Юзбашиева гюльшен влияние азербайджанского менталитета на экономическое развитие страны баку 2010

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 11 12 13 14 15 16 17 18 ... 24

Новая типология регионов

Основной ресурс	Потенциал роста
Основной ресурс	низкий	средний	высокий
Геоэкономический статус	Малые транзитные центры	Макрорегиональные центры	Мировые, пор-товые города, транспортно-логистические узлы мирового значения
Техноло-гии	Старопромышленные регионы с традиционной индустрии	Зоны технологического трансферта	инновационные центры
Природные ресурсы	Депрессивные территории	Старопромышленные сырьевые реги-оны	Зоны нового ресурсного освоения

Объединению подлежат не относительно сильный и заведомо слабый, а именно слабый и более слабый регион. Это верно, если интеграционный процесс способен: повысить эф-фективность поддержки соседствующих «проблемных» регионов и оптимизировать их управленческие структуры, хотя бы сохранив уровень управляемости объединяемым пространством. Необходимо включать анализ проблематики объективной оценки потенциала интегрируемых пространств, связанного с единством факторов ее размера (площади) и численности проживающего на ней населения (см. схему 4).

схема 4

характеристика экспорта с использованием принципов

международного маркетинга

Критерии сравнения	Экспорт без использования принципов международного маркетинга	Экспорт с использованием принципов международного маркетинга
Временные рамки	краткосрочные	долгосрочные
Цель выхода на внешние рынки	В объеме, достаточ-ном для немедленной продажи	В объеме, необходимом для про-ведения международных маркетинговых исследований с целью удержания постоянной рыночной позиции
Использование ин-струмен-тов маркетинга	Не используются или используются отдельные инструменты	Системный подход к использованию инструментов маркетинга с одновременным анализом сложных объектов (таможенное регулирование, валютные курсы, международные расчеты и т.д.)
цена	Определяется пол-ными издержками производства на внутреннем рынке при некоторых корректировка для экспортных продаж	Наряду с издержками, опреде-ляемых спросом, конкурентоспособностью, задачами и иными видами маркетинговой политики
продвижение	Преимущество ограничено персональны-ми продажами или предоставляются посредникам	Разработка стратегий комплекса маркетинга для продвижения товара

Использование этого может способствовать определению потенциально конкурентоспособных отраслей промышленности, что требует использования модели стратегии «вытягивания» потенциально конкурентоспособных отраслей промышленности.

Нужно восстановление взаимосвязи с регионами, спо-собствующей не только экономическому развитию, но и возрождению и появлению новых отраслей, предприятий, производств. Важно превращение недостатков в преимущества. От старой модели экономического развития перейти к новой модели: создание богатства, а не только его перераспределение и объединение. Частный сектор должен взять на себя реально ведущую роль. Как правильно отмечает А.Амосов, устойчивый экономический рост обеспечивается за счет технологических инвестиций в машиностроение, легкую промышленность, в иные виды переработки сырья и изготовления наукоемких изделий. «Обрабатывающая промышленность в отличие от сырьевых отраслей не ограничена в своем росте, и поэтому связанные с ней проекты способны обеспечить именно устойчивый рост» (40, с.23). Создаются прибыльные предприятия, а не субсидирование. Отрасли, предприятия ориентируются на экспорт, привлечение к созданию собственного бизнеса квалифицированных и опытных специалистов, непосредственно решающие появляющиеся проблемы. При этом государство создает благоприятные условия для бизнеса. Это особенно важно, так как на сегодня важно «перейти от фазы восстановительного роста к созданию современной экономики, базирующихся на новых технологиях…Речь идет о сочетании двух процессов: радикальном изменении структуры производства в пользу высокотехнологичных секторов (технологического перевооружения вообще) и сокращения доли ресурсоемких производств, замещении их более высокотехнологичными производствами» (34, с.45, 54). На современном этапе вопрос стоит о таком постиндустриальном развитии производительных сил, опирающийся на новый этап НТП, которое обеспечит разработку, создание и применение высоких технологий для крупномасштабного производства конкурентоспособных товаров и услуг.

