Юзбашиева гюльшен влияние азербайджанского менталитета на экономическое развитие страны баку 2010

Вид материала

Содержание

Особенности структурных изменений
Сравнительная приоритетность отраслей промышленности

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 24

Особенности структурных изменений

в промышленности Азербайджана

«Кто хочет – тот ищет способы понять, а кто нехочет, тот ищет причины, как бы уклониться» (106, с.163)

На современном этапе социально-экономического развития важнейшей составной частью экономической стратегии являются качественные изменения в структуре промышленности. Актуальность и значимость определяется тем, что в условиях преимущественно интенсивного типа воспроизводства усиливается значение проблемы эффективности производства и, следовательно, проблемы совершенствования структуры промышленности. Именно совершенствование структуры, становится ключевым фактором в таких важнейших составных частях, как накопление, потребление, темпы экономического развития, интенсификации и эффективности. Основным является именно внутренне сбалансированная и, в то же время, включенная в международные воспроизводственные структуры в качестве их органической составной части структура, так как каждая отрасль имеет свою своеобразную структуру, или можно сказать фундаментальные экономические и технические характеристики, служащие источником роста конкурентоспособности. Проведенный анализ будет способствовать созданию основ для разработки стратегии диверсификации, так как важна эволюция отрасли со стратегической точки зрения, поскольку эволюция влечет за собой изменение источников конкурентоспособности.

От состава в структуре отраслей промышленности зависят общие показатели его эффективности, поскольку состав отраслей формируется под влиянием сложившихся технологических связей между отраслями, историческими и природными условиями, международного разделения труда и многих факторов. Можно сгруппировать факторы, воздействующие на структуру промышленности: историко-географические условия; длительность воздействия специфических условий развития в советский период; комплекс новых условий, порожденных коренной трансформацией экономической и политической системы страны. Исходя из этих факторов, целесообразно проводить анализ структуры промышленности, так как от структурной политики зависит достижение поставленных целей с наименьшими издержками, то есть эффективное развитие. Появляется потребность в определении влияния изменения структуры на показатели эффективности производства (производительность труда, фондоотдача, фондовооруженность и др.) с учетом влияния внутриотраслевых сдвигов и процессов на структурный фактор, поскольку совершенствование структуры является важным фактором эффективности производства.

При этом надо иметь в виду, что структурные изменения важно анализировать за длительный период времени, ибо за ко-роткий период отражается только инерционность структуры. Как правильно отмечал французский экономист Р.Барр: «Структурный анализ выступает как одно из самых многообещающих направлений современных экономических исследований». Поэтому, появляется необходимость в структурном и факторном анализе, охватывающие группы показателей, описывающие разные стороны производства, распределения, обмена и потребления, материальных благ, развитие социальной сферы, уровня жизни населения, поскольку результаты экономического развития могут быть получены только за счет глубокой структурной перестройки промышленности, выявления внутренних резервов.

Известно, что как бы экономика ни адаптировалась к переходному периоду, то это все равно только приспособление производства к новым условиям. Целесообразно восстановление нормального воспроизводственного процесса, построенного на существующих реалиях экономического развития с учетом того, что может дать рыночная система хозяйствования. Это требует структурной перестройки, проведение которой невозможно без учета соответствующего мирового опыта и тенденций международного разделения труда. Так, проводимая промышленная политика и осуществляемые структурные сдвиги в государствах Юго-Восточной Азии способствовали выходу на мировой рынок потребительских товаров. Страны Западной Европы и Северной Америки наращивают свой промышленный потенциал за счет развития в первую очередь наукоемких отраслей – машиностроения, химической промышленности, производства средств связи, компьютеризации производства, сферы управления и услуг. Государства СНГ и некоторые государства Восточной Европы специализируется в основном на добыче топлива, черных и цветных металлов, химического сырья для высокоиндустриальных стран, что привело к естественной и быстрой деградации технологического потенциала и квалифицированных кадров. Если страны Африки не располагали развитой обрабатывающей промышленностью, а страны Ближнего Востока живут за счет ренты, то Азербайджан обладал развитым машиностроением, высоким научно-техническим потенциалом. В итоге, идет процесс структурной деградации промышленности, выражающийся в изменении структуры в пользу менее сложных в технологическом отношении производств. Хотя известно, что отраслевая структура промышленности определяет общую эффективность экономики, социально-экономические и стратегические цели общества, жизненный уровень населения и роль страны в международном разделении труда.

