Программа развития территорий акмолинской области на 2011-2015 годы содержание

Вид материала

Программа

Содержание Акмолинской области на 2011-2015 годы Основные характеристики региона Этапы реализации Анализ текущей ситуации 2.2 Анализ социально-экономического положения территории Агропромышленный комплекс Анализ ситуации по пастбищным ресурсам Повышение продуктивности пастбищных угодий Анализ состояния гидротехнических сооружений Восстановление гидротехнических сооружений Объём продукции горно-добывающей промыш-ленности, млн. тг. Виды инновационной продукции и услуги инновационного характера Развитие туризма Недостаток квалифицированных кадров Низкая туристическая привлекательность. Не развитая транспортная инфраструктура Малое и среднее предпринимательство Торговая политика Экологические проблемы региона Развитие конкуренции ... Полное содержание

Подобный материал:

• Стратегический план Аппарата акима Акмолинской области на 2011- 2015 годы Содержание, 811.81kb.
• Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
• Программа развития Кызылординской области на 2011-2015 годы Содержание, 4388.32kb.
• Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 годы, 5782.3kb.
• Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы, 11427.21kb.
• Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства транспорта, 1143.66kb.
• В рамках долгосрочной целевой программы "стимулирование развития жилищного строительства, 59.51kb.
• Примерная Программа развития Витебского района на 2011-2015 годы, 1912.04kb.
• Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 гг. Программа, 2992.86kb.
• Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 годы


СОДЕРЖАНИЕ


1. Паспорт программы 3


2. Анализ текущей ситуации 10


2.1. Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое развитие страны 10


2.2. Анализ социально-экономического положения территории 15


2.3. Комплексная характеристика основных проблем, рисков, сдерживающих факторов, конкурентных преимуществ и возможностей устойчивого социально-экономического развития территории 43


3. Видение развития региона 48


4. Основные направления, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результатов и пути достижения 51


