Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований проблемы постсоветских стран №8 Модернизация экономики: факторы инструменты, проблемы Москва, 2006

Вид материала

Реферат

Содержание Молдова на пути к этапу модернизации экономики

Подобный материал:

• Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 3058.03kb.
• Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 2692.27kb.
• Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 2837.49kb.
• Иммиграция населения как фактор экономического развития ( на примере развитых стран), 595.95kb.
• Российская академия наук Russian Academy of Sciences Институт экономики Institute, 18.83kb.
• Российская академия медицинских наук, 2084.83kb.
• Российская академия наук институт африки г. В. Шубин проблемы развития демократической, 3341.46kb.
• Российская Академия Наук институт международных экономических и политических исследований, 2718.17kb.
• Тенденции диссертационных исследований по криминалистике, посвященных вопросам расследования, 187.74kb.
• Терроризм как угроза в системе международной безопасности: особенности современного, 101.81kb.

Л.Фокина¹⁵⁸

^ МОЛДОВА НА ПУТИ К ЭТАПУ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ


Динамика структуры экономики и

программные документы по модернизации


Курс перехода к рыночной экономике в Молдове был провозглашен в 1992 г. Тогда концепция перевода экономики на рыночные рельсы предполагала, что этот период будет очень тяжелым для небольшой и бедной страны, но не длительным, около 1,5-2 лет. Однако спустя 15 лет Республика продолжает оставаться страной переходного периода.

За истекшие годы Молдова прошла несколько этапов экономического развития, находясь в глубоком кризисном состоянии, особенно в течении 1992-1998 гг. Статистика последних семи лет свидетельствует о том , что только начиная с 2000 г. страна начала преодолевать экономический спад, общий кризис, охвативший все сферы хозяйственной деятельности со времен ее самостоятельного развития.

Страна вышла из коллапса, начался постепенный рост ее экономики, который вплоть до 2006 г. приобрел относительно устойчивый характер. Однако, признать в настоящее время Молдову государством с реформированной рыночной экономикой было бы преждевременно. Республика признана международным сообществом самой бедной страной в Европе , обладающей слабой отечественной ресурсной базой, во многом зависящей от внешнеэкономических факторов. В 2005 г. ВВП на душу населения составил 903 долл.¹⁵⁹ Молдова остается преимущественно аграрной страной, причем сохраняется тенденция сокращения доли промышленности в структуре ВВП. Так, если в 1992 г. доля аграрного сектора в отраслевой структуре экономики составляла 32%, а промышленности 68%, в том числе 42% приходилось на электронику и машиностроение, то в 2005 г. доминирующую долю составляет сфера услуг (54,4%), а доля промышленности снизилась до уровня 17%, сельского хозяйства - 14,2%¹⁶⁰.

Преобладание до сих пор сельскохозяйственной экономики не позволяет Молдове осуществить быстрый научно-технический прорыв с целью ее модернизации. Сельскохозяйственное производство продолжает развиваться на старой не реформированной основе. Причем все лежащие на поверхности стимулы роста для малой экономики, какой в сущности является молдавская экономика , практически исчерпаны.

Таким образом, спустя 15 лет рыночных преобразований перед Республикой стоит задача номер один - переориентация ныне существующего узкоспециализированного промышленного производства на рельсы модернизации и преодоления инерционности его развития. По сути это означает, что основной стратегией экономического развития должна стать индустриализация страны на основе наукоемких, энергосберегающих и высокотехнологичных видов производства. Среди отечественных традиционных отраслей экономики наиболее технологичными и относительно лучше других оснащенными признаются винодельческая и молочная промышленность, где накоплен относительно современный потенциал и еще сохраняются некоторые резервы для экономического роста.

В то же время нельзя абстрагироваться от того, что при преобладании сельскохозяйственного населения, занятого в сельском хозяйстве, страна вынуждена развивать аграрное производство. Поэтому говорить в целом о модернизации молдавской экономики невозможно без восстановления и модернизации прежде всего основной отрасли - сельского хозяйства. Этот процесс предполагает в первую очередь создание эффективных агропромышленных предприятий, производящих конкурентоспособную продукцию как для внешнего рынка, так и для внутреннего потребления.

Другой важной целью в этой сфере в течение ближайших 3-4 лет явится осуществление консолидации сельскохозяйственных земель на базе частной собственности, что в перспективе позволит внедрять и использовать высокие технологии в сельскохозяйственном производстве. Таким образом, спустя 15 лет речь идет о проведении современной аграрной реформы, являющейся стратегическим приоритетом страны.

