Програма допомоги з запобігання торгівлі та зловживанню наркотиками в білорусі, україні та молодові (бумад ). Базова інформація
| Вид материала | Документы |
- Програма "Схід-Схід" Програма ЗдоровРеформ в Україні напрями управління, 255.88kb.
- Розвиток електронної торгівлі в умовах становлення глобального інформаційного простору, 181.69kb.
- Програма діяльності: створення І розвиток інноваційного середовища для розвитку, 64.12kb.
- П/п номер державної реєстрації проекту (програми), 1023.62kb.
- Стан виконання програми реформ в Україні, 240.57kb.
- Програма Ініціативи в галузі охорони, 287.4kb.
- Комплексна програма соціального захисту населення Кіровського району на 2010 2012 роки, 175.74kb.
- Програми Базова програма розвитку дитини дошкільного віку „Я у Світі, 252.85kb.
- Програми Базова програма розвитку дитини дошкільного віку „Я у Світі, 252.89kb.
- Робоча програма навчальної дисципліни голодомор в Україні: медійний аспект напряму, 273.08kb.
Програма
“Допомога з запобігання торгівлі та зловживанню наркотиками в Україні, Білорусі та Молдові”
(БУМАД)
УКРАЇНА
ПРОЕКТ 2
КОНТРОЛЬМОРСЬКИХ ПОРТІВ
Звіт пп. Хенка Гусмана та Дірка де Ланге
щодо оцінки українських портів в Одесі та Іллічевську,
що проводилася з 17 по 26 липня 2003 р.
Зміст
- Словник скорочень
- Завдання оцінки
- Опис портів у Одесі та Іллічевську
- Владні структури в портах
- Процедура, що передує фізичному обстеженню
- Кількість і якість фізичних обстежень
- Розслідування
- Висновки
- Рекомендації
- Словник скорочень
Програма BUMAD Програма Боротьби з Наркотиками в Біларусі, Україні та Молдові
Програма SCAD Програма Боротьби з Наркотиками в Південно-Кавказькому Регіоні
ЄС Європейська Спільнота
ВБК Відділ боротьби з контрабандою
МР Меморандум про розуміння
АР Аналіз ризику
ТН Транспортна накладна
ДЕО Двадцятифутова Еквівалентна Одиниця
(Д)ПС (Державна) Прикордонна Служба
ПРООН Програма Розвитку ООН
ООН Організація Об'єднаних Націй
- Завдання оцінки
У відповідності до загальної цілі Програми BUMAD, обсяги торгівлі наркотиками з України та через її територію повинні бути зменшені. Що стосується торгівлі наркотиками через порти Одеси та Іллічевська, згідно проекту 2, потрібно оцінити можливості зміцнення спроможності в галузі її заборони. Очікувана діяльність полягає в проведенні "поглибленої оцінки потреб" з метою формулювання рекомендацій щодо пріоритетних заходів, націлених на покращення контролю контрабанди наркотиків в обох портах. При вжитті цих заходів потрібно враховувати наступні аспекти:
- Адміністративні
- Навчання
- Обладнання
- Oпис портів Одеси та Іллічевська
3.1 Одеса
3.1.1 Загальні відомості
Морський порт Одеси розташований на північно-західному узбережжі Чорного моря. Це другий найбільший порт у регіоні після Констанци. Владна структура порту має назву “Одеський Морський Торгівельний Порт” і підпорядкована Міністерству транспорту. У зв'язку з тим, що великі океанські судна мають труднощі при проходженні через Босфор, існують обмеження стосовно розмірів суден, що транспортують вантажі до портів Чорного моря. Так чи інакше, до Одеського порту потрапляють вантажі з усього світу – це означає, не тільки з країн, що мають порти в Чорному та Середземному морях, але і з Далекого Сходу, Близького Сходу, Африканського та Американського континентів. Великі глибоководні (океанські) судна вивантажують вантажі, особливо контейнери, у великих центральних портах у Середземному морі. Найбільш важливими з таких портів є Джао Тауро (Італія), Мальта, Істамбул та Пірей. У цих портах вантажі, призначені для портів Чорного моря, перевантажуються на менші кораблі, що здатні увійти в Чорне море. Такі менші судна називаються “постачальники”. Фактично, це означає, що існує можливість для контрабанди наркотиків у контейнерах із будь-якої країни-джерела в світі.
