Шульпина Ирина Юрьевна, старший преподаватель кафедры Калининградского пограничного института фсб россии комментарий к ст ст. 100 105. указатель
| Вид материала | Указатель |
- Принципы как основа ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях военного, 153.57kb.
- Социальная сущность ситуаций крайней необходимости, 107.4kb.
- Греков Алексей Юрьевич адъюнкт Хабаровского пограничного института фсб россии (г. Хабаровск)., 209.26kb.
- Чикильдина Анна Юрьевна преподаватель кафедры гражданского и предпринимательского права, 2409.8kb.
- Мухоморина Людмила Гавриловна старший преподаватель кафедры психологии Крымского республиканского, 637.67kb.
- Особенности постановки военных организаций на учет в налоговых и иных органах, 343.52kb.
- Уголовное право, 1500.92kb.
- Рабочая программа по курсу фармакологии для студентов III курса медицинского института, 156.13kb.
- Становление и развитие государственно-церковных отношений в России Кайгородцев Андрей, 100.38kb.
- Курса, 41.98kb.
Причинная связь в воинских дисциплинарных проступках выражается в действии или бездействии и характеризуется общими признаками. К их числу можно отнести: 1) действие или бездействие при нарушении воинской дисциплины должно быть совершено ранее наступления вредных последствий; 2) действие или бездействие должно быть обязательным условием наступления вредных последствий, при отсутствии которых последствия не могли бы наступить; 3) действие или бездействие должно создавать реальную возможность наступления вредных последствий или обусловливать превращение реальной возможности этих последствий в действительность.
12. Субъектом воинского дисциплинарного проступка признается физическое, вменяемое лицо, совершившее предусмотренное законодательством деяние, выражающееся в нарушении воинской дисциплины, достигшее предусмотренного законом возраста и являющееся участником охраняемых законодательством специальных военно-служебных отношений, связанных с прохождением военной службы или пребыванием на военных сборах.
Под субъектом воинского дисциплинарного проступка понимается военнослужащий, а также гражданин, призванный на военные сборы. Военную службу граждане проходят в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, перечисленных в ст. 2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Согласно п. 27 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 333, на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны.
Под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.
Военные сборы подразделяются следующим образом:
а) учебные сборы:
- в составе воинских частей (подразделений) на штатных воинских должностях, на которые граждане предназначены (приписаны) для прохождения военной службы в военное время;
- по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и воинским должностям;
- по обслуживанию материальных средств неприкосновенного запаса;
б) сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.
Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
При этом продолжительность военных сборов не может превышать двух месяцев, а общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев.
Началом военных сборов считается:
- для граждан, призванных на военные сборы, доставка которых к месту проведения военных сборов осуществляется в день их отправки из военного комиссариата (пункта сбора), - день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части;
- для граждан, призванных на военные сборы, доставка (прибытие) которых к месту проведения военных сборов осуществляется в дни, следующие за днем их отправки из военного комиссариата (пункта сбора), - день убытия гражданина из военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов, указанный в командировочном удостоверении гражданина (старшего команды), выданном военным комиссариатом.
Окончанием военных сборов считается:
- для граждан, призванных на военные сборы, доставка которых в военный комиссариат осуществляется в день их отправки с места проведения военного сбора, - день исключения гражданина из списков личного состава воинской части;
- для граждан, призванных на военные сборы, доставка (прибытие) которых в военный комиссариат осуществляется в дни, следующие за днем их отправки с места проведения военного сбора, - день прибытия гражданина в военный комиссариат, указанный в командировочном удостоверении гражданина (старшего команды), выданном военным комиссариатом.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона "О статусе военнослужащих" субъектом воинского дисциплинарного проступка является военнослужащий, отбывающий наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части. Основания и порядок привлечения такого военнослужащего к дисциплинарной ответственности закреплены в вышеназванном Федеральном законе, а также в УИК РФ.
13. В силу установления, закрепленного в ст. 28.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", о том, что субъектами дисциплинарной ответственности являются военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, не являются субъектами воинского дисциплинарного проступка граждане, уволенные с военной службы с правом ношения военной формы одежды, при ношении ими военной формы одежды, поскольку они исключены из сферы военно-служебных отношений, не проходят военную службу и не находятся на военных сборах.
14. Помимо специальных признаков субъекта воинского дисциплинарного проступка, к которым относится прохождение военной службы или пребывание на военных сборах, выделяются общие признаки субъекта - возраст и вменяемость.
Возраст, с которого может наступать дисциплинарная ответственность за воинский дисциплинарный проступок, - 16 лет. С этого возраста в силу п. 1 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" для граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, может наступать дисциплинарная ответственность.
Вменяемость - обязательный признак субъекта воинского дисциплинарного проступка. Невменяемым признается лицо, которое во время совершения воинского дисциплинарного проступка не могло осознавать фактический характер и опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. Ответственность такого лица за совершение воинского дисциплинарного проступка исключается (п. 2 ст. 28.3 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
Таким образом, состояние невменяемости может быть признано при наличии совокупности трех обязательных условий, относящихся к содержанию невменяемости, моменту ее определения и источнику невменяемости.