5. Необходимые ресурсы 116


6. Управление программой 116

1. Паспорт программы
   

Наименование	Программа развития территорий Акмолинской области на 2011-2015 годы
Основание для разработки	Указ Президента Республики Казахстан «О системе государственного планирования в Республике Казахстан» от 18 июня 2009 года № 827, Указ Президента Республики Казахстан «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан» от 4 марта 2010 года № 931; Указ Президента Республики Казахстан «О Государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан» от 19 марта 2010 года № 958, Указ Президента Республики Казахстан «Стратегический план развития Республики Казахстан 2020 года» от 1 февраля 2010 года № 922.
Основные характеристики региона	Территория Акмолинской области составляет – 146,2 тыс. кв. км, что равно 5,4 процента территории республики. Административно-территориальное деление Акмолинской области на 01.01.2010 года представлено 2 городами областного значения, 8 городами районного подчинения и 17 сельскими районами. Численность населения на 01.01.2010 года составила 738 тыс. человек, из которых городское население составляет 45,2% (333,5 тыс.чел.) и сельское население – 54,8% (404,5 тыс.чел.) Плотность населения в среднем - 5 человек на 1 кв. км. Объем произведенного валового регионального продукта (ВРП) по оперативным данным в 2009 году составил 511,3 млрд. тенге. На долю Акмолинской области приходится 3,2% ВВП Казахстана. Наибольшую долю в структуре ВРП занимают сельское хозяйство - 25,2%, промышленность – 12,7%, строительство – 12,3%. Акмолинская область является одним из основных сельскохозяйственных регионов Республики Казахстан, основное направление которого зерновое производство. Область занимает 2-е место в общереспубликанской заготовке зерна, производит более 24% общереспубликанского объема зерна, в т.ч. более четверти высококачественной пшеницы. Акмолинская область характеризуется высоким уровнем развития обрабатывающей промышленности – 67% от общего объема промышленного производства в 2009 году. В регионе присутствуют крупные машиностроительные производства комплектующих для целого ряда предприятий России и Казахстана. Значительный потенциал сельского хозяйства способствует быстрому развитию пищевой промышленности. Наличие крупных месторождений полезных ископаемых в большинстве районов области обусловливает развитие производства строительных материалов. На долю региона приходится значительная часть республиканской добычи золота и урановой руды. Область обладает уникальными природно-климатическими и географическими условиями, что является потенциалом для развития всех видов туризма.
Направления	Ускоренное развитие экономики региона на основе внедрения высокопроизводительных инновационных технологий в агропромышленном комплексе, промышленности и сфере туризма; Развитие социальной сферы и человеческого потенциала, повышение уровня качества жизни населения, обеспечение всеми видами качественных социальных услуг; Модернизация инфраструктурного комплекса, способствующего форсированной индустриализации экономики и обеспечению качественных жилищно-коммунальных и транспортных услуг; Выравнивание уровней социально-экономического развития административно-территориальных образований за счет динамичного развития опорных городов и ускоренного развития сельских территорий; Развитие системы государственного местного управления и самоуправления.
Цели Программы	Обеспечение ускоренного развития экономики региона. Создание конкурентоспособного агропромышленного комплекса с развитой сетью зерно-, молоко- и мясоперерабатывающего кластеров, как основного направления экспортного позиционирования области. Повышение промышленного потенциала и эффективности его использования посредством реализации инновационных проектов по форсированной индустриализации региональной экономики. Развитие регионально-инновационной системы, позволяющей эффективно реализовать аграрный и промышленный потенциал Создание конкурентоспособной туристской индустрии Улучшение бизнес-среды Улучшение качества, доступности, привлекательности образования и повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей Улучшение здоровья граждан Формирование эффективной системы социальной защиты граждан и содействие в постоянном трудоустройстве Повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей, направленной на комплексное решение вопросов профилактики и предупреждения семейного неблагополучия и социального сиротства, беспризорности и безнадзорности, правонарушений и преступности Популяризация и пропаганда национальной культуры Укрепление государственности, единства народа и обеспечение консолидации общества для стабильного развития нации Создание и поддержание социально-приемлемого уровня защищенности жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан. Развитие системы профилактики правонарушений Комфортное проживание граждан Обеспечение транспортной инфраструктурой Формирование условий устойчивого развития проблемных городов и районов Акмолинской области Развитие жилищного строительства, строительства объектов социальной сферы и объектов водоснабжения Создание условий по сохранению и восстановлению экосистем региона Развитие местного самоуправления Развитие системы Гражданской обороны, защиты населения и экономического потенциала области от воздействия современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предупреждение, снижение тяжести и оперативная ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного характера.
