Geum.ru

Шульпина Ирина Юрьевна, старший преподаватель кафедры Калининградского пограничного института фсб россии комментарий к ст ст. 100 105. указатель

Вид материалаУказатель
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   30

- общеизвестные факты, т.е. обстоятельства, признанные судом общеизвестными и не нуждающимися в доказывании;

- факты, установленные в порядке разбирательства или судебном порядке;

б) фактические данные могут быть признаны доказательствами, если будет установлено наличие обстоятельств, имеющих значение для правильного принятия решения при разбирательстве или разрешения дела в суде, поскольку они влияют на установление объективной истины по делу, на то, будет ли решение обоснованным, законным и объективным.

Доказательства могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов и т.д.

В п. 3 ст. 28.6 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определены виды доказательств, которыми стороны, иные лица могут пользоваться при судопроизводстве по материалам о грубых и иных дисциплинарных проступках.

Следует также иметь в виду, что:

а) запрещается получать доказательства с нарушением закона, т.е. использовать любые незаконные способы: обман, угрозы, пытки, насилие, фальсификация, подлог документов и т.п.;

б) доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы, т.е. они не порождают правовых последствий. Использование доказательств, полученных с нарушением Федерального закона "О статусе военнослужащих" и других федеральных законов, не допускается (п. 10 ст. 28.6 названного Закона);

в) указанные выше доказательства не могут быть положены в основу решения суда.

4. Лицо, привлекаемое к дисциплинарной ответственности, имеет право пользоваться юридической помощью защитника. Федеральными законами определены случаи и сроки, когда указанное лицо может воспользоваться помощью защитника:

- с момента принятия судьей гарнизонного военного суда решения о назначении судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке (ст. 6 Федерального закона "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста");

- в случае задержания в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка - с момента задержания (п. 3 ст. 28.7 вышеназванного Закона).

В иных случаях (например, при разбирательстве) помощью защитника привлекаемое к дисциплинарной ответственности лицо воспользоваться не может.

Статья 6 Федерального закона "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" предусматривает, что в качестве защитника к участию в судебном рассмотрении материалов о грубом дисциплинарном проступке допускается адвокат, полномочия которого удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 апреля 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатская деятельность - это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. В соответствии с этим Законом адвокат - это независимый советник по правовым вопросам, осуществляющий правовую помощь путем: дачи консультаций и справок по правовым вопросам; составления жалоб, заявлений, ходатайств и других документов; представления интересов доверителя в конституционном, гражданском, административном судопроизводстве, третейском суде и иных органах; участия в качестве представителя или защитника в уголовном судопроизводстве и по делам об административных правонарушениях и т.п.

Федеральные законы "О статусе военнослужащих" и "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" не уточняют статус защитника, юридической помощью которого лицо может воспользоваться в случае задержания как процессуального принуждения в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка, что позволяет утверждать, что таким лицом может быть любое иное лицо, о допуске которого ходатайствует задержанный (например, родственник, представитель воинской части и другие лица).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Доверенности военнослужащих могут быть удостоверены командиром воинской части.

Защита военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, осуществляется в соответствии с Правилами оказания юридическими консультациями и коллегиями адвокатов юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2005 г. N 445 (с изменениями), которые определяют размеры выплат юридическим консультациям и коллегиям адвокатов в качестве вознаграждения и компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим. В соответствии с указанными Правилами военнослужащему необходимо заключить в двух экземплярах соглашение в простой письменной форме с адвокатом юридической консультации или коллегии адвокатов об оказании юридической помощи, после чего один экземпляр соглашения необходимо передать командиру воинской части. Средства для осуществления выплаты подлежат перечислению на текущий счет юридической консультации или коллегии адвокатов в течение 30 дней с даты получения командиром воинской части данного соглашения. Размер выплат при оказании юридической помощи военнослужащему составляет:

а) 1100 руб. за каждый день в случае:

- представления адвокатом интересов военнослужащего в конституционном судопроизводстве;

- участия адвоката в качестве представителя военнослужащего в гражданском и административном судопроизводстве;

- представления адвокатом интересов военнослужащего в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

б) 825 руб. - при оказании адвокатом письменных консультаций, составлении им справок, заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

в) 550 руб. - при оказании адвокатом консультаций по правовым вопросам в устной форме;

г) 275 руб. - при осуществлении адвокатом в интересах военнослужащего иных действий, предусмотренных федеральными законами.

В воинских частях, как правило, интересы военнослужащих и воинской части представляют соответствующие воинские должностные лица, в первую очередь - помощник командира по правовой работе или иные должностные лица юридической службы.