Психологическое, правовое и временное условия в единстве называются юридическим критерием невменяемости. Он означает, что юридическое поведение имеет болезненные отклонения в интеллектуальной и волевых сферах психической деятельности, наличествовавшие в момент совершения военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, воинского дисциплинарного проступка <15>.
--------------------------------
<15> Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. А.С. Михлина. М., 2004. С. 131 - 132.
Психологическое условие раскрывает содержание невменяемости как определенного психического состояния. Оно характеризуется неспособностью лица осознавать фактический и социальный смысл совершаемых действий или руководить ими. Неспособность осознавать фактический характер и опасность своих действий является следствием расстройства интеллектуальной сферы психической деятельности (интеллектуальный момент невменяемости).
Дефектность волевой сферы психической деятельности (волевой момент невменяемости) выражается в том, что военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не способен осуществлять контроль за своим поведением, направлять свои действия в соответствии с существующими нормами, т.е. руководить ими. Волевой момент невменяемости практически всегда связан с интеллектуальным моментом невменяемости.
Правовое условие: нельзя говорить о невменяемости военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, если он не совершил воинского дисциплинарного проступка.
Временное условие: имеет значение, в какой момент времени по отношению к совершенному деянию военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, признается невменяемым. Это состояние относится только ко времени совершения деяния. Расстройство интеллектуальной и волевой сфер, имевшее место до либо после совершения воинского дисциплинарного проступка, не влияет на установление наличия невменяемости. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, признается в этом случае субъектом воинского дисциплинарного проступка, поскольку он в момент совершения деяния был вменяемым.
15. В воинских дисциплинарных проступках определенную специфику имеет субъективный элемент. Признаки субъективного элемента - вина, мотив, цель, эмоции - отражают психическое отношение субъекта к совершенному нарушению воинской дисциплины и наступившим последствиям. Форма субъективного элемента одинакова для всех воинских дисциплинарных проступков - это психические процессы; однако содержание субъективного элемента каждого проступка специфично, признаки его отражают специфику нарушения воинской дисциплины, объекта, деяния, последствия и других обстоятельств.
Субъективная сторона слагается из психических процессов, направляющих и корректирующих поведение лица, определяющих степень осознанности военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, своего поведения, характер предвидения вредных последствий, мотивацию поведения, что в целом характеризует его вину в форме умысла или неосторожности.
Если в деянии - воинском дисциплинарном проступке отсутствует вина, то это означает, что в содеянном отсутствует состав дисциплинарного правонарушения.
16. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина.
Вина - это психическое отношение лица к совершаемому им нарушению воинской дисциплины и наступившим последствиям. В воинских дисциплинарных проступках вина отражает воинский характер деяния и его последствия.
Виновность является обязательным субъективным свойством воинского дисциплинарного проступка (п. 1 ст. 28.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих"). Реализация принципа вины предполагает, что воинским дисциплинарным проступком может быть только виновно совершенное нарушение воинской дисциплины. По содержанию виновность и вина рассматриваются как синонимы, означающие психическое отношение к содеянному в виде умысла или неосторожности и его последствиям. Воинская специфика заключается в предметном содержании вины. Конкретное интеллектуальное (осознание и предвидение) и волевое (желание) содержание вины в воинских дисциплинарных проступках может быть различным, например прямой или косвенный умысел, преступное легкомыслие, преступная небрежность.
Виновным в совершении дисциплинарного проступка признается военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, совершивший противоправное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности.
17. Дисциплинарный проступок признается совершенным умышленно, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, осознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел возможность или неизбежность наступления вредных последствий и желал наступления этих последствий либо не желал наступления вредных последствий, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.
По содержанию интеллектуального и волевого момента умысел в п. 4 ст. 28.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" делится на два вида: прямой и косвенный.
Воинский дисциплинарный проступок признается совершенным с прямым умыслом, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, осознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел возможность или неизбежность наступления вредных последствий и желал их наступления.
Воинский дисциплинарный проступок признается совершенным с косвенным умыслом, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, осознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел возможность наступления вредных последствий, хотя и не желал их наступления, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.
Из приведенных определений видно, что в прямом и косвенном умысле интеллектуальные моменты имеют частично одинаковое содержание и выражаются в осознании военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, противоправности совершенного действия или бездействия и предвидении возможности наступления вредных последствий.
Вместе с тем по содержанию интеллектуального момента прямой умысел отличается от косвенного тем, что военнослужащий или гражданин, призванный на военную службу, совершающий воинский дисциплинарный проступок с прямым умыслом, предвидит либо неизбежность, либо возможность наступления вредных последствий, тогда как при косвенном умысле он предвидит лишь возможность наступления вредных последствий.
Волевой момент прямого умысла и волевой момент косвенного умысла различаются по содержанию: при прямом умысле военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, желает наступления вредных последствий, а при косвенном хотя и не желает наступления вредных последствий, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично.
18. Дисциплинарный проступок признается совершенным по неосторожности, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий либо не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.
Воинский дисциплинарный проступок признается совершенным по легкомыслию, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий.