Задачи	Обеспечение ежегодного реального роста валового регионального продукта Развитие племенного и высокопродуктивного скота как главной составляющей животноводства области Увеличение валового объема переработки сельхозпродукции Реализация инвестиционных проектов в рамках создания продовольственного пояса вокруг города Астаны Ускоренное развитие отраслей индустриального комплекса, рост объемов обрабатывающей промышленности на основе использования передовых технологий, повышения качества и конкурентоспособности продукции Создание условий для инновационной деятельности, повышение производительности труда Создание и поддержание развитой инфраструктуры туристской индустрии, улучшение туристического имиджа и повышение качества предоставляемых услуг Акмолинской области Создание привлекательных условий для привлечение инвестиций в несырьевые экспортооринтированные и высокотехнологичные производства Увеличение сети дошкольных организаций и улучшение качества предоставляемых услуг дошкольного образования Повышение качества услуг школьного образования Обеспечение условий для внедрения системы электронного обучения Повышение профессионализма педагогических кадров и престижа профессии учителя Обеспечение доступности образования детям с ограниченными возможностями в развитии Предотвращение беспризорности, безнадзорности, социального сиротства и продвижение семейного устройства воспитанников учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Создание условий для качественной подготовки конкурентоспособных кадров Укрепление здоровья женщин и детей Снижение уровня основных социально-значимых заболеваний Внедрение новой модели лекарственного обеспечения Формирование в обществе идеологии ведения здорового образа жизни Увеличение числа трудовых ресурсов Обеспечение доступности специальных социальных услуг для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации Предотвращение беспризорности, безнадзорности, социального сиротства и продвижение семейного устройства воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Создание благоприятных условий для дальнейшей реализации права на свободу вероисповедания, а также свободного развития культуры и традиций всех этносов, проживающих в Казахстане Обеспечение единства нации и укрепление общеказахстанского патриотизма. Совершенствование государственной информационной политики в рамках формирования социального оптимизма населения Совершенствование взаимодействия государства с институтами гражданского общества Своевременное предупреждение и пресечение правонарушений. Формирование эффективной системы профилактики правонарушений Повышение эффективности борьбы с преступностью. Противодействие незаконному обороту наркотиков и наркомании Обеспечение дорожной безопасности Улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению Самостоятельное обеспечение объектов кондоминиума нормативной эксплуатации домов Развитие транспортно-коммуникационного комплекса, способного в полном объеме удовлетворять потребности экономики и населения в транспортных услугах Развитие потенциала сельских населенных пунктов Обеспечение доступности жилья Развитие социального строительства Устойчивое развитие системы водоснабжения и водохозяйственных сооружений Охрана атмосферного воздуха Рациональное использование и охрана водных объектов Решение проблем промышленных и коммунальных отходов Повышение качества государственных услуг через разработку стандартов совершенствования процессов предоставления услуг, способствующих эффективному оказанию государственных услуг Максимально возможное снижение риска, потерь и ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Противодействие природным стихийным бедствиям (сезонным паводкам и наводнениям). Предотвращение на территории Акмолинской области чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, обеспечения безопасности населения.
Этапы реализации	I этап – промежуточный (3 года) – 2011-2013 годы – реализация первоочередных мероприятий. II этап – заключительный (2 года) – 2014-2015 годы – реализация запланированных мероприятий для решения поставленных в Программе задач.
