10) [Текст]: научно-аналитический журнал (издаётся с 2007 г.)

Вид материала

Документы

Содержание О. В. Фролова СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ЮГА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ СЛОЖИВШЕЙСЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ Ключевые слова

Подобный материал:

• 9) [Текст]: научно-аналитический журнал (издаётся с 2007 г.), 9826.34kb.
• [Текст]: научно-аналитический журнал (издаётся с 2007 г.), 3560.33kb.
• 11) [Текст]: научно-аналитический журнал (издаётся с 2007 г.), 3594.13kb.
• 8) [Текст]: научно-аналитический журнал серия «Право» (издаётся с 2007 г.), 15457.76kb.
• [Текст]: научно-аналити-ческий журнал (издаётся с 2007 г.), 4433.08kb.
• Мировой экономики, управления и права, 9699.86kb.
• Мировой экономики, управления и права, 4708.15kb.
• Анкета участника международной научно-практической конференции «актуальные проблемы, 62.51kb.
• Ежемесячный аналитический журнал, 26.94kb.
• Журнал издается с 1991, 2949.78kb.

О. В. Фролова

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ЮГА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В УСЛОВИЯХ СЛОЖИВШЕЙСЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

Аннотация: в статье представлена характеристика социально-экономического положения юга Тюменской области, сложившегося по итогам 9 месяцев 2009 г.

Ключевые слова: социально-экономическое развитие, потенциал.


Социально-экономическое развитие территории – это объективный процесс, происходящий как в самом регионе, так и в стране в целом под воздействием исторических, географических, ресурсных, демографических и других факторов. Одновременно это и субъективный процесс, происходящий под воздействием управленческих мер, в первую очередь со стороны региональных органов государственной власти, а также органов государственной власти федерального уровня.

Значительная роль в реализации политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, принадлежит субъектам Федерации. Тюменская область, благодаря своему экономическому потенциалу, играет ключевую роль в отечественной экономике и в настоящее время остается одним из ведущих регионов России.

Тюменская область, без входящих в нее Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, является крупной составной частью Уральского федерального округа и Российской Федерации в целом.

На экономическое развитие региона большое влияние оказывает близость к нефтегазовым территориям автономных округов. Предприятия Юга области поставляют на Север разнообразную продукцию производственного и потребительского назначения. Главным ресурсом, поступающим в обратном направлении, является природный газ. Одновременно с Севера на Юг идет значительный приток финансовых ресурсов в различные отрасли экономики и социальной сферы, в первую очередь в жилищное строительство, образование, здравоохранение.

В области сложился хорошо развитый научно-технический потенциал, имеется целый ряд высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, располагающих высококвалифицированными кадрами.

Изучение сложившейся в настоящее время экономической ситуации в регионе позволяет отметить отрицательную динамику основных показателей социально-экономического развития юга Тюменской области (см. рис.).

Индекс промышленного производства по итогам 9 месяцев 2009 г. составил 92,4% (по итогам 1 квартала т.г. – 86,6%, 1 полугодия – 91,7%), что заметно превышает среднероссийский показатель (86,5%).

Добыча нефти возросла в 2,1 раза, в связи с вводом в феврале текущего года в промышленную эксплуатацию новых месторождений. Как следствие, в обрабатывающем секторе продолжился рост

производства нефтепродуктов (106,8%).




В связи с ростом заказов предприятий нефтегазового комплекса выпуск нефтепромыслового, бурового геологоразведочного оборудования (в действующих ценах) увеличился на 31,3%.

В агропромышленном комплексе области сохранена положительная динамика роста поголовья скота и объемов производства основных видов животноводческой продукции. Также рост отмечается на молокоперерабатывающих предприятиях, которые за счет увеличения промышленной переработки молока и освоения новых технологий увеличили выпуск пользующейся повышенным спросом цельномолочной продукции, масла животного и сыра.

Хозяйствами всех категорий производство мяса (в живом весе) увеличено на 3,5% к соответствующему периоду 2008 г., молока – на 3,6%, яиц – на 4,7%. По предварительным данным, собрано 1 681 тыс. тонн зерна (в первоначально-оприходованном весе), что выше уровня прошлого года на 334 тыс. тонн.

