Программа развития территорий акмолинской области на 2011-2015 годы содержание
| Вид материала | Программа |
- Стратегический план Аппарата акима Акмолинской области на 2011- 2015 годы Содержание, 811.81kb.
- Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
- Программа развития Кызылординской области на 2011-2015 годы Содержание, 4388.32kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 годы, 5782.3kb.
- Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы, 11427.21kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства транспорта, 1143.66kb.
- В рамках долгосрочной целевой программы "стимулирование развития жилищного строительства, 59.51kb.
- Примерная Программа развития Витебского района на 2011-2015 годы, 1912.04kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 гг. Программа, 2992.86kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.
Пути достижения.
К основным мероприятиям по развитию местного самоуправления относятся:
1. Рост уровня вовлеченности административно-территориальных единиц области в процесс развития местного самоуправления, проведение круглых столов, конференций.
2. Выработка предложений по реформированию местных представительных исполнительных органов с целью создания на их базе полноценно фунционирующих институтов местного самоуправления в Республике Казахстан.
3. Подготовка квалифицированного кадрового состава для органов местного самоуправления.
4. Выработка предложений по созданию эффективных институтов гражданского общества.
Цель 3: Создание и поддержание социально-приемлемого уровня защищенности жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан. Развитие системы профилактики правонарушений
| № | Наименование индикаторов, показателей | 2009 | 2010 (оценка) | 1 этап | 2 этап | Ответственный исполнитель | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||||
| 1 | Целевой индикатор: Уровень доверия граждан к правоохранительным органам, % | 50 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | ДВД | |
| Задача 1. Своевременное предупреждение и пресечение правонарушений. Формирование эффективной системы профилактики правонарушений. | ||||||||||
| 1 | Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, % | 6,7 | 16,5 | 16,2 | 16,1 | 16 | 15,7 | 15,5 | ДВД | |
| 2 | Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, % | 7 | 8 | 7,9 | 7,7 | 7,5 | 7,3 | 7 | ДВД | |
| 3 | Количество правонарушений, выявлению которых способствовало участие граждан и их объединений, ед. | 965 | 1108 | 1126 | 1169 | 1196 | 1254 | 1296 | ДВД | |
| Задача 2. Повышение эффективности борьбы с преступностью. Противодействие незаконному обороту наркотиков и наркомании. | ||||||||||
| 1 | Доля раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений от числа преступле-ний данной катего-рии, по которым уголовные дела нахо-дятся в производстве, %, в том числе | Особо тяжкие | 76 | 76,5 | 77 | 77,3 | 77,6 | 77,6 | 77,6 | ДВД |
| Тяжкие | 72 | 72,5 | 73 | 73,5 | 73,6 | 73,6 | 73,6 | ДВД | ||
| 2 | Доля раскрытых краж от числа преступлений данного вида, уголовные дела о которых находятся в производстве, % | 69,5 | 70 | 71 | 71,3 | 71,5 | 71,5 | 71,5 | ДВД | |
| 3 | Доля выявленных преступлений, связанных со сбытом наркотиков, от общего числа наркопреступлений, % | 22 | 22,3 | 22,5 | 23 | 23,5 | 24 | 24,5 | ДВД | |
| Задача 3. Обеспечение дорожной безопасности. | ||||||||||
| 1 | Количество дорожно-транспортных происшествий (на 10 тысяч единиц автотранспорта), % | 33,8 | 33,5 | 33,3 | 33,2 | 33 | 32,5 | 32 | ДВД | |
| 2 | Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях (на 100 пострадавших), % | 20,6 | 20,5 | 20,3 | 20 | 19,5 | 19 | 19 | ДВД | |
| 3 | Снижение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (на 10 тыс. населения), % | 11,5 | 11,4 | 11,3 | 11 | 10,5 | 10 | 10 | ДВД | |
Пути достижения.
К основным мероприятиям поддержания социально-приемлемого уровня защищенности жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан относятся:
1. Оперативная работа по предупреждению преступлений и разработка превентивных мер по социально-значимым преступлениям:
- обеспечение комплексного использования сил и средств полиции в раскрытии преступлений и розыске преступников;
- осуществление целенаправленных оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций по раскрытию преступлений;
- предупреждение, выявление и пресечение деятельности организованных преступных групп в сфере наркобизнеса;
- проведение специальных мероприятий по методу «контролируемая поставка»;
- проведение совместных с неправительственными организациями, функционирующими в сфере профилактики наркомании, мероприятий по предупреждению наркомании и наркобизнеса;
- проведение специальных рейдов в развлекательных и учебных заведениях, а также в местах проведения массовых мероприятий, с целью выявления и пресечения фактов распространения наркотиков.
