Ежегодный доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


Раздел 3. деятельность совета при главе
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

РАЗДЕЛ 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА ПРИ ГЛАВЕ
АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРЕ) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В 2008 ГОДУ




Совет является консультативным органом при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края, образованным в целях реализации государственной политики в области содействия развитию институтов гражданского общества, поддержки правозащитного движения, обеспечения защиты прав и свобод человека на территории Краснодарского края.

Согласно Положению о Совете его основными задачами являются: подготовка предложений по взаимодействию органов власти с правозащитными общественными организациями, содействие правовому просвещению населения, подготовка предложений главе администрации по вопросам становления института гражданского общества, разработка технологий общественных инициатив в области обеспечения прав и свобод человека, систематическое информирование главы администрации Краснодарского края о положении дел в области обеспечения и защиты прав и свобод граждан на территории края, анализ информационных обращений граждан и юридических лиц о нарушениях прав и свобод человека.

Совет стал постоянно действующей площадкой взаимодействия администрации края и достаточно представительной группы краевых некоммерческих организаций.

В структуре Совета активно действуют 5 профильных комиссий: по вопросам противодействия коррупции, благотворительности, правам человека, развитию институтов гражданского общества, гражданского образования. В конце 2008 года членами Совета также принято решение об образовании в структуре Совета дополнительно комиссии по международному сотрудничеству и гражданской дипломатии, основной целью деятельности которой станет организация и проведение встреч с представителями иностранных общественных организаций на высоком уровне.

Решения Совета носят рекомендательный характер. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, получившие рекомендации Совета, в установленные сроки рассматривают их и уведомляют Совет о принятых решениях.

В 2008 году подготовлено и проведено 10 заседаний Совета, на которых рассматривались проблемные и перспективные вопросы развития некоммерческого сектора края.

В 2007 – 2008 г.г. Совет в рамках краевой целевой программы государственной поддержки общественных организаций Кубани разработал «Стратегию устойчивого развития общественных организаций Краснодарского края». Работа над этой программой развития проводилась на основе изучения состояния общественного сектора Кубани, определения основных проблем развития НКО. Члены Совета, руководители ведущих НКО края и представителей экспертного сообщества разработали образовательные программы и программы методической помощи для НКО с целью создания системы взаимодействия с органами государственной власти края и местного самоуправления. Начиная с лета 2006 г. по 2008 г., в городах и районах Краснодарского края проводились серии выездных однодневных учебно-методических семинаров и консультаций.

В ходе семинаров представители десятков местных НКО получили возможность овладения современными знаниями о роли общественных организаций в решении социальных проблем жителей, о стратегическом планировании своей деятельности, возможностях взаимодействия НКО с органами государственной власти и местного самоуправления.

Среди основных вопросов, рассмотренных на заседаниях Совета в 2008 г., особого внимания заслуживают следующие:

- О результатах работы I Антикоррупционного гражданского форума, который состоялся 25 апреля.

Организаторами форума выступили: комиссия по противодействию коррупции Совета, общественная организация выпускников российских вузов, Антикоррупционный консорциум, Южный региональный ресурсный центр. Была издана книга «Борьба против коррупции в Краснодарском крае» небольшим тиражом. В этой книге собраны тезисы докладов и выступлений участников Антикоррупционного форума и кроме того опубликованы 6 стенограмм круглых столов, которые общественные организации Краснодарского края провели в 2007 году.

- О подготовке, проведении и итогах работы II Антикоррупционного гражданского форума.

23 декабря 2008 года по инициативе комиссия по противодействию коррупции Совета был проведен II Антикоррупционный гражданский форум участников дорожного движения «Как понизить коррупциогенность и повысить безопасность на дорогах», на котором присутствовали сотрудники ГИБДД, сотрудники краевой прокуратуры, Законодательного Собрания края, Управления федеральных дорог и Уполномоченный по правам человека в крае. Было обсуждение регламента по дорожному движению, который состоял из 4 пунктов:

- по приёму квалификационных экзаменов на получение права на управление автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами, выдаче водительских удостоверений и временных разрешений,

- по государственному техническому осмотру автомототранспортных средств и прицепов к ним,

- по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним,

- по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

- Об итогах конгресса просветительских организаций России.