Окрім таких етапних перевезень із перевантаженням, є прямі шляхи торгівельних перевезень із країн високого ризику – такі як "бананові судна" з Центральної та Південної Америки (Колумбії, Гондурасу та Еквадору). Ці судна-рефрижератори не мають труднощів при проходженні через Босфор і представляють серйозну загрозу контрабанди кокаїну. Протягом першого півріччя цього року до Одеського порту зайшли біля 10 "бананових суден".
Окрім вантажних перевезень, існують інтенсивні шляхи пасажирських перевезень між Істамбулом (Туреччина), Хайфою (Ізраїль) та Одесою.
Також існує паромна переправа між Самсуном (Туреччина) та Одесою; паром може перевозити як пасажирів, так і вантажні автомобілі. Останні в своїй більшості походять із Ірану, менша частка – з Туреччини та Сирії. На цей час паром не діє внаслідок ремонтних робіт.
У будь-якому разі шляхи торгівельного сполучення з Туреччиною повинні розглядатися як шляхи високого ризику стосовно торгівлі наркотиками.
Порт є повністю огородженим, усі троє воріт охороняються службою безпеки порту. Всі пересування осіб, легкових і вантажних автомобілів до порту чи з нього перевіряються та реєструються.
3.1.2 Обсяг приймання вантажів
Обсяг вантажів, прийнятих в порту зростає з кожним роком. Особливу важливість має надходження контейнерів, обсяг якого зростає дуже швидко.
У 2002 р. до Одеського порту зайшли приблизно 2.200 морехідних суден. Біля 350 з них були паромами та звичайними пасажирськими суднами.
Обсяг прийнятих вантажів становив 33,5 млн. т, з яких 85.000 т були доставлені паромами.
Обсяг вантажів, прийнятих у 2002 році (млн. т) | |
| Нафта | 20 |
| Сухий вантаж
| 6,5 1,6 5,4 |
| Загалом: | 33,5 |
Кількість контейнерів становила 111.000 ДЕО. Виходячи з цифр першого півріччя 2003 р., можна очікувати на значне зростання цього показника - до 140.000 ДЕО.
Приблизно 60% усього вантажного руху становить імпорт; цього року очікується зростання його частки до 70%. 40% становить експорт включно з транзитом; очікується зниження частки експорту до 30%.
Згідно митного законодавства, для етапних перевезень із перевантаженням не існує спрощеної митної процедури; це пояснює зниження експорту. На цей час владні структури порту провадять переговори з урядом, що мають за мету розробку такої спрощеної процедури. В разі ухвалення, поява такої процедури матиме позитивний вплив на потік експорту.
90% вхідного та вихідного вантажного руху представлені автоперевезеннями, 10% - залізничними. Залізничні перевезення здійснюються за допомогою щотижневих вантажних потягів до Мінська, Москви та Санкт-Петербургу.
У 2002 р. приблизно 350 суден зайшли до пасажирського терміналу. Вони доставили 80.000 пасажирів і 85.000 тон вантажу.
Щотижневий паром з Істамбулу та паром із Хайфи, що йде кожних два тижні, перевозять головним чином пасажирів. Біля 20% останніх прибувають на приватних легкових автомобілях, час від часу – на вантажних.
- Іллічевськ
- Загальні відомості
Незважаючи на те, що відстань від Іллічевська до Одеси становить тільки 20 км, було прийняте рішення розвивати цей порт, тому що Одеський порт мав дуже обмежені можливості для розширення. Навпаки, в Іллічевську для цього достатньо простору.
В Іллічевському порту є дві різні владні структури:
- Іллічевський Торгівельний Морський Порт, підпорядкований Міністерству транспорту;
- Іллічевський Риболовецький Порт, підпорядкований Міністерству аграрної політики. Проте, хоча назва цього порту створює враження, що в ньому приймається виключно риба, це не так. Порт дійсно був закладений для приймання риби, але в минулому році до порту зайшли тільки 3 риболовецьких судна. Внаслідок свого початкового призначення цей порт обладнаний рефрижераторними складами і тому є надзвичайно зручним для приймання фруктів та інших харчових продуктів.
Що стосується Іллічевського торгівельного морського порту – інформація, викладена в параграфі 3.1.1 про Одеський порт, може бути прикладена й до нього. Проте, загроза контрабанди наркотиків на "бананових суднах" є навіть сильнішою для риболовецького порту, тому що порівняно з Одесою рух вантажів там є більш регулярним (4 судна на місяць у зимовий період і 2 – в літній).