2. Разработка системы мер по профилактике правонарушений:
- совершенствование механизма охраны правопорядка на улицах, других общественных местах за счет развития сети круглосуточных стационарных постов и передвижных пунктов полиции, подвижных полицейских групп;
- обеспечение выполнения обязательных норм выставления патрульных нарядов полиции и внутренних войск;
- осуществление своевременной корректировки планов единой дислокации сил и средств полиции и внутренних войск при осложнении криминогенной обстановки;
- развитие системы видеонаблюдения будет способствовать предупреждению и раскрытию преступлений на улицах и в общественных местах;
- профилактика и предупреждение наркомании, токсикомании, алкоголизма, а также потребления табачных изделий среди подрастающего поколения;
- проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику и пресечение противоправных деяний со стороны несовершеннолетних, родителей, отрицательно влияющих на своих детей, взрослых организаторов и подстрекателей, вовлекающих подростков в преступную и антиобщественную деятельность, предупреждение и пресечение правонарушений со стороны подучетного контингента, принятие к ним мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;
- проведение активной работы по материальному стимулированию граждан, активно участвующих в охране общественного порядка, освещение данного направления деятельности в средствах массовой информации.
Цель 4: Развитие системы Гражданской обороны, защиты населения и экономического потенциала от воздействия современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предупреждение, снижение тяжести и оперативная ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
| № | Наименование индикаторов, показателей | 2009 | 2010 (оценка) | 1 этап | 2 этап | Ответственный исполнитель | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
| 1 | Повышение уровня защищенности населения от ЧС природного и техногенного характера, % | 30 | 32 | 35 | 40 | 45 | 50 | 55 | УМПиГО, акиматы районов и г.Кокшетау |
| 2 | Предупреждение, снижение тяжести и эффективная ликвидация ЧС природного и техногенного характера, % | 0,5 | 0,43 | 0,37 | 0,32 | 0,28 | 0,24 | 0,2 | УМПиГО, акиматы районов и г.Кокшетау |
| 3 | Снижение материального ущерба от ЧС природного и техногенного характера, % | 0,5 | 1 | 1,5 | 2 | 2,5 | 3 | 3,5 | УМПиГО, акиматы районов и г.Кокшетау |
| Задача 1: Создание условий по снижению рисков и минимизации ущерба от техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий | |||||||||
| 1 | Предупреждение и эффективная ликвидация лесостепных пожаров в пожароопасные периоды и подтоплений населенных пунктов области в паводковые периоды, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | УМПиГО, акиматы районов и г.Кокшетау |
| 2 | Проведение мониторинга опасных по возникновению паводков (и других характерных для территории области видов чрезвычайных ситуации природного характера), ед. | 35 | 40 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | УМПиГО, акиматы районов и г.Кокшетау. |
| 3 | Создание запасов материально-технических ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций местного масштаба | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 | 75 | УМПиГО, акиматы районов и г.Кокшетау |
| 4 | Доля эвакуированных людей при техногенных авариях и стихийных бедствиях от общего числа людей, требующих эвакуации | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | УМПиГО, акиматы районов и г.Кокшетау. |
Пути достижения:
Для обеспечения защиты территорий и населения от стихийных бедствий природного характера, и снижения экономического ущерба от природных катаклизмов будут проводиться мероприятия по развитию мониторинга очагов, участков и зон, опасных по возникновению природных стихийных бедствий, реализовать комплекс инженерно- защитных мер по противодействию природным стихийным бедствиям.
В целях снижения рисков будет проводиться комплекс мероприятий в части выявления опасных по возникновению паводков и снежных участков на территории области, очагов возможного возгорания и проведения ежегодных командно-штабных учений с целью усиления межведомственного взаимодействия и повышения уровня готовности к чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.
Для принятия необходимых мер по спасению людей при ЧС на дорогах области планируется создание сети пунктов дислокации бригад экстренно-медицинской помощи, содействие аварийно-спасательным службам.
5. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ*
млн. тенге
* Объемы средств могут изменяться при уточнении республиканского и местного бюджетов.
6. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
Управление Программой развития территорий Акмолинской области на 5 лет осуществляет государственный заказчик программы. Процесс управления Программой включает следующие стадии:
- мониторинг;
- оценка;
- контроль.
1) Мониторинг программ развития территорий осуществляется два раза в год: по итогам полугодия и по итогам года.
Для проведения мониторинга программ развития территорий по итогам полугодия государственные органы, ответственные за их разработку и реализацию, в пределах своей компетенции представляют в уполномоченные органы на проведение мониторинга реализации программ развития территорий оперативную отчетность о ходе реализации в двухнедельный срок после окончания отчетного периода.
Мониторинг осуществляется по показателям задач, представленным в разделе «Основные направления, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов».
Управление экономики и бюджетного планирования Акмолинской области представляет заключение по итогам проведенного мониторинга программы развития Акмолинской области по итогам полугодия в Министерство экономического развития и торговли не позднее 1 августа отчетного года, а по итогам года не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Рекомендуется матрица логико-структурного анализа, которая представляет собой незаменимое средство мониторинга и оценки программы в ходе и по окончанию реализации, а также помогает оценить качество проекта программного документа, отражая его полную структуру в сжатом и удобочитаемом виде. Структура матрицы логико-структурного анализа представлена в таблице 6.
Таблица 6 – Типовая структура матрицы логико-структурного анализа
| Разделы структуры программы | Количественные индикаторы | Сроки | Причины отклонения | Меры по улучшению работы | Ответственные | ||
| Направления | План | Факт | Откл | | | | |
| Цель | | | | | | | |
| Задачи | | | | | | | |
| Мероприятия | | | | | | | |
| Ресурсы | | | | | | | |
Результатом мониторинга являются актуальные заключения, подготовленные с учетом анализа взаимодействия различных сторон, участвующих в реализации программ, а также внешнего воздействия среды на ход реализации данных программ и принятие необходимых мер, нацеленных на повышение эффективности реализации запланированных мероприятий и достижения поставленных целей.
2) Оценка программы развития территорий Акмолинской области, проводится Управлением экономики и бюджетного планирования Акмолинской области один раз в три года.
Оценка программы развития области осуществляется на основе оценки стратегических планов местных государственных органов области и на основе анализа достижения целевых индикаторов, представленных в разделе «Основные направления, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов
Заключение по итогам проведенной оценки программы развития области представляется уполномоченным органом на проведение оценки программ развития области в Министерство экономического развития и торговли не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
3) Контроль за реализацией Программы развития территории осуществляется уполномоченными государственными органами путем мониторинга и оценки реализации Программы, определенными в Системе государственного планирования Республики Казахстан.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ
АПК - Агропромышленный комплекс
АСУ - Автоматизированная система управления
БД – База данных
ВВП – Валовой внутренний продукт
ВРП – Валовой региональный продукт
ВУЗ – Высшее учебное заведение
ГАСП – Государственная адресная социальная помощь
ГБД – Государственная база данных
ГДП – Государственное детское пособие
ГО – Государственный орган
ГУ – Государственное учреждение
ГЧП – Государственно-частное партнерство
ДЮСШ – детско-юношеская спортивная школа
ЕСЭДО – Единая система электронного документооборота
ЕТС – Единая транспортная среда
ЖКХ – Жилищно-коммунальное хозяйство
ИКТ – Информационно-коммуникационные технологии
ИРС – Иностранная рабочая сила
ИС – Информационная система
ИТ – Информационные технологии
ИЧР – Индекс человеческого развития
ИФО – Индекс физического объема
КГП – Коммунальное государственное предприятие
ЛПО – Лечебно-профилактические организации
ЛПХ- Личное подсобное хозяйство
МИО – Местный исполнительный орган
МСБ – Малый и средний бизнес
НИОКР – Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
НИХ – Национальный инфокоммуникационный холдинг
НПО – Неправительственные организации
НУЦ – Национальный удостоверяющий центр
ПМСП – первичная медико-санитарная помощь
ПЛ - профессиональный лицей
ПО – Программное обеспечение
СЗЦ – Сервисно-заготовительный центр
СМИ – Средства массовой информации
СМК – Система менеджмента качества
СПК – Социально-предпринимательская корпорация
ТЗ – Техническое задание
ТНП – Товары народного потребления
УЦ ГО – Удостоверяющий центр государственных органов
ЭАН – Экономически активное население