Программа развития территорий акмолинской области на 2011-2015 годы содержание

Вид материала

2.2 Анализ социально-экономического положения территории
Агропромышленный комплекс
Анализ ситуации по пастбищным ресурсам
Повышение продуктивности пастбищных угодий
Анализ состояния гидротехнических сооружений
Восстановление гидротехнических сооружений
Объём продукции горно-добывающей промыш-ленности, млн. тг.

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 24

2.2 Анализ социально-экономического положения территории

В 2009 году валовой региональный продукт (ВРП) по предварительным данным составил 511,3 млрд. тенге с ростом на 2,8% к 2008 году (или на 33,6 млрд. тенге). Рост ВРП связан с увеличением объемов производства сельского хозяйства (ИФО – 143,5%) и строительных работ (ИФО - 109,9%). Допущенное снижение в промышленности на 2,2% (или на 9,2 млрд. тенге) и торговле на 3,6% (на 10,9 млрд. тенге), восполнено за счет продукции сельского хозяйства.

Доля региона в республиканском ВВП - 3,2%.

В структуре экономики области наибольшую долю занимают 3 отрасли, развитие которых в большей степени определяет реальное изменение ВРП региона: сельское хозяйство, промышленность и строительство.

Высокие показатели аграрного сектора (рекордный урожай зерновых, значительный рост валового сбора картофеля, овощей, масличных) повлияли на увеличение доли сельского хозяйства с 17,6% в 2008 году до 25,2% в 2009 году.

Доля строительства сохранилась на уровне 2008 года и составила 12,3%.

Удельный вес продукции промышленности уменьшился с 17,3% в 2008 году до 12,7% в 2009 году. Снижение производства связано с уменьшением объемов производства на крупных золотодобывающих предприятиях: АО «Васильковский ГОК» (строительство золото-извлекательной фабрики) и АО «ГМК Казахалтын» (реконструкция производств), а также на Степногорском подшипниковом заводе и АО «Камаз-Инжиниринг» из-за снижения спроса. Данные предприятия занимают существенную долю в общем объеме производства - 37%.

Структура валового регионального продукта (ВРП)

	2007 г.		2008 г.		2009 г.
	млн. тенге	доля, %	млн. тенге	доля, %	млн. тенге	доля, %
Сельское хозяйство	84 162	20,7	84 178	17,6	128 761	25,2
Промышленность	78 629	19,4	82 674	17,3	64 869	12,7
Строительство	37 330	9,2	58 987	12,3	62 775	12,3
Торговля	34 544	8,5	40 357	8,4	44 007	8,6
Транспорт и связь	35 514	8,7	45 380	9,5	45 009	8,8
Прочие услуги	136 119	33,5	166 065	34,8	165 854	32,4
ВРП	406 298	100	477 641	100	511 275	100

Агропромышленный комплекс

Акмолинская область – один из основных сельскохозяйственных регионов Казахстана, доля аграрного сектора в валовом региональном продукте составляет в пределах 22-25%.

Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2009 год составил 201,8 млрд. тенге, с ростом по сравнению с 2005 годом в 2,5 раза. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства – 143,5% к 2008 году.

В 2009 году в сфере агропромышленного комплекса функционировали 3609 крестьянских и фермерских хозяйств и 784 сельхозформирований. В сравнении с 2005 годом их количество увеличилось на 142 и 56 субъекта соответственно. Наибольшая доля фермерских хозяйств и сельхозформирований сосредоточено в Зерендинском (13,6% фермерских хозяйств и 12,1% сельхозформирований), Жаркаинском (8,5% и 8,5%) и Бурабайском районах (9,2% и 7%).

Доля растениеводства в структуре валового объема продукции сельского хозяйства составляет 76%.

Принимаются меры по обновлению сельскохозяйственной техники

Начиная с 2007 года объем посевных площадей с применением влагосберегающих технологий повысился с 24% до 57% от общей посевной площади, составив в 2009 году 2569,8 тыс. га. В 2010 году влагосберегающие технологии применены на 2700 тыс. га или на 60% посевной площади.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур за исследуемый период вырос в 1,7 раза и в 2009 году составил 5067,8 тыс. тонн.

В рамках диверсификации сельскохозяйственного производства за последние три года в 2 раза увеличены площади под масличными и картофелем.

Имеется 57 плодоовощехранилищ с общей емкостью 33 тыс. тонн.