Окрім загрози контрабанди наркотиків на "бананових суднах", існує також серйозна загроза контрабанди їх на "цитрусових суднах", що прибувають із країн-джерел Середземномор'я - таких як Туреччина та Марокко. Час від часу цитрусові доставляються безпосередньо з інших країн-джерел - таких як Аргентина та Південна Африка.
Окрім вантажних перевезень, існують інтенсивні паромні шляхи між Дерінже (Туреччина), Варною (Болгарія) та Іллічевськом. Ця паромна програма була розпочата за рахунок коштів проекту TACIS. У будь-якому разі, шляхи паромного сполучення з Туреччиною повинні розглядатися як шляхи високого ризику стосовно торгівлі наркотиками. Паромний шлях зв'язує Варну з Поті та Батумі. Це означає, що на цій лінії можна очікувати також на рух наркотиків із Центральної Азії.
Порти повністю огороджені, всі ворота охороняються службою безпеки портових владних структур. Всі пересування осіб, легкових і вантажних автомобілів до портів чи з них перевіряються та реєструються.
3.2.2 Обсяг приймання вантажів
3.2.2.1 Іллічевський торгівельний морський порт
Обсяг вантажів, що приймаються в порту, зростає з кожним роком. Особливу важливість має надходження контейнерів, обсяг якого зростає дуже швидко.
У 2002 р. до Іллічевського торгівельного порту зайшли приблизно 2000 морехідних суден. Біля 150 з них були паромами.
Обсяг прийнятих вантажів становив 14,5 млн. т, з яких 1 млн. т був доставлений паромами.
Обсяг вантажів, прийнятих у 2002 році (млн. т) | |
| Рослинна олія | 0,5 |
| Сухий вантаж
| 4,7 1,0 8,3 |
| Загалом: | 14,5 |
Кількість контейнерів становила 109.000 ДЕО. Виходячи з цифр першого півріччя 2003 р., як і в Одесі, можна очікувати на значне зростання цього показника - до 140.000 ДЕО. Різниця в тоннажі вантажів, що транспортувалися в контейнерах, між Одеським та Іллічевським портами при майже однаковому показнику ДЕО викликана тим, що багато з контейнерів порожні. Іллічевський торгівельний морський порт також має термінал, пристосований для перевезення автомашин.
Приблизно 20% усього вантажного руху становить імпорт. 80% становить експорт включно з транзитом. Як і в Одесі, владні структури порту провадять переговори з урядом, що мають за мету розробку спрощеної митної процедури для етапних перевезень із перевантаженням.
50% вхідного та вихідного вантажного руху представлені автоперевезеннями, 50% - залізничними перевезеннями. Автоперевезення здійснюються за допомогою вантажних автомобілів безпосередньо до Західної Європи. Вантажні потяги регулярно ходять до Клайпеди через Київ, Мінськ і Вільнюс.
Хоча пароми мають можливість розташування пасажирів, що їдуть без власного транспорту, головним чином вони здійснюють перевезення залізничних вагонів і вантажних автомобілів. Таким шляхом транспортуються наступні типи вантажів:
- З Арменії: коньяк і мінеральна вода;
До Арменії: (головним чином з України, Росії та Біларусі): сталь, зерно, будівельні матеріали та харчові продукти;
- З Грузії: вино, коньяк, мінеральна вода та необроблені метали
До Грузії: метал, зерно, будівельні матеріали, обладнання та допоміжні матеріали;
- З Азербайджану: дизельне паливо та бавовна-сирець;
До Азербайджану: метал, зерно, будівельні матеріали, обладнання та допоміжні матеріали.
Як вже зазначалося при попередніх оцінках, бавовна-сирець, що походить головним чином із Туркменістану, представляє серйозну загрозу стосовно контрабанди наркотиків. Особливо тому що кінцевим регіоном призначення для цього вантажу є в основному Західна Європа, куди він доставляється потягом через Ригу чи безпосередньо вантажними автомобілями.
- Іллічевський риболовецький порт
У 2002 р. до Іллічевського риболовецького порту зайшли приблизно 1500 морехідних суден. Обсяг прийнятих вантажів становив 1,3 млн. т.