В то же время, как известно из мировой практики, стратегия, опирающаяся только на создание высокотехнологичного сельского хозяйства, это не тот путь, который может обеспечить Молдове существенный экономический рост и снизить уровень бедности. Поэтому стране нужна долгосрочная жизнеспособная стратегия, включающая в себя создание конкурентоспособного на мировом рынке промышленного сектора экономики. Рост производительности в отечественных отраслях промышленности и сельском хозяйстве возможен лишь при условии внедрения эффективной программы капиталовложений, основанной прежде всего на внутренних ресурсах. По мнению международных и отечественных экспертов, такой стратегией должна стать только модернизация всей экономики. В настоящее время, по статистическим данным, в Республике около 82% парка машин и технологического оборудования физически и морально устарели, превысили нормативный срок их эксплуатации, что приводит к большим потерям сырья, к расходу почти в 3 раза больше энергоресурсов, по сравнению с современными парками машин, к производству неконкурентоспособной продукции¹⁶¹.

Понимание этого заставило молдавские власти поставить перед страной амбициозную задачу в ближайшие четыре года (2005-2009 гг.) обновить основные производственные фонды путем их модернизации с учетом достигнутого мирового уровня. Для достижения указанной цели Молдове предстоит совершить экономический скачок в постиндустриальное развитие, используя прежде всего такие ресурсы как наука и высокие технологии.

Главными программными документами, принятыми Правительством и Парламентом страны, определяющими среднесрочную и долгосрочную перспективы развития экономики в направлении ее модернизации, являются следующие. К ним относятся пять основных программ - «Стратегия экономического роста и снижения уровня бедности» (2005-2007гг.), «Молдавское село», «План действий Республика Молдова- ЕС» (2005-2007 гг.), «Программа деятельности Правительства на период 2005-2009 гг.», Программа развития инвестиционной деятельности «ПроИнвест».

Основным ориентиром в этих программах служит достижение устойчивого социально-ориентированного развития экономики и переход от модели экономического роста, основанном до сих пор на притоке доходов гастарбайтеров¹⁶² и потреблении, к модели сбалансированного роста на базе привлечения иностранных и отечественных инвестиций, импортозамещения и расширения экспорта конкурентоспособной продукции.

Согласно стратегии Правительства до 2009 г. и Плану действий РМ-ЕС, принятому в феврале 2005 г., Молдова предусматривает в течение этого периода времени одновременно с накоплением инвестиционных ресурсов, научных разработок и опыта на долгосрочной основе осуществить кардинальные преобразования в экономике. Речь идет о структурных сдвигах в промышленности в пользу трудо- и наукоемких производств, наращивании экспортного потенциала, аккумулировании внутренних средств и существенном притоке иностранного капитала и высоких технологий. При этом развитие сферы НИОКР в стране рассматривается как особый вид капитала.

Помимо этого, указанные программные документы, в частности «Молдавское село», предусматривают продолжение курса создания крупного, товарного, конкурентоспособного аграрного сектора, стимулирующего модернизацию на селе на базе высоких технологий. Под развитием высоких технологий в сельском хозяйстве прежде всего понимается разработка и создание новых видов программных и экологически чистых продуктов. В этом направлении в Молдове ведутся научные исследования, начиная с 2000 г., и уже накоплен определенный опыт. В 2005 г. в стране был принят Закон об экологически чистом сельском хозяйстве.

Программа «ПроИвест», утвержденная Правительством в июне 2005 г., обозначила главные приоритетные отрасли, включенные в инвестиционную деятельность. К ним, учитывая нынешнее состояние экономики, отнесены следующие направления :

- разработка программного обеспечения;

- производство новых строительных материалов;

- выращивание высококачественного посадочного материала (для садоводства и виноградарства);

- развитие инфраструктуры, телекоммуникационной и информационных технологий ;

- фармацевтика;

- производство машин и оборудования, электронных и электрических приборов.

Спустя 15 лет самостоятельного экономического развития промышленное производство в Молдове, по сути, только выходит из состояния общего системного кризиса. Это выражается прежде всего в том , что в течение указанного отрезка времени в стране так и не произошла диверсификация производства и реструктуризация промышленных предприятий в соответствии с новыми рыночными условиями хозяйствования. В результате многие виды производимой до 1992 г. промышленной продукции в настоящее время уже не производятся в стране, а для производства новых современных видов продукции пока не удалось создать необходимых условий. Поэтому нынешняя структура незначительной по своему объему и очень слабой молдавской промышленности представлена узкой гаммой отраслевого промышленного производства. В 2005 г. в общем объеме промышленного производства около 89% приходилось на продукцию перерабатывающей отрасли, на продовольствие и напитки ( см. Таблицу).