Geum.ru

10) [Текст]: научно-аналитический журнал (издаётся с 2007 г.)

Вид материалаДокументы

Содержание


А. О. Бакланов, Н. И. Диденко, Д. Ф. Скрипнюк КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНА: ПОНИМАНИЕ СУЩНОСТИ
Ключевые слова
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   51

А. О. Бакланов, Н. И. Диденко, Д. Ф. Скрипнюк




КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНА: ПОНИМАНИЕ СУЩНОСТИ



Аннотация: статья посвящена сравнительному анализу подходов к оценке конкурентоспособности регионов. Определены факторы конкурентоспособности, произведена их экономическая оценка. Большое внимание уделено оценке развития возможностей человека в регионе.

Ключевые слова: регион, конкурентоспособность региона, возможности человека в регионе, факторы конкурентоспособности.


Анализ подходов различных исследователей к исследованию сущности конкурентоспособности такой хозяйственной системы, как регион1, позволил сделать вывод о том, что названные исследователи под конкурентоспособностью региона понимают интегральную характеристику способности региона конкурировать с другими регионами за финансовые, материальные, интеллектуальные и другие виды ресурсов.

Определив, таким образом, сущность конкурентоспособности региона, авторы такого подхода конкурентоспособность рассматривают как функцию различных факторов:

y=f(x1, x2, x3, x4, x5),

где y – конкурентоспособность региона;

x1 – экономико-географический фактор;

x2 – инновационный фактор;

x3 – политический фактор;

x4 – социально-демографический фактор;

x5 – природно-климатический фактор.

Количество факторов рассматривается различное у разных авторов.

После обоснования факторов возникает проблема количественной оценки конкурентоспособности. Подходы для определения количественной оценки также могут быть различные: экспертные методы, лепестковые диаграммы, регрессионный анализ. Для чего нужна количественная оценка конкурентоспособности региона или, другими словами, что даст число, отображающее конкурентоспособность, руководителям региона, людям, проживающим в регионе, собственникам недвижимости и другим категориям граждан? На наш взгляд, численное значение конкурентоспособности региона при таком подходе к определению сущности конкурентоспособности региона не является информативным.

Следовательно, сущность конкурентоспособности региона необходимо рассматривать с других позиций, а именно, с позиций возможностей человека: возможностей человека долго жить в регионе, получать хорошее образование, получать доходы, позволяющие иметь достойный уровень жизни, не опасаться за свою жизнь и прочие возможности.

В изложенном понимании возможностей человека нет ничего принципиально нового. Такой подход развивает Программа развития ООН в оценке социально-экономического развития стран мира, в методике ПРООН за интегральную количественную оценку социально-экономического развития страны принят индекс развития потенциала человека.

Базируясь на таком взгляде на сущность конкурентоспособности региона, определение понятия конкурентоспособность региона выглядит следующим образом.

Конкурентоспособность экономики региона страны – это потенциальная возможность экономики региона получать факторы производства или использовать существующие с целью создания лучших условий для развития возможностей человека по сравнению с другими регионами.

А конкуренция регионов – это противоборство за получение лучших ресурсов и/или наилучшее их использование с целью повышения качества жизни человека или повышения возможностей человека.

Необходимо строго формулировать сущность конкуренции и конкурентоспособности, так как из этого вытекают различные подходы для количественной оценки конкурентоспособности.

Другими словами, во-первых, необходимо назвать с какой целью осуществляется конкуренция, состязательность, противоборство между социально-экономическими системами типа регион, во-вторых, в каких целевых сферах протекает конкуренция, в-третьих, какие потенциальные возможности существуют в регионе для конкуренции с другими регионами, и, в-четвертых, какая стратегия развития региона ведет к достижению цели. Мы исходим из того, что для любой формы деятельности в регионе, для выбора любой региональной стратегии и политики (экономическая, социальная, инновационная, инвестиционная, внешнеэкономическая) цель одна – улучшение возможностей человека.

Целью конкуренции, как изложено выше, является развитие возможностей человека в регионе.

Под развитием возможностей человека в регионе понимается следующее: человек должен жить долго, быть образованным, иметь доход выше прожиточного минимума и позволяющий иметь достойный уровень жизни, находиться в экологически комфортной среде и не испытывать опасений за свою жизнь и собственность.

При такой формулировке цели целевыми региональными сферами, в которых протекает конкуренция, являются следующие: сфера здравоохранения, сфера образования, сфера социального развития, сфера экономического развития, сфера среды проживания, сфера правопорядка и защиты населения. Что необходимо человеку для счастливой жизни? Все это изложено выше. Это и есть цель, на которую должны быть направлены потенциальные возможности регионов, а регион, в котором продолжительность жизни выше, образованность населения выше, отсутствует абсолютная бедность, самые высокие доходы населения в стране, лучшая экономическая среда и наименьшее число нарушений против личности и собственности, и будет победителем в конкуренции.