Известно, что перспективы экономического развития и основные направления промышленной политики все больше и больше очерчиваются на фоне характеристик и тенденций, отражающих сущность и направленность трансформаций переходного периода. За годы проведенных преобразований произошли сильные изменения в отраслевой и производственной структурах, связанные с неравномерными темпами развития и вложениями инвестиций, ростом цен и изменениями соотношения цен на конечный и промежуточный продукты. Произошедшие изменения носили спонтанный характер, так как не опирались на долговременную программу реструктуризации промышленности и ее производств, вследствие, ее отсутствия. Поэтому целесообразно проводить структурные изменения в соответствии с долгосрочной программой развития, так как именно структурная политика способствует упрочению позиций промышленно развитых стран, наращивающие свой промышленный потенциал за счет развития наукоемкого производства (машиностроения, химической промышленности и др.).

Это нельзя игнорировать, так как страны догоняющего развития, вступившие в процесс современного экономического рос-та позже развитых стран, используют преимущества догоняющего развития. Можно сказать, в своем развитии в значительной степени опираются на опыт развитых стран, перенимая их производственные и управленческие навыки. Тем самым образуется база для экономического роста. Достигнутые успехи в экономическом развитии страны создают условия для перехода от догоняющего развития к развитию на технологической границе. Но это не может обходиться без инноваций, которые в большей степени связаны с адаптацией существующих технологий к местным условиям. При всем этом надо отметить, что ресурсное богатство, обеспеченность страны запасами полезных ископаемых, обилие плодотворной земли – важный и позитивный фактор развития, но в реалии их наличие не только не гарантирует государству будущего процветания, но, скорее всего, осложняет путь к развитию.

Это исходит из того, что в этом случае очень низкие экономические возможности для развития технологически сложного и наукоемкого машиностроения, происходит естественная и быстрая деградация квалифицированных кадров. Положение осложняется падением мировых цен на сырье и топливо по сравнению с ценами на готовую продукцию. Получаемые доходы от экспорта сырья и топлива направляются на закупку оборудования, продовольствия, бытовой техники, предметов роскоши и т.д. Азербайджану этот путь неприемлем и проводимая Правительством политика является подтверждением этому. Поэтому важно тщательным образом проанализировать происходящие процессы и делать выводы о функционирующей экономической системе. Целесообразно анализировать произошедшее с точки зрения ретроспективы, но при этом надо определить его причины, так как экономические аргументы отражают реальные проблемы экономики.

Вопросы взаимосвязи конкурентоспособности национальной экономики и реструктуризации промышленности являются сложной задачей для стран с переходной экономикой, и Азербайджан не является исключением. Основная причина имеющихся недостатков в деле достижения конкурентоспособности стран с переходной экономикой лежит в том, что вопросы конкурентоспособности и реструктуризации рассматриваются не комплексно, а локально, в отрыве друг от друга, ведущее к негативным последствиям. Недостаточное внимание к вопросам реструктуризации отраслей промышленности и комплексной реорганизации действующих предприятий создает основу для низкого уровня качества экономического роста и явной недостаточности конкурентоспособности национальной экономики. В этой связи, важнейшим направлением формирования конкурентоспособности является реструктуризация предприятий и производств, способствующая повышению эффективности, производительности и конкурентоспособности, приводящая к существенным структурным сдвигам в отраслевой структуре промышленности.

