Ежегодный доклад

Вид материала

Доклад

Содержание 2.12.Межнациональные отношения и соблюдение прав мигрантов Выводы и рекомендации

Подобный материал:

• Данный доклад ежегодный отчет моу «Хумушская оош» за 2008-2009 учебный год Составители, 429.67kb.
• Ежегодный доклад министра обороны США президенту и конгрессу, 718.12kb.
• Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет: Принять к сведению ежегодный доклад, 435.65kb.
• Environmental Working Group (ewg)   Яблоки возглавляют список, клубника на третьем, 45.95kb.
• Ежегодный публичный доклад Государственного бюджетного образовательного учреждения, 591.03kb.
• Публичный ежегодный доклад муниципального образовательного учреждения средней (полной), 684.99kb.
• Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и организациям, 751.22kb.
• Публичный доклад, 234.43kb.
• Пермского края, 24.58kb.
• Ежегодный доклад, 589.96kb.

2.12.Межнациональные отношения и соблюдение прав мигрантов

В течение 2008 г. явных межнациональных конфликтов и экстремистских проявлений допущено не было. Межнациональную обстановку в крае можно охарактеризовать как относительно стабильную.

В 2008 г. краевые власти продолжили реализацию целевой программы гармонизации межнациональных отношений и развития национальных культур в Краснодарском крае.

Органами местного самоуправления края, институтами гражданского общества было усилено внимание к сохранению и развитию национальных культур, популяризации социокультурных ценностей в полиэтничном обществе. Национальные фольклорные и спортивные мероприятия проводились не только на краевом, городских, районных уровнях, а смещались по месту жительства в сельские поселения. Формы их проведения были различны: встречи семей-соседей, конкурсы среди молодежи, конкурсы лучших хозяев, встречи ветеранов. Велся поиск того, что объединяет представителей разных народов.

В 2008 г. на территории муниципальных образований края проводились национальные фольклорные мероприятия (около 400) и национальные спортивные мероприятия с участием представителей национальных общин. Активное участие в проведении национальных фольклорных мероприятий с участием национальной молодежи на территориях муниципальных образований края приняла Краснодарская краевая общественная организация «Центр национальных культур», в которую входят 32 национально-культурные общественные организации.

В рамках реализации мероприятий краевой целевой программы гармонизации межнациональных отношений и развития национальных культур в Краснодарском крае на 2008 год были проведены: 11 апреля – семинар «Профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде, связанной с национальным фактором. Формы и методы работы по организации превентивных мероприятий», с 1 по 3 мая в селе Урмия Курганинского района ежегодный ассирийский фольклорный праздник «Хубба», с 3 по 25 мая прошли традиционные Дни польской культуры на Кубани, включавшие неделю польского кино, концертные программы и конкурс детского изобразительного творчества, 1 июня в г. Краснодаре – фестиваль славянской письменности и культуры «Славянская душа», 8 июня национальный татаро-башкирский праздник «Сабантуй», 9 июня праздник славянской культуры в Туапсинском районе, 21 июня в г. Сочи для обмена опытом работы творческих коллективов и перспективой взаимодействия с органами власти встретились представители и члены национально-культурных объединений, входящих в Краснодарский краевой центр национальных культур и Лазаревский центр национальных культур, 28 июня в Славянском районе – круглый стол «Взаимодействие национально-культурных общественных объединений и органов государственной власти и местного самоуправления», национальная концертная программа для жителей района, 11 июля в станице Неберджаевской – белорусский праздник Иванка Купалы, 14 июля – осетинский праздник «Хетога», 12 августа в г. Краснодаре – пресс-конференция руководителей и членов национально-культурных общественных организаций, посвященная трагическим событиям в Республике Южная Осетия и осуждением террористической деятельности, 24 августа на месте Святого источника (г. Новороссийск) – праздник греческой культуры. Также летом 2008 г. проведены в Крымском районе – праздник ассирийской культуры, в Курганинском районе – праздник дружбы Кубани и Адыгеи – «Лобарика», в г. Армавире на базе спортивных клубов – спортивные соревнования среди представителей национальных диаспор и др.

С 28 по 31 августа 2008 года национальная молодежная делегация из Краснодарского края приняла участие в Северо-Кавказском детском форуме «Дети Кавказа – за мир на Кавказе», проводимом в Карачаево-Черкесской Республике Министерством регионального развития Российской Федерации.

