Стратегічний план з розробки Стратегії розвитку Жидачівського району Львівської області до 2015 року розділ аналіз соціально-економічного розвитку Жидачівського району

Вид материала

Содержание

Розвиток інвестиційно–будівельного комплексу району
Операційна ціль 2.1.
Операційна ціль 2.2
Операційна ціль 2.6.
Операційна ціль 2.7.

Подобный материал:

1 ... 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Операційна ціль 1.7.

Розвиток інвестиційно–будівельного комплексу району

Передумови:

Враховуючи провідну роль виконавців будівельних інвестиційних проектів

Завдання:

1.7.1. Проведення оцінки загальних показників інтенсивності використання ресурсів та ділової активності організацій будівельного комплексу.

1.7.2. Проведення оцінки фінансової надійності, іміджу та ефективності менеджменту будівельних організацій району.

Стратегічна ціль 2

Жидачівський район – регіон торговельно–інвестиційного співробітництва та інвестиційно–інноваційної конкурентоспроможності

На сучасному етапі Україна знаходиться на шляху інтегрування своїх економічних інтересів у міжнародні економічні союзи та торгові організації, і від того, як далі буде проходити цей процес, залежить не тільки формування зовнішньоекономічного середовища, але і можливість подальшого економічного і соціального розвитку держави як органічних підсистеми світового господарства.

Сьогодні на кордонах України функціонують шість євро регіонів – «Буг», «Верхній Прут», «Нижній Дунай», «Карпатський», «Дніпро» та Слобожанщина» за участю Волинської, Закарпатської, Івано–Франківської, Львівської, Одеської, Чернівецької, Чернігівської та Харківської областей.

Розширення Європейського Союзу наблизило зовнішні кордони ЄС до Львівської області, а отже, Жидачівський район є у безпосередній близькості до зовнішніх кордонів європейських розвинутих країн. Це відкриває більше нових можливостей для розвитку району, хоча необхідно врахувати і загрози. Уже сьогодні відомі рішення ЄС щодо прикордонного співробітництва між регіонами–сусідами в рамках спеціальних програм. Ці програми спрямовані на розвиток прикордонного співробітництва і розширення соціальних, економічних та політичних зв’язків між ЄС та країнами–сусідами. Необхідно бути готовим до того, щоб отримати користь від цих програм, оскільки вони вимагають високого рівня навиків і інституційної дисципліни при підготовці проектів, їх реалізації, звітності та аудиту.

Близькість до ЄС відкриває нові можливості для економічного обміну з усією Європою. Підприємства району повинні бути готові до жорсткої конкурентної боротьби. Їх спроможність використати переваги та рівень протекціоналізму з боку державної влади стануть критеріями темпів та шляхів розвитку підприємств Жидачівщини.

Актуальність питань, пов’язаних з удосконаленням методів та заходів зовнішньої торгівлі, обумовлена у Жидачівському районі низкою проблем, найвагомішими з яких є: структурна деформація виробництва, низька конкурентноздатність місцевих товарів та послуг, нераціональна структура зовнішньої торгівлі, непідготовленість суб’єктів ЗЕД до високоефективних форм зовнішньоекономічних зв’язків, не достатньою визначеністю напрямів і недосконалістю механізмів входження економіки району у світову господарську систему.

Транскордонне співробітництво здійснюється в рамках укладених угод в окремих сферах між територіальними громадами, їх представницькими органами, відповідними органами влади, в межах створених євро регіонів та шляхом установлення взаємовигідних контактів між суб’єктами та учасниками транскордонного співробітництва.

Конкуренція завжди була фактором, що спонукав економічних суб’єктів до інтенсифікації зусиль щодо розробки нових продуктів, залучення нових бізнес–партнерів, створення сприятливих комерційних умов для продажу продукції тощо.

Однозначно можна стверджувати, що конкуренція існує не лише на рівні економічних агентів, країн, а й на регіональному рівні, у даному випадку рівні району. Коли ми говоримо про конкурентоспроможність району, ми маємо на увазі, перш за все, конкурентоспроможність його економіки.