Как известно, процесс зарождения и нарастания регио-нальных (территориальных) диспропорций развивался постепенно. Долгое время темпы его развития находились практически в прямой зависимости от темпов экономического развития страны. Истоки этого процесса следует искать еще с советского периода развития, когда начали проявляться его характерные черты:

Значительный разрыв между республиканским и среднесо-юзным уровнями душевого производства и потребления национального дохода;

неравномерное размещение производительных сил (боль-шая концентрация в Баку-Сумгаитской зоне при низком уровне развития других регионов);
сложившаяся территориальная дифференциация в условиях экономического и социального развития способствовало высокой интенсивности внутриреспубликанской миграции сельского населения в города, в частности в Баку;
преобладание добывающих и первичных отраслей и произ-водств, в структуре промышленности, низкий удельный вес отраслей, определяющих НТП;
низкий уровень вовлечения в общественное производство трудовых ресурсов;
низкий уровень комплексности межотраслевых связей по добыче, первичной и конечной обработке сырья и материалов;
недостаточные темпы обновления основных фондов, техническое перевооружение производств;
усиление экологической напряженности, вследствие кон-центрации промышленного производства большей частью в Апшеронском районе;
проведение тактики подчинения экономической базы под политические предпочтения.

С разрывом хозяйственных связей эти диспропорции не исчезли, они лишь приняли другую форму и еще более усу-губили положение, что способствовало появлению не только экономических, но и политических проблем. Дезинтеграционные тенденции способствовали еще большей дифференциации экономического пространства. Дифференциация регионов возросла вследствие действия рыночной конкуренции, с различной степенью адаптации регионов с их различной структурой, значительным осложнением регулирующей роли государства; существующего неравенства во взаимоотношении регион-центр, регион-государство.

Известно, что масштабы и динамика общественного производства, устойчивость развития экономики, возможности наиболее полного удовлетворения потребностей общества в целом и каждого его члена непосредственно определяется наличием, состоянием и уровнем использования производи-тельных сил. В свою очередь, повышение эффективности использования производительных сил требует новых подходов как к их количественному и качественному состоянию, так и к их развитию и размещению. Это приемлемо как для индуст-риального Апшеронского экономического района, так и других регионов Азербайджана в целом. Поэтому важно обосновать региональную стратегию развития отраслей, отраслевых комплексов, территорий и установить оптимальные темпы и пропорции рационального размещения и развития производительных сил в экономическом пространстве с учетом финансового состояния экономики. По-нашему мнению, управлять региональным развитием возможно через анализ и планирование развития воспроизводственной базы регионов.

В силу сложившихся условий национальная экономика почти всегда рассматривается как целостный объект, регули-руемый единой экономической политикой. И как правильно отмечает Д.Львов, с учетом особенностей различных регионов осуществляется спецификация и конкретизация макрополитики, ее регионализация, но при этом не затрагиваются основы макрополитики. По его мнению, с которым можно согласиться, требуется изменение понятия «национальной экономики», так как национальная экономика не монообъект, а многорегиональный аспект, приводящий в движение вертикальные и горизонтальные связи. Вследствие перехода к международным стандартам национальных счетов в качестве главного показателя экономического развития на региональном уровне берется Валовой региональный продукт (ВРП), так как охватывает все сферы хозяйственной деятельности (не только материальное производство, но и производство рыночных и нерыночных услуг).

