Висновки та рекомендації 14 Право на захист від катувань І жорстокого поводження 15 Загальний огляд застосування права та огляд загальноукраїнських проблем у 2004 році 15
| Вид материала | Документы |
СодержаниеПраво на звернення до органів влади та місцевого самоврядування Право власності Огляд повідомлень про порушення в області |
- Закон україни, 252.23kb.
- Методичні рекомендації розроблені відповідно до законів України "Про благоустрій населених, 171.55kb.
- Методичні рекомендації, 38.99kb.
- Рекомендацій Комітету Верховної Ради України з питань закон, 36.08kb.
- Вступ України до Світової огранізації торгівлі. Законодавчі зміни. Галузеві стратегії”, 72.41kb.
- Огляд літератури з питань ефективності та безпеки застосування лікарських засобів 01., 702.65kb.
- Огляд літератури з питань ефективності та безпеки застосування лікарських засобів 01., 414.04kb.
- Що таке Європейський Союз, 974.36kb.
- Загальний огляд системи вищої освіти україни керівник дослідження – Тарас Фінніков, 838.28kb.
- Козацтва в українському романтизмі (загальний огляд) > Пантелеймон Куліш козакофіл, 444.33kb.
Право на звернення до органів влади
та місцевого самоврядування
Конституція України гарантує, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обгрунтовану відповідь у встановлений законом строк. (Стаття 40)
Направлення звернень до органів влади та місцевого самоврядування залишається одним із розповсюджених способів, яким громадяни намагаються вирішити власні проблеми або поновити права. Аналіз структури звернень, який регулярно проводить апарат Херсонської облдержадміністрації, показує, що значна частка звернень надходить від найменш захищеної категорії громадян. Так, за період із січня по вересень 27%. У порівнянні із звітним періодом 2004 року серед зазначеної категорії відбулося зменшення їх числа на 49% від інвалідів війни, на 3% - від ветеранів праці, пенсіонерів, на 25% - від потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС. Разом з тим, на 133% зросло число звернень від багатодітних сімей, на 3% - від інвалідів дитинства, загального захворювання, праці. Найбільш проблемними для зазначеної категорії дописувачів були питання соціального захисту, комунального господарства, охорони здоров'я тощо. З метою вирішення цих питань вишукувалися матеріальні та фінансові можливості.
Ситуацію про незадовільну якість дотримання даного права на звернення, в першу чергу для отримання результату, який задовольнив би громадян, ми частково освітили в розділі про доступ до інформації. Загалом, лише за минулий рік тільки до облдержадміністрації надійшло понад 7 тисяч звернень громадян, ще понад 1,7 тисяч громадян звернулися до голови облдержадміністрації особисто.
Суттєве збільшення звернень працівники облдержадміністрації зафіксували з Горностаївського (+76%/), Білозерського (+57%), Бериславського, Скадовського (+39%), Генічеського (+28%), Цюрупинського (+25%) районів області, а також з міст Нова Каховка (+48%), Каховки (+64%). Подібні показники можуть сигналізувати про погіршення соціально-економічної ситуації в цих районах.
Моніторингова група Херсонського КВУ зафіксувала 19 повідомлень про порушення права на звернення до органів влади. Найбільша кількість порушень припала на правоохоронні органи та суди (40,7%).
Право власності
Загальний огляд застосування права та огляд загальноукраїнських проблем минулого року
Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.
Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об'єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі. Стаття 41 Конституції України.
Огляд повідомлень про порушення в області
Порушення права на власність є найбільш поширеним в області правом. Моніторингова група Херсонського КВУ зафіксувала найбільшу кількість повідомлень саме про порушення права на власність – 229 повідомлень, що складає 30,7% всіх повідомлень про порушення. Найбільш активними порушниками цього права, за результатами нашого моніторингу, є самі приватні особи (85%). Майже половина всіх повідомлень стосується Херсона (44,3%). До речі, право на власність знаходиться серед тих прав, інформація про дотримання якого утаємничується представниками влади. 69% запитань в інформаційних запитах нашої моніторингової групи залишилися без відповіді.
Надаємо короткий огляд найбільш характерних повідомлень.
Газета "Грані" провела серію публікацій на тему приватизації гуртожитку по вул.Кулика 139-а. Цей будинок ще у 1999 році ВАТ "Херсонський бавовняний комбінат" передав у комунальну власність міста. Після чого це нерухоме майно передали на баланс приватній фірмі для проведення ремонтних робіт. Однак невдовзі фірма розірвала договір з міськвиконкомом і ліквідувалась. Але будинок так і не був прийнятий на баланс міськжитлоуправління. Його викупив філіал одного з банків, який розпочав виселення мешканців гуртожитку. Губернатор області Б.Сіленков підтримав мешканців гуртожитку та розкритикував банкіра за спроби виселяти сім’ї. У свою чергу бізнесмен вважає винним колишнє керівництво ХБК, яке кілька років тому здало гуртожиток під заставу кредиту, який так і не був повернутий. Т.Бурда заявляє, що підчас придбання гуртожитку його було введено в оману відносно нежилого статусу гуртожитку. Зараз банк пропонує мешканцям викупити свої кімнати по $500 за кожну.
Типовим випадком є повідомлення газети "Вгору" (№44 від 03.11.05). Авторка статті, яка мешкає в аварійному буд.№9 по пров.Санаторному у м.Херсоні, скаржиться на те, що вже довгий час будинок практично не ремонтується і періодично підтоплюється, тож поступово руйнується. Заявниця скаржилась до керівництва ЖЕКу №1, до його засновника ТОВ "Наш дім" та до міської СЕС, але проблема не вирішується.
Голова міської правозахисної організації "Громадський контроль" Сергій Кириченко через газету "Вік" періодично намагається донести до Херсонського міського голови, що дозволи на оренду підвалів та інших допоміжних приміщень багатоквартирних будинків повинні надаватись тільки у разі згоди всіх інших співвласників – мешканців приватизованих квартир (ст.10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", рішення Конституційного суду від 02.03.04). Згодом підчас ремонту цих приміщень досить часто трапляються випадки пошкодження несущих стін та фундаменту, що створює загрозу цілісності будинків. Проте органи прокуратури не вважають такі рішення міської влади і дії орендарів незаконними.
14 червня пенсіонер, який проживає в мікрорайоні Шуменський, забарикадувався в своїй квартирі і погрожував підірватися разом з квартирою. У такий спосіб він намагався висловити свою думку відносно рішення суду про виселення його за несплату комунальних послуг. (Вгору, №24, 16.06.05)