Благодаря стабильному спросу на продукцию тюменских товаропроизводителей предприятиям пищевой индустрии в условиях экономического кризиса удалось сохранить свои позиции на рынке.

В Тюменской области сохраняется тенденция роста ввода жилья на протяжении последних лет (в январе – сентябре 2009 г. на 8,6 % выше аналогичного показателя 2008 г.). Более трети общего объема жилья построено индивидуальными застройщиками.

Сокращение инвестиционного спроса и недоступность кредитных ресурсов при сильной зависимости отрасли от банковского кредитования привели к значительному снижению объемов работ по виду деятельности «Строительство». Объем работ, выполненных собственными силами, составил за январь – сентябрь 2009 г. 68,2% к уровню соответствующего периода предыдущего года.

В январе – августе 2009 г. сальдированный финансовый результат деятельности финансовых организаций юга области значительно снизился и составил 49,4% к соответствующему периоду предыдущего года.

Среднемесячная заработная плата за 8 месяцев 2009 г. составила 20,2 тыс. руб., что на 5,0% выше уровня аналогичного периода предыдущего года. Численность безработных по состоянию на конец сентября 2009 г. снизилась с начала года на 20,6% (в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года – на 2,7%). Уровень регистрируемой безработицы составил 0,83%. Уровень трудоустройства в среднем по области составил 64%.

В нормальном режиме работали учреждения социальной сферы и системы жизнеобеспечения. В целях защиты населения юга области разница между экономически обоснованной стоимостью и утвержденной розничной ценой компенсируется организациям, предоставляющим услуги газоснабжения, из областного бюджета, что позволяет устанавливать цены для населения на более низком уровне.

По состоянию на 1 октября 2009 г. на налоговом учете в инспекциях юга Тюменской области по месту своего нахождения состоит 48 тыс. налогоплательщиков – юридических лиц. Количественные изменения состава налогоплательщиков в данном периоде характеризуются следующими данными (см. табл.):


Динамика изменения количественного и качественного состава налогоплательщиков*

Состав плательщиков	Кол-во плательщиков		Абсолютный прирост, единиц	Темпы роста, %
	на 01.01.09	на 01.10.09
1. Юридические лица – российские организации, пос-тавленные на учет по своему месту нахождения	44 891	47 987	3 096	107
2. Количество случаев постановки на учет юридичес-ких лиц по месту нахождения:
- обособленных подразделений и филиалов	8 137	8 380	243	103
- имущества, подлежащего налогообложению	38 214	49 655	11 441	130
- транспортных средств	87 358	90 495	3 137	104
3. Физические лица, имеющие ИНН	1 304 522	1 359 774	55 252	104

На основании данных таблицы можно проследить положительную динамику изменения как количественного, так и качественного состава налогоплательщиков. Наибольший прирост наблюдается при постановке на учет юридических лиц по месту нахождения имущества, подлежащего налогообложению – на 30%.

Структура налогоплательщиков – юридических лиц – в разрезе организационно-правовых форм выглядит следующим образом:

• общества с ограниченной ответственностью (товарищества с ограниченной ответственностью) – 71%;
  
• акционерные общества – 8%;
  
• государственные и муниципальные предприятия и учреждения – 5%;
  
• предприятия других организационно-правовых форм – 16%.
  

По сравнению с началом года структура налогоплательщиков существенных изменений не претерпела, на 1% увеличился удельный вес акционерных обществ.

Структура физических лиц сложилась следующим образом: индивидуальные предприниматели – 3%; прочие физические лица – 97%.

В Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) по состоянию на 1 октября 2009 г. внесено свыше 508 тыс. записей. Увеличение количества регистрационных записей в ЕГРЮЛ объясняется тем, что активно стали заноситься сведения о банковских счетах, выданных лицензиях, постановке на учет во внебюджетных фондах, кодах ОКВЭД¹. В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) включено более 352 тыс. записей. Количество записей в ЕГРЮЛ и ЕГРИП увеличилось за 3 квартал 2009 г. на 4%.