Актуальність даної проблеми посилюють євро інтеграційні наміри України, реалізація яких приведе до посилення конкуренції між регіонами, в т.ч. і між районами області. Це пов’язано з потенційною появою нового виду міжрегіональної конкуренції в Україні: між українською та європейськими регіонами.

Операційна ціль 2.1.:

Використання переваг прикордонного розташування з метою забезпечення відкритості і активізації міжнародних контактів Жидачівського району Львівщини

Передумови: Геополітичне розташування району визначає його майбутнє. Жидачівський район може брати участь у визначальній ролі Львівської області, зважаючи на те, що західні кордони Європейського Союзу наблизилися до Львівщини, що відкриває нові можливості для розвитку, але й створює ряд проблем. Економічні контакти Жидачівщини сьогодні із Західною і Центральною Європою є ще досить слабкими, і район мусить прикласти зусиль до розбудови власних міжнародних зв’язків.

Завдання:

Активізувати зовнішньоекономічну діяльність району з розвитку малого та середнього підприємництва, регіональних мереж транспорту та зв’язку, соціальної (бюджетної) сфери із обов’язковим здійсненням заходів щодо забезпечення зайнятості населення району, проведення узгодженої політики у сфері трудових відносин, умов охорони праці, соціального забезпечення та соціальних гарантій.
Постійно брати участь у ярмарковій та виставковій діяльності, які організовує Львівщина, активізувати рекламну кампанію ділових можливостей Жидачівського району для інвесторів.
Здійснювати моніторинг дії програм міжнародних транспортних коридорів до основних західноєвропейських міст з метою зміцнення економічних зв’язків із Західною Європою.
Створити інформаційну систему з усіх видів продукції, що випускається у районі, можливостям регіональних підприємств з тієї чи іншої продукції і з наявного внутрішнього і зовнішнього попиту, а також прогнозів зміни попиту на різні види продукції на внутрішньому і зовнішньому ринках. Така база даних повинна регулярно обновлятися і бути доступною для усіх українських господарюючих суб’єктів.
Впровадження комплексу заходів не тільки з посилення конкурентних позицій інвесторів країни–імпортера, але і захист національної промисловості, охорони життя і здоров'я населення, навколишнього середовища, моралі, релігії і національної безпеки.
Вивчати внутрішній ринок й організацію його з урахуванням захисту регіонального товаровиробника. Необхідно організувати роботу з аналізу «ввезення–вивезення» товарів, сировини, матеріалів у районі. Розробити і задіяти такі механізми підтримки місцевого товаровиробника, що дали б йому змогу розширити свою присутність на внутрішньому ринку, збільшувати виробництво продукції, необхідної населенню, за умови, що споживчими властивостями вона не поступатиметься привізній.
Розробити заходи для розвитку експортного потенціалу промисловості, що включають сприяння промисловим підприємствам в усіх напрямках.

Операційна ціль 2.2:

Розвиток прикордонного співробітництва з місцевими і регіональними органами влади Польщі, Євро регіонами, їх інституціями та підприємствами

Передумови: Розвиток транскордонного співробітництва є одним із важливих аспектів формування регіональної політики кожної території. Жидачівський район – район, який знаходиться в безпосередній близькості до спільного кордону Львівської області з Польщею. Уже наявний досвід та подальша співпраця з польськими організаціями і компаніями може піти на користь економічному і культурному розвитку району. Сьогодні таке прикордонне співробітництво необхідно вдосконалювати та розвивати, наповнювати актуальними проектами та ініціативами. Таке співробітництво сприятиме підвищенню ролі району у зовнішньоекономічних відносинах, входженню до європейських організацій регіонального спрямування.

Завдання:

Розширювати економічну і культурну співпрацю з прикордонними регіонами та місцевою владою Польщі.
Сприяти розвитку прикордонної співпраці в сфері освіти, зокрема співпраці навчальних установ.
Сприяти розширенню зовнішньоторговельних відносин

Операційна ціль 2.3:

Жидачівський район – учасник державних та міжнародних програм

Передумови: Вже започатковано процес налагодження тісніших зв’язків між районом і країнами Європейського Союзу. Передбачається, що обсяги допомоги Україні зростуть, а отже зростатиме допомога і для району. Близькість розташування району до польських міст і регіонів дасть змогу використати безпосередній їх досвід щодо можливостей і перешкод на шляху реалізації програм ЄС.