Обсяг вантажів, прийнятих у 2002 році (млн. т) | |
| Сухий вантаж
| 0,91 0,26 0,13 |
| Загалом: | 1,30 |
Банани на цей час надходять головним чином із Еквадору, але також із Центральної Америки, дуже рідко – з Колумбії.
Цитрусові надходять з усіх країн Середземномор'я, а також час від часу - з Південної Африки та Аргентини.
Переважна частка імпортованих фруктів призначена для самої України, тільки 5% іде транзитом до сусідніх країн.
У зв'язку з нещодавнім зниженням ввізного мита на фрукти, очікується значне посилення їх імпорту. Це пожвавить перевезення морем із регіонів високого ризику.
- Владні структури в портах
4.1. Державна Прикордонна Служба
Державна Прикордонна Служба (ДПС) відповідає за державний кордон України, що проходить по Чорному морю. Крім патрулювання берегової лінії, ДПС також контролює порт і територію біля нього.
Основним завданням ДПС у порту є здійснення імміграційного контролю команд суден і пасажирів, включно з водіями вантажних і приватних легкових автомобілів. Окрім імміграційних формальностей, ДПС контролює перевезення вантажів. Хоча контроль транзитних перевезень здійснює митниця, Прикордонна Служба має подібну систему підтвердження того, що транзитний вантаж вивозиться за межі країни. Результати перевірок ДПС передає до митниці для здійснення подальших дій.
ДПС також проводить відбір для фізичного обстеження на базі АР та бере участь у митному огляді суден.
У квітні цього року Парламент України ухвалив новий Закон про Державну Прикордонну Службу, початок впровадження якого в практику планувався з 1 серпня поточного року. Починаючи з цієї дати, Державна Прикордонна Служба більше не є військовим формуванням, але буде трансформована у правоохоронний орган.
4.2. Державна Митна Служба
Всередині структури митної служби в Одеській області, крім стандартного відділу, що займається митними деклараціями, існує спеціальний відділ боротьби з контрабандою. Він належить до Чорноморської регіональної митниці й відповідає за Одесу та Іллічевськ.
Завдання кожного відділу:
- Одеса:
- Відділ боротьби з контрабандою наркотиків: На базі маніфестів АР відбирає контейнери для фізичного обстеження на наявність наркотиків. Допомагає при митному огляді та при огляді контейнерів і пасажирів в залежності від доступної інформації.
- Оперативний відділ: Збирає інформацію, що передує відбору суден і контейнерів, а також фізичному обстеженню вантажів і пасажирів. Раз на тиждень оперативний відділ проводить зустріч із службою безпеки з метою обміну інформацією.
- Аналітичний відділ: Проводить аналіз типів вантажів, маршрутів, митних порушень, результатів усіх оглядів. Намагається визначити позитивні та негативні результати оглядів, а також можливі шляхи їх впровадження в роботу відділів. Результати передаються відділам для впровадження до оперативної діяльності; до того ж, їх можна використовувати для стратегічного аналізу на регіональному рівні. Аналітична робота щодо наркотиків проводиться в тісному співробітництві з Відділом боротьби з контрабандою наркотиків. Хоча аналітичний відділ обладнаний комп'ютерами, що підключені до внутрішньої мережі, інформація отримується та відправляється в паперовому форматі. Відділ готує запити про взаємодопомогу та надсилає їх до Центрального підрозділу в Києві для подальших дій.
- Відділ дізнання: Розслідує випадки порушень чинного законодавства аж до моменту подання позову. Стосовно наркотиків, слід дотримуватися іншої процедури (див. параграф 7).
- Іллічевськ: За винятком аналітичного відділу, всі відділи мають так самі завдання, як і в Одесі. Аналітичний відділ в Іллічевську робить первинну роботу для своїх колег в Одесі, головним чином збираючи та передаючи інформацію, до якої додає власний аналіз.
Існує офіційна угода щодо обміну інформацією між митною службою та іншими органами забезпечення правопорядку; але нам повідомили, що зміст цієї угоди є конфіденційним і, таким чином, не може бути розголошений нам.
4.3 Служба Безпеки
Завдання Служби безпеки в портах концентруються головним чином на боротьбі з організованою злочинністю та корупцією.
- Процедури, що передують фізичному обстеженню
5.1 Судна
Всі компетентні відділи, включно з відділом з боротьби з контрабандою, отримують перелік суден, прибуття яких до порту очікується, від агенцій з перевезення (через маніфести) та від владних структур порту (за допомогою факсу та/чи телефону).