5. Лицо, привлекаемое к дисциплинарной ответственности, имеет право знакомиться по окончании разбирательства со всеми материалами о дисциплинарном проступке.

Принципиальное значение имеет момент, с которого указанное лицо может воспользоваться данным правом, - только после окончания разбирательства, которое проводится на основании решения командира воинской части или иного полномочного воинского должного лица (см. комментарий к ст. 81).

Лицу, привлекаемому к дисциплинарной ответственности, должны быть созданы необходимые условия для ознакомления с материалами разбирательства: предоставлены сами материалы, место (стол, стул, помещение) и время и т.п.

6. Лицо, привлекаемое к дисциплинарной ответственности, имеет право обжаловать действия и решения командира, осуществляющего привлечение его к дисциплинарной ответственности.

Обжалованы могут быть как действия и решения, направленные на возбуждение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности, так и применение дисциплинарного взыскания, порядок которого регулируется ДУ ВС РФ.

Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток с момента наложения дисциплинарного взыскания подать жалобу (ст. 83 ДУ ВС РФ). Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано только по мотивам невиновности военнослужащего, на которого оно наложено. Отсюда следует, что военнослужащий может обжаловать дисциплинарное взыскание по указанным мотивам в следующих случаях: 1) если отсутствует само событие дисциплинарного проступка, т.е. если его никто не совершил вовсе; 2) если проступок совершен иным лицом; 3) если отсутствует вина военнослужащего в совершенном проступке.

Жалоба на привлечение к дисциплинарной ответственности по мотивам невиновности может быть заявлена военнослужащим лицу, наложившему дисциплинарное взыскание, или в соответствии со ст. 108 ДУ ВС РФ непосредственному начальнику того лица, которое наложило дисциплинарное взыскание.

Поскольку в соответствии со ст. 83 ДУ ВС РФ военнослужащим предоставлено право подачи жалобы на дисциплинарное взыскание по мотивам невиновности, то на управомоченных командиров (начальников) возлагается обязанность рассматривать в установленном порядке поданные согласно требованиям ДУ ВС РФ жалобы и отменять дисциплинарные взыскания, наложенные на невиновных.

Кроме того, военнослужащие в соответствии со ст. 21 Федерального закона "О статусе военнослужащих", Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", гл. 23 и гл. 25 ГПК РФ и ст. 108 ДУ ВС РФ вправе оспорить незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности в суде.

При этом следует отметить, что, очевидно, случаи незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности не исчерпываются случаями наложения дисциплинарного взыскания на невиновного, а включают также иные случаи, когда такое взыскание наложено в нарушение требований ДУ ВС РФ, например истечение установленного срока на обжалование. Течение указанного срока начинается на следующий день после дня наложения дисциплинарного взыскания.

Согласно ст. 116 ДУ ВС РФ все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. В исключительных случаях, а также когда для разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) может быть продлен командиром воинской части, но не более чем на 30 суток, с уведомлением об этом военнослужащего, подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу).

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", ст. 256 ГПК РФ военнослужащий может обратиться в суд с жалобой на незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности в срок не позднее трех месяцев со дня, когда военнослужащему стало известно о незаконном привлечении его к дисциплинарной ответственности.

При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы в суд может быть восстановлен судом.

7. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, имеет право участвовать в судебном рассмотрении указанных материалов.

Реализация данного права возлагает соответствующую обязанность на судью, в производстве которого находится дело, - известить указанное лицо. Порядок извещения предусмотрен ГПК РФ. Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Порядок направления повесток установлен Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

Судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы (для военнослужащего - службы).

Статья 5 Федерального закона "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" содержит императивную норму, согласно которой участие военнослужащего, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, в судебном разбирательстве является обязательным (ч. 1). Однако с учетом комментируемой нормы участие в судебном разбирательстве является правом, а не обязанностью лица, привлекаемого к дисциплинарной ответственности.

При этом согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" военнослужащий, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке и который принимает участие в судебном рассмотрении указанных материалов, наделяется рядом дополнительных процессуальных возможностей: имеет право знакомиться со всеми материалами, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, в том числе задавать вопросы участникам судебного рассмотрения указанных материалов с разрешения судьи гарнизонного военного суда, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, общаться с защитником наедине и конфиденциально, а также пользоваться иными правами, предусмотренными указанным Федеральным законом.

8. Пункт 2 ст. 28.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусматривает, что в качестве защитника к участию в производстве по материалам о грубом дисциплинарном проступке допускается адвокат. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

В качестве защитника к участию в производстве по материалам о грубом дисциплинарном проступке допускается только адвокат, а не иное лицо, хотя бы и могущее оказать квалифицированную юридическую помощь. Это объясняется тем, что в судебном порядке может применяться самое строгое дисциплинарное взыскание, связанное с временным ограничением свободы, - дисциплинарный арест.

