Программа развития территорий акмолинской области на 2011-2015 годы содержание
| Вид материала | Программа |
- Стратегический план Аппарата акима Акмолинской области на 2011- 2015 годы Содержание, 811.81kb.
- Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
- Программа развития Кызылординской области на 2011-2015 годы Содержание, 4388.32kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 годы, 5782.3kb.
- Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы, 11427.21kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства транспорта, 1143.66kb.
- В рамках долгосрочной целевой программы "стимулирование развития жилищного строительства, 59.51kb.
- Примерная Программа развития Витебского района на 2011-2015 годы, 1912.04kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 гг. Программа, 2992.86kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.
В обрабатывающей промышленности ИФО составил 91% к уровню 2008 года.
Наибольший удельный вес в данной отрасли (32%) занимает машиностроение. Основными предприятиями являются:
- АО «Степногорский подшипниковый завод», осуществляющее производство подшипников, 91% продукции направляется на экспорт для российских железных дорог.
На предприятии реализован проект по организации производства сферических подшипников, собрана опытная партия 10-ти видов данных подшипников. Планируется освоить ещё 6 типов сферических подшипников.
- АО «КамАЗ-Инжиниринг» осуществляет сборку грузовых автомобилей.
- АО «Байтерек-А» осуществляется капитальный ремонт электровозов. В 2009 году на предприятии реализован проект «Строительство цеха по модернизации и изготовлению металлоконструкций кузовов, локомотивов, мощностью 30 электровозов в год». Целью проекта является выполнение модернизации магистральных электровозов под грузовое и пассажирское движение, которое ранее были предназначено только для вождения грузовых поездов.
- АО «Тыныс» выпускает газозапорную арматуру, весоизмерительную технику, приборы учёта воды, авиационную технику. На предприятии освоен выпуск полиэтиленовых труб.
- предприятия обслуживающие железнодорожный транспорт и работающие по заказам АО «НК «Казахстан Темир Жолы» - ТОО «ВРД «Бурабай», ПК «Эльбор», ТОО «Боровское ЛВД», ТОО «Ерейментау жондеу депосы».
В металлургической отрасли объем производства составил 54,8%, снижение связано со строительством золотоизвлекательной фабрики в АО «Васильковский ГОК».
В этой отрасли также осуществляют деятельность АО «ГМК «Казахалтын», ТОО «Сага Криг Голд Компани», ТОО «Голд-Ленд».
В 2010 году на предприятиях цветной металлургии наблюдается устойчивый рост, за отчетный период объёмы производства возросли в 3 раза. Динамика роста связана с вводом золотоизвлекательной фабрики в АО «Васильковский ГОК» мощностью 15 тонн золота в год.
В 2010 году с участием Президента Республики Казахстан запущена в эксплуатацию золотоизвлекательная фабрика в АО «Васильковский ГОК» (АО «Алтын Тау») мощностью до 15 тонн золота в год. Выход на проектную мощность данного объекта, наращивание производства на других золотодобывающих предприятиях позволит обеспечить динамичное развитие отрасли.
| Объём производства металлургической продукции, млн. тг. | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. |
| 20045 | 39436 | 41360 | 49474 | 57763 | 64297 | 73793 | |
| производство благород-ных и цветных металлов, млн.тг. | 19968 | 37265 | 39081 | 47081 | 55250 | 61657 | 71023 |
| АО "Васильковский ГОК" | 479 | 17250 | 22254 | 29153 | 36440 | 41906 | 50287 |
| АО "ГМК Казахалтын" | 10915 | 12324 | 13556 | 14505 | 15230 | 15992 | 16791 |
| ТОО "Сага Криг Голд Компани" | 5190 | 2700 | 2889 | 3033 | 3185 | 3344 | 3515 |
| ТОО "Голд Лэнд" | 474 | 364 | 382 | 390 | 395 | 415 | 430 |
| производство готовых металлических изделий | 2068 | 2171 | 2279 | 2393 | 2513 | 2640 | 2770 |
На переработку сельхозпродукции и производство пищевых продуктов приходятся 28% продукции обрабатывающей промышленности.
В 2009 году сохранение потребительского спроса и создание новых производств способствовали увеличению мяса всех видов скота и птицы на 42,2%, колбасных изделий - на 5,4%, мясных полуфабрикатов - в 5,3 раза, муки кормовой - на 16,9%, молока обработанного - на 28,4%, прочих молочных продуктов - на 42,8%, крупы - в 2,5 раза, хлеба - на 0,5%, тортов и кондитерских изделий - на 8,6%, спирта этилового - в 1,4 раза.
В химической промышленности осуществляют деятельность АО «Айдабульский спиртзавод» (этиловый спирт), ТОО «Биокорм» (этиловый спирт), Степногорский ф-л ТОО «Казфосфат» (минеральные удобрения), а также ряд малочисленных предприятий. Объем производства в отрасли составил 85,3% к уровню 2008 года.
Реализация ТОО «СП СКЗ «Казатомпром» проекта строительства сернокислотного завода позволит увеличить объемы производства продукции в 2015 году по сравнению с 2009 годом в 2,4 раза.
| | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. |
| Объём продукции химической промышлен-ности, млн.тг. | 1833 | 1924 | 2021 | 2722 | 3428 | 3900 | 4485 |
| производство минераль-ных удобрений, млн.тг. (ТОО «Казфосфат») | 54,5 | 21,8 | 23 | 25 | 45 | 65 | 85 |
| производство серной кислоты, млн.тг. (ТОО «СП СКЗ «КазАтомпром») | | - | - | 600 | 1200 | 1560 | 2028 |
В производстве резиновых и пластмассовых изделий ИФО составил 152,6%. В АО «Тыныс» выпуск пластмассовых труб увеличен в 2,9 раза. В целях расширения номенклатуры выпускаемой продукции и имеющегося спроса на предприятии введена в эксплуатацию линия по выпуску полиэтиленовых труб большего диаметра (315-500 мм), используемых при прокладке магистральных водопроводов.