Все прозрачно и все ясно, что чем выше конкурентоспособность, тем больше показатель, оценивающий развитие возможностей человека в регионе. Следовательно, необходимо количественно

оценить развитие возможностей человека в регионе.

Подход к оценке развития возможностей человека в регионе базируется на следующих положениях:

а) каждая целевая региональная сфера оценивается системой показателей;

b) каждый показатель пересчитывается в индекс, т.к. показатели суммировать нельзя, а индексы можно;

c) определяется интегральный показатель.

Для количественной оценки цели конкуренции регионов предлагаются следующие показатели, вытекающие из вышеизложенного определения развития возможностей человека:

a) долголетие в регионе, измеряемое показателем ожидаемой при рождении продолжительности жизни1;

b) образование в регионе, измеряемое уровнем грамотности взрослого населения и долей учащихся, среди детей и молодежи в возрасте от 7 до 24 лет;

c) бедность в регионе, измеряемая долей населения с доходами выше черты бедности;

d) доход в регионе, измеряемый показателем валового регионального продукта на душу населения;

e) объем СО2, выбрасываемый в атмосферу в регионе;

f) количество правонарушений в регионе.

Используя названные показатели, рассчитывается индекс развития возможностей человека региона. Индекс развития возможностей человека равен среднему арифметическому шести индексов: индекса долголетия, индекса образования, индекса бедности, индекса доходов, индекса состояния среды проживания и индекса правонарушений в регионе. Обоснование индекса развития возможностей человека на базе четырех показателей изложено в источнике [1].

Нормирование частных индексов проводится по методу линейного масштабирования, который позволяет отслеживать динамику реального роста или снижения каждого регионального показателя относительно стабильных референтных точек (стабильных максимальных и минимальных значений показателя). Референтные точки для показателя «ожидаемая продолжительность жизни» равны максимальной и минимальной продолжительности жизни в стране, для показателя «уровень грамотности» 100% и 0%, соответственно, для показателя ВРП максимальное значение ВРП среди регионов страны и минимальное значение ВРП за последние несколько лет для региона, для показателя «доля населения с доходами выше прожиточного минимума» 100% и максимальное среди регионов страны соответственно.

Частные индексы определяются для каждого региона следующим образом:



где – индекс долголетия в регионе в рассматриваемом году;

– фактическое значение ожидаемой продолжительности жизни в регионе в рассматриваемом году;

– максимальное и минимальное значения ожидаемой продолжительности жизни в регионах страны в рассматриваемом году.



где – индекс грамотности взрослого населения в регионе в рассматриваемом году;

– фактический уровень грамотности в регионе в рассматриваемом году;

– максимальное и минимальное значения уровня грамотности в регионах страны в рассматриваемом году.

– фактическое значение совокупной доли учащихся, поступивших в учебные заведения первого, второго и третьего уровней в рассматриваемом году;

– максимальное и минимальное значения доли учащихся среди регионов РФ, поступивших в учебные заведения первого, второго и третьего уровней в рассматриваемом году.



где – индекс уровня бедности в регионе в рассматриваемом году;

– фактическое значение доли населения в регионе с доходами выше черты бедности в рассматриваемом году;

– максимальное и минимальное значения доли населения с доходами выше черты бедности в регионах страны в рассматриваемом году.



где – индекс значения ВРП на душу населения в регионе в рассматриваемом году;

– фактическое значение ВРП на душу населения в регионе в рассматриваемом году;

– максимальное и минимальное значения ВРП на душу населения в регионах страны в рассматриваемом году.



где – индекс, оценивающий среду проживания в регионе;

– фактическое значение выбросов СО2 на душу населения в регионе в рассматриваемом году;

– максимальное и минимальное значения показателя выбросов СО2 на душу населения в регионах страны в рассматриваемом году.



где – индекс, оценивающий правонарушения в регионе;

– фактическое количество правонарушений на 1000 чел. в регионе в рассматриваемом году;

– максимальное и минимальное количество правонарушений на 1000 чел. в регионах страны в рассматриваемом году.

Изложенный подход позволяет проранжировать регионы по каждому из шести показателей и по сумме шести показателей, и использовать полученную информацию при разработке стратегии развития региона.


Литература

1. Human Development Report 2001. United Nations Development Programme. N.Y. USA, 2001.

2. Руденко Д.Ю. Механизм разработки и реализации стратегии социально-экономического развития региона. Дис. на соиск. уч. ст. к.э.н., 2008.