойства и критерии имеют и дня формирования определения произведения архитектуры Имеющееся в юридической литературе определение произведения архитектуры еще не в полной мере отражает его специфические черты 2 Но более или менее полное определение произведения архитектуры возможно при относительно полном перечне его отличительных черт

Есть разные определения произведения архитектуры Д. Б. Якуб
считала возможным рассматривать произведения архитектуры как
комплекс архитектурных идей и решений, выраженных в объектив-
ной форме (проекте и сооружении)3

В 90-ые годы, в бытность существования Союза архитекторов
СССР, архитекторы привлекались к нормотворческой работе В
разработанном ими проекте Положения об архитекторе - авторе
произведения архитектуры рассматривалась как совокупность архитектурно-пространственных образов и идей, зафиксированная в

'Рабиновичей Художественные проблемы архитектуры М, 1972 С 8

1 Пизуке X А Правовое регулирование архитектурной деятельности Автореф дис

канд юрнд наук Л 1984 С 10

Якуб ДБ Вопросы авторского права на произведения архитектуры Автореф дис

канд юрид наук Харьков 1970 С 5

9

объективной форме, позволяющей использовать результат творческой деятельности автора - архитектора.

Кроме того, отмечалось, что архитектурное произведение может существовать в виде архитектурного проекта, а также в виде
архитектурного решения возведенного объекта.

Принятый в 1995 г. Закон РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»1 называет в числе произведений архитектуры, являющихся объектами авторского права, архитектурный проект, разработанною на его основе документацию для строительства, а также архитектурный объект. (Ст. 16)

Заметим, что Общие положения Закона, содержащие толкование используемых в законе терминов, рассматривают архитектурный проект как архитектурную часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащей архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные и иные требования.

Под архитектурным решением подразумеваются авторский
замысел архитектурного объекта - его внешнего и внутреннего облика, пространственной, планировочной и функциональной организации, зафиксированный в архитектурой части документации для строительства и реализованный в построенном архитектурном объекте.

Закон не содержит единого определения произведения архитектуры. Это задача науки, но имеющиеся законоположения еще
недостаточны для выработки понятия «произведения архитектуры».
В юридической литературе обсуждался вопрос о возможности
признания за архитектурным сооружением свойств объекта авторского права. Высказывались различные точки зрения. Такие цивилисты, как М.В.Гордон, В.И.Серебровский, Б.С.Антимонов, Е.А.Флейшиц и др. не признавали сооружения объектами авторского права. Иную позицию занимали Н.А.Райгородский и С.Н.Ландкоф. Кроме того, высказывались суждения о том, что авторское право охраняет материальные носители, в которых воплощен результат творчества.2 Применительно к архитектуре утверждается

1 Собрание законодательства РФ 1995 №47 Ст 4473

2 Гаврилов Э П Советское авторское право Основные положения Тенденции развития М, 1984 С 98,ПизукеХА Указ соч. С 10.

что охрана соответствующих идей и решений архитектора
достигается посредством охраны зданий, сооружений, их комплексов Но авторско-правовую охрану предоставляют не всем зданиям,
а лишь тем, которые несут в себе художественный образ В этой
связи встает вопрос, можно ли признать равнозначными художественный образ, воплощенный в индивидуальном и типовом проекте, и соответственно в тех сооружениях, в основе которых они лежат. От ответа на данный вопрос зависит правовая охрана каждого из этих объектов.

Данная позиция продолжает оставаться спорной Авторское
право охраняет совокупность идей и образов, т. е. нематериальные
результаты творческой деятельности, а материальные носители, которые их закрепляют (пленка, книга, сооружение и т. д.) должны охраняться вещным правом.

Как уже отмечалось Закон РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» 1995r ] к объектам авторского права
относит архитектурный объект, т е здание, сооружение, комплекс
зданий и сооружений, их интерьер, объекты благоустройства,
ландшафтного или садово-паркового искусства, созданного на основе архитектурного проекта Нормы закона не вносят достаточной
ясности в разграничение идеальных результатов творчества и материальных носителей, которые их закрепляют.

Субъекты, создающие архитектурные произведения. Согласно ст. 16 Закона РФ 1995 г к субъектам авторского права на
произведение архитектуры отнесен гражданин, в результате творческого труда которого создан архитектурный проект Список субъектов авторского права на произведения архитектуры не ограничивается физическим лицом - гражданином Закон указывает, что архитектурной деятельностью могут заниматься российские юридические лица (ст. 9), иностранные граждане, лица без гражданства, а также иностранные юридические лица (ст. 10) Следовательно, они тоже могут быть включены в перечень субъектов авторского права, если результаты их творческой деятельности отвечают требованиям, предъявляемым к правоохраняемым объектам В отношении иностранных граждан и юридических лиц, лиц без гражданства

' В дальнейшем - Закон РФ 1995 г

сделана оговорка, что они могут заниматься архитектурной деятельностью наравне с российскими гражданами и юридическими лицами, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Если такого договора не существует, то иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут
принимать участие в архитектурной деятельности на территории
Российской Федерации только совместно с архитектором - гражданином или юридическим лицом Российской Федерации, имеющим лицензию.

Из числа субъектов авторского права Закон РФ 1995 г. исключает лиц, оказавших автору произведения архитектуры техническую, консультационную или организационную помощь, а также
осуществлявших организацию проектирования и строительства,
контроль за выполнением указанных работ.

Хотя Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» 1993
г. содержит нормы об имущественных и личных неимущественных
правах авторов творческих произведений, законодатель счел необходимым в законе об архитектурной деятельности еще раз коснуться этого вопроса.

Закрепляя имущественные права автора произведения архитектуры, ст. 17 Закона РФ 1995 г. подчеркивает, что автор архитектурного проекта имеет исключительное право использовать свой архитектурный проект или разрешать использовать его для реализации путем разработки документации для строительства и строительства архитектурного объекта.

