Програма допомоги з запобігання торгівлі та зловживанню наркотиками в білорусі, україні та молодові (бумад ). Базова інформація
| Вид материала | Документы |
- Програма "Схід-Схід" Програма ЗдоровРеформ в Україні напрями управління, 255.88kb.
- Розвиток електронної торгівлі в умовах становлення глобального інформаційного простору, 181.69kb.
- Програма діяльності: створення І розвиток інноваційного середовища для розвитку, 64.12kb.
- П/п номер державної реєстрації проекту (програми), 1023.62kb.
- Стан виконання програми реформ в Україні, 240.57kb.
- Програма Ініціативи в галузі охорони, 287.4kb.
- Комплексна програма соціального захисту населення Кіровського району на 2010 2012 роки, 175.74kb.
- Програми Базова програма розвитку дитини дошкільного віку „Я у Світі, 252.85kb.
- Програми Базова програма розвитку дитини дошкільного віку „Я у Світі, 252.89kb.
- Робоча програма навчальної дисципліни голодомор в Україні: медійний аспект напряму, 273.08kb.
ПРОЕКТ 2: КОНТРОЛЬ МОРСЬКИХ ПОРТІВ В ОДЕСІ ТА ІЛЛІЧЕВСЬКУ
- Короткий опис проекту
Проект зміцнить спроможність до боротьби з наркотиками морських портів Одеси та Іллічевську: буде проведене навчання та надане обладнання; будуть прийняті гармонізовані процедури контролю; підвищиться спроможність Митної служби до рутинного застосування селективного підходу та "виведення з тіні"; буде організована система комунікації. Проект також підтримуватиме співробітництво на регіональному рівні між морськими портами регіону. Все це повинно призвести до підвищення частоти арештів партій наркотиків у морських портах.
У липні 2003 року робочою групою, до складу якої увійшли два експерта-консультанта ЄК та національний менеджер Програми БУМАД, було проведено поглиблену оцінку потреб у двох найбільших портах Чорного моря - Одеси та Іллічівську.
Звіт поглибленої оцінки наявних процедур контролю в портах Одеси та Іллічівську, який включає аналіз потреб у навчанні, обладнанні та адміністративних процедурах, було перекладено на українську мову ї надіслано партнерам для підготовки щодо співпраці протягом наступного етапу Програми (БУМАД 2).
Рекомендації експертів ЄК було розглянуто Державною прикордонною та митною службами. Спільно з представниками Програми та митної служби було розроблено детальний перелік обладнання, враховуючи необхідні технічні вимоги.
Стратегією Проекту є об’єднання зусиль митної та прикордонної служб як на рівні технічних можливостей так і на рівні інформаційних та координаційних взаємовідносин, а також проведення відповідних навчань щодо боротьбі з контрабандою наркотиків на регіональному рівні. Отже, зі сторони національних партнерів проекту потрібне визнання необхідності такого підходу щодо тіснішої співпраці на рівні служб. Це є однією з умов для надання обладнання в рамках Програми БУМАД.
В подальшому, в рамках Програми БУМАД планується надання обладнання у морських портах та проведення регіонального семінару з питань морського співробітництва.
ПРОЕКТ 3: КОНТРОЛЬ НАЗЕМНИХ КОРДОНІВ
1. Короткий опис проекту
Проект забезпечить навчання та надасть обладнання 18 прикордонним постам у Білорусі, Україні та Молдові. Навчальний курс включатиме, з одного боку, технології митного огляду та методи приховування, а з іншого боку – селективний підхід і технології "виведення з тіні". Буде проведений регіональний транскордонний семінар для старших посадових осіб з метою зміцнення співробітництва регіонів та знайомства з найкращими європейськими практиками.
У грудні 2003 року в Україні під час роботи місії експертом ЄК було перевірено основні пости охорони наземних кордонів і сформульовані рекомендації щодо пріоритетних заходів (адміністративних, навчальних та надання обладнання), націлених на збільшення спроможності до боротьби з наркотиками на обраних прикордонних постах.