Во всех муниципальных образованиях в начале сентября состоялись траурные мероприятия в память о жертвах Беслана. В Усть-Лабинском районе в рамках муниципальной целевой программы «Профилактика экстремистской деятельности, связанной с религиозными, политическими и национальными факторами в молодежной среде на 2008–2010 гг.» проведена молодежная конференция, кинофестиваль «Земля отцов – моя земля», в Александровской крепости прошло выступление славянской фольклорной группы «Иван Купала». В сентябре в муниципальных образованиях прошли дни городов и населенных пунктов, в рамках которых были проведены праздники национальных культур, встречи с представителями национальных диаспор, внесшими значительный вклад в развитие Кубани, организованы национальные кухни. В г. Краснодаре были проведены национальные фольклорные праздники болгарской и башкирской культуры, в г. Армавире – межрегиональный фестиваль «Молодежь – будущее России», акция «Дни армянского кино», в Северском районе – фестиваль народных танцев, в Темрюкском районе – этнографическая экспедиция в поселок Тамань, в Гулькевичском районе – акция «Древо единства», фестиваль-конкурс «Русский стиль», в Выселковском районе – молодежные конкурсы «толерантность в представлении молодежи сельского поселения», в Белореченском районе – тематические дискотеки с участием представителей национальных общин «Возьмемся за руки друзья».

19 октября в Туапсинском районе в местах компактного проживания адыгов-шапсугов был проведен фестиваль адыгской культуры, 18 октября – Краснодарский городской фестиваль национальных культур, с 12 по 19 октября впервые на Кубани был проведен фестиваль национального еврейского кино, 18 октября – Краснодарский городской фестиваль национальных культур, 19 октября в Туапсинском районе в местах компактного проживания адыгов-шапсугов – фестиваль адыгской культуры, 25 октября – праздник греческой культуры «Охи», 4 ноября – день единения народов России, 6 ноября – второй фестиваль украинской культуры на Кубани, 7 ноября – лезгинский фольклорный фестиваль, 15 ноября – VI краевой фестиваль национальных культур «Венок дружбы народов – мы едины», 12 декабря – дагестанский фольклорный праздник, 13 декабря – краевой фестиваль армянской культуры, 27 декабря – фольклорные праздники грузинской и польской культуры. Кроме того, в рамках этнографической экспедиции в г. Горячий Ключ 20 декабря состоялся круглый стол в котором приняли участие представители администрации Краснодарского края, администрации муниципального образования г. Горячий Ключ, лидеры диаспор г. Горячего Ключа, председатели краевых НКО, представители краевых и муниципальных СМИ. Для жителей города была показана концертная программа краевыми национальными фольклорными творческими коллективами.

Проведение концертных программ и круглые столы позволяет значитель­но снизить конфликтный потенциал, снять различного рода этнофобии, увеличить интерес многонационального населения края к культурам других народов.

В 2008 г. в муниципальных образованиях края был организован контроль в местах досуга молодежи. Во многих районах для изучения и решения проблем национальной молодежи работают телефоны доверия. В учреждениях дополнительного образования были проведены дни открытых дверей, с целью презентации работы кружков, секций и спортивных клубов для несовершеннолетних. В Тимашевском районе властями было организовано пополнение фотобанка на предмет выявления атрибутики и предметов принадлежности к деструктивным молодежным группам и направлениям Руководителям образовательных учреждений рекомендовано на 2008–2009 учебный год разработать дополнительные меры по предупреждению молодежных конфликтов на межнациональной основе. В практику работы администрации Белореченского района и г. Горячего Ключа вошло дежурство лидеров национальных общин (в сельских населенных пунктах) на дискотеках, в школах проведены классные часы на тему: «Россия – многонациональная и многоконфессиональная держава». В Ленинградском районе утверждена районная целевая программа «Комплексные мероприятия по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка». В Динском районе проводятся выездные мероприятия с целью выявления мест скопления неформальных объединений молодежи.