Приоритетами роста являются: развитие человеческого потенциала, прогресс инновационной составляющей, активизация инвестиционной деятельности. «Необходимость перехода на инновационное развитие страны обусловило формирование стратегии, которая опирается на реализацию человеческого капитала, эффективное применение потенциала людей с целью совершенствования уровня общего благосостояния» (70, с.6). Основное условие подъема – развитие науки и ее кооперация с производством, создание технологических связей между отраслями, то есть использование кластерного механизма, способствующего определению приемлемой ниши по производству товаров высокого качества. При этом не следует только искать свою специализацию внутри производственных цепочек на конечных стадиях по сборке продукции (эта часть производственной цепочки наиболее трудоемка), но и ориентироваться на производство компонент или промежуточных товаров и на стадии проектирования продукции, использующее преимущества рабочей силы в сфере экономики и знаний. Искать нишу на тех стадиях инновационного процесса, которые в большей степени связаны с проведением фундаментальных исследований и созданием принципиальной идеи продукта, а не только доведения ее до конечной стадии. Можно сказать необходимо создание действенной инновационной отрасли и создание институтов, стимулирующие инновации для устойчивого обеспечения более высокой доли инновационных продуктов в структуре экспорта и производстве торгуемых товаров и услуг за счет более эффективного использования имеющихся факторов развития, что означает реструктуризацию.

Под реструктуризацией понимается оптимизация структуры промышленности с целью повышения эффективности и устойчивости финансово-хозяйственной деятельности. Смысл реструктуризации состоит в том, что наряду со свертыванием и ликвидацией старых, неэффективных, не удовлетворяющих требованиям рыночной экономики производств, начинается развитие современных конкурентоспособных видов производств и промышленной деятельности. По своему содержанию реструктуризация преследует следующие цели: создание производств, использующих современные формы и методы организации труда и управления; повышение значимости и привлекательности инвестиционных проектов; коренную техническую модернизацию производств, укрепляющих материально-техническую базу на прогрессивной основе; обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции; реализацию хозяйственных связей.

Боязнь социальных последствий затмила все идеи реструктуризации. Реструктуризация – это столкновение, это серьезные социальные последствия. Поэтому выбор: лучше стабильность, просто поддерживать баланс интересов, чем реструктуризация. Хотя можно было бы проводить реформы, которые нарушают интересы очень больших групп общества, но дают экономический прогресс в будущем. На сегодня правительство политически окрепло и может обеспечить эффективное прохождение необходимых реформ. Это требует реального оживления в экономике, что требует новых областей приложения капитала (то, что всегда востребовано).

Реструктуризация требует создания благоприятных предпосылок, которые на уровне предприятий можно охарактеризовать как конкурентное давление и более жесткая бюджетная дисциплина. Приватизация в сочетании с рядом дополняющих институциональных реформ и реформ политики нередко рассматривают как одно из средств достижения этих целей. Тем не менее, результаты применения такого подхода оказались негативны, так как приватизация не стала инструментом реструктуризации, где акцент делается на повышение конкурентоспособности и создание благотворных условий для инновационной деятельности.

Формирование конкурентоспособности национальной экономики характеризуется частотой и глубиной структурных преобразований и его приспособления к изменяющимся внутренним и внешним условиям. Структурная перестройка промышленности – это экономическое развитие в соответствии с потребностями технологического и социального прогресса. Это изменение состава и соотношения отраслей промышленности. Это изменение структуры промышленности в структуру, ориентированную на удовлетворение потребностей людей, так как именно на современном этапе социально-экономического развития важнейшей составной частью экономической стратегии являются качественные изменения в структуре промышленности.

Структурная перестройка отраслей промышленности требует больших материальных и интеллектуальных затрат. В процессе же формирования конкурентоспособности национальной экономики особое место принадлежит технологическим преобразованиям на микроуровне. Ибо конкурентоспособность – это результат воздействия совокупности факторов конкурентного механизма, выражающийся через степень востребованности и экономической эффективности производимого продукта, либо любого хозяйствующего субъекта (предприятия, отрасли или экономической системы), производящего блага. Вследствие повышения открытости экономики и усиления международной конкуренции обостряется проблема поиска источников повышения эффективности и конкурентоспособности промышленных предприятий. Факторы, оказывающие влияние на эффективность и конкурентоспособность предприятий, можно разделить на три группы: факторы макроэкономической и институциональной среды, факторы ресурсного обеспечения и факторы производственного управления, связанные с применением специфических принципов и подходов организации производства.