В условиях либерализации особенно противоречиво влияние внешних факторов на региональное развитие. Так, по мнению российского ученого Л.Б.Вардомского (внес значительный вклад в развитие геоэкономики) региональное развитие определяется как изменение территориальной структуры хозяйства в соответствии с НТП, возрастающий мобильностью факторов производства и конкуренцией, растущими социальными и экономическими требованиями. Неравномерность регионального развития проявляется в факторах территориального разделения труда, социально-экономической пространственной дифференциации, территориальной структуры хозяйства и конкурентоспособности региональных условий хозяйствования. В результате пространственной дифференциации условий хозяйствования выделяются лидирующие и отстающие, богатые и бедные регионы. Л.Б.Вардомского выделяет три типа региональной открытости экономики: центральный - наиболее благоприятный предпринимательский климат и разнообразные внешнеэкономические связи; приморский (приграничный) – относительно высокий показатель внешнеэкономической открытости при сравнительно узком спектре внешней торговли и высокий удельный вес в ней соседних стран; проэкспортный - крупномасштабное экспортное производство, привлекательное для иностранных инвесторов и кредиторов, где высокие, относительные показатели внешнеторговой открытости достигается благодаря крупным объемам экспорта.

Можно сказать, среди регионов можно выделить те, которые вносят более весомый, чем другие регионы, вклад в фонды накопления, потребления и возмещения и, наоборот, те регионы, которые являются преимущественно потребляющими. Анализ воспроизводства в регионах свидетельствует, что эффективность этого процесса могла быть повышена путем устранения несбалансированности трудовых ресурсов и основных фондов. Это исходит из того, что производство, распределение, обмен и потребление продукции является в конечном итоге вторичным по отношению к воспроизводству трудовых ресурсов и основных фондов, так как последние носят глобальный и долговременный характер по отношению к воспроизводству продукта.

Как отмечалось выше, региональное развитие означает не только удовлетворение внутреннего рынка, но и внешнего, способствующего росту экспортного потенциала. Одним из важных средств, способствующих наращиванию регионального экспортного потенциала, увеличению бюджетных доходов является создание стимулов внешнеэкономической деятельности применительно к особенностям региональных территорий. Основными функциями региона в этом направлении являются:

- определение региональных приоритетов развития ВЭС;

- создание условий, обеспечивающих долговременную ус-тойчивость экономики региона;

- формирование условий для стабильного участия в межрегиональных связях и получение от этого выгод;

- защита региональных интересов во ВЭД и усиление их позиций на мировых рынках.

Таким образом, как отмечалось выше, целесообразно выявление и реализация внутреннего потенциала региона. Одним из условий его экономического роста является создание технологических связей между отраслями региона, то есть использование кластерного механизма на основе исторически сложившейся структуры промышленности региона по следующим направлениям: внутренняя реструктуризация; развитие совместной научной и производственной деятельности; формирование союза предприятий, способствующих созданию основ и образованию кластерного механизма (выявление внутренних возможностей, использование внешних стимулов развития, регулирование воспроизводственного потенциала региона и создание технологических связей между отраслями и секторами для наращивания их потенциала). Исходя из этого, направлениями повышения эффективности регулирования регионального развития являются: укрепление комплексности; усиление стратегических приоритетов, конкретизация, оптимизация и координация деятельности с целью эффективного использования потенциала регионов для выделения и последующего развития перспективных направлений ВЭД.

Как правильно отмечал В.Ахундов: «…понятие комплек-сности региональной экономики значительно шире понятия технологических связей между отраслями и производствами, так как оно включает круг социальных и общеэкономических интересов…» (8, с. 159). Основой регионального экономического роста являются не приобщение к новым технологиям, а технологическое превосходство в некоторых важных для устойчивого регионального развития направлениях. При формировании стратегии развития важен упор на инновационный промышленный тип экономического роста. Такое понятие «… более полно соответствует задачам построения эффективных народнохозяйственных комплексов, максимально учитывающих социально-экономические особенности регионов» (8, с. 159). «…Экономику регионов нельзя рассматривать лишь только как средство достижения глобальных целей, ибо экономика региона не может быть достаточно эффективной, если не будет достигнута органичность внутренних ее пропорций. Игнорирование этого условия может привести не только к неэффективному использованию производительных сил региона, но и к значительным потерям общественного труда по стране в целом» (8, с.159-160).