С интеллектуальной стороны неосторожность в виде легкомыслия характеризуется тем, что военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, предвидя возможность наступления вредных последствий, полагает, что при существующих обстоятельствах предпринимаемые им меры являются достаточными для того, чтобы обезопасить совершаемое действие и не допустить наступления вредных последствий.
Волевой момент указывает на самонадеянность, которая выражается в том, что военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не желал и не допускал вредных последствий, которые фактически наступили.
Основанием дисциплинарной ответственности за нарушение воинской дисциплины, совершенное по легкомыслию, является то, что военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, при наличии к тому возможности не проявил должной внимательности, не оценил объективно сложившуюся ситуацию и не сделал всего необходимого, что требовалось для предотвращения вредных последствий, хотя имел такую возможность.
Воинский дисциплинарный проступок признается совершенным по небрежности, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.
Непредвидение возможности наступления вредных последствий при нарушении воинской дисциплины часто объясняется тем, что военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, совершая определенное действие (бездействие), считает его правомерным, соответствующим правилам, установленным в сфере военно-служебных отношений, хотя в действительности совершаемое виновным деяние является нарушением соответствующих правил или общепринятых мер предосторожности.
В целях установления того, должен ли был и мог ли военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, предвидеть вредные последствия своего действия или бездействия, можно выделить два критерия: объективный и субъективный.
Объективный критерий небрежности "должен был предвидеть", выраженный в Федеральном законе "О статусе военнослужащих", предполагает установление наличия нормы права или иного предписания, возлагающих на военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, обязанность выполнить соответствующее действие с тем, чтобы при данных обстоятельствах, в которых он действует, предотвратить наступление вредных последствий.
Субъективный критерий, выраженный в Федеральном законе "О статусе военнослужащих" (п. 5 ст. 28.2) словами "мог предвидеть", предполагает, что данный военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, с учетом личных способностей и качеств способен в конкретных обстоятельствах совершения воинского дисциплинарного проступка предвидеть возможность наступления вредных последствий и предотвратить их.
19. Под мотивом понимают обусловленные определенными потребностями и интересами внутренние побуждения, которые вызывают у военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, решимость совершить воинский дисциплинарный проступок и которыми он руководствовался при его совершении.
Цель воинского дисциплинарного проступка - это мысленная модель будущего результата, к достижению которого военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, стремится при совершении проступка.
Эмоции - это душевные переживания, чувства.
Содержание мотива и цели имеет важное значение для определения сущности воинского дисциплинарного проступка. Цель, как и мотив, является обязательным признаком любого воинского дисциплинарного проступка. Но степень совпадения цели (желаемого результата) с фактически наступившими вредными последствиями нарушения воинской дисциплины неодинакова в различных видах умысла. При прямом умысле цель и мотив совпадают с последствиями, а при косвенном - нет.
20. Вина военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при привлечении его к дисциплинарной ответственности должна быть доказана в порядке, определенном Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральным законом от 1 декабря 2006 г. N 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста", Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности военнослужащих", и установлена решением командира на основании проведенного административного (служебного) расследования или разбирательства или вступившим в законную силу постановлением судьи военного суда.
Привлечение к дисциплинарной ответственности только при наличии вины образует сущность субъективного вменения, т.е. вменения военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, того деяния, в котором он выразил или имел возможность выразить противоправные сознание и волю. Не допускается объективное вменение, при котором субъект привлекается к дисциплинарной ответственности только за сам факт совершения нарушения воинской дисциплины и причинения вредного последствия, без учета его психического отношения к содеянному. Деяние, совершенное невиновно, дисциплинарным проступком не является, и военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, его совершивший, дисциплинарной ответственности не несет.
Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, который привлекается к дисциплинарной ответственности, имеет право давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника с момента принятия судьей гарнизонного военного суда решения о назначении судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке, а в случае задержания в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка - с момента задержания, знакомиться по окончании разбирательства со всеми материалами о дисциплинарном проступке, обжаловать действия и решения командира, осуществляющего привлечение его к дисциплинарной ответственности. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, также имеет право участвовать в судебном рассмотрении указанных материалов.
Досудебное производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке и направление в гарнизонный военный суд указанных материалов осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и общевоинскими уставами.
21. Исходя из конституционного принципа презумпции невиновности военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, не обязан доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, толкуются в его пользу, что соответствует положению ч. 3 ст. 49 Конституции Российской Федерации. То, что доказано сомнительно, небесспорно, недостоверно, не может быть истолковано во вред военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, привлекаемому к дисциплинарной ответственности.
Обязанность доказывания нарушения воинской дисциплины, за которое военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается в дисциплинарной ответственности, лежит на том, кто обвиняет.
Запрещается перелагать обязанность доказывания на военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, привлекаемого в дисциплинарной ответственности, т.е. требовать от него представления, поисков доказательств в обоснование выдвигаемых им версий, тех или иных положений под угрозой нежелательных для него последствий.
22. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по истечении срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности, т.е. одного года со дня совершения дисциплинарного проступка, в том числе в случае отказа в возбуждении в отношении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, уголовного дела или прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его действии (бездействии) признаков дисциплинарного проступка.