Как известно, макроэкономические и институциональные факторы являются необходимыми, но не достаточными для обеспечения условий для повышения конкурентоспособности, так как включают меры государственного регулирования, направленные на обеспечение макроэкономической стабильности, совершенствование инвестиционного климата и снижение административных барьеров. Факторы ресурсного обеспечения оказывают влияние на рост производительности труда, повышение качества и развития способности к созданию и внедрению инноваций (рост инвестиций в оборудование, расходов на НИОКР и наймом более квалифицированного персонала). Но рост ограничивается тем, что возможности развития получает ограниченный круг уже успешных предприятий, обладающих достаточными инвестиционными ресурсами. По третьей группе – различия в эффективности предприятий, находящихся в сопоставимых условиях по предыдущим факторам, в значительной степени объясняются использованием специфических управленческих методик, связанных с построением производственных систем.

Производственная система промышленного предприятия – это способ организации производства на уровне цеха, включая закупки сырья и материалов, операции рабочих, расстановку и обслуживание оборудования, управление качеством, разработку новых продуктов и т.д. Производственная система предприятия охватывает все стадии его производственной и сбытовой деятельности, начиная от поступления сырья и материалов и заканчивая отправкой готовой продукции клиентам. Таким образом, от эффективности производственной системы зависит качество продукции, издержки производства и, в конечном счете, конкурентоспособность предприятия. Эффективность производственной си-стемы определяется тем, насколько рационально используются на предприятии ресурсы (труд, капитал, сырье и материалы, и др.), с учетом производственной специфики предприятия и особенностей его внешнего окружения. Индикаторами эффективности производственной системы являются:

- управление закупками – объем и оборачиваемость запасов на складе; доля бракованных комплектующих; интенсивность поставок; количество срывов поставок. Поэтому целесообразна минимизация складских запасов за счет частых поставок малыми партиями; установление долгосрочных отношений с поставщиками.

- операции рабочих – расход времени на основные и вспомогательные рабочие операции; количество и время незапланированных простоев рабочих; количество рацпредложений одного рабочего. Поэтому целесообразна стандартизация рабочего места; мотивация рабочих к выдвижению рацпредложений.

- обслуживание оборудования – количество и время незапланированных простоев оборудования; расход времени в связи с установкой, пуском, переналадкой оборудования. Поэтому целесообразно обучение персонала обслуживанию оборудования и выявлению неполадок; быстрая переналадка оборудования.

- управление материальными потоками – длина пути перемещения ресурсов от поступления на предприятие до отправки конечному потребителю; объем и оборачиваемость запасов незавершенной продукции. Поэтому целесообразно определение оптимального расположения оборудования и пути транспортировки ресурсов в процессе производства.

- управление качеством – количество выявленных дефектов; частота возникновения дефектов по причине отказа оборудования, ошибок в рабочих операциях забракованной продукции поставщиков и др. Поэтому целесообразно применение систем визуального и автоматического контроля, предотвращающих возникновение дефектов; введение практики остановки производства в случае обнаружения дефекта.

Использование этих современных методов организации производства будет способствовать повышению эффективности и конкурентоспособности промышленных предприятий, что в свою очередь, будет способствовать совершенствованию всей структуры промышленности. Таким образом, как отмечалось выше, конкурентоспособность национальной экономики характеризуется частотой и глубиной структурных преобразований, определяемых необходимостью технологического обновления и его приспособления к изменяющимся внутренним и внешним условиям.

Известно, что промышленный комплекс играет в экономике любой страны важнейшую роль. Социальная стабильность и экономический прогресс находятся в прямой зависимости от состояния отраслей национальной промышленности. Она представляет собой сложную систему, состоящую из многих макроэкономических элементов, теснейшим образом связанных друг с другом. Состав и соотношение между этими элементами и есть структура. Структура имеет огромное значение для сбалансированности всего хозяйства, его эффективного и устойчивого роста. Структура промышленности - многоплановое понятие, которую можно рассматривать с разных точек зрения, отражающих соотношение различных элементов хозяйственной системы. Структура промышленности сложна, динамична и подвергнута количественным и качественным изменениям под воздействием научно-технического и технологического прогресса, циклического развития экономики и ряда других факторов.

