Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края на 2008-2017 годы (далее Комплексная программа) утверждена решением Городского Собрания депутатов от 22.
| Вид материала | Программа |
- Заринское городское собрание депутатов алтайского края решение, 1962.37kb.
- О т ч ё т о реализации в 2008 году «Комплексной программы социально-экономического, 206.85kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 2163.21kb.
- Администрция города яровое алтайского края, 20.31kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития джидинского района на 2008-2010, 6355.65kb.
- Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 260.15kb.
- Льговского Городского Совета депутатов от 28. 03. 2011г. №28 "Об утверждении положения, 4653.22kb.
- Программа социально-экономического развития городского округа город уфа республики, 6092.9kb.
- Городская целевая программа охрана окружающей среды на территории муниципального образования, 458.54kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 622.89kb.
Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования город Яровое Алтайского края на 2008-2017 годы (далее – Комплексная программа) утверждена решением Городского Собрания депутатов от 22.11.2007 г. № 174 (с изменениями от 26.05.2009, 27.05.2010 г.)
В ее состав вошли:
концепция развития муниципального образования город Яровое Алтайского края до 2017 года;
программа социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период (2008-2012 годы).
Главная цель программы повышение качества жизни яровчан через создание качественной городской среды в двух направлениях:
1) создание комфортных условий жизни в Яровом
2) создание максимально благоприятных условий для экономической деятельности хозяйствующих субъектов.
Индикаторы и мероприятия Программы охватывают 5 приоритетных направлений социально-экономического развития города на среднесрочный период:
1. повышение качества трудовых ресурсов и развитие эффективного рынка труда и занятости населения;
2. повышение уровня жизни населения и создание благоприятного социального климата;
3. повышение эффективности и надежности функционирования объектов инфраструктуры;
4. повышение эффективности и конкурентоспособности промышленного производства; формирование организационной и экономической среды для развития в городе современного всесезонного лечебно-оздоровительного комплекса;
5. развитие муниципального управления по результатам, внедрение механизмов проектно-целевого управления.
Отчет о реализации Программы в 2010 году подготовлен в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 10.08.2010г. №355 «О порядке мониторинга программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года».
Основная цель мониторинга - проведение анализа выполнения утвержденных индикаторов и мероприятий Программы на 2010 год, оценка ее выполнения в 2012 году в контексте намеченных приоритетов, среднесрочных целей и поставленных задач. Для определения степени достижения целей и задач Программы в рамках мониторинга проведен анализ фактических значений 43 индикаторов и выполнения 77 мероприятий.
Результатом мониторинга должно стать принятие конкретных управленческих решений органами местного самоуправления города на плановый период с целью устранения проблем, влияющих на выполнение целей и задач Программы.
Подготовленный на основе мониторинга Отчет о реализации Программы в 2010 году обеспечивает адекватное внесение изменений в мероприятия и индикаторы Программы на плановый период.
ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Из 77 мероприятий на 2010г:
- 16 полностью завершены;
- 48 реализовывались в плановом режиме;
- 13 не финансировалось, в т.ч.
- реализация 6 мероприятий перенесена на 2011 год;
- 1 мероприятие предлагается исключить
Кроме того, реализовывалось 16 мероприятий, финансирование которых не было предусмотрено Программой на 2010г.
Общий объем финансирования программных мероприятий в 2010 году запланирован в объеме 270,9 млн. рублей. Фактический объем финансирования по итогам 2010г. составил 293,6 млн. рублей или 108,4 %.