Целевые индикаторы	ИФО ВРП в 2015 году по отношению к уровню 2009 года составит не менее 120%. ИФО валовой продукции сельского хозяйства в 2011-2015 годах в среднем 107%. ИФО промышленной продукции в 2015 году – не менее 170% по отношению к уровню 2009 года, при среднегодовом росте 106-107%. Доля экспорта обрабатывающей промышленности в общем объеме экспорта в 2015 году составит не менее 43%. Производительность труда в сельском хозяйстве увеличится в 2015 году в 1,5 раза, до 1926 тыс. тенге на 1 занятого (2009 г. – 1299 тыс. тенге на 1 занятого). Производительность труда в обрабатывающей промышленности увеличится в 2015 году не менее чем в 1,8 раза, до 5165 тыс.тенге (2009 г. – 2806 тыс. тенге на 1 занятого). Увеличение доли переработки мяса до 15%, молока – до 15,2% в 2015 году (2009 г.: мясо – 10,6%, молоко – 7,6%). Увеличение доли племенного поголовья скота в общей численности сельскохозяйственных животных до 10,5% к 2015 году (2009г. – 7,3%). Увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВРП не менее 14% к 2015 году. Доля малого и среднего бизнеса в структуре ВРП не менее 26% к 2015 году. Снижение энергоемкости ВРП не менее чем на 10% по отношению к уровню 2009 года. Увеличение количества предприятий, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента (ИСО и ХАССП) на 20% к 2015 году. Доход от туристской деятельности увеличится до 488,3 млн. тенге (2009г. – 424,6 млн. тенге) Увеличение объема въездного туризма до 10,9 тыс. чел. (2009г. – 5,0 тыс.человек) Увеличение объема внутреннего туризма до 359,7 тыс.человек (2009г. – 152,0 тыс.человек) Охват детей дошкольным воспитанием и обучением – 72,8% в 2013 году и 82,9% в 2015 году (2009г. – 41,9%). Доля школ, работающих по программе 12-летнего образования -100% в 2015 году (с 2009г. по 2014 г. – эксперимент). Доля школ с естественно-математическим направлениям от общего количества профильных школ – 1,5% в 2013 году и 5,5% в 2015 году (2009 г. - 0,2%). В организациях среднего, технического и профессионального образования используется система электронного обучения -12% в 2013 году и 50% в 2015 году (2009 г. – не используется). Доля высококвалифицированных педагогических работников, имеющих высшую и первую категории от общего количества педагогов - 43,2% в 2013 г. и 43,8% в 2015 г. (2009 г.- 31,3%). Доля организаций образования, создавших условия для инклюзивного образования от их общего количества -15% в 2013 году и 25% в 2015 году (2009 г. - 9%). Доля воспитанников учреждений для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей обеспеченных семейным устройством 10,3% в 2013 году, 11,4% - в 2015 г. (2009г.- 4,4%). Доля трудоустроенных и занятых выпускников учебных заведений ТиПО в первый год после окончания обучения – 95% в 2013 году и 96% в 2015г. (2009г. – 94%). Ожидаемая продолжительность жизни населения увеличится до 67,6 лет в 2015 году. Общая смертность в 2015 году снизится не менее чем на 27%. Материнская смертность в 2015 году снизится не менее чем в 3 раза. Младенческая смертность в 2015 году снизится не менее чем в 1,5 раза. Уровень расходов на первичную медико-санитарную помощь (ПМСП) – 37,7% в 2015г. Уровень безработицы не превышает 5%, к 2020 году, 5,3 % - к 2015 году. Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 6,2% в 2015 году. Степень качества услуг сферы культуры в 2015 году – 30%. Уровень поддержки Стратегии развития государства и государственной политики в общественном сознании области к 2015 году – не менее 92%. Уровень патриотизма среди молодежи к 2015 году не менее 77%. 70% дорог местного значения в хорошем и удовлетворительном состоянии к 2015 году (2009 г. - 42%). Не менее 80% потребителей удовлетворены качеством коммунальных услуг к 2015 году; Доступ к централизованному водоснабжению в городах составит 89% в 2015 году; Доступ к централизованному водоснабжению в сельской местности составит 60% в 2015 году; Перевод к 2015 году не менее 15% социально значимых государственных услуг в электронную форму в рамках программ «электронное правительство» и «электронные акиматы». Уровень поддержки в общественном сознании государственной политики, направленной на развитие институтов местного самоуправления и гражданского общества к 2015 году не менее 86%. Доля населения, удовлетворенная качеством предоставляемых государственных услуг – 100%. Доля административно-территориальных единиц, охваченных эффективным местным самоуправлением 100% (2009 г. – 50%). Уровень доверия граждан к правоохранительным органам в 2015 году не менее 55% (2009г. - 50%). Повышение уровня защищенности населения от ЧС природного и техногенного характера к 2015 году – 55% (2009 г. - 30%). Снижение ожидаемого материального ущерба от ЧС до 3,5% в 2015 году (2009 г. – 0,5%). - Предупреждение, снижение тяжести и эффективная ликвидация ЧС природного и техногенного характера к 2015 году – 0,2% (2009 г. – 0,5%).
Источники и объемы финансирования	Источники финансирования: республиканский и местный бюджет, собственные средства инвесторов, заемные средства. Объемы финансирования: 2011 год – 176 636,4 млн. тенге 2012 год – 189 827,3 млн. тенге 2013 год – 140 557,3 млн. тенге 2014 год – 69 484,1 млн. тенге 2015 год - 55 058,9 млн. тенге Всего: 631 564,9 млн. тенге