Європейський Союз неохоче надає кошти країнам, які не є членами ЄС. Однак, польсько–українська співпраця може стати додатковим позитивним чинником в отриманні певної частини коштів для зміцнення прикордонного партнерства.

Співробітництво у рамках євро регіонів спрямоване на поєднання зусиль в економічній сфері, розбудову соціальної, інформаційної та виробничої інфраструктури, будівництво т та розвиток транспортної мережі, наукової та культурної співпраці, охорону навколишнього природного середовища.

Завдання:

Пропагувати програми про досвід ЄС, зміцнювати інституційне співробітництво та співробітництво у сфері обміну інформацією.
Більш ширше налагодити та розвинути співпрацю між місцевими громадами Жидачівського району та громадами країн ЄС.
Впроваджувати досвід польських регіонів і міст у реалізації програм Європейського Союзу з метою розширення можливостей участі в майбутніх програмах ЄС, а також інших міжнародних донорів.
Здійснювати підготовку власних проектних пропозицій, а також підтримувати органи місцевого самоврядування, Євро регіони у підготовці заявок на участь в іноземних програмах фінансування (ЄС, Світовий Банк тощо), брати участь в співфінансуванні цих програм.
Забезпечити (в тому числі у співпраці з Львівською обласною державною адміністрацією) активну участь Жидачівського району у розробці, прийняття і виконанні програм, фінансованих міжнародними інституціями.
Заохочувати транскордонні заходи у сфері культури, освіти, а також у соціальні сфері.

Операційна ціль 2.4:

Жидачівський район – територія, сприятлива для іноземних інвестицій

Передумови:

Завдання:

2.4.1. Розробка та впровадження інвестиційної Концепції, направленої як на залучення додаткових внутрішніх та зовнішніх інвестицій, в т.ч. іноземного капіталу, так і на забезпечення їх максимально ефективного використання.
2.4.2. Застосування ряду сучасних організаційних та фінансових інструментів, які дозволять здійснити конкретні кроки по стимулюванню, розробці та втіленню нових інвестиційних проектів на всій території району, особливо у сільській території.
2.4.3. Підвищення інвестиційної привабливості району.

Операційна ціль 2.5.:

Посилення конкурентоспроможності Жидачівського району – як фактор стабільного росту конкурентного статусу

Передумови:

В нових умовах глобальної економіки намітилося суттєве посилення вимог до рівня цивілізованості та якості життя на рівні окремих адміністративно–територіальних одиниць України – районів, які задовольняють вимоги його населення і свідчать про дієвість конкурентних переваг регіональної економіки

Конкурентна перевага, або конкурентний статус району – це категорія, що інтегрує конкурентоспроможність і конкурентний потенціал району.

Конкурентний потенціал району, або сила його конкурентної позиції, тобто здатність ефективного функціонування району в перспективі, забезпечується факторами, що в змозі приваблювати і утримувати підприємництво і промисловість у партнерських відносинах.

Під конкурентоспроможністю району розуміється його роль і місце в економічному просторі Львівської області, України, здатність забезпечувати високий рівень життя населення і можливість реалізувати наявний у районі економічний потенціал (фінансовий, виробничий, трудовий, інноваційний, ресурсно–сировинний і т. ін.).