Современная инновационная политика имеет региональную составляющую. Среди основных причин следует выделить следующие: политика децентрализации и усиления экономической самостоятельности регионов; курс на выравнивание экономического развития различных территорий; обновление традиционных и технически устаревших или экологически вредных отраслей производства, сконцентрированных в старых промышленных центрах; реализация стратегии диверсификации в регионах с высоким уровнем специализации производства; попытка обеспечения эффективной занятости населения и создания дополнительных рабочих мест за счет образования и расширения новых наукоемких предприятий; развитие научно-технического потенциала регионов.

Неравномерность экономического развития регионов Азербайджана в структурном отношении обусловлена рядом причин, основными из которых являются дальнейшая дифференциация регионов по уровню экономического развития, усиление экономической диспропорциональности. Исходя из этого, «уровень комплексности развития экономики должен определяться в зависимости от тесноты связей всех сопряженных отраслей. Это означает, что показатели развития каждой отрасли не могут рассматриваться изолированно, ведь при определенных условиях развитие производственных комплексов на основе даже «невыгодных» для региона производств может обеспечить высокую народнохозяйственную эффективность всего комплекса. Поэтому при оценке экономической эффективности базисных производств, то есть производств, являющихся основой для развития других отраслей экономики, нельзя руководствоваться только одними локальными экономическими характеристиками: народнохозяйственная эффективность комплексов должна определяться глобально, исходя из затрат общественного труда и его результатов на всех стадиях производства, вплоть до конечного потребления» (8, с. 160). Можно сказать, экономика регионов должна находиться в постоянном развитии.

Целесообразно изучение дифференциации структурных сдвигов в региональных экономических системах для выявления региональных различий экономической эффективности и анализа некоторых причин ее, связанных со структурными особенностями и направленностью специализации и уровня комплексности в каждом регионе. «Поэтому прогрессивность структурных сдвигов в экономике во многом определяется интенсивностью развития сложных производств, где в единицу времени создается относительно большая стоимость, чем в сравнительно простых производствах. Вместе с тем комплексное развитие народного хозяйства неизбежно приводит к сочетанию простых и сложных, материалоемких и трудоемких производств, структура которых определяется спецификой их технологии. В этих условиях эффективное развитие народнохозяйственных комплексов состоит не в сдерживании развития отдельных локально невыгодных производств, а в правильном выборе направлений производств конечного продукта, максимально возможном повышении уровня квалификации труда, затраченного на его создание…Комплексность экономического развития региона, конечно, ни в коей мере не означает замкнутости» (8, с.161). Оценка рациональности может быть проведена лишь на основе учета конкретных отраслевых и региональных особенностей. Рассмотрим региональную структуру по промышленной продукции, численности ППП и основным ППФ, позволяющие отразить истинное положение каждого региона (см. таблицу 41).

Таблица41

Структура промышленной продукции

и ее сдвиг по регионам, (%)

регионы	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2008	2001/2000	2008/2000
Всего, %	100	100	100	100	100	100	100	100	-	-
г.Баку	83.6	84.3	86.5	85.7	85.9	89.6	91.5	93.9	0.7	10.3
Апшеронский	3.3	2.8	2.4	3.0	3.9	2.6	2.0	1.5	-0.5	-1.8
Гянджа-Газах	1.4	1.3	1.6	2.0	2.2	2.0	1.6	0.7	-0.1	-0.7
Шеки-Закатала	0.2	0.3	0.3	0.2	0.1	0.2	0.3	0.2	0.1	0.0
Ленкоран	0.2	0.4	0.3	0.3	0.3	0.2	0.2	0.14	0.2	-0.06
Губа-Хачмаз	0.5	0.6	0.5	0.5	0.5	0.4	0.3	0.3	0.1	0.2
Аран	10.1	9.8	8.0	7.8	6.6	4.3	3.6	2.64	-0.3	-7.46
В. Карабах	0.2	0.0	0.1	0.1	0.0	0.1	0.0	0.03	-0.2	-0.17
Н.Ширван	0.02	0.0	0.1	0.1	0.0	0.1	0.0	0.04	-0.02	0.02
Нахчыван	0.4	0.4	0.3	0.4	0.5	0.5	0.5	0.6	0.0	0.2
Кельбаджар-Лачин	-	-	-	-	-	-	-	0.003	-	0.003