Во всех регионах области имеются возможности для развития животноводства. Наиболее перспективные - Аршалынский, Атбасарский, Бурабайский, Зерендинский, Ерейментауский и Целиноградский районы.

Уделяется внимание развитию полноценной кормовой базы и увеличению доли племенного поголовья на базе 23 племенных хозяйств.

В 2009 году по сравнению с 2005 годом поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 2,5% (404 тыс. голов), свиней - на 3% (200,9 тыс. голов), овец и коз - на 16,2% (332,3 тыс. голов), птицы – на 30,4% (3,2 млн. голов).

Производство мяса в живом весе составляет 101 тыс. тонн, в убойном весе – 53,7 тыс. тонн, рост с 2005 года составил 4,8 % и 0,7 % соответственно. По прогнозам в 2010 году объем мяса в убойном весе составит 54,3 тыс. тонн.

В 2009 году произведено 452 тыс. тонн молока, что на 1,6% больше 2005 года, высокие показатели обеспечили Бурабайский, Зерендинский и Целиноградский районы - от 40,2 до 47,7 тыс. тонн.

Переработка сельскохозяйственной продукции.

Используемая емкость действующих элеваторов и хлебоприемных пунктов (ХПП) составляет 3520 тыс. тонн, что позволяет загрузить 74% производственных мощностей элеваторов и ХПП.

Доля перерабатываемой в муку пшеницы составляет 6% от общего валового сбора пшеницы в области и не является достаточной.

Уровень переработки мяса составляет всего 10,6%. Загруженность мощностей перерабатывающих предприятия составляет всего 12%, с одной стороны это означает большой потенциал развития для перерабатывающей отрасли сельского хозяйства, с другой ощущается дефицит сырья надлежащего качества для переработки.

Уровень переработки молока составляет 7,6%. Производственная мощность перерабатывающих предприятий составляет 30,1 тыс. тонн молока и молочных продуктов. Существующий сбор сырого молока в районах области позволяет загрузить данные мощности лишь на 31%, так как значительная часть собранного сырого молока реализуется вне области (Северо-Казахстанская, Костанайская, Карагандинская области и г.Астана).

Анализ ситуации по пастбищным ресурсам

Наиболее негативное и комплексное воздействие на степные экосистемы Акмолинской области оказала массовая распашка целинных земель. Распашка преобладающей части плодородных земель вытеснила и сконцентрировала скот на менее продуктивных недренированных засоленных территориях, включая влажные солончаковые луга приозерных понижений и котловин. Наибольшей деградации подверглись пастбища, прилегающие к сельским населенным пунктам, отгонам, доильным установкам и колодцам.

Пахотно-пригодные земли и пастбищные угодья сельскохозяйственных формирований на 1 января 2010 года составляют 9360,3 млн. тенге (в том числе пахотно-пригодные земли – 5812,5 тыс.га, пастбищные угодья - 3547,8 тыс. га), для эффективного использования которых в области проводятся мероприятия.

Так, в рамках исполнения основных показателей на ускоренное развитие регионов Акмолинской области по состоянию на 1 октября 2010 года в сельскохозяйственный оборот вовлечено 254,8 тыс.га пахотно-пригодных угодий, что составляет 126,7% от доведенного плана на год.

Также специализированными хозяйствами региона осуществляется организация семеноводства различных трав для улучшения кормовой базы.

В этих целях ТОО «Журавлевка-2» Буландинского района производит семена многолетних злаковых культур (житняк) для последующей реализации другим хозяйствам. ТОО «Сочинское» Атбасарского района занимается производством семян однолетних злаковых трав (суданская трава), ТОО «Заречное» Есильского района - многолетних бобовых трав (экспарцет).

Кроме того, оригинатором по производству и реализации оригинальных семян кормовых культур является ТОО «Научно-производственный центр зернового хозяйства им. Бараева» Шортандинского района, которым в текущем году за счет средств областного бюджета в рамках мероприятий по распространению и внедрению инновационного опыта реализуется 2 проекта:

- «Внедрение районированных и перспективных сортов многолетних злаковых трав: житняка Батыр, костреца безостного Акмолинский 91, Лиманный и нового вида пырея сизого сорта Кызыл Жар и организация производства элитных семян в хозяйствах Акмолинской области»;

- «Внедрение районированных и перспективных сортов многолетних бобовых трав: люцерна Райхан, эспарцет Фламинго, донник желтый Сарбас, донник волжский Акбас и организация производства элитных семян хозяйствами Акмолинской области».