2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
   

2.1 Оценка позитивных и негативных сторон состояния региона, а также их влияние на социально-экономическое и общественно-политическое развитие страны

Акмолинская область является зерносеющим регионом Казахстана с большим потенциалом развития сельского хозяйства, поэтому наиболее значимой отраслью является именно отрасль сельского хозяйства.

Занимая всего 5,4% территории, область производит 12 процентов всей сельскохозяйственной продукции страны, четверть выращиваемой в Казахстане пшеницы, высоко ценимой на мировом рынке.

Имеются сильные позиции по перспективному развитию животноводства, в том числе мясного направления с высоким экспортным потенциалом. Создание новых предприятий и модернизация существующих производств в развитии птицеводства позволяет области занять одно из лидирующих позиций в данном направлении.

Наличие пастбищных угодий дают возможность для увеличения поголовья скота и объемов производства животноводческой продукции.

На повышение качественных показателей развития отрасли направлена работа научно-исследовательских станций по земледелию и ряда хозяйств, занимающихся выращиванием племенного скота. Позитивной стороной является формирование научно-образовательного комплекса АПК в п.Научный Шортандинского района, направленного на развитие потенциала технологий и знаний в аграрных, биотехнологических исследованиях. Реализация проектов в рамках комплекса будет способствовать разработке, внедрению и коммерциализации новых технологий в сельском хозяйстве, что позволит существенно повысить качественные показатели развития отрасли и ее конкурентоспособность.

Все это создает предпосылки для ускоренного развития отрасли переработки сельскохозяйственного сырья и производства пищевых продуктов, для которых имеется стабильный рынок сбыта.

Промышленный потенциал области определяют крупные экспортоориентированные промышленные предприятия, производящие золото, уран, автомобильную технику, авиационную продукцию, подшипники для железнодорожного транспорта. Имеются возможности для развития молибденового производства, химической отрасли.

Инвестиционную привлекательность определяет наличие значительных объемов минерально-сырьевых ресурсов, что создает условия как для развития традиционных направлений развития промышленности, так и для создания новых производств. Прежде всего, это наличие развитого горно-металлургического комплекса, основными системообразующими предприятиями которого являются АО «Алтын Тау» (АО «Васильковский ГОК»), АО «Горно-металлургический комбинат «Казахалтын» и предприятия, входящие в структуру вспомогательного производства. Значительным экспортным потенциалом обладает машиностроительная отрасль, развивающаяся высокими темпами.

Значительные объемы общераспространенных полезных ископаемых создают базу для развития предприятий по производству строительных материалов - осуществляется реализация проектов по организации производства кирпича, цемента, отделочного материала и т.д, которые в дальнейшем планируется поставлять не только на внутренний рынок, но и на экспорт.

Имеющийся транзитный потенциал выражается в экономически выгодном расположении территории области рядом со столицей республики.

Имеются большие возможности для развития туристического потенциала, основанные на имеющихся курортно-заповедных зонах и рекреационных ресурсах этих зон, историко-архитектурных памятниках.

Наличие уникального природного комплекса - Щучинско-Боровской курортной зоны создает условия для формирования туристского комплекса мирового уровня, что окажет позитивное влияние на увеличение количества отдыхающих и туристов, позволяя Акмолинской области стать одним из лидеров туристического бизнеса в Республике и на территории СНГ.

Состояние социальной сферы характеризуется благоприятной демографической ситуацией с положительными темпами естественного прироста населения.

Принятые меры по целевому финансированию проблемных вопросов развития здравоохранения позволили значительно улучшить материально-техническое оснащение медицинских организаций, снизить показатели младенческой и материнской смертности, заболеваемости социально-значимыми болезнями, дефицит медицинских кадров.

Наряду с развитием системы образования это создает позитивные предпосылки для закрепления населения в сельской местности.