Продолжается работа по исключению недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2009 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации». С начала осуществления данного направления работы исключены из ЕГРЮЛ по упрощенной схеме свыше 8 тыс. не отчитывающихся предприятий (не имеющих задолженности).

В связи со сложной экономической ситуацией наблюдается снижение суммы налогов и сборов, перечисляемых предприятиями, организациями и физическими лицами Тюменской области в бюджеты всех уровней. Несмотря на это, налоговые поступления положительно влияют на формирование доходной части бюджета Тюменской области.

Главным фактором экономического развития на перспективу является дальнейший рост инвестиционной активности и другие диверсифицированные источники увеличения производства. Целью является формирование такой модели региональной экономики, которая бы обладала долгосрочным потенциалом динамичного роста, была способна обеспечивать последовательное повышение благосостояния населения, эффективное воспроизводство и модернизацию производственного аппарата, укрепление конкурентоспособности.

Экономический рост может быть обеспечен за счет накопления ресурсов с повышением эффективности их использования, что реально достигнуть путем расширения предпринимательской инициативы и повышения ответственности людей за уровень своего материального благосостояния.

Основными приоритетами региональной экономической политики Тюменской области в настоящее время являются:

• развитие конкурентных преимуществ региона в виде обеспеченности энергоресурсами, удобства географического положения, наличия земельных, лесных и водных ресурсов;
  
• максимально широкое использование преимуществ, обусловленных близостью к районам развития нефтегазовой промышленности с высокой потребностью в привозных ресурсах производственного и потребительского назначения;
  
• развитие высокотехнологичных производств, не связанных с потреблением большого объема привозных сырьевых ресурсов;
  
• всемерная поддержка широкомасштабного жилищного строительства, предъявляющего спрос на различные материальные ресурсы и являющегося одним из главных факторов уровня жизни населения;
  
• развитие налогоемких производств, обеспечивающих высокий приток средств в региональный бюджет (спиртовой, алкогольной, пивоваренной отраслей);
  
• стимулирование поставок продукции предприятий региона на общероссийский рынок;
  
• поддержание высокого потребительского спроса на региональном рынке товаров и услуг;
  
• содействие ускорению развития нефтяной промышленности;
  
• в сельскохозяйственном производстве ориентация не на увеличение валовых показателей, а на улучшение его качественных характеристик и повышение конкурентоспособности продукции;
  
• первоочередное направление бюджетных средств на развитие инфраструктуры, создающей условия для привлечения частных инвестиций;
  
• привлечение средств федерального бюджета для решения социально-экономических проблем.
  

В целом на основании официальных данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области можно сделать вывод о том, что в сложившейся экономической ситуации Юг области располагает достаточным социально-экономическим потенциалом.

Несмотря на общую положительную оценку социально-экономической ситуации в регионе и позитивную характеристику налогоплательщиков, основными проблемами социально-экономического развития Юга области остаются:

• необходимость уменьшения зависимости от поступления налога на добычу углеводородного сырья на территории Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО;
  
• ограниченность собственной минерально-сырьевой базы;
  
• низкий удельный вес сложной и наукоемкой продукции, недостаточная база для крупномасштабного развития высокотехнологичных производств;
  
• замедленные темпы развития производств по переработке углеводородного сырья;
  
• недостаток внутрирегиональных финансовых ресурсов для реализации крупных инвестиционных проектов, в первую очередь в обрабатывающей промышленности;
  
• относительно слабые связи с мировым рынком и, вследствие этого, недостаточный учет хозяйствующими субъектами новых тенденций в организации хозяйственной деятельности;
  
• более высокие в сравнении с соседними регионами затраты на производство отдельных видов продукции, снижающие ее конкурентоспособность;
  
• значительные различия уровней экономического развития городов и районов;
  
• дотационность большинства муниципальных образований;
  
• наличие статуса приграничной территории с соответствующими социально-экономическими проблемами.
  

Литература

1. СПС Гарант
   
2. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики ссылка скрыта
   
3. Официальный сайт Федеральной налоговой службы ссылка скрыта
   
4. Официальный сайт Управления ФНС России по Тюменской области ссылка скрыта