В большинстве муниципальных образований пересмотрено время проведения дискотек (с 19 до 22 часов). В Усть-Лабинском районе созданы отряды «Юных друзей милиции», которые оказывают помощь при организации дежурства на школьных мероприятиях. В г. Краснодаре на информационных стендах администраций округов, досках объявлений многоквартирных жилых домов размещены более 1000 листовок и памяток. В г. Кропоткине властями осуществляется посещение мест отдыха молодежи, работа через волонтеров в учебных заведениях города, постоянный мониторинг объявлений на содержание экстремистской направленности, проведена дискуссия: «Подросток и преступность» и тестирование на тему: «Знакомы ли мы с понятием экстремизм», методические занятия с педагогами-организаторами «Проведение информационных бесед с подростками о мерах безопасности при проявлении терроризма».

За 2008 г. в целом было проведено около 6000 рейдовых мероприятий в местах отдыха молодежи. В большинстве муниципальных образований в данных мероприятиях принимают участие сотрудники милиции, казачьи дружины и представители отделов по делам молодежи. В крупных приморских городах (Анапе, Новороссийске, Геленджике) смонтирована система видеонаблюдения и кнопок экстренной связи «Гражданин – милиция», к дежурству привлекаются студенты факультетов правовой направленности. Проводятся мероприятия по выявлению торговых предприятий, осуществляющих продажу спиртных напитков несовершеннолетним. В г. Краснодаре созданы 23 молодежные добровольные дружины (3500 чел.). В Апшеронском районе для подростков «группы риска» проведены экскурсии в исправительные колонии г. Хадыженска.

Это позволило существенной снизить число правонарушений в молодежной среде. По данным пресс службы ГУВД по Краснодарскому краю, в целом, уровень преступности в 2008 г. снизился на 14% по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. Значительно сократилось число зарегистрированных случаев убийств и покушений на убийство, грабежей и разбоев, краж, хулиганства.

В течение года в краевой прессе достаточно внимания уделялось вопросам межнациональных отношений и противодействию экстремизму в национальной среде. За счет средств краевой целевой программы гармонизации межнациональных отношений и развития национальных культур в Краснодарском крае выпускался тематический вкладыш и разворот в краевой ежедневной газете «Кубань сегодня». 10 июля, 9 и 23 октября, 20 ноября, 4 и 25 декабря 2008 г. общим тиражом более 110 тысяч экземпляров для жителей края были изданы вкладыши «Кубань – наш общий дом», на страницах которых опубликованы материалы о проводимой работе в сфере этноконфессиональных отношений, информация о взаимодействии органов государственной и муниципальной власти края с национально-культурными общественными объединениями по профилактике национального экстремизма, сведения о культурных особенностях представителей этнических групп.

В электронной сети Интернет продолжает работать сайт Краснодарской краевой общественной организации «Центр национальных культур» (www.kubanetnos.ru), поддерживаемый за счет средств программы гармонизации межнациональных отношений и развития национальных культур в Краснодарском крае на 2008 г. На его страницах размещается информация об истории народов, населяющих Краснодарский край, о деятельности национально-культурных общественных организаций по противодействию экстремизму, о законодательных актах в данной сфере. За 2008 г. сайт посетили около полумиллиона человек из 12 стран (более 40 000 чел. в месяц).

Подобная практика публикаций материалов, освещающих сферу межэтнических отношений развивается и на территории большинства муниципальных образований: в г. Краснодаре («Краснодарские известия»), в Новокубанском районе («Свет маяка»), в Гулькевичском районе издается молодежная газета «Зачетка». В других муниципальных газетах материалы о сфере межэтнических отношений издаются периодично (не реже 2 публикаций в месяц).

В публикуемых материалах поднимаются не только проблемы, но и рассказывается о предпринимаемых мерах по устранению этих противоречий. Авторы статей чаще всего используют «язык согласия», важный в условиях полиэтничности края. Акцент в публикациях делается на межличностные контакты представителей различных этнических групп. Это способствует формированию благоприятного климата в межнациональных отношениях.


Выводы и рекомендации:

1. Организовать совместными усилиями органов государственной власти и структур гражданского общества проведение предварительной гражданской экспертизы нормативных актов органов государственной власти Краснодарского края, определяющих политику в отношении национальностей на территории края.

2. Администрации края провести конкурс на разработку программы и учебных пособий для средней школы и вузов по истории многонациональной культуры Кубани.