ПРИОРИТЕТ 1
57,7
66,9
ПРИОРИТЕТ 2
105,7
58,9
ПРИОРИТЕТ 3
87,0
100,7
ПРИОРИТЕТ 4
20,3
66,0
ПРИОРИТЕТ 5
0,2
1,1
Фактическое финансирование приоритетов программы, %
от запланированного объема средств на 2010 год
Источники финансирования мероприятий программы, млн. рублей
Федеральный бюджет
11,8
123,0
31,4
104,7
25,9
Краевой бюджет
60,8
Муниципальный бюджет
33,4
Внебюджетные источники
173,5
ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ
Из 43 целевых индикаторов:
- выполнены 25 индикатора,
в т.ч. с превышением запланированных значений – 22
- не выполнены 18 индикаторов
| Приоритет 1 |
| Повышение качества трудовых ресурсов и развитие эффективного рынка труда и занятости населения |
Финансирование программных мероприятий, млн. рублей
| ЦЕЛЬ 1.1 | Снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и стимулирование положительного миграционного потока. |
Достижение цели осуществлялось в рамках реализации 8 мероприятий (6 ГЦП, 3 КЦП) и оценивается 5 целевыми индикаторами
Общий объем финансирования программных мероприятий в 2010 году запланирован в объеме 9,6 млн.рублей, в том числе:
| - федеральный бюджет 2,5 млн.руб. |  | 0,5 млн.руб. (21,4 %) |
| - краевой бюджет 0,4 млн.руб. | 0,1 млн.руб. (31,4 %) | |
| - муниципальный бюджет 1,5 млн.руб. | 0,9 млн.руб. (62,1 %) | |
| -внебюджетные источники 5, 2 млн.руб. | 1,1 млн.руб. (19,9 %) | |
| ВСЕГО – 9,6 млн.руб. | 2,6 млн.руб. (27,2%) |
1.По ГЦП " Наши дети на 2008-2010 годы" подпрограмма "Здоровое поколение" профинансировано 1502,4 тыс..рублей (73,1% от плана на год). Средства направлены на
- вручение подарков от имени главы администрации женщинам, родивших детей в 2010 году;
- приобретение молока детям в возрасте от 1 до 3 лет;
- питание детей в детских садах.
2.ГЦП «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в г. Яровое Алтайского края на 2008-2010 годы» (в рамках софинансирования КЦП " Обеспечение жильём или улучшение жилищных условий семей в Алтайском крае" на 2004-2010 годы") профинансирована в размере 750 тыс.руб. ( 10,8% от плана на год) в результате одна молодая семья (Шмыревых, в составе 3 человек) получила социальную выплату в соответствии с условиями программы и улучшила жилищные условия. Жилое помещение приобретено на вторичном рынке жилья с использованием ипотечного жилищного кредита.
Реализация 4 мероприятий осуществлялась в плановом режиме.
1.ГЦП "Профилактика заболеваемости туберкулёзом среди населения г.Яровое на 2008-2012 годы" профинансирована в размере 75,5 тыс. рублей (206,8 % от плана на год), за счет чего:
обеспечены дополнительным питанием больные туберкулезом и оказана материальна
2.В рамках «ГЦП "Профилактика ВИЧ-инфекции, СПИДа среди населения г.Яровое на 2008-2012" профинансировано в 2010 году 10,1 тыс. рублей (план 437,33 тыс.руб.), в результате:
- выделенные средства направлены на проведение мероприятий, направленных на раннюю диагностику ВИЧ- инфицированных лиц, предотвращения инфицирования ВИЧ- инфекцией во время проведения медицинских манипуляций.
3.По ГЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту в городе Яровое на 2008-2012 годы" " профинансировано 35,0 тыс. руб. (план – 35,0 тыс.руб.) за счет чего:
- организована работа Молодёжного информационного центра г. Яровое по проблемам профилактики социально значимых заболеваний (наркомания, СПИД, алкоголизм, табакокурение, болезни, передаваемые половым путем);
- подготовлены и изданы методические пособия для учащихся и родителей;
- увеличилась доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия до 97 % от общего числа;
- проведен обучающий семинар «Молодёжный ориентир 2010» волонтерами были выработаны оптимальные пути решения асоциального поведения в молодёжной среде, которые были заслушаны на городской конференции «Молодёжь и наркотики. Решим проблему вместе»;
-снижено количество лиц, употребляющих наркотические вещества. В 2010г. 30 человек состояло на диспансерном учете, 8 человек прошли лечение методом ультробыстрой поднаркозной детоксикации (УБОД), на консультационном учете состоит 42 человека. Для сравнения: в 2009г. 107 человек состояло на диспансерном учете, 5 человек прошли лечение УБОД, на консультационном учете состояло 82 человека.
4.Реализация КЦП «Демографическое развитие Алтайского края» на 2008-2015 годы
По направлению «Повышение уровня занятости женщин, имеющих малолетних детей, их профессиональная подготовка и переподготовка» профинансировано 210,5тыс.руб.
Средства направлены на обеспечение временной занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей, в рамках организации общественных и временных работ; организацию содействия самозанятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей, включая внедрение таких форм, как занятость на семейном подворье, фермерство и др.; профессиональную подготовку, переподготовка и повышение квалификации безработных женщин, имеющих малолетних детей, на основе взаимодействия с учреждениями профессионального образования, включая профессиональное обучение в целях кадрового обеспечения инвентарем и занятия с женщинами, воспитывающими малолетних детей, в клубах активного поиска работы, по программам «Новый старт», «Эффективный самомаркетинг», «Женская самозанятость».
По направлению « Содействие устройству на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» произведена выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим детей в сумме 40,0 тыс.руб.
По направлению «Повышение уровня занятости женщин, имеющих малолетних детей, их профессиональная подготовка и переподготовка» средства направлены на оплату преподавателей краевых учебных центров по охране труда.
По 2 мероприятиям ( 1 ГЦП и 1КЦП) финансирование не осуществлялось:
ГЦП "По профилактике воздушно-капельных инфекций на 2008-2012 годы"
КЦП " Важнейшие направления развития специализированной медицинской помощи" на 2007-2011 годы" подпрограмма бронхиальная астма, хроническая обструктивная болезнь легких, дыхательная недостаточность на 2007-2011 годы; подпрограмма "Кардиохирургия на 2007-2011 годы".
Достижение целевых индикаторов
 |  |
По двум индикаторам «Среднемесячные денежные доходы на душу населения» и «Реальные располагаемые доходы населения» плановые значения превышены.
Целевые индикаторы не достигнуты: «Коэффициент естественного прироста (убыли) населения на 1000 человек населения» из-за увеличения смертности на 12,4 % по сравнению с 2009г; «Общий коэффициент рождаемости» - из-за снижения рождаемости на 7,4% по сравнению с 2009г; «Коэффициент миграционного прироста (убыли)» из-за роста выбывших за пределы города на 10,6% и снижения прибывших в город на 18,3%.
| ЦЕЛЬ 1.2 | Повышение качества трудовых ресурсов и развитие эффективного рынка труда и занятости. |
Достижение цели осуществлялось в рамках реализации 5 мероприятий (3 ГЦП и 4 КЦП) и оценивается 4 целевыми индикаторами
Общий объем финансирования программных мероприятий в 2010 году запланирован в объеме 48,0 млн. рублей, выполнение составило 133,8 %:
| - федеральный бюджет 9,0 млн.руб. | | 19,7 млн.руб. (219,4 %) |
| - краевой бюджет 19,4 млн.руб. | 19,9 млн.руб. (102,2 %) | |
| - муниципальный бюджет 0,4 млн.руб. | 0,4 млн.руб. (108,1 %) | |
| -внебюджетные источники 19,2 млн.руб. | 24,2 млн.руб. (126,1 %) | |
| ВСЕГО – 48,0 млн.руб. | 64,2 млн.руб. (133,8 %) |
1.На реализацию ГЦП "Содействие занятости населения" на 2010 годы»(софинансирование с КЦП "Содействие занятости населения Алтайского края " на 2007-2010 годы)
запланировано 20,7 млн. рублей, профинансировано в 2010 году 21,4 млн. рублей, в результате:
- 12 безработным гражданам оказана финансовая помощь на организацию самозанятости;
- для 208 безработных граждан организованы оплачиваемые общественные работы;
- 48 безработных граждан трудоустроено на временные рабочие места;
- 5 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего временно трудоустроены
- 272 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время временно трудоустроены;
- 300 человек приняли участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
- 688 безработным выплачено пособие по безработице и материальная помощь.
2. В рамках КЦП "Содействие занятости населения Алтайского края " на 2007-2010 годы) осуществлялась выплата пособий по безработице, материальной помощи и стипендий размере 16,7 млн. руб. (план на год -16,5 млн.руб.).
3.На реализацию ГЦП "Улучшение условий и охраны труда в г.Яровое" на 2008-2010 годы запланировано 18,3 млн. рублей (10 тыс.руб. – средства городского бюджета), фактическое финансирование составило 23,4 млн. рублей (5 тыс.руб. – средства городского бюджета), за счет чего:
- Оказана методическая и информационная помощь руководителям предприятий всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям.
- В организациях с численностью более 50 человек имеются специалисты по охране труда. Организована единая система трудоохранной работы, в соответствии с методическими рекомендациями Управления по труду и занятости Алтайского края.
- Постоянно проводится внутрифирменное обучение (без отрыва от производства) работников предприятий.
- В рамках Всемирного Дня охраны труда проводились мероприятия: конкурс "Лучший по профессии номинации "сварщик", смотр рабочих мест на лучшее состояние охраны труда в ОАО "Алтайские гербициды", смотр-конкурс рабочих мест на лучшее состояние охраны труда в МУП "Автомобилист".
- Организовано обучение по охране труда на базе "Центра по охране труда" (ПЛ № 39), с последующей аттестацией и выдачей удостоверений- обучено 72 руководителя и специалиста.
Реализация 2 мероприятий ( 1 ГЦП, 1КЦП) осуществлялась в плановом режиме.
1. Финансирование ГЦП "Кадровое обеспечение муниципального образования г.Яровое" на 2008-2012 годы составило 0,9 млн.руб. ( план на год 0,05 млн.руб.) В рамках программы:
- Оказана методическая помощь по кадровым вопросам руководителям предприятий и организаций, в том
- числе и индивидуальным предпринимателям.
- Организованы встречи со специалистами разных профессий, проведены экскурсии в музей, библиотеку. В школах, дошкольных учебных заведениях
- оформлены уголки "Есть такая профессия", "Радуга профессий".
- В ПУ-30 и ПЛ-39 проведен день открытых дверей для выпускников школ.
- Проведен мониторинг кадровой потребности по всем отраслям производства и социальной сферы.
- Ежегодно пополняется единый банк данных студентов, выпускников школ города, обучающихся в ВУЗах и техникумах.
- Регулярно проводится мониторинг трудоустройства молодых специалистов.
2.По КЦП «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края " профинансировано 19,7 млн. руб. (план – 19,7 млн.руб.) за счет чего:
- 109 чел., находящихся под угрозой увольнения, направлены на опережающее профессиональное обучение (по плану – 109 чел.);
- 432 чел. трудоустроено на общественные и временные работы (по плану – 634. чел.);
- 9 выпускников учреждений профессионального образования направлено на стажировку (по плану - 9чел.);
- трудоустроен 1 инвалид (по плану – 1чел.);
- 12 безработным гражданам предоставлена субсидия на организацию собственного дела (по плану - 12 чел.), которыми создано дополнительно 16 рабочих мест;
- 2 гражданам оказана адресная поддержка на переезд к новому месту работы (по плану – 2 человека).
Дополнительно реализовывалась 1 КЦП, финансирование в 2010 году не предусматривалось.
В рамках КЦП "Подготовка квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Алтайского каря на 2010-2012 годы) профинансировано 65,1 тыс.руб.
Средства направлены на следующие мероприятия:
- финансирование расходов для командирования учащихся и инженерно-педагогических работников для сопровождения учебной группы в ресурсный центр;
- установление 100 именных стипендий Губернатора Алтайского края для учащихся краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования;
- проведение конкурсного отбора на премирование лучших учреждений начального профессионального образования, осуществляющих подготовку рабочих кадров, мастеров производственного обучения, учащихся: 20 премий "Лучший мастер производственного обучения;
- проведение конкурсного отбора на премирование лучших учреждений начального профессионального образования, осуществляющих подготовку рабочих кадров, мастеров производственного обучения, учащихся: 20 премий "Лучший учащийся».