Данный научно-производственный центр занимается реализацией семян семеноводческим хозяйствам, которые в свою очередь произведенные семена в более крупных объемах продают товарным хозяйствам.

Реализация проектов по созданию продовольственного пояса вокруг г. Астаны способствует развитию животноводства, в связи с чем возрастает потребность в семенах кормовых культур. В настоящее время в области функционирует 3 элитно-семеноводческих хозяйства по кормопроизводству.

Повышение продуктивности пастбищных угодий

Для восстановления продуктивности пастбищных ресурсов на перспективу в 2011-2015 годах необходимо:

- ввести пастбище оборот при выпасе скота (создать регулируемый выпас скота с чередованием месторасположения выпаса);

- проводить коренное улучшение пастбищ ежегодно по 10 тыс.га;

- продолжить реализацию 2 проектов (1. «Внедрение районированных и перспективных сортов многолетних злаковых трав: житняка Батыр, костреца безостного Акмолинский 91, Лиманный и нового вида пырея сизого сорта Кызыл Жар и организация производства элитных семян в хозяйствах Акмолинской области», 2. «Внедрение районированных и перспективных сортов многолетних бобовых трав: люцерна Райхан, эспарцет Фламинго, донник желтый Сарбас, донник волжский Акбас и организация производства элитных семян хозяйствами Акмолинской области») в рамках мероприятий по распространению и внедрению инновационного опыта за счет средств областного бюджета на сумму 5,4 млн. тенге в 2011 году, 2,9 млн. тенге - в 2012 году.

- к 2015 году увеличить количество элитно-семеноводческих хозяйств на 2 единицы.

Анализ состояния гидротехнических сооружений

По данным управления земельных отношений в области числится 38529 га орошаемых земель, из которых в 2009 году использовано 2049,1 га или 5,3%.

Для увеличения площади орошаемых земель необходимо функционирование гидротехнических сооружений, по которым в настоящее время сложилась следующая ситуация.

В советский период все гидротехнические сооружения, в основном, числящиеся на балансе бывших совхозов, в последствие ставшие бесхозными.

Для обеспечения рационального водопользования и мелиоративного состояния орошаемых земель распоряжением акима области от 1 октября 2009 года №55 создана рабочая группа по организации проведения инвентаризации и паспортизации гидротехнических сооружений. Аналогичные рабочие группы созданы в регионах области.

Проведена инвентаризация 102 плотин, 72 прудов и 15 водохранилищ. По состоянию на 25 октября текущего года обследованием охвачено 126 сооружений (в том числе республиканской собственности – 11, коммунальной – 21, частной – 87, бесхозные - 7), по результатам которого состояние 2-х плотин признано хорошим, 72- удовлетворительным, 11- аварийным.

Техническое обследование проведено по 2-м сооружениям и подготовлены паспорта по 30-ти объектам.

В 2010 году за счет средств областного бюджета на проведение реконструкции плотины в с. Костычево Жаркаинского района выделено 113,3 млн. тенге, капитального ремонта дамбы плотины на реке Жабай в с. Балкашино Сандыктауского района – 52,9 млн. тенге.

Плотина Дамсинского водохранилища Шортандинского района представляет потенциальную угрозу аварийного прорыва с затоплением автодорожной магистрали «Астана-Петропавловск». В настоящее время проведено техническое обследование.

Отдельные сооружения Астраханского (плотины Кара-Тюбек, Кызыл Жулдыз), Аккольского (плотина Кировская), Сандыктауского (плотина Максимовская), Шортандинского (плотина Новопервомайская), Жаркаинского (дамба с. Кумсуат), Атбасарского (плотины сел Самарка и Сочинское) районов, являющиеся бесхозяйными, Аккольского (плотина с. Енбек) – частной, длительное время не ремонтируются.

По результатам проведенной инвентаризации в области числится 5 гидротехнических сооружении (водохранилища, водоемы), в том числе ранее используемые для орошения земель - 101 единица (из них в коммунальной собственности – 17, частной – 72, бесхозные – 12).

Техническое состояние дамб удовлетворительное, требуется проведение ремонта 21 сооружения.