9. Адвокаты обязаны представлять суду ордера, выдаваемые соответствующими адвокатскими образованиями (за подписью заведующего, скрепленной печатью). В ордере указываются наименование и адрес этого образования, номера удостоверения адвоката и самого ордера, фамилия, имя, отчество адвоката, наименование суда, в котором будет рассматриваться дело, наименование дела, для ведения которого ордер выдан адвокату.

Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" установлено, что формами адвокатских образований на территории России являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация (ст. 20). Конкретная адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем на оказание юридической помощи. Труд адвоката, участвующего в качестве защитника по назначению органов расследования, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Вышеназванным Федеральным законом предусмотрены основания и условия оказания бесплатной юридической помощи гражданам (ст. 26; п. 5 ч. 3 ст. 31).

10. Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" защитник, допущенный к участию в судебном рассмотрении материалов о грубом дисциплинарном проступке, имеет право общаться с военнослужащим, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, наедине и конфиденциально, знакомиться со всеми материалами, собирать и представлять доказательства, участвовать в их исследовании, в том числе задавать вопросы участникам судебного рассмотрения указанных материалов с разрешения судьи гарнизонного военного суда, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными названным Федеральным законом.

11. Пункт 3 ст. 28.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определяет, что права военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, принимающего участие в судебном рассмотрении указанных материалов, устанавливаются федеральным законом.

Права военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, принимающего участие в судебном рассмотрении указанных материалов, устанавливаются Федеральным законом "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста".

Военнослужащий, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке и который принимает участие в судебном рассмотрении указанных материалов, имеет право знакомиться со всеми материалами, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, в том числе задавать вопросы участникам судебного рассмотрения указанных материалов с разрешения судьи гарнизонного военного суда, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, общаться с защитником наедине и конфиденциально, а также пользоваться иными правами, предусмотренными указанным Федеральным законом.

12. Знакомиться с материалами дела лицо, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, может как в помещении суда (до начала рассмотрения дела по существу), так и в ходе начавшегося разбирательства дела в зале судебного заседания (после доклада дела). Командир (начальник) и суд обязаны создать необходимые условия для ознакомления с материалами дела: командование - предоставить возможность реализовать указанное право, т.е. прибыть в расположение гарнизонного военного суда; суд - предоставить сами материалы, стол, стул, помещение и т.п.

13. Военнослужащий имеет право представлять любые доказательства (письменные, вещественные и т.п.) и участвовать в их исследовании. Порядок исследования конкретизирован ГПК РФ применительно к тем или иным видам доказательств:

- письменные доказательства исследуются в соответствии со ст. 181 ГПК РФ - оглашаются в судебном заседании и предъявляются лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях свидетелям, экспертам, специалистам. После этого лица, участвующие в деле, могут дать объяснения;

- вещественные доказательства исследуются в соответствии со ст. 183 ГПК РФ - осматриваются судом и предъявляются лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях свидетелям, экспертам, специалистам. Лица, которым предъявлены вещественные доказательства, могут обращать внимание суда на те или иные обстоятельства, связанные с осмотром; эти заявления заносятся в протокол судебного заседания. Протоколы осмотра на месте вещественных доказательств оглашаются в судебном заседании, после чего лица, участвующие в деле, могут дать объяснения.

Федеральным законом "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" особо оговаривается возможность задавать вопросы участникам судебного рассмотрения указанных материалов с разрешения судьи гарнизонного военного суда. Вопросы задаются устно, в порядке, определяемом судом. Порядок постановки вопросов перед свидетелями, специалистами, экспертами регламентируется ст. ст. 170, 177, 187, 188 ГПК РФ.

14. Военнослужащий, участвующий в судебном разбирательстве, имеет право заявлять ходатайства - обращения к суду (в устной или письменной форме), с помощью которых лицо, участвующее в деле, стремится полнее реализовать свои права, указать на нарушения, допускаемые другими лицами, участвующими в деле, способствовать установлению истины по делу и т.д. (в том числе об исследовании доказательств).

15. Военнослужащий, участвующий в судебном разбирательстве, имеет право заявлять и отводы при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста".

Основания для отвода перечислены в ст. 10 указанного Федерального закона. Судья гарнизонного военного суда, военный прокурор, специалист или переводчик подлежит отводу, если он:

1) является родственником военнослужащего, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, или другого участника судебного рассмотрения указанных материалов, а военный прокурор, специалист или переводчик, кроме того, родственником судьи гарнизонного военного суда;