Програма допомоги з запобігання торгівлі та зловживанню наркотиками в білорусі, україні та молодові (бумад ). Базова інформація
| Вид материала | Документы |
СодержаниеЗміцнення Спроможності Правоохоронних Органів до Збирання та Аналізу Даних щодо Наркотиків Звіт к. м. дайєр. оцінка проводилась в жовтні 2003 року. |
- Програма "Схід-Схід" Програма ЗдоровРеформ в Україні напрями управління, 255.88kb.
- Розвиток електронної торгівлі в умовах становлення глобального інформаційного простору, 181.69kb.
- Програма діяльності: створення І розвиток інноваційного середовища для розвитку, 64.12kb.
- П/п номер державної реєстрації проекту (програми), 1023.62kb.
- Стан виконання програми реформ в Україні, 240.57kb.
- Програма Ініціативи в галузі охорони, 287.4kb.
- Комплексна програма соціального захисту населення Кіровського району на 2010 2012 роки, 175.74kb.
- Програми Базова програма розвитку дитини дошкільного віку „Я у Світі, 252.85kb.
- Програми Базова програма розвитку дитини дошкільного віку „Я у Світі, 252.89kb.
- Робоча програма навчальної дисципліни голодомор в Україні: медійний аспект напряму, 273.08kb.
Програма
“Допомога з запобігання торгівлі та зловживанню наркотиками в Україні, Біларусі та Молдові”
(БУМАД)
україна
проект 4
Зміцнення Спроможності Правоохоронних Органів до Збирання та Аналізу Даних щодо Наркотиків
ЗВІТ К. М. ДАЙЄР. ОЦІНКА ПРОВОДИЛАСЬ В ЖОВТНІ 2003 РОКУ.
Обгрунтування
Цей звіт підготований на базі дослідження проектних документів, а також на базі консультацій із правоохоронними органами та зацікавленими сторонами в Україні (з 29 вересня по 5 жовтня 2003 р.). Він присвячений завданню, що полягає у зміцненні потенційних можливостей правоохоронних органів стосовно збирання, зберігання, аналізу та розповсюдження даних та інформації щодо наркотиків. В повному обсязі функційні обов'язки в рамках проекту представлені в Додатку 1.
Владні структури забезпечили повний обсяг співробітництва стосовно доступу до персоналу. В рамках Проекту проводились консультації з Міністерством Внутрішніх Справ, Державною Митною Службою, Державною Прикордонною Службою та Службою Безпеки України, а також з іншими зацікавленими сторонами.
Було досягнуто загального консенсусу з приводу того, що наркотики, якими зловживають, головним чином є речовинами місцевого виробництва. Як опіумний мак, так і коноплі вирощують у межах країни, хоча були чіткі дані, які свідчили про імпорт опіуму з Молдови. Проте, без вагань було визнано, що Україна також використовувалася в якості торгівельного шляху для постачання героїну до Росії та Західної Європи.
Органи влади роблять усе можливе задля вирішення проблеми. Проте фінансові обмеження, застарілі методики та нестача сучасних технологій пригнічують більш ефективну діяльність із боротьби з незаконним обігом наркотиків; зокрема це стосується ідентифікації міжнародних організацій, залучених до торгівлі наркотиками. Збирання та зберігання інформації щодо наркотиків має місце, головним чином, на паперових носіях. Департамент боротьби з незаконним обігом наркотиків має ізольовану, власноручно створену базу даних для інформації щодо наркотиків. Програмне забезпечення, невеликий центральний сервер і робочі станції були надані Посольством Федеративної Республіки Німеччини в Україні. На цей час база містить 2500 записів і видається обмеженою в сенсі її практичного застосування та потенційного розвитку. Великою проблемою є безпека електронного зв'язку між областями та столицею.
4 основні агенції - Міністерство Внутрішніх Справ, Державна Митна Служба, Державна Прикордонна Служба та Служба Безпеки України – мають між собою угоду щодо розробки спільної бази даних, яка знаходитиметься в структурі Міністерства Внутрішніх Справ. Це представляє гідний підхід до проблеми міжнародної та місцевої торгівлі наркотиками, який виправдовує міжнародну підтримку.
Агенції, з якими було проведено консультації, повідомили про своє бажання взяти участь у проекті та надавати інформацію до центральної бази даних для зберігання та аналізу, за умови застосування відповідних заходів безпеки. Буде потрібна модернізація внутрішніх адміністративних процедур задля того, щоб дозволити обраним аналітикам виконувати відведену їм функцію; відбір персоналу стане пріоритетом.
Владні структури докладають усіх можливих зусиль до модернізації свого потенціалу в сфері інформаційних технологій, використовуючи місцеві ресурси задля більшої економічної ефективності – підхід, подібний до того, що застосовують органи влади в Молдові. Є потреба в значному обсязі інвестицій у правоохоронні структури в межах України з метою модернізації їхніх можливостей щодо збирання та аналізу інформації з питань торгівлі наркотиками. Фінансування, що надається в рамках Програми БУМАД, є цілком адекватним на цей час і принесе надзвичайну користь органам охорони правопорядку в Україні у сфері зберігання, аналізу та розповсюдження даних - зокрема, підвищить їхню спроможність до обміну даними щодо наркотиків на міжнародному рівні, і таким чином покращить міжнародне співробітництво.
Я висловлюю щиру подяку всім, хто допомагав в організації місії, та агенціям, представники яких брали участь у дискусіях.
Зміст
| Сторінка | Назва розділу | Параграф |
1 | Титульна сторінка | |
3 | Обгрунтування | |
5 | Зміст | |
6 | Скорочення | |
77 7 8 9 10 | Вступ
| 1.0 – 1.2 1.1- 1.2 2.0 - 2.5 3.0 – 3.4 4.0 – 4.6 5.0 – 5.3 |
11 | Сумісність | 6.1 – 6.2 |
11 | Сталість | 7.0 – 7.2 |
12 | Висновки | 8.0 – 8.16 |
17 | Зв'язок | 9.0 – 9.2 |
18 | Рекомендації | 10.0 – 10.6 |
| | Додатки
| Додаток 1 Додаток 2 |