Район може досягти найбільших результатів за активної участі в територіальному поділі праці і розвиткові на його основі раціональних торгово–економічних зв’язків як з партнерами всередині району, так і з зовнішнім світом. Забезпечується це еквівалентними відносинами господарюючих суб’єктів, що реалізуються за допомогою регіональних ринків, мета яких – забезпечити ефективний розвиток регіональної економіки. Регіональний ринок являють собою територіальну організацію сфери обігу, де відбувається узгодження інтересів виробників і споживачів. Регіональні ринки різного типу, що входять в систему, функціонально пов’язані взаємодією суб’єктів ринкових відносин та елементів продуктивних сил, відтворення яких відбувається під впливом регіональних факторів і передумов. Всі регіональні ринки взаємопов’язані і взаємодіють в інтересах суб’єктів ринкових відносин. При цьому формуються передумови для регіонального відтворювального процесу. Взаємодія регіональних ринків здійснюється само регульованим механізмом регіональних відносин і регулюючим втручанням районної державної адміністрації та інших органів виконавчої влади.

Основний принцип, що забезпечує результативність регіональних ринків – реалізація економічних інтересів, що направляються конкуренцією і контролюються районними органами управління.

Важливим фактором розвитку конкурентного середовища на регіональних ринках району є збільшення кількості господарюючих суб’єктів – виробників (постачальників) і споживачів (покупців) товарів).

Інтереси суб’єктів регіональних ринків району виражаються в прагненні затвердитися в сфері обігу, знайти свою «нішу» для отримання економічної вигоди шляхом створення умов для стабільної, довгострокової реалізації своєї продукції і послуг. Усе це досягається в конкурентній боротьбі, що сприяє підвищенню якості й удосконаленню технології й організації як у сфері виробництва, так і в сфері обігу. Для узгодження інтересів суб’єктів ринку із соціальними інтересами розвитку району повинні використовуватися економічні методи впливу, що виключають можливості збагачення суб’єктів ринку за рахунок життєвих інтересів населення і району.

Поширення в районі інноваційних та інвестиційних процесів є запорукою його економічного розвитку.

Завдання:

Метою регіональної інноваційної політики у районі має бути підвищення інноваційної конкурентоспроможності регіону, тобто спроможності суб'єктів району проводити активну політику і підвищувати якість життя населення.
Забезпечення надання і реалізації економічних та правових гарантій розвитку інноваційної діяльності вітчизняних та іноземних інвесторів.
Регулювання регіональних ринків, ринкової інфраструктури і всього соціально–економічного середовища – головна задача районних органів управління.
Вивчити структуру сформованих регіональних ринків, а також економічних інтересів і мотивацій, що визначають поведінку різних підприємств і їхніх об'єднань на ринках.
Сформувати необхідні організаційно–економічні передумови для ефективної конкуренції на регіональних ринках району.
Удосконалити систему державного контролю і регулювання діяльності суб’єктів природної і державної монополії в районі.
Сформувати правові і організаційно–економічні умови для функціонування ринкових механізмів оптимізації товарних і фінансових потоків в економіці району, формувати ціни і тарифи на соціально–значимі товари і послуги.
Забезпечити ведення обліку структур регіональних ринків району при приватизації підприємств із метою підвищення конкурентоспроможності й ефективності їхньої діяльності.
Стимулювати розвиток усіх форм підприємництва у районі.
Для ефективного регулювання ринкових процесів використовувати фінансово–економічні методи, що обумовлюють характер і особливості оподаткування в межах району.
Вплив районних органів управління на підприємства і організації, які діють на регіональних ринках і які беруть участь в розвитку соціально–економічного середовища району здійснювати переважно економічними методами.
Сприяти виділенню самостійних господарюючих суб’єктів з об'єднань підприємств, що виготовляють взаємозамінну продукцію.
Сприяти розвитку підприємництва відповідно до пріоритетів політики демонополізації економіки і розвитку конкуренції на регіональних ринках району.
Сприяти створенню конкуруючих виробництв за рахунок нового будівництва.
Застосовувати зниження правових, організаційних і економічних бар’єрів, що перешкоджають входу нових господарюючих суб’єктів на регіональні ринки району.
Сприяти імпорту взаємозамінних товарів із сусідніх районів Львівської області, інших областей України, ближнього і далекого зарубіжжя.
Районні органи управління мають орієнтуватися на створення конкурентних регіональних ринків, захист прав і інтересів споживачів.
Вирішувати задачі демонополізації, приватизації і структурної перебудови регіональної економіки комплексно.
Застосовувати диференційований підхід до об’єктів демонополізації з урахуванням соціальних інтересів і регіональних особливостей району в цілому та кожної адміністративної території зокрема.
Забезпечувати взаємозв’язок вирішення проблем демонополізації і розвитку конкуренції на державному, обласному і районному рівнях.
Забезпечувати облік факторів інтеграції української економіки у світову систему господарювання, відкритості регіональних ринків району для міжнародної конкуренції у сполученні з заходами для захисту вітчизняних (місцевих) товаровиробників.
Здійснювати постійний моніторинг зміни структури регіональних ринків району і відповідності програмно–реалізаційному механізму конкуренції їхній структурі.
Усувати економічні та адміністративні бар’єри для вільного пересування товарів, послуг і капіталів на регіональних ринках району.
Знижувати фінансово–економічні, організаційні і правові бар’єри для входу на регіональні ринки нових конкуруючих структур.
Визначення відносного рівня інвестиційно–інноваційної конкурентоспроможності району (ПК). Результати оцінки слугуватимуть базою для вдосконалення механізму підвищення якості та ефективності впроваджуваних на ринок інновацій та удосконалення методології ведення інвестиційної діяльності з метою її максимальної переорієнтації на підтримку найбільш вагомих соціальних та економічних проектів.
Забезпечити впровадження розвиненого механізму інвестиційного забезпечення інноваційних процесів та, як наслідок високий рівень інноваційної активності в ньому – як головна передумова високого рівня інвестиційно–інноваційної конкурентоспроможності району.
Сприяти забезпеченню ефективного використання суб’єктами господарської діяльності фінансових ресурсів з метою забезпечення зростання економіки, що передусім, визначається рівнем добробуту населення.
Створення сприятливого конкурентного середовища (у т.ч. діловим бізнес–середовищем) для процесу капіталовкладення та вигідним для безпосередніх товаровиробників з метою збереження конкурентних переваг окремих фірм та регіону в цілому.
Створення та розвиток ефективного фінансового ринку у поєднанні з інвесторами, здатними взяти на себе довгострокові зобов’язання стосовно юридичних осіб й прийняття рішень щодо участі в управлінні ними.