*таблица составлена автором на основе данных ГКС АР за соответствующие годы

Как отмечалось выше, природные ресурсы, выгодное транспортно-географическое положение, наличие трудовых ресурсов и имеющийся экономический потенциал создали предпосылки для формирования производственных комплексов. Но, несмотря на это, региональная структура промышленности асимметрична в своем направлении, что требует определенных изменений в направлении структурных сдвигов. Это является следствием того, что в процессе комплексного развития всего СССР определенные тенденции в развитии Азербайджана были вызваны не только объективными факторами, но политическими и экономическими соображениями, возникающих на определенных исторических этапах развития страны. Поэтому необходимость в осуществлении определенных структурных сдвигов. Как видно из таблицы, положительный сдвиг наблюдается в г.Баку, а в других регионах отрицательный сдвиг или он мизерный. Очевидно, что не может равноэффективно распределяться промышленность по регионам. Но также нежелательны слишком большие различия в эффективности одного и того же производства в различных регионах. Отраслевая структура регионов может и должна быть различной. Лучше концентрировать в определенном регионе те немногие производства, которые имеют высокую отдачу, нежели развивать в нем все отрасли промышленности, независимо от их низкой эффективности, что требует проведения отраслевой реструктуризации.

Существует два направления структурных сдвигов: про-ведение определенных структурных сдвигов с точки зрения политики выравнивания экономического развития регионов и путь развития межрегионального обмена продукцией в соответствующих отраслях. Структурные сдвиги осуществляются с помощью финансовых переливов:

- текущее оперативное финансирование (для осуществления ускоренного развития тех или иных производств необходимо выделить те регионы, в которых эти производства более эффективны, что способствует концентрации соответствующих производств в региональных нишах, где обеспечивается их наибольшая эффективность и осуществляются структурные сдвиги в направлении увеличения доли высокоэффективных структурных элементов промышленности и уменьшения доли низкоэффективных;

- стратегические инвестиции на реорганизацию и реструк-туризацию отрасли (выделение средств малоэффективным производствам для обновления производственной базы и введения новых организационных форм хозяйствования). Если в результате проведенной такой финансовой помощи структурный показатель эффективности возрастет, то нормализуется в целом вся регионально-отраслевая структура промышленности;

- строительство новых промышленных объектов, способст-вующие положительным структурным сдвигам за счет увеличения доли высокоэффективного элемента регионально-отраслевой структуры промышленности и, следовательно, усиление самой регионально-отраслевой структуры.

В итоге, обеспечение прогрессивных структурных сдвигов играет важную роль в эффективном рассредоточении промыш-ленности по регионам страны и способствуют снижению уровня нерационального использования национальных ресурсов.

Сдвиги в структуре промышленности – сложная система изменения взаимосвязанных пропорций, протекающих под воздействием имеющегося технического и технологического базиса, социальных механизмов производства, распределения, обмена и потребления в соответствии с общепринятыми инте-ресами, потребностями, имеющимися ресурсами и достиг-нутым уровнем производительности труда и эффективности капитала. Целесообразно использовать порядковый подход к измерению существующей региональной асимметрии структурных сдвигов, то есть попарное сравнение промышленности отдельных регионов в плане их структурного развития, способствующее увеличению эффективности структуры.

Одним из подходов определения структурных сдвигов является обеспеченность функционирования экономики регионов собственными ресурсами, то есть с точки зрения покрытия совокупных социально-экономических расходов региональными доходами. С помощью коэффициента -

Blog

Юзбашиева гюльшен влияние азербайджанского менталитета на экономическое развитие страны баку 2010