Ежегодный доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


Приложение №1
Краснодарского края по содействию развитию
О совете при главе администрации (губернаторе)
Зайцев Андрей Алексеевич
Савва Михаил Валентинович
Члены Совета
Головина Галина Михайловна –
Джурило Михаил Алексеевич –
Зима Сергей Николаевич –
Ильюшин Михаил Владимирович
Малахова Ольга Николаевна –
Нижник Евгений Алексеевич
Петропавловский Николай Николаевич
Ракович Василий Васильевич –
Селицкий Александр Игоревич
Стешенко Евгений Павлович –
Трынин Александр Александрович –
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

Приложение №1


ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 мая 2005 г. N 392


О СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРЕ)

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ

ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

И ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА


(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) края

от 02.06.2006 N 403, от 24.04.2007 N 365,

от 15.02.2008 N 92)


В целях реализации государственной политики в области содействия развитию институтов гражданского общества, поддержки правозащитного движения, обеспечения защиты прав и свобод человека на территории Краснодарского края, а также исключения дублирования полномочий между органами государственной власти в данной сфере для повышения эффективности их деятельности постановляю:

1. Преобразовать Комиссию по правам человека при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края в Совет при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

2. Утвердить Положение о Совете при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (приложение N 1) и его состав (приложение N 2).

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 июля 2002 года N 732 "О комиссии по правам человека при главе администрации Краснодарского края".

4. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Смеюха) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края по вопросам внутренней политики М.К. Ахеджака.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края А.Н.Ткачев

Приложение №2

Утверждено

постановлением главы администрации

(губернатором) Краснодарского края

от 5 мая 2005 г. N 392


ПОЛОЖЕНИЕ

О СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРЕ)

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ

ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

И ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА


(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 02.06.2006 N 403)


1. Совет при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (далее - Совет) является консультативным органом при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края, образованным для содействия формированию и развитию институтов гражданского общества, поддержки правозащитного движения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 864 "О некоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации", содействия в реализации полномочий главы администрации края в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина и информирования его о положении дел в этой сфере.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации Краснодарского края, а также настоящим Положением.

3. В состав Совета входят представители общественных организаций, зарегистрированных в установленном порядке на территории Краснодарского края. Член Совета может добровольно выйти из состава Совета путем подачи письменного заявления на имя председателя Совета. По решению Совета возможно проведение ротации состава Совета, которая не может превышать 20 процентов численного состава Совета.

Состав Совета утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

(п. 3 в ред. Постановления главы администрации края от 02.06.2006 N 403)

4. Основными задачами Совета являются:

подготовка предложений по вопросам взаимодействия с правозащитными организациями и их представителями;

содействие координации деятельности краевых правозащитных общественных объединений и их взаимодействию с органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления;

содействие правовому просвещению населения;

подготовка предложений по вопросам становления института гражданского общества, расширения взаимодействия между общественными и государственными институтами, а также разработки технологий учета общественных инициатив при формировании государственной политики в области обеспечения и защиты прав и свобод человека;

содействие разработке механизмов общественного контроля в области обеспечения и защиты прав и свобод человека;

организация проведения экспертизы проектов законов Краснодарского края и иных нормативных правовых актов, предусматривающих регулирование вопросов обеспечения и защиты прав и свобод человека;

подготовка предложений главе администрации Краснодарского края по совершенствованию механизмов обеспечения и защиты прав и свобод человека на территории края;

систематическое информирование главы администрации Краснодарского края о положении дел в области соблюдения прав и свобод человека на территории края;

оказание содействия главе администрации Краснодарского края в реализации его полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека;

анализ обращений физических и юридических лиц, содержащих информацию о проблемах в области обеспечения и защиты прав и свобод человека;

обсуждение по предложению главы администрации Краснодарского края иных вопросов, относящихся к компетенции Совета.

5. Совет не рассматривает обращения по личным вопросам, в том числе связанным с имущественными, жилищными и трудовыми спорами, а также с жалобами на решения судов, органов следствия и дознания.