За последние годы в промышленности произошли существенные изменения в ее отраслевой структуре. Это изменения, или так называемые структурные сдвиги, как отмечалось выше, оказывают непосредственное влияние на величину ВВП, доходы населения, структуру занятости населения, уровень и дифференциацию, территориальное развитие тех или иных регионов. Существующие негативные тенденции в области структурных сдвигов свидетельствуют о том, что необходимо усиление внимания Правительства в области структурной перестройки промышленности страны – необходимость выработки долговременной промышленной политики, подкрепленной соответствующими ресурсами и направленной на обеспечение ее инновационного развития (см. таблицу 13).

Сравнительная приоритетность отраслей промышленности

рейтинг	Азербайджан	рейтинг	Россия	рейтинг	США
1	Топливная	1	Электроэнергетика	1	Пищевая
2	Нефтепереработка	2	Топливная	2	Табачная
3	Электроэнергетика	3	Угольная	3	Текстильная
4	Пищевая	4	Газовая	4	Одежда и др. текстильные изделия
5	Металлургия	5	Черная металлургия	5	Лесная
6	Машиностроение и металлообработка	6	Цветная металлургия	6	Мебельная и деревоотделочная
7	Стройматериалы	7	Химическая	7	целлюлознобумажная
8	Химическая	8	Нефтехимическая	8	Полиграфическая
9	Готовые металлические изделия	9	Машиностроение	9	Химическая и фармацевтическая
10	Резинопластмассовая	10	Лесная, д/о, ц/б	10	Нефтяная
10	Текстильная	9	Стройматериалы	11	резино-пластмассовая
10	Мебельная	10	Текстильная	12	Кожевенно-обувная
11	Полиграфическая	11	Швейная	13	Изделия из камня, глины, стекла
12	Кожевеннообувная	12	Кожевенная, меховая, обувная	14	Металлургия
12	Одежда и др. изделия	13	Пищевая	15	Металлообработка
12	Табачная			16	Общее машиностроение
12	Древесная			17	Электронная и электротехническая
13	ц/б, д/о			18	Транспортное машиностроение
				19	Приборы, медтехника, часы
				20	Ювелирные изделия, муэ.инструменты и пр.

*данные Интернет-сайта

В структуре промышленности Азербайджана в переходный период продолжает расти доля добывающих отраслей и производств «первого» передела (металлургия) и снижается доля высокотехнологичных производств. Подобный сдвиг часто называется «утяжелением» структуры. Концепция структурной перестройки исходит из сохранения отраслевого разнообразия народнохозяйственного комплекса. В структуре промышленности выделяются три группы отраслей:

1) топливно-энергетический комплекс - сохраняет свою конкурентоспособность и может привлекать иностранные инвестиции;

2) отрасли обрабатывающей промышленности, способные поставлять продукцию на экспорт. Они нуждаются в государственной поддержке на внутреннем и внешнем рынках;

3) отрасли обрабатывающей промышленности, которые могут быть конкурентоспособными на внутреннем рынке. Развитие этих отраслей напрямую зависит от структурной политики государства, умеренно протекционистских мер и стимулирования внутреннего спроса на их продукцию путем лизинга и потребительского кредита.

Таким образом, структурная политика - это система мер, направленных на формирование необходимых общегосударственных, внутриотраслевых и межотраслевых и региональных пропорций, обеспечивающих эффективность национальной экономики, ее конкурентоспособность и полное использование ресурсов. Цель структурной политики состоит в том, чтобы обеспечить сбалансированное развитие экономики, техническое совершенствование производства на основе использования достижений науки и техники, социальную защиту населения и рост его благосостояния. Промышленная политика - политика, которая строится на непосредственном участии и активной роли государства в формировании структуры и организации промышленности с целью стимулирования экономического роста. Промышленная политика является инструментом воздействия на экономический рост через структуру промышленного производства (см. рисунок 1).