Коли судно прибуває, на борт піднімається комісія. Ця комісія складається з представників наступних агенцій:
- Фітосанітарної служби
- Державної Прикордонної Служби
- Державної Митної Служби.
На борту представник митниці отримує копію маніфесту та транспортні накладні (ТН). Кожна сторінка маніфесту, як і кожна ТН, мають печатку, що є дозволом на розвантаження.
В Одесі представники Прикордонної Служби отримують листок завантаження, в якому зазначені номери контейнерів і короткий опис вантажу. В Іллічевську вони також одержують копію маніфесту та транспортні накладні.
На базі інформації, отриманої до прибуття судна, та після вступної бесіди з капітаном приймається рішення щодо проведення митного огляду судна.
Огляд проводиться представниками Прикордонної Служби та митниці.
5.2 Вантажі
В залежності від маршруту суден, агенти з перевезень доставляють маніфест і транспортні накладні до пункту митного контролю за 24 - 72 години до прибуття судна. На контрольному пункті проводиться первинний відбір на базі АР маніфестів. Такі відбори проводяться головним чином з метою виявлення шахрайства в торгівлі. Персонал контрольного пункту робить копії для відділу боротьби з контрабандою (ВБК). Всередині ВБК, співробітники підрозділу боротьби з наркотиками, а також оперативного підрозділу відбирають вантаж для фізичного обстеження, виходячи з результатів АР.
Можна сказати, що до прибуття судна митниця отримує інформацію, необхідну для проведення АР.
Проте, якщо йдеться про наркотики, якість процедур АР обмежена внаслідок наступних фактів:
- ТН суден-„постачальників” із центральних портів у Середземному морі не містять усіх даних із первинних ТН, які використовувалися для транспортування вантажу глибоководними суднами-носіями до цих центральних портів. У певних випадках можна попросити агента звернутися до колег із центрального порту із запитом щодо даних первинної ТН; але ця процедура не може використовуватися як стандартна.
- Джерела інформації обмежені наступними:
- Узагальненими історичними даними Інтерполу та ВМО (Всесвітньої Митної Організації);
- Власною центральною базою даних митниці;
- Базою даних компаній, що мають дозвіл на торгівлю з зарубіжними країнами;
- Історичними даними з їхніх власних баз даних;
- Інформацією Взаємодопомоги з зарубіжних країн через головний офіс у Києві, але це забирає занадто багато часу;
- Інформацією щодо реєстрації компанії в Україні через головний офіс у Києві.
- Узагальненими історичними даними Інтерполу та ВМО (Всесвітньої Митної Організації);
- Немає можливості отримати корисну інформацію з Інтернету, тому що немає дозволу на підключення комп'ютерів до Інтернет. Тільки аналітичний відділ в Одесі має Інтернет-доступ, але для користування ним у певному випадку потрібно зробити офіційний запит до головного офісу в Києві. Для оперативних процедур АР це забирає забагато часу.
- Хоча персонал вже набув деяких навичок АР, навчаючись в процесі виконання роботи, співробітники не отримували підготовки з сучасних технологій АР.
Зі свого боку, Прикордонна Служба також проводить відбір для обстеження, базуючись на документах, отриманих під час візиту комісії на борт судна після його прибуття. Цей відбір проводиться більше на базі "відчуттів у кінчиках пальців" чи отриманої інформації, ніж на базі результатів АР.
Як тільки митниця зробила відбір для обстеження, відповідну агенцію доставки інформують щодо того, що вона повинна організувати транспорт до території огляду в контейнерному терміналі. Агент інформує отримувача вантажу щодо того, що його вантаж буде підданий митному огляду, і запрошує його бути присутнім під час процедури.
Як тільки Прикордонна Служба зробила відбір для обстеження, в Одесі її представник сам зв'язується з агенцією доставки для необхідних домовленостей. В Іллічевську співробітники ПС звертаються до митниці з проханням зробити це для них.
Прикордонна служба повинна запрошувати представників митниці бути присутніми під час обстеження, тому що згідно законодавства, тільки співробітники митниці мають право здійснювати фізичні обстеження вантажів, що підпадають під компетенцію митниці.
Якщо Служба Безпеки хоче провести в порту фізичне обстеження, базуючись на власній інформації, вона повинна звернутися до митниці, запросивши її співробітників бути присутніми під час фізичного обстеження.