6. Совет для решения возложенных на него задач имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию и материалы от территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также требовать от них своевременного представления информации и материалов, запрашиваемых Советом;

приглашать на свои заседания должностных лиц от территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений;

привлекать к работе в установленном законодательством порядке ученых и специалистов;

направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых федеральными органам государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями по проблемам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

7. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя и члены Совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.

8. Совет имеет право формировать комиссии по направлениям своей деятельности из числа членов Совета, ученых, специалистов, представителей общественных объединений, а также постоянные и временные рабочие группы, руководство деятельностью которых осуществляют члены Совета.

9. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в два месяца. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.

Заседание Совета ведет председатель Совета либо его заместитель.

Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывает председатель Совета либо его заместитель.

10. Решения Совета носят рекомендательный характер.

Органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления и их должностные лица, получившие рекомендации Совета, в установленные сроки рассматривают их и уведомляют Совет о принятых решениях.

11. Совет имеет собственный бланк, штамп с наименованием Совета и адресом, штамп для входящей корреспонденции и печать по установленным образцам согласно приложению к настоящему Положению. При реализации полномочий, предоставленных Совету настоящим Положением, ведении переписки, связанной с деятельностью Совета, письма подписываются председателем Совета или его заместителем.

(п. 11 в ред. Постановления главы администрации края от 02.06.2006 N 403)

12. Обсуждаемые Советом общественно важные вопросы и принятые на заседании Совета решения доводятся до сведения общественности через средства массовой информации.

13. Обеспечение деятельности Совета осуществляют соответствующие подразделения администрации Краснодарского края.

14. Председателю Совета выдается удостоверение по установленному образцу согласно приложению к настоящему Положению.

(п. 14 введен Постановлением главы администрации края от 02.06.2006 N 403)


Начальник Управления

по взаимодействию с общественными

объединениями, религиозными организациями

и мониторингу миграционных процессов

администрации Краснодарского края

Ю.А.Бурлачко


Приложение №3


Состав

Совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края

по содействию развитию институтов гражданского общества

и правам человека


Зайцев Андрей Алексеевич – председатель Совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, председатель Краснодарской региональной организации общественной организации – общество «Знание» России;

Савва Михаил Валентинович – заместитель председателя Совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, директор грантовых программ Краснодарской региональной общественной организации «Южный региональный ресурсный центр».


Члены Совета:


Бойко Валентина Измаиловна – председатель Фонда помощи детям-инвалидам «Надежда»

Велигодский Михаил Александрович – председатель Краснодарской краевой правозащитной общественной организации «Гражданский голос»

Головина Галина Михайловна – руководитель Благотворительной общественной организации Краснодарского краевого комитета солдатских матерей

Джапаридзе Надежда Семеновна – председатель Межрегиональной организации «Совет гражданская инициатива»

Джурило Михаил Алексеевич – руководитель Центра поддержки гражданских инициатив «Доброволец»

Дубовицкая Ирина Николаевна – председатель Краснодарской краевой общественной организации выпускников российских вузов

Зима Сергей Николаевич – председатель Общественного центра по противодействию наркомании и реабилитации наркозависимых

Идрисов Эдуард Зиннурович – председатель Краснодарской краевой общественной организации по защите прав налогоплательщиков

Ильюшин Михаил Владимирович – председатель Краснодарской городской общественной организации «Ротари-клуб Краснодар»

Макарова Валентина Андреевна – председатель Краснодарской краевой правозащитной общественной организации «Правое дело»

Малахова Ольга Николаевна – председатель Общественной организации «Центр прикладной социологии и политологии»

Мартынов Игорь Иванович – председатель Краснодарской региональной общественной организации «Закон и право»

Нижник Евгений Алексеевич – председатель Общественного учреждения «Комитет по защите прав потребителей Краснодарского края»

Нуреев Сергей Нагимович – председатель Краснодарской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане

Петропавловский Николай Николаевич - директор Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краснодарский краевой социологический центр»

Ракович Василий Васильевич – председатель Региональной общественной организации «Краснодарский правозащитный центр»

Резниченко Валентина Владимировна – заместитель председателя Краснодарской краевой общественной организации «Творческий Союз «Южная волна»

Селицкий Александр Игоревич – председатель Краснодарской краевой общественной организации «Польский национально-культурный центр «Единство»

Сорокожердьев Василий Васильевич – председатель Краснодарский региональный общественный благотворительный фонд «Научно – образовательные инициативы Кубани»

Стешенко Евгений Павлович – председатель Краснодарского краевого отделения общероссийской общественной организации «Российский красный крест»

Томилко Юлия Викторовна – председатель Краснодарской краевой общественной организации «Директорский корпус»

Трынин Александр Александрович – председатель Краснодарской краевой общественной организации «Центр судебной защиты»

Шпаков Александр Эдуардович – руководитель Миссионерского центра Екатеринодарской и Кубанской епархии, председатель Краснодарского краевого общественного движения «Кубанский собор»


Приложение №4

Рекомендации

всероссийской научно-практической конференции

«Сочи предолимпийский: проблемы и перспективы развития»

XIII Адлерские чтения

23 – 27 мая 2008 г.


Участники 13-й Всероссийской научно-практической конференции, пред­ставляющие научную и просветительскую общественность, работников спор­тивной и санаторно-курортной отраслей, а также органов власти и местного самоуправления из 28 городов 12 регионов страны в ходе пленарных и секционных заседаний, «круглых столов» обсудили широкий спектр вопросов, связанных с подготовкой к реализации проекта «Олимпийский Сочи – 2014». Детальное изложение проблем и перспектив развития предолимпийского Сочи осуществлено в сборнике материалов конференции, среди сотни авторов которого более двадцати докторов наук, профессоров, пятьдесят кандидатов наук и доцентов.