На сегодня мы имеем позитивные тенденции в развитии экономики и, в частности, промышленности. Наша промышленность начала возрождаться и стала повышаться конкурентоспособность некоторых отраслей обрабатывающей промышленности. В результате проведенных мер достигнуты соответствующие успехи и важнейшей тенденцией стало сохранение высоких темпов экономического роста при усиливающейся роли государства в экономике страны, основными характеристиками которой можно назвать следующие:

экономическая динамика была благоприятной в сочетании с конъюнктурой цен на основные экспортные товары. Так, экономический рост по ВВП в 2009г. составил – 9.3%, в 2008г. – 10.8%, промышленного производства в 2009г. – 8.6%, в 2008г. – 6.0%, инвестиций в основной капитал в 2008г.– 34.3%, в 2009г. – 81.3%, по ВВП на душу населения в 2008г. – 36.2%. Экономический рост произошел в условиях усиления курса маната и роли государства, приток нефтедолларов способствовал решению бюджетных проблем;
в проводимой правительством политике поддерживались элементы подхода к достижению высоких темпов экономического роста: с одной стороны – совершенствование общих условий хозяйствования (проводились административные, налоговые, бюджетные реформы и др.), с другой стороны – формировались механизмы частногосударственного партнерства, что предполагает появление новых инструментов экономической политики, обеспечивающих прямое участие государства в выработке и реализации конкретных хозяйственных проектов;
ширится инвестиционная деятельность, способствующая ускорению технического вооружения экономики.

Достигнутые успехи в экономическом развитии страны создают условия для перехода от догоняющего развития к развитию на технологической границе. Несмотря на все это, существуют определенные недостатки в развитии промышленности страны. Исследование вопросов, связанных с характером, источниками и факторами экономического роста, выявляет серьезные противоречия между ростом и развитием в экономике страны. Идет устойчивый ее рост, но в ее структуре пока нет значительных изменений. На сегодня пока рано говорить об улучшении структуры экономического роста, так как увеличение вклада обрабатывающих отраслей при высокой неустойчивости их темпов прироста и низкого уровня конкурентоспособности не повышает качества роста промышленности и экономики в целом.

Как известно, «догоняющее развитие» - это означает в значительной мере в своем развитии опираться на опыт развитых стран, перенимая их производственные и управленческие технологии. Но это не может обходиться без инноваций, которые в большей степени связаны с адаптацией существующих технологий к местным условиям. Важен переход к росту за счет инноваций, а не роста в «инновационных» отраслях, что обычно подразумевают под инновациями. При этом не просто изменение структуры, но и институциональные изменения, то есть создание более гибких институтов для развития на технологической границе.

Восстановительный рост с его высокими на начальном этапе темпами, который мы сегодня наблюдаем, еще не означает, что он тождественен достижению докризисного уровня производства. Многие традиционные виды производств были ликвидированы, а известные за рубежом и в стране утрачены или снизился их удельный вес. В большей мере пострадали отрасли, обеспечивающие воспроизводство материальной базы промышленности, в первую очередь машиностроение. Преобладающее значение стали иметь сырьевые отрасли – топливная, металлургия. Это ведет к снижению темпов оборачиваемости капитала, снижению возможностей накопления, тормозится экономическое развитие страны. Отмена ограничений на вывоз топливно-сырьевых товаров в условиях высоких мировых цен на них, по сравнению с внутренними ценами привела к гипертрофированному развитию экспорта сырья в ущерб внутренним потребностям страны. Экспортные доходы сырьевых отраслей пока не перераспределяются в пользу обрабатывающей промышленности и импортозамещающих производств, что не способствует осуществлению структурной перестройки нашей промышленности. Доходы от экспорта пока не способствуют развитию наукоемких и высокотехнологичных производств даже в самой добывающей промышленности. Это привело к однобокой интеграции Азербайджана в мировое хозяйство с зависимой структурой экономики (см. таблицу 14).

Таблица 14

Blog

Юзбашиева гюльшен влияние азербайджанского менталитета на экономическое развитие страны баку 2010

Содержание