Конгресс состоялся в г. Москве в здании Академии наук 23-24 сентября 2008 года. В его работе приняли участие порядка 650 человек из 78 субъектов Федерации из 7 административных округов, 720 гостей Конгресса и 150 участников выставки. Инициаторами его проведения выступили такие серьезные организации – как Международный гуманитарный фонд «Знание», академия наук России. Учредители – Общество «Знание», Общественная Палата РФ, Общенациональная академия знаний, ряд других организаций. От Краснодарского края в нем приняли участие представители организации выпускников российских вузов и Краснодарской региональной организации Общества «Знание» России. Экспозиция была представлена на этом Конгрессе не только как экспозиция Общества «Знание», но и как экспозиция, представляющая работу неправительственных организаций Краснодарского края через их участие в деятельности Совета при главе администрации Краснодарского края. Конгрессом была принята резолюция «Положение об Общественном Совете содействия просветительскому движению в России», и был опубликован сборник «Неправительственные некоммерческие организации и общественно-просветительское движение в России – история, опыт, перспективы».

- О результатах конкурса годовых отчетов за 2007 год некоммерческих организаций, реализующих благотворительные программы в Краснодарском крае.

Во исполнение решения Совета от 20.03.2008 «О развитии благотворительности и добровольчества в Краснодарском крае в 2008-2009 года» комиссия по развитию благотворительности и добровольчества Совета в партнерстве с Краснодарской краевой общественной организацией выпускников российских вузов организовала конкурс годовых отчетов некоммерческих организаций, реализующих благотворительные программы в Краснодарском крае.

Конкурс направлен на широкое внедрение в благотворительную деятельность стандарта прозрачности и подотчетности перед обществом. Отчеты, поданные некоммерческими организациями на региональный конкурс, были направлены на Федеральный конкурс годовых отчётов «Точка отсчёта».

В краевом конкурсе приняли участие 11 некоммерческих организаций, реализующих благотворительные программы в городах и районах Краснодарского края. Положением о конкурсе были предусмотрены пять номинаций. Комиссия по развитию благотворительности и добровольчества определила победителей конкурса в следующих номинациях: "Лучший годовой отчет организации с бюджетом менее 100 тыс. рублей"; "Лучший годовой отчет организации с бюджетом от 100 тыс. до 500 тыс. рублей"; "Лучший годовой отчет организации с бюджетом свыше 500 тыс. рублей"; "Дебют" - для некоммерческих организаций, впервые опубликовавших годовой отчет и «Интернет-версия годового отчета» для всех типов организаций-участников конкурса, разместивших свой годовой отчет в открытом доступе в сети Интернет, ввиду отсутствия номинантов, не присуждалась (список лауреатов см. в приложении № 5).

- О Чествовании благотворителей и добровольцев.

14 февраля 2008 года комиссия по развитию благотворительности и добровольчества Совета провела чествование благотворителей и добровольцев. В 2008 году было 9 номинаций, награждение по этим номинациям состоялось среди 14 организаций и 25 граждан.

- О рассмотрении обращения Секретаря Общественной палаты РФ Е.П.Велихова «О выдвижении кандидатур из состава представителей НКО в общественную наблюдательную комиссию, осуществляющую контроль в местах принудительного содержания для включения в состав коллегиальных органов исполнительной власти Краснодарского края».

30 сентября 2008 г. на заседании Совета был рассмотрен Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и на расширенном заседании Совета (29.10.2008г.) рассмотрены и рекомендованы кандидатуры от общественных организаций, уставными целями которых является защита прав человека, на выдвижение в члены общественной наблюдательной комиссии Краснодарского края.

- О международном сотрудничестве и гражданской дипломатии.

В структуре Совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека создана комиссия по международному сотрудничеству и гражданской дипломатии. Члены комиссии высказали надежду на последовательное расширение плодотворных взаимоотношений с экономическим блоком администрации Краснодарского края. Предполагается, что работа комиссии, показав интеллектуальную мощь Кубани, должна охватить 4 сферы жизни общества: социальную, экономическую, политическую и духовную. Выступающие отметили важность работы комиссии в плане организации и проведения встреч с иностранными общественными организациями на высоком уровне, правильном ведении диалога, привлечения к мероприятиям широких масс населения.

- О Ежегодном докладе главе администрации Краснодарского края о состоянии гражданского общества и прав человека в Краснодарском крае в 2008 году.

Наряду с этим Совет в целом, его члены и некоммерческие организации, представленные в Совете, в 2008 г. активно участвовали в разносторонней общественной деятельности, реальными делами и инициативами способствуя решению поставленных проблем.

Свидетельством продуктивности деятельности НКО Краснодарского края, в том числе представленных в составе Совета, и эффективности их взаимодействия с органами государственной власти является тот факт, что в 2008 году 14 краевых общественных организаций стали победителями конкурса на получение президентских грантов на сумму более 22 млн. рублей.

Вовлечению в деятельность Совета представителей наиболее востребованных и активных НКО способствует механизм ежегодной ротации его членов. В результате Совет постоянно повышает свою профессиональную компетентность, расширяет круг рассматриваемых социально значимых проблем, а его члены проходят школу конструктивного взаимодействия институтов гражданского общества с органами власти.