Geum.ru

Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований проблемы постсоветских стран №8 Модернизация экономики: факторы инструменты, проблемы Москва, 2006

Вид материалаРеферат

Содержание


Структура промышленного производства ( в %)
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   21

Таблица 1


^ Структура промышленного производства ( в %)
1991 г.
1998 г.
2004 г.
2005 г.

Промышленное производство - всего

в том числе:

100
100
100
100

топливно-энергетическое
4

23
2
2

машиностроение
22
6
2,8
2,4

пищевая промышленность
37
44
51
52

легкая промышленность
25
4
4
4,4

промышленность стройматериалов
4
3
2,7
2,5

Источник: Статистический сборник.10 лет СНГ (1991-2000).М., 2001; Консультант. 2005, № 7; 2006, №№ 5, 10.

Следует подчеркнуть, что, кроме отмеченной выше тенденции, в промышленном производстве страны ситуация усугубляется наличием еще одной не менее значимой негативной тенденции - его стагнацией. Если в течение 2001-2003 гг. производство продукции промышленности росло темпами более 10% в год (в 2001 г. - 13,7%, 2002 г. - 10,8%, 2003 г. - 15,6%), то, начиная с 2004 г., темпы роста замедлились до 6,9% и в 2005 г. до 6,3%163. Снижение темпов роста в промышленности свидетельствует об огромной степени изношенности оборудования, устаревших энергозатратных технологиях, отсутствии инвестиций, потерянных рынках сбыта, а также о том, что все сохранившиеся от прошлых лет резервы фактически исчерпаны. Все эти причины обусловили тот факт, что разрушенная в ходе экономических реформ молдавская промышленность так и не смогла найти свое место в новых рыночных условиях.

Стратегию выхода из нынешнего застойного состояния промышленности власти Молдовы связывают с переходом к инновационной экономике, что приведет к повышению конкурентоспособности , созданию основанных на инновационных разработках производимых видов продукции.

Процесс перехода к инновационной экономике, учитывая теперешний низкий уровень развития отечественной промышленности, будет чрезвычайно сложным и, по- видимому, займет длительный период времени. При этом на передний план выдвигается также целый ряд условий, требующих высокого уровня профессионализма в выборе стратегий, законов управления инновационной деятельностью.

В настоящее время реализация научно обоснованной модели инновационной политики является для Молдовы одним из важнейших и даже единственным путем перевода страны на стабильную и устойчивую основу социально-экономического развития, к инновационной экономике и информационному обществу.

Первые шаги в этом направлении были сделаны в конце 2002 г., когда Парламент Республики утвердил Программу приоритетных направлений научных исследований на период 2003-2010 гг. В этом документе особое внимание было уделено «социально-экономическому возрождению и развитию на основе инноваций и технологического трансферта». Кроме этого, в 2004 г. в Молдове был принят Кодекс о науке и инновациях. Таким образом, в стране была заложена нормативно-правовая база обеспечения государственной инновационной политики.

Инвестиционные и инновационные ресурсы модернизации

Важную роль в процессе модернизации экономики играют инвестиционные и инновационные ресурсы. Молдова в течение всего переходного периода не представляла особого интереса для иностранных инвесторов. В экономике страны до сих пор сохраняется много факторов и рисков, которые настораживают иностранных бизнесменов. Прежде всего к ним относятся неразвитая инфраструктура, административные и таможенные барьеры, большая степень вмешательства государства, высокий уровень теневой экономики.

По данным Национального банка Молдовы, на конец 2005 г. общий объем иностранных инвестиций в экономику страны составил 986,78 млн. долл.164 Причем, прямые поступления иностранного капитала в молдавскую экономику в течение 15 прошедших лет носили не равномерный характер. Для сравнения можно отметить, что в 2003 г. объем притока в страну иностранных инвестиций составил 91,75 млн. долл., а в наиболее удачном 2001 г. - 155,6 млн. долл.165, в 2004 г. - 184 млн. долл. В 2005 г. наблюдался новый всплеск поступлений иностранного капитала, объем которого достиг 260 млн. долл.

Однако, заметного влияния иностранного бизнеса на экономику Молдовы, на ее качественный рост, на структурные и технологические преобразования не произошло. В то же время можно привести единичные примеры, когда с приходом в страну иностранных бизнесменов был сделан качественный скачок на отдельных предприятиях в отдельных отраслях экономики. В этом отношении выделяется компания «Франстелеком». Ее инвестиции в молдавскую компанию «Вокстел» явились решающим фактором внедрения в Молдове передовых технологий и менеджмента в области мобильной связи. После прихода на рынок мобильной связи второго оператора с турецко-финско-голландскими инвестициями и созданием реальной конкуренции отрасль стала развиваться еще более динамично и качественно.

Немалый вклад в становление, возрождение и развитие других отраслей промышленности внесли инвестиции таких зарубежных компаний как французская «Лафарж», немецкие «Кнауф» и «Судзукер», российские «Лукойл» и «Газпром», голландская «Эфес Бреверис», австралийская «QBE Insurans» и др.

В 2005 г. Правительство Молдовы утвердило новую инвестиционную программу «Proinvest». Она нацелена прежде всего на устранение административных и бюрократических барьеров в работе с иностранными инвесторами. Для этого зарубежным инвесторам, желающим открыть свой бизнес в приоритетных отраслях республики, вручаются специальные карточки инвестора. В них отражена полная информация относительно органов публичного управления, куда следует обращаться при открытии бизнеса, перечень необходимых для этого документов, сроки их выдачи, тарифы за оказание услуг. Программа рассчитана на 2 года. Предполагается, что в течение этого времени использование карточек инвестора позволит выявить основные «болевые точки» инвестиционной политики, устранение которых будет способствовать улучшению инвестиционного климата и стимулированию притока иностранных инвестиций в страну.