В производстве и распределении электроэнергии, теплоэнергии, газа и воды ИФО составил 115,4% к уровню 2008 года.
Поставкой и распределением электроэнергии занимаются АО «АРЭК», АО «КРЭК» и АО «KЕГОК». Производство электроэнергии осуществляется ТОО «Джет-7». Предприятием в 2009 году выработано 550,8 млн. кВтч электроэнергии, что составляет 17% от потребности экономики области.
К основным проблемам развития промышленности Акмолинской области необходимо отнести:
- узкая номенклатура экспортоориентированной продукции.
- отсутствие высокого уровня переделов в горно-металлургическом комплексе.
- высокий уровень морального и физического износа основных средств.
- снижение объемов промышленного производства в связи со снижением спроса на металлы на мировых рынках.
Инновации
В 2009 году количество инновационно-активных предприятий составило 7 единиц (в 2008г. – 7 ед., 2007г. – 12 ед.). Уровень инновационной активности в регионе - 1,2% от общего количества опрошенных респондентов.
Удельный вес региона в общереспубликанском объеме инновационной продукции сохраняется на уровне 1,3-3%.
Выпуск инновационной продукции в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизился в 4,2 раза и составил 1039 млн. тенге. Основными причинами снижения являются сокращение спроса на грузовые автомобили АО «КамАЗ-Инжиниринг» и сферических подшипников АО «Степногорский подшипниковый завод».
Расходы на научно-технические работы составили 464,3 млн. тенге с ростом на 13% к 2008 году (410,9 млн.тенге), из которых 60% финансирования - собственные средства, 40% – средства заказчика.
Рост объемов финансирования НИОКР связан с увеличением выполнения научно-исследовательских работ в приоритетных направлениях развития АПК.
На технологические инновации направлено 129 млн. тенге. При этом основной объем затрат пришелся на предприятия г.Степногорска – 54,4% (70,1 млн.тенге) от общего объема затрат на инновации. Предприятиями г.Кокшетау затрачено 58,6 млн. тенге. на модернизацию технологий, что составило 45,4% затрат на технологические инновации в регионе. На Бурабайский район пришлось всего 0,24% (312 тыс.тенге) затрат на инновации. Основным источником финансирования инноваций являются собственные средства предприятий.
В территориальном разрезе основной удельный вес предприятий, осуществляющих внедрение инновационных технологий, приходится на предприятия г.г. Кокшетау (35,8%) и Степногорск (63,9%).
Виды инновационной продукции и услуги инновационного характера
г. Кокшетау: АО «КамАЗ-Инжиниринг» - грузовые автомобили сельскохозяйственного и военного назначения, АО «Тыныс»- детали и узлы к авиационной технике, медицинское оборудование и измерительная техника, полиэтиленовые трубы, Акмолинский ф-л АО «Казахтелеком» - предоставление доступа в Интернет по технологии ADSL.
г.Степногорск: ТОО «Моликен» - обогащеный молибден, ТОО «СГХК» - переработка и обогащение урановой руды, АО «СПЗ» - сферические подшипники.
Аккольский район: ТОО «Акмолинский опытный завод» - башенные краны.
Бурабайский район: ф-л ТОО «Азияэнергопроектмонтаж» - «сэндвич» панели.
Уровень инновационной активности предприятий, оцениваемый по количеству предприятий, осуществляющих инновационную деятельность в области, существенно не изменился за анализируемый период и остается на уровне 2,1%. Необходимо отметить, что тенденция снижения инновационной активности наблюдается не только в Акмолинской области, но и по Казахстану в целом.
На сегодняшний день в регионе не созданы необходимые условия для инновационного развития экономики. Основные факторы сдерживания - отсутствие эффективной системы мотиваций для развития инновационной деятельности.
Развитие туризма
В 2009 году туристской деятельностью занимались 26 туристических фирм и 8 ИП, обслуживших 42 тыс. человек.
В области функционируют 122 гостиниц, вместимостью 3798 мест. За 2009 год гостиницы обслужили 118 тыс. человек, оказав услуги на 696,3 млн. тенге.
Природные объекты Боровского горно-лесного массива, где расположена Щучинско-Боровская курортная зона, имеют особую научную, культурную, экологическую и рекреационную ценность.
В регионе расположено более 70 санаторно-курортных и оздоровительных объектов и в настоящее время завершается строительство еще 20 объектов. В летний оздоровительный сезон в здравницах Щучинско-Боровской курортной зоны отдыхает более 500 тыс. человек.
Несмотря на благоприятные условия развития туристического бизнеса в области существует ряд проблем, выступающих в качестве сдерживающих факторов развития туризма. К ним можно отнести:
Недостаток квалифицированных кадров способных обеспечить надлежащее качество услуг в отрасли туризма (на 2010 год в сфере туристских услуг имеется 65 специалистов в совершенстве владеющих казахским, английским и русским языками – при потребности не менее 200 человек).
Низкая туристическая привлекательность. