Висновки та рекомендації 14 Право на захист від катувань І жорстокого поводження 15 Загальний огляд застосування права та огляд загальноукраїнських проблем у 2004 році 15

Вид материала

Документы

Содержание Право на охорону здоров’я Загальна ситуація в області

Подобный материал:

• Закон україни, 252.23kb.
• Методичні рекомендації розроблені відповідно до законів України "Про благоустрій населених, 171.55kb.
• Методичні рекомендації, 38.99kb.
• Рекомендацій Комітету Верховної Ради України з питань закон, 36.08kb.
• Вступ України до Світової огранізації торгівлі. Законодавчі зміни. Галузеві стратегії”, 72.41kb.
• Огляд літератури з питань ефективності та безпеки застосування лікарських засобів 01., 702.65kb.
• Огляд літератури з питань ефективності та безпеки застосування лікарських засобів 01., 414.04kb.
• Що таке Європейський Союз, 974.36kb.
• Загальний огляд системи вищої освіти україни керівник дослідження – Тарас Фінніков, 838.28kb.
• Козацтва в українському романтизмі (загальний огляд) > Пантелеймон Куліш козакофіл, 444.33kb.

Право на охорону здоров’я

Загальний огляд застосування права та огляд загальноукраїнських проблем минулого року

Право людини на здоров’я є одним із центральних компонентів захисту економічних, соціальних та культурних прав. Право на здоров’я та захист здоров’я передбачено наступними положеннями міжнародних документів, учасниками яких є Україна: стаття 25 Загальної декларації прав людини, стаття 5 Конвенції з ліквідації расової дискримінації, стаття 12 Пакту про ЕСК права, статтями 11 та 14 Конвенції з ліквідації дискримінації проти жінок , стаття 24 Конвенції про права дитини.

Українська Конституція (стаття 49) гарантує безкоштовну систему охорони здоров’я. Незважаючи на очевидну неспроможність існуючої системи охорони здоров’я забезпечити доступ до якісних медичних послуг та спричиненого цим хабарництва, очікування «безкоштовної» медичної допомоги залишаються сильними. Необхідність впровадження системи медичного страхування, що сприятиме підвищенню якості медичного обслуговування населення та забезпеченню гарантованого рівня надання безоплатної кваліфікованої медичної допомоги у визначеному законодавством обсязі, було визнано в Стратегії подолання бідності. Проте прийняття нового законодавства просувається надзвичайно повільно .

Право на здоров’я вимагає приділення окремої уваги уразливим групам, виокремлення відповідних категорій, таких як гендер, меншини, корінні народи. Наприклад, Пекінська платформа дій зобов’язує країни « ...вжити заходи для зменшення гендерного розриву у показниках захворювань та смертності, та досягнення поставленої цілі скорочення дитячої смертності ».

Загальна ситуація в області

Всього в обласні наявно 74 лікарняних закладів, 182 лікарсько-амбулаторно-поліклінічних закладів. В області усього нараховується 4,6 тис. лікарів усіх спеціальностей, на 10 тис. населення приходиться 36,1 лікар. Кількість середнього медичного персоналу складає 11,29 тис. осіб. Ємність мережі амбулаторно-поліклінічних закладів Херсонської області складала станом на 1 січня 2006 р. на 1 тис. населення 190,6 осіб.

У 2005 р. з бюджету області фінансувалося десять цільових програм , а саме:

1.Міжгалузева комплексна програма "Здоров'я нації" на 2003-2011 роки (об'єднує діючі програми в галузі охорона здоров'я)
2.Обласна програма реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки
3.Обласна програма будівництва сучасних інфекційних лікарень (відділень) та поліпшення матеріально-технічного стану інфекційних стаціонарів області на 2004-2010 роки
4.Обласна програма розвитку донорства крові та її компонентів на 2002-2007 роки
5.Обласна програма забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, допомоги та лікування ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2004-2008 роки
6.Програма "Онкологія" на 2003-2006 роки
7.Програма імунопрофілактики населення на 2003-2006 роки
8.Обласна програма з реалізації комплексних заходів розвитку дитячої кардіохірургії
9.Національна програма боротьби із захворюванням на туберкульоз на 2001-2005 роки. Про доповнення до обласної програми боротьби із захворюваннями на туберкульоз на 2001-2005 роки
10. Обласна програма реформування первиної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на 2005 рік

Як зазначають фахівці, одна із серйозних проблем галузі в регіоні – надання якісної безкоштовної медичної допомоги соціально незахищеним верствам населення, особливо в сільській місцевості. Головний лікар обласного кардіодиспансеру Олег Мазуряк повідомив журналістів, що штатні кардіологи відсутні у половині районних лікарень області. Нагадаємо, що у 2004 р. в області від серцево-судинних захворювань вмерло 9983 людини, за перше півріччя 2005 року – 5644 ("Вгору" №40 від 06.10.05). Газетою "Взгляд" (№40 від 06.10.05) у статті "Бюджет і здоров’я" оприлюднила відомості про постійне зменшення фактичного фінансування, кількості койко-місць, кількості лікарів в області. Так, за відомостями газетярів, у 1995 році кількість койко-місць у лікарнях області складала 122,5, у 1999 році – 92,7 і постійно скорочується; зменшується кількість лікарів. Нестача коштів примушує населення переходити на тіньове оплачування медичних послуг. Газета "Горожанин и Горожанка" (№231 від 08.12.05) занепокоєна тим, що вчителі вимушені проходити щорічний медогляд за свій рахунок, при тому, що за законом держава повинна фінансувати такі медичні послуги.

Опосередкованим результатом проблем із фінансуванням лікарняної галузі є поширення туберкульозу, цієї хвороби бідності. У Херсонській області захворюваність на цю хворобу вдвічі вища, ніж по Україні в цілому і складає 166,2 хворих на 100 тисяч населення. Соціальний склад тих, хто вперше захворів на туберкульоз в 2005 році: 62,7% - непрацюючі працездатного віку; 12,3% - пенсіонери, тобто майже 75% з них потребують як соціального захисту, так і соціальної допомоги. Саме в цьому середовищі криються основні причини високого рівня захворюваності, занедбаності і смертності від туберкульозу.

Непоодинокими випадками були факти хабарництва в лікарняних закладах. Про це писали місцеві газети „Булава”, „Вгору”, „Гривна”, „Горожанин и горожанка”, інші видання. Прокуратурою області порушено кримінальну справу за ознаками ч.1 ст.184 КК України за фактом незаконної вимоги оплати медичних послуг працівниками Херсонської обласної клінічної лікарні. Крім того, з метою відшкодування прав громадян на безоплатну медичну допомогу прокурорами заявляються позови з вимогами відшкодувати незаконно сплачені кошти (із звіту Прокурора Херсонської області за перше півріччя 2005 р.)

Взагалі, моніторингова група Херсонського КВУ виявила 15 повідомлень про порушення права на охорону здоров’я, що складає 2% від повідомлень про порушення прав та свобод та людини в області.