С целью успешной подготовки и проведения в городе Сочи ХХII зимних Олимпийских и ХI Параолимпийских зимних игр 2014 года в ходе острой и заинтересованной дискуссии участники конференции высказали следующие рекомендации:
  1. Конференция поддерживает деятельность федеральных, краевых и муниципальных властей по осуществлению строительства олимпийских объектов при строгом соблюдении требований международного и российского законодательства, а также в контексте решения социально-экономических проблем Юга России и города Сочи.
  2. В связи с масштабным строительством спортивных и туристско-гостиничных комплексов, возведением новых транспортных коммуникаций остро встает вопрос о возможности сохранения историко-культурных и природных памятников Большого Сочи. Необходимо взять их на особый учет, провести дополнительную научную экспертизу их значимости, составить реестр тех памятников, которые станут объектами массового туризма. Разработать стратегию сохранения и использования памятников культурного и природного наследия как на предолимпийский, так и постолимпийский периоды.
  3. Понимая, что строительство олимпийских объектов ведется для максимально успешного проведения в Сочи зимних игр 2014 г., участники конференции, тем не менее, предлагают увязывать его с решением городских проблем и, прежде всего, сохранением уникальной экологии бальнеоклиматического города-курорта. Озвученные на конференции тревожные факты нарушения экосистемы Кавказского биосферного заповедника ставят задачу более детальной проработки имеющихся экологических проблем и их действенного решения. Необходимо усилить контроль со стороны общественных организаций за строящимися объектами, практиковать открытые общественные слушания при их возведении.
  4. Шире проводить информационно-агитационную работу и развивать социально направленную рекламу, особенно в отношении обоснованности объёмов затрат на проведение Олимпиады, разъясняя населению, что объекты предстоящей Олимпиады строятся «с нуля», их проекты соответствуют самым высоким мировым стандартам и призваны создать на многие десятилетия вперёд уникальные условия для развития спорта и отдыха, превратив Сочи в высококлассный круглогодичный спортивно-оздоровительный курорт.
  5. Активизировать работу по вовлечению населения страны в целом, Краснодарского края и города Сочи в занятия физкультурой и спортом. Спортивные сооружения необходимо сделать доступными не только для представителей профессионального спорта, но, прежде всего, для массовых занятий спортом, особенно среди молодежи. Совместными усилиями общественности, средств массовой информации и властей возродить на Кубани культ физкультуры и спорта.
  6. Решительно противостоять слухам, что были выбраны якобы «худшие» с экологической и экономической точек зрения варианты строительства олимпийских объектов. Всеми средствами доказывать и разъяснять населению, что они будут возводиться с максимальным соблюдением действующего экологического законодательства и в интересах граждан.
  7. Вместе с тем, конференция обращает внимание на многочисленные «пробелы» и противоречия в российском федеральном и региональном законодательствах и рекомендует продолжить работу по их совершенствованию в целях оптимального сбалансирования прав и интересов юридических и физических лиц. Одновременно силами общественных просветительских организаций организовать в городе Сочи правовой «всеобуч» для местных жителей.
  8. Руководителям строительства олимпийских объектов, городской администрации организовывать постоянный мониторинг и прогнозирование возможных проблем при подготовке к Олимпиаде и систему реагирования на них с активным использованием возможностей средств массовой информации.
  9. Начать работу по формированию социальной инфраструктуры обслуживания участников и гостей Олимпиады. Приступить к разработке системы безопасности, стандарта гостеприимства, «постов гостеприимства», условий для овладения рабочими языками олимпиады и т.п. Разработать и подготовить к реализации новые конные и другие маршруты от Красной Поляны к высокогорному озеру Кардывач, а также перевалам Псеашхо и Аишхо, где в годы Великой Отечественной войны советские воины героически сражались против фашистских захватчиков.
  10. Участники конференции призывают возродить российские традиции благотворительности и добровольчества, широко внедрять современные формы волонтерства, привлекая к подготовке и проведению Олимпиады всех желающих действовать «по зову души и сердца».
  11. В связи с потребностью привлечения на строительные работы в Сочи большого числа профессиональной рабочей силы рекомендовать центрам занятости Южного федерального округа организовать целенаправленную подготовку необходимых специалистов, с тем, чтобы в первую очередь использовать региональные кадры из числа жителей города Сочи, Краснодарского края и юга России.
  12. Конференция осуждает попытки деструктивных сил, экстремистов и противников проведения Олимпиады скомпрометировать ее, обострить межнациональные противоречия, посеять рознь и недоверие среди народов Кубани, Адыгеи и Северного Кавказа. Обратить серьезное внимание на проблему социальной адаптации сочинцев в новых условиях.
  13. Участники конференции обращают внимание на то, что продолжающаяся коммерциализация олимпийского движения, неудержимый рост цен и связанные с этим негативные процессы подрывают олимпийские принципы и девальвируют высокие идеалы спорта и олимпизма. Необходимо решительно противодействовать недобросовестной рекламе, попыткам незаконного использования в нарушение действующего законодательства символики Олимпиады.
  14. Для ознакомления участников и гостей Олимпийских игр с историко-культурными и краеведческими достопримечательностями её «жемчужины» - Красной поляны необходимо построить отвечающее последним достижениям архитектурно-инженерной мысли здание историко-краеведческого музея Красной Поляны, который ныне располагается на базе средней общеобразовательной школы № 65 и не в состоянии достойно представить тысячи экспонатов, свидетельствующих об уникальности этого живописного уголка Большого Сочи.
  15. Участники конференции полагают целесообразным рассматривать вопросы подготовки к проведению Олимпийских Игр в Сочи на последующих всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях – Адлерских чтениях.

В завершение участники конференции, представляющие различные регионы России, выражают Администрации Краснодарского края и города Сочи, Краснодарской региональной организации общества «Знание» России, Кубанскому государственному университету, Совету при главе администрации Краснодарского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека искреннюю признательность за высокий уровень организации и проведения столь представительной конференции.