Увагу сконцентровано в основному на допомозі 10 пріоритетним прикордонним постам в Україні (кордони з Росією, Молдовою та Польщею), які було обрано митною та прикордонною службами сумісно, і визнано як найменш оснащеними й тому, мають найбільшу загрозу щодо контрабанди наркотиків. Отже, під час роботи місії сумісно з митною та прикордонною службами було складено перелік обладнання та визначені його технічні характеристики. Керівництво Програми БУМАД з боку ПРООН провело тендер і зараз завершує необхідні процедури щодо закупівлі та поставки першої партії обладнання. Якщо допомога буде визнана ефективною, її рамки можуть бути розширені на інші прикордонні пости. Проект повинен принести користь як прикордонній службі, так і митній службі України.
Звіт поглибленої оцінки наявних процедур боротьби з наркотиками на прикордонних постах, який включає аналіз потреб у навчанні, обладнанні та адміністративних процедурах, а також надає опис навчання та перелік обладнання, було перекладено на українську мову ї надіслано партнерам для підготовки до співпраці протягом наступного етапу Програми.
В подальшому, в рамках Програми БУМАД планується провести практичний груповий тренінг на місцях із технологій митного огляду та "виведення з тіні" та регіональний семінар із митного співробітництва.
ПРОЕКТ 4: СТВОРЕННЯ МІЖВІДОМЧОЇ СИСТЕМИ ЗБОРУ ТА АНАЛІЗУ ДАНИХ ЩОДО НЕЗАКОННОГО ОБІГУ НАРКОТИКІВ
1. Короткий опис проекту
Задля підвищення ефективності заходів протидії торгівлі наркотиками, є потреба в розробці на рівні країни системи збирання та аналізу інформації щодо незаконного обігу наркотиків. Дані повинні бути сумісними із власною системою та системами інших регіонів.
Завданням проекту є формування/зміцнення спроможності до збирання та аналізу даних стосовно наркотиків Департаменту по боротьбі з незаконним обігом наркотиків МВС України та його регіональних підрозділів. Проект також зміцнюватиме технічне забезпечення центральних підрозділів із боротьби з наркотиками Митної служби, Державної прикордонної служби та Служби Безпеки України.
Проект надасть тренінг підрозділам із боротьби з наркотиками органів внутрішніх справ, митниці, служб безпеки та прикордонної служби. Навчальні курси будуть, наскільки це можливо, організовані як спільні, таким чином, зміцнюючи співробітництво між чотирма службами застосування закону.
У жовтні 2003 року в під час візиту експерта-консультанта ЄК в Україну було здійснено наступне:
- Проаналізовано юридичне забезпечення збирання й використання оперативної інформації та розвіддіяльності з метою аналітичних досліджень і кримінальних розслідувань;
- Проведено первинну оцінку наявних можливостей інформаційних систем, що на цей час використовуються з метою застосування закону по відношенню до наркотиків, а також із метою зв’язку з регіональними відділами органів внутрішніх справ;
- Проведено порівняльний аналіз рівня та оцінено сумісність цих можливостей з іншими системами (Європол, Інтерпол і т. ін.);
- Розроблено систему аналітичних досліджень і кримінальних розслідувань у галузі розвідки стосовно наркотиків, яка відповідатиме міжнародним вимогам щодо обміну інформацією;
- Надано рекомендації щодо адміністративних і організаційних заходів, потрібних для введення в дію запропонованих інформаційних систем, підготовлено перелік технічних елементів (програмне забезпечення/комп’ютерне обладнання) та тренінгів.
Звіт поглибленої оцінки наявних систем розвіддіяльності, який включає аналіз потреб у навчанні, обладнанні (включно з приблизним кошторисом) та характеристику адміністративних процедур було перекладено на українську мову ї надіслано партнерам.
Керівництвом Програми з боку ПРООН було проведено тендер та усі необхідні процедури щодо закупівлі та поставки першої партії обладнання.
Обладнання (комп’ютерне устаткування для бази даних) було надане підрозділу органів внутрішніх справ із боротьби з наркотиками та його регіональним відділенням, а також Службі безпеки України, митній та прикордонній службам України.
Другу партію обладнання буде надано у найближчим часом.
В майбутньому, в рамках Програми БУМАД планується провести навчання працівників органів охорони правопорядку.