В системе образования наблюдается устойчивая тенденция повышения уровня материально-технического обеспечения школ на основе оснащения компьютерами, кабинетами новой модификации и широкополосным Интернетом что повышает доступность к качественному образованию получателям услуг.

Сохраняется стабильная тенденция семейного устройства детей под опеку и попечительство что приводит к сокращению количества детей в интернатных учреждениях и способствует реализации стратегии деинституционализации и организации работы по семейному жизнеустройству детей.

Увеличение числа объектов ТиПО и численности обучающихся в них повышает обеспеченность различных отраслей экономики области квалифицированными кадрами.

Рост численности трудоустроенных выпускников ПЛ и колледжей в 1,3 раза способствует сокращению уровня безработицы в регионе.

За последние годы наблюдается увеличение численности экономически активного населения и снижение уровня общей безработицы.

В области имеется выраженная зона притяжения межрегиональной и региональной миграции: Астанинская городская агломерация и оси роста Петропавловск-Астана-Караганда, которая включает города Кокшетау, Степногорск и 5 районов (Бурабайский, Целиноградский, Шортандинский, Зерендинский, Аршалынский), имеющих выгодное геоэкономическое положение.

На диверсификацию экономики положительное влияние окажет развитие агломерационного пояса вокруг города Астаны.

Развитие столицы определяет необходимость создания комплекса сервисно-торгово-производственной инфраструктуры на территории Акмолинской области, что будет способствовать ускоренному развитию перерабатывающих и сервисных производств.

В целом агломерационный пояс рассматривается не просто как спальный район для столицы, а как значительный инвестиционный и интеллектуальный ресурс.

В Акмолинской области имеется высокий потенциал для развития логистических центров в местах пересечения транспортных путей недалеко от г. Астаны, что позволяет существенно уменьшить транспортные расходы. Область находится в зоне притяжения автотранспортного коридора Петропавловск-Алматы, на пересечении трансказахстанских железнодорожных коридоров, а также в зоне притяжения г. Астаны, что создает большой объем внутренних и транзитных грузо- и пассажиропотоков. Наилучшими условиями для развития дорожного хозяйства и транспорта обладают гг. Кокшетау и Степногорск, а также Бурабайский район, где высока концентрация хозяйственной деятельности.

Вместе с тем, имеются негативные стороны, которые не позволяют полностью использовать имеющийся потенциал и сдерживают развитие экономики.

Территориальные диспропорции в размещении производительных сил, отсутствие промышленных звеньев цепочки добавленной стоимости обуславливает неравномерность развития районов и городов.

Низкое оснащение современным технологическим оборудованием и значительное старение основных производственных фондов большинства предприятий ведут к росту энерго-, трудо-, материалоемкости и снижают конкурентоспособность выпускаемой продукции.

К основным проблемам АПК относятся: низкая доля переработки сельскохозяйственной продукции, низкая доля племенного скота (7%) и слабое обеспечение сочными кормовыми культурами (сенаж, силос).

Развитие агропромышленного комплекса в Акмолинской области неразрывно связанно с реализацией проектов в рамках создания продовольственного пояса вокруг города Астаны. В области доминирует реализация продукции нулевого передела, что вызывает необходимость создания производств по глубокой переработке продукции сельского хозяйства.

Доминирование личных подсобных хозяйств в структуре агропромышленного комплекса тормозит развитие отрасли, низкое качество сырья (в связи с преобладанием крестьянского забоя, несоблюдением норм санитарного контроля и слабой кормовой базой), а также слабая технологическая оснащенность перерабатывающих производств влияет на качество продукции. Мелкотоварность сельскохозяйственного производства не позволяет проводить крупномасштабную селекционно-племенную работу, соблюдать научно-обоснованный севооборот, широко использовать современные технологии, механизацию и автоматизацию процессов производства.

