Комплексная программа реформирования финансов муниципального образования город Норильск на 2008 -2010 годы
| Вид материала | Программа |
| 3.2.Эффективность реализуемой Программы Экономический эффект от реализации Программы Общая оценка экономической |
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 731.59kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 661.51kb.
- Паспорт программы реформирования муниципальных финансов городского округа «Город Чита», 2559.91kb.
- Концепция Программы реформирования 7 Обоснование необходимости реформирования муниципальных, 948.63kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- О т ч ё т о реализации в 2008 году «Комплексной программы социально-экономического, 206.85kb.
- Программа реформирования муниципальных финансов арзгирского муниципального района ставропольского, 1419.79kb.
- Норильск, 23.09kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 2163.21kb.
- Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов Семеновского района, 1713.6kb.
3.2.Эффективность реализуемой Программы
Расходование средств по направлениям, предусмотренным в плане распределения субсидий, будет способствовать не только повышению эффективности финансовой системы, но и благоприятно скажется на состоянии социальной сферы.
Автоматизация различных направлений финансовой системы позволят сократить время обработки и передачи информации, увеличить объем обрабатываемой информации, а также повысить точность данных, необходимых для принятия решений.
Повышение квалификации специалистов органов местного самоуправления будет иметь долгосрочные экономические и социальные последствия. Высокий профессионализм и компетентность позволят специалистам Администрации города Норильска, с одной стороны, избегать принятия необоснованных и экономически нецелесообразных решений, а с другой стороны, способствовать повышению качества муниципальных услуг, предоставляемых населению.
Реализация Программы реформирования финансов муниципального образования город Норильск позволит получить существенную экономическую эффективность бюджетных расходов, приведет к положительным структурным изменениям в финансовой системе города, в том числе в виде сокращения доли первоочередных расходов в расходах бюджета.
Учитывая, что ряд мероприятий носит долгосрочный характер и трудно поддается финансовому анализу, можно говорить о потенциальной экономии бюджетных средств, рассчитываемой как потери бюджета города в случае нереализации мероприятий.
Общая сумма экономического эффекта оценивается в 454,09 миллиона рублей. При расчете экономического эффекта, приведенного в таблице ниже, рассматривались следующие направления, связанные с:
- исключением расходов на финансирование необоснованных потребностей, расходов на финансирование из городского бюджета завышенных стандартов качества, на оплату некачественных муниципальных услуг,
- повышением квалификации кадров,
- повышением эффективности работы персонала за счет преобразований в системе управления муниципальных финансов, а также улучшения используемых бюджетных технологий,
Таблица
Экономический эффект от реализации Программы
| № | Направления | Расчет | Экономическая эффективность (млн. руб.) |
| 1 | Исключение расходов на финансирование необоснованных потребностей | 0,1% x 12044,759 млн. руб. x 2 года (0,1% - экспертная оценка доли возможных необоснованных потребностей, 12044,759 млн. руб. - сумма расходов бюджета города за 2007 год) | 24,088 |
| 2 | Исключение расходов на финансирование из городского бюджета завышенных стандартов качества | 0,1% х 12044,759 млн. руб. х 70% (0,1% экспертная оценка доли возможного завышения стандартов качества, 12044,759 млн. руб. – сумма расходов городского бюджета за 2007 год, а 70% - плановый объем бюджетных расходов, подкрепленных стандартами качества, оценка) | 8,43 |
| 3 | Исключение бюджетных расходов на оплату некачественных муниципальных услуг | 0,5% х 12044,759 млн. руб. (0,5% - экспертная оценка доли отклонений от стандартов качества услуг, 12044,759 млн. руб. – сумма расходов городского бюджета за 2007 год) | 60,22 |
| 4 | Повышение квалификации кадров | 1% х 12044,759 млн. руб. (12044,759 млн. руб. – сумма расходов бюджета города за 2007 год, 1% - экспертная оценка цены возможных профессиональных ошибок) | 120,45 |
| 5 | Повышение эффективности работы персонала за счет преобразований в системе управления муниципальных финансов, а также улучшения бюджетных технологий | 2% x 12044,759 млн. руб. (2% - экспертная оценка доли возможных необоснованных потребностей, а 12044,759 млн. руб. - сумма расходов бюджета города за 2007 год) | 240,9 |
| ОБЩАЯ ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ | 454,09 | ||
Помимо экономической эффективности в результате реализации Программы реформирования будут получены структурные изменения (структурный эффект). Структурный эффект планируется достичь за счет:
- внедрения бюджетирования, ориентированного на результат;
- совершенствование процедур планирования и осуществления бюджетных закупок.
Проведение мероприятий по привлечению к оказанию муниципальных услуг немуниципальных организаций приведет к сокращению количества бюджетных организаций, сокращению численности занятых в бюджетной сфере, конкуренции и как следствие росту качества предоставляемых услуг и возможно снижению стоимости услуг.
Создание системы учета потребности, установление стандартов качества предоставления муниципальных услуг, формирование среднесрочных ведомственных программ расходов, повышение самостоятельности бюджетных учреждений, использование среднесрочного финансового планирования – обеспечат сокращение доли первоочередных расходов в структуре местного бюджета.
Дополнительные финансовые ресурсы могут быть направлены на увеличение доли капитальных расходов и увеличение адресной инвестиционной программы в бюджете города Норильска.
Совершенствование системы бюджетных закупок дадут возможность увеличить долю закупок товаров (услуг) по контрактам, заключенным в рамках открытых конкурсов, в общем объеме расходов города, что обеспечит максимальный доступ к участию в конкурсе предприятий любых форм собственности и территориальной принадлежности.