После нескольких лет застоя в одной из главных отраслей молдавской экономики - перерабатывающей промышленности наметился положительный сдвиг. В 2005 г. отраслевые предприятия произвели продукцию на 5,5% больше, чем в 2004 г. Тенденция роста объема производства на сахарных и консервных заводах, предприятиях по переработке животноводческой продукции, а также парфюмерно-косметической отрасли обусловливается прежде всего начатыми здесь процессами модернизации производства. В качестве примера можно привести конкретные предприятия, где осуществляется переход процесса производства на рельсы модернизации. Так, на Сорокском предприятии «Alfa-Nistru» SA была введена современная линия по замораживанию овощей и фруктов, на Кошницком консервном заводе - новая технологическая линия по консервированию зеленого горошка и сахарной кукурузы. Отечественная компания «Orhei Vit» приобрела Каушанский консервный завод, который на протяжении нескольких лет простаивал. Инвестиции компании в модернизацию завода составили 20 млн. леев166.

Кроме того, новые линии, оснащенные высокопроизводительным оборудованием, были введены на таких молдавских предприятиях, как «Inlac», «InComLac», «Lapmol». Модернизировано производство и начала вновь работать реконструированная отечественная консервная фабрика «Fabrica de conserve Anenni - Noi».

Вместе с тем, по оценке Всемирного банка, для динамичного развития молдавской экономики темпами 7% в год, Республика нуждается в ежегодном увеличении иностранного капитала не менее, чем на 200 млн. долл. Пока же Молдова остается государством с самым низким уровнем иностранных инвестиций в Европе. Ее экономика сосредоточена на ограниченном количестве иностранных инвесторов. Поэтому государство, которое на протяжении 15 лет привлекло в свою экономику всего около 1 млрд. долл., где только начинает формироваться банковский рынок, лишенный весомого международного оператора, и слабо развит рынок капитала, по-прежнему сохраняет за собой малую привлекательность для притока иностранных инвестиций.

В настоящее время, когда главным приоритетом экономического развития страны является переход на инновационную модель, при том, что Молдова не располагает особыми конкурентными преимуществами по сравнению с соседями (Украиной, Румынией) с точки зрения емкости внутренних рынков, ресурсов и объемов промышленного производства, представляется очень важным для страны не упустить потоки иностранных инвестиций, которые движутся с Запада на Восток. В этих целях Молдове, чтобы выдержать соревнование за привлечение иностранных инвестиций, предстоит еще активнее создавать и использовать новые возможности, ноу-хау и современный менеджмент.

Главными областями молдавской экономики, которые могли бы привлечь существенные поступления иностранного капитала, являются виноградарско-винодельческий сектор, текстильная промышленность, информационные технологии, но при условии создания более благоприятного инвестиционного климата и деловой среды.

Сейчас, по мнению многих зарубежных инвесторов, недостатки в создании благоприятных условий инвестиционного климата, а также слабый уровень квалификации молдавских менеджеров, порой, являются главными причинами, из-за которых крупные иностранные корпорации не идут в Молдову. Так, например, международная корпорация «Флекстроникс», осуществляющая сборку электроники многих известных брендов («Нокия», «Сименс» и др.), давно проявляет интерес к размещению в стране одного из своих заводов. Однако, у инвестора нет уверенности в том, что из Молдовы можно будет без проблем осуществлять поставки электроники под заказ.

Другая транснациональная корпорация «АФЛ-Фуджикура» готова разместить в Молдове производство кабеля и электропроводки для автомобилей. Если бы такой проект удалось реализовать, то в стране могли быть созданы производство автомобилей мирового уровня и почти 700 новых рабочих мест. Но из-за отсутствия квалифицированных кадров зарубежные инвесторы никак не могут добиться от молдавских менеджеров адекватного ответа на такой, в сущности, не сложный вопрос - сколько времени понадобиться для переоснащения производственного процесса и перехода на использование автоматизированного высокоточного оборудования для производства новой продукции.

Отечественная инвестиционная деятельность в Молдове развивается также крайне слабыми темпами, прежде всего из- за недостатка финансовых средств. Однако, в 2005 г. наметилась положительная тенденция роста капиталовложений. Инвестиции в основной капитал увеличились на 9% ( в сопоставимых ценах). В 2005 г. общий объем отечественных инвестиций в экономику составил 6,5 млрд. леев в текущих ценах167. Значительно ( в 3 раза) вырос объем капитальных вложений в инфраструктуру : в газификацию сельской местности, в консолидацию дорожного фонда. В то же время, если судить об объемах отечественных капиталовложений, предусмотренных государственным бюджетом на 2006 г., то вряд ли его можно признать бюджетом, нацеленным на будущее модернизации страны. Пока в общем объеме инвестиций доля государства составляет всего 3-5%168.

Таким образом, необходимый дальнейший долгосрочный рост производства фактически сдерживается недостаточной инвестиционной активностью. Темпы роста инвестиций в основной капитал в течение последних лет хотя несколько опережали темпы роста ВВП, однако, их объемы остаются крайне низкими, как для обеспечения устойчивого экономического роста, так и для модернизации экономики. К тому же пока в инвестиционной области господствует неблагоприятная тенденция формирования основного капитала за счет в большей мере инвестиций в непроизводственную сферу.