К негативным сторонам развития промышленности можно отнести низкий уровень диверсификации производства, в горно-металлургической и строительной отраслях промышленности отмечается отсутствие глубоких переделов. Наблюдается достаточно высокий уровень износа основных средств (31,3%).

Основной проблемой для устойчивого развития сельских населенных пунктов является недостаточный уровень развития жизнеобеспечивающей инфраструктуры.

В коммунальной сфере, оказывающие услуги по поставке тепловой энергии, водообеспечение потребителей и отвод сточных вод являются в основном государственные предприятия. Изношенность объектов коммунального хозяйства, порой достигающая до 80-90%, вообще делает эту отрасль не привлекательной для инвестиций и заинтересованности частного бизнеса. Вследствие высокого износа основных фондов суммарные потери тепло-, электроэнергии достигают до 30%, воды до 45%.

В большинстве регионов не развита транспортная инфраструктура, что сдерживает их социально-экономическое развитие.

Остро стоит проблема строительства очистных сооружений канализационных сбросов в городах Кокшетау и Степногорск, малых городах.

Из-за отсутствия единой инфраструктуры в населенных пунктах и здравницах, расположенных по берегам озер и рек, функционируют сооружения многочисленных локальных сборников сточных вод (выгребов), что зачастую создает угрозу их переполнения и загрязнения окружающей среды, в том числе водных ресурсов.

Необходима очистка озер в Щучинско-Боровской курортной зоне, уникального водоема, находящегося в областном центре г. Кокшетау – озера Копа. С целью улучшения экологического состояния озера необходима его очистка и создание условий инвестиционной привлекательности города в сфере туризма и отдыха.

Наибольшее влияние сточные воды оказывают на окружающую среду в Щучинско-Боровской курортной зоне (ЩБКЗ). Слабая туристская инфраструктура, плохое состояние дорог, ведущих к объектам туризма, низкий уровень сервисных услуг тормозят развитие туризма, который является одним из стратегических направлений развития области.

В целях создания единой курортной системы, отвечающей международным стандартам, необходима реализация комплекса мер, направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, развитие транспортной инфраструктуры, разветвленной системы инженерных коммуникационных сетей, социально-культурных объектов, обеспечение охраны окружающей среды и социально-гигиенических условий, продовольственное снабжения и обеспечение безопасности туристов в курортных регионах Акмолинской области.

Кокшетау единственный областной центр, где отсутствует централизованное горячее водоснабжение.

Необходимо рассмотреть вопросы строительства мини-ТЭЦ, строительства золоотвала для РК-2 в г. Кокшетау, восстановлению газоснабжения в многоэтажных домах гг. Кокшетау, Степногорск, малых городах.

В области наблюдается тенденция уменьшения численности населения. Соотношение сравнительно низкого показателя рождаемости и достаточно высокого показателя смертности формирует низкий естественный прирост населения области, а также продолжающийся миграционный отток может со временем стать серьезным сдерживающим фактором эффективного использования потенциала области.

К негативным сторонам развития здравоохранения следует отнести высокий уровень заболеваемости туберкулезом и сердечно-сосудистыми заболеваниями, дефицит врачебных кадров, повышение степени физического и морального износа зданий учреждений здравоохранения, а также перманентная дополнительная потребность учреждений здравоохранения в финансовых ресурсах.

Негативные стороны сферы образования проявляются в низком охвате детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования, дефиците педагогических кадров, значительном физическом и моральном износе зданий образования, низком уровне обеспеченности объектов дошкольного, технического и профессионального образования соответствующим оборудованием и инвентарем.

Негативными сторонами общественного порядка и обеспечения общественной безопасности являются необходимость дальнейшего совершенствования системы профилактики, рост преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, остается высоким уровень населения, допускающего немедицинское потребление наркотических средств, а медико-социальная реабилитация наркозависимых лиц не соответствует текущей наркоситуации в области, остается низкой транспортная дисциплина участников дорожного движения, неудовлетворительное техническое состояние дорог.