Операційна ціль 2.6.:

Запровадження регіонального маркетингу – як важливого механізму забезпечення конкурентоспроможності району

Передумови:

Регіональний маркетинг є стратегічним фактором і водночас механізмом забезпечення конкурентоспроможності району. Для того, щоб активізувати даний фактор, насамперед, необхідно правильного його використовувати, тобто чітко розуміти механізм його реалізації.

Маркетингова діяльність району – це процес здійснення суб’єктами (від імені району) певних дій маркетингового характеру для задоволення потреб цільових ринків з вигодою для району.

Маркетинговий аналіз випереджає й визначає управлінський процес, програмуючи управлінські рішення через визначення цілей і завдання альтернатив вибору. У загальному вигляді, дослідження середовища функціонування району включає в себе дослідження конкурентів, споживачів (цільових ринків), продавців та посередників. Крім того, необхідно дослідити попит (потреби цільових ринків) і пропозицію (ресурсний потенціал району).

Завдання:

Дослідити ринкові можливості та середовище функціонування району.
Розробити та запровадити в дію маркетингову стратегію району.
Сегментувати «покупців» району, вибрати цільові ринки та забезпечити позиціонування району.
Оскільки в позитивних результатах регіонального маркетингу зацікавлена велика кількість різних учасників ринкових взаємодій, кожен з яких намагається використовувати сучасні інформаційно–комунікаційні технології ( в т.ч. Інтернет), об’єднати зусилля, створивши єдиний інформаційний ресурс – веб–портал.
Для усунення негативних факторів неповноти та асиметрії інформації, акцентувати увагу на регулярних публікаціях про район, що висвітлюють питання функціонування регіональної економіки, залучення інвестицій.

Операційна ціль 2.7.:

Фінансові ресурси району як базис формування фінансового потенціалу району

Blog

Содержание