Основная проблема заключается в полном износе и отсутствии на водоемах гидросооружений и систем для орошения земель.

Для восстановления гидросооружений требуются значительные финансовые средства, отсутствующие в местных бюджетах.

Восстановление гидротехнических сооружений

В 2011-2012 годах завершить работу по узаконению гидротехнических сооружений, являющихся бесхозными;

В 2012-2015 годах в рамках реализации мероприятий по охране окружающей среды по указанным объектам проводить восстановительные работы за счет средств областного бюджета при условии подготовки полного пакета соответствующих документов.

Среди основных проблем, сдерживающих развитие АПК, выделяются следующие.

В растениеводстве к лимитирующим факторам можно отнести: зависимость от природно-климатических условий; проблемы при хранении и реализации зерна; высокую степень износа используемого оборудования.

В животноводстве основной проблемой является низкое качество сырья и производимой продукции в силу того, что 86-87% всего поголовья скота содержится в личных подсобных хозяйствах. Доля племенного скота составляет 7,3%. Развитие высокопродуктивного животноводства также сдерживается отсутствием устойчивой кормовой базы.

В переработке сельскохозяйственного сырья основной проблемой является слабая загруженность производственных мощностей предприятий в сфере переработки животноводческой продукции – 12% и недостаточное количество пунктов промышленного забоя, что снижает качественные характеристики мяса.

Промышленность

Индустриальный потенциал формируют, в основном, города Кокшетау и Степногорск, а также 7 районов, где расположены основные производственные мощности или две трети от общего числа товаропроизводителей.

Основными (базовыми) отраслями промышленности являются отрасли обрабатывающего сектора: машиностроение, цветная металлургия, урановое производство, переработка сельскохозяйственной продукции и стройиндустрия.

Влияние мирового кризиса повлияло на работу системообразующих предприятий области: АО «Степногорский подшипниковый завод», ТОО «СГХК», АО «КазШпал», ТОО «Аркада Индастри». В 2009 году объем промышленного производства составил 127,7 млрд. тенге. Индекс физического объема – 97,8%.

Доля обрабатывающей промышленности в структуре промышленного производства сократилась с 75% в 2005 году до 68% в 2009 году.

В горнодобывающей промышленности ИФО составил 79,7 %.

Объёмы добычи щебня снизились на 2,9%, глины – на 56,9%, песка - на 32,9%, что связано с уменьшением потребности в дорожно-строительной сфере.

Сокращение добычи золотосодержащих руд на 26,6% в АО ГМК «Казахалтын» и АО «Васильковский ГОК» связано с проведением реконструкции и строительством золотоизвлекательных фабрик.

Объем добычи железной руды (снижение на 4,8%) в ТОО «Оркен-Атансор» связан с потребностью головного предприятия АО «Миттал Стил Темиртау».

Выпуск доломита на Алексеевском доломитовом руднике составил 35,7% к уровню 2008 года.

В 2009 году в отрасли осуществлён запуск новых производств. В Енбекшильдерском районе начата добыча свинцового концентрата (СП ТОО «Жаналык Gold»), разработка уранового месторождения «Семизбай» (ТОО «Семизбай-U»).

В Зерендинском районе введено предприятие ТОО «Неруд-Кокшетау» по производству нерудных материалов, в Бурабайском районе возобновлена добыча золотосодержащей руды ТОО «Голд Ленд».

Запуск новой золото-извлекательной фабрики в АО «Васильковский ГОК», горно-обогатительной фабрики в ТОО «Оркен-Атансор», обогатительной фабрики в ТОО «Голд Ленд» и наращивание добычи угля в ТОО «Он-Олжа» позволят увеличить объем продукции горнодобывающей отрасли в 2015 году по сравнению с 2009 годом более чем в 2 раза.

Объём продукции горно-добывающей промыш-ленности, млн. тг.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.
	17655	19200	24965	27609	30467	33670	36891
в том числе:
добыча угля, тыс. тонн	245	1305	1540	1770	2040	2340	2695
добыча угля, млн. тг.	299	1345	1580	1820	2090	2405	2763
добыча железной руды, млн. тг.	1459	1555	2000	2500	3000	3500	4000
добыча руд цветных металлов, млн.тг.	9213	11977	13773	15151	16666	18330	20166

Blog

Программа развития территорий акмолинской области на 2011-2015 годы содержание