- Кількість і якість фізичних обстежень.
- Одеса
- Митний огляд суден
Коли приймається рішення щодо проведення митного огляду судна, зазвичай оглядаються тільки обрані його частини. Повний огляд корабля відбувається рідко. Огляду піддаються не більше 3 суден на день.
Між портами Чорного моря немає обміну інформацією. Якщо огляд судна проводиться в іншому порту, місцева оглядова команда про це не знає.
У зв'язку з відсутністю спеціальної оглядової команди, бригада, що проводить огляд, складається з представників відділів боротьби з контрабандою у співробітництві з представниками Державної Прикордонної Служби. Зазвичай під час огляду як допоміжну силу використовують собак, спроможних виявляти наркотики. Такі собаки є як у митниці, так і у Прикордонної Служби.
Прикордонна Служба має одного собаку, спеціально натренованого на наркотики. Вона не має ручних засобів огляду, крім так званих зондів. Митниця в разі потреби може зробити запит щодо собаки, натренованого на наркотики, в своєму кінологічному центрі. В цьому центрі є 8 таких собак. На власних контрольних пунктах митниці є певна кількість ліхтарів та найпростіших ручних засобів огляду; проте, у них є потреба в допомозі відділу боротьби з контрабандою, що полягає в отриманні більш специфічних засобів (див. параграф 6.1.4).
Вимоги нормативних актів щодо здоров'я та техніки безпеки до уваги не беруться. Наприклад, дехто зі співробітників митниці має приватний робочий одяг, але його асортимент обмежується тільки спецівками. Захисних черевиків, шоломів-касок та іншого захисного обладнання немає; огляд закритих просторів проводиться без ужиття необхідних заходів безпеки.
Навчання міжнародними викладачами ніколи не надавалося. Надається місцеве навчання, що базується на накопиченому досвіді.
6.1.2 Контейнерний термінал
Що стосується огляду на наявність наркотиків, відділ боротьби з контрабандою відбирає для обстеження в середньому від 10 до 20 контейнерів на тиждень. Крім цього, Прикордонна Служба відбирає від 5 до 10 контейнерів на місяць.
Для огляду контейнерів у терміналі є спеціальне місце з критим ангаром та оглядовим майданчиком.
Всі огляди відбуваються після декларування вантажу в присутності отримувача вантажу чи його представника (агента), представників владних структур порту та митниці.
Якщо відбір проводився Прикордонною Службою, її представники також присутні.
Стивідори здійснюють розвантаження. Під час огляду присутні собаки, натреновані на наркотики.
Ми мали можливість бути присутніми при огляді контейнеру з мармуровими плитками з Єгипту. Натренований на наркотики собака був запущений всередину контейнеру та одразу відреагував на дві тренувальні пробірки з запахом наркотиків.
Контейнер не був повністю розвантажений; після настійного опитування було визнано, що повне розвантаження відбувається тільки приблизно 5 разів на тиждень.
Як вже зазначалося перед цим, агент і отримувач вантажу будуть поінформовані щодо того, що їхній вантаж буде оглянутий. У 99% випадків агент буде присутній. Це означає, що якщо будуть виявлені наркотики, контрольована доставка вантажу в більшості випадків буде неможливою, тому що надто багато людей знатимуть про їх виявлення, включно з отримувачем вантажу. Коли портові служби бажають оглянути підозрілий вантаж, наприклад, орієнтуючись на інформацію служби безпеки, вони мають можливість зробити це за відсутності будь-кого; але таке трапляється дуже рідко.
Також є можливість огляду транзитних контейнерів, але знову-ж таки, це робиться дуже рідко
Цього року з контейнеру, завантаженого фарбою, було вилучено 140 л толуолу. Ліцензії на толуол не було.
6.1.3 Паромний термінал
Коли паром прибуває на пасажирський термінал, на борт піднімається комісія в складі представників митниці, Прикордонної та Фітосанітарної служб. Прикордонна Служба здійснює імміграційний контроль команди та водіїв вантажних автомобілів. Для цих людей також існують митні формальності, які виконуються на борту в зв'язку з можливими особистими наслідками. В залежності від зібраних відомостей, каюти членів команди можуть також бути піддані огляду.
Судна яхтового типу, залучені до міжнародної торгівлі, також підлягають декларуванню на паромному терміналі.