Другим имущественным правом автора архитектурного проекта упомянутая статья называет право осуществлять или разрешать
воспроизведение, распространение, публичный показ и переработку
своего архитектурного проекта, разработанной на его основе документации для строительства, а также изображений архитектурного объекта, за исключением случаев, предусмотренных Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» 1993 г. Этот закон не разрешает применять ст. 18, где речь идет о воспроизведении произведения в личных целях без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, в отношении воспроизведения произведений архитектуры в форме зданий и аналогичных сооружений.


Передача имущественных прав, как и размер авторского вознаграждения за использование произведения архитектуры осущестляется (и определяется) на основании договора.

Волеизъявление автора учитывается и в других случаях. В частности, при использовании архитектурного проекта. Закон разрешает использование архитектурного проекта только однократно, если иное не установлено договором, в соответствии с которым создан архитектурный проект. Если возникает необходимость повторного использования архитектурного проекта, а также выполненной на его основе документации для строительства делается это исключительно с согласия автора архитектурного проекта и с выплатой ему или его наследникам авторского вознаграждения.

Личные неимущественные права авторов творческих произведений, закрепленные ст. 15 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» 1993 г., дополнены специфическими правами, которые возникают у авторов произведений архитектуры (ст. 18 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» 1995 г.). Речь идет о праве автора архитектурного проекта осуществлять авторский контроль за разработкой документации для строительства и авторский надзор за строительством архитектурного объекта.

Автору архитектурного объекта предоставлено право требовать от собственника (владельца) этого объекта предоставления
возможности осуществлять его фото- или видеосъемки, если иное
не установлено договором, в соответствии с которым создан архитектурный проект.

Обращает на себя внимание ст. 19 Закона РФ 1995 г., в которой говорится, что личные неимущественные права в случае создания произведения архитектуры в порядке выполнения служебной
обязанности или служебного задания принадлежат его автору. Что
же касается имущественных прав на служебные произведения архитектуры, то они оговариваются в договоре между работодателем
и автором этого произведения.

Творческая деятельность по созданию произведений архитектуры. Процесс создания произведения архитектуры состоит
из проектирования и строительства. Как отмечают архитекторы,
проектирование в наши дни крайне осложнилось тем главным

внутренним противоречием, которого не было в прошлом Это противоречие между индивидуальностью творчества зодчего и коллективностью процесса проектирования1. Архитектурное решение может создать только личность, привнеся в него свою индивидуальность. Подлинное мастерство в архитектуре проявляется в умении зодчего замыслить, представить в своем воображении будущее сооружение во всей его конкретной реальности, увидеть развитие сочлененных пространств, увидеть объемы, формирующие эти пространства, образованные конкретным типом конструкций и материалов, почувствовать их фактуру и цвет, подчинив все законам
красоты.2 Это высказывание дает основание прийти к выводу о том,
что архитектурный образ равно как .и решение может быть результатом индивидуального творчества, тогда как процесс проектирования носит коллективный характер. Создание архитектурных проектов и архитектурных объектов может осуществляться гражданами и юридическими лицами на основе выданных им лицензий.

Ст. 5 Закона РФ 1995 г. закрепляет порядок лицензирования
архитектурной деятельности. Прежде всего, подчеркивается, что
лицензирование архитектурной деятельности осуществляется федеральным лицензионным архитектурным органом, его территориальными лицензионными архитектурными органами, которые ведут реестры выданных ими лицензий на архитектурную деятельность в Российской Федерации и на территории субъектов Российской Федерации.

Лицензионным архитектурным органам предоставлено право
временно приостанавливать действие выданных ими лицензий или
аннулировать их в случаях нарушений лицами, осуществляющими
архитектурную деятельность, возложенных на них законом обязанностей. Их перечень дается в ст. 13 Закона РФ 1995 г. Назовем
лишь некоторые из них.

Архитектор и юридическое лицо при осуществлении архитектурной деятельности на основе лицензии обязаны соблюдать законодательство РФ и субъектов РФ в области архитектурной деятельности, государственные стандарты в области проектирования и

'АрндтЮ Размышления об архитектуре//Зодчество. М., 1975. № 1(20) С 9
2БылинкинН О мастерстве архитектора//Зодчество М, 1975. № 1(20) С 13

строительства, градостроительные нормативы, строительные, а
также экологические нормы и правила, требования архитектурно-
планировочного задания и т. д.

Архитектору, имеющему лицензию, запрещено разглашать
информацию о намерениях заказчика (застройщика) по реализации
архитектурного проекта без его согласия.

Закон РФ 1995 г. называет случаи, когда архитектурная деятельность не требует лицензирования:

архитектурная деятельность граждан осуществляется под руководством архитектора, имеющего лицензию;

архитектурная деятельность по созданию и реализации архитектурного проекта по объемам, не требующим разрешения на
строительство;

участие в конкурсе на архитектурный проект, если условиями
конкурса не предусмотрено иное.

Лицензия на архитектурную деятельность дает право гражданам (организациям) осуществлять ее как в форме предпринимательства, так и в других формах деятельности, которые предусмотрены
гражданским законодательством и законодательством о труде Российской Федерации.

Правом на получение лицензии обладает гражданин Российской Федерации при наличии высшего архитектурного образования, стажа работы по специальности не менее двух лет, знающий
требования, предъявляемые к проектированию и строительству в
Российской Федерации.

Завершая рассказ, хотелось бы отметить, что в нем были затронуты лишь некоторые вопросы, имеющие отношение к архитекторам и результатам их творчества. Но даже беглый обзор закона позволяет сделать вывод, что эта категория творческой интеллигенции получила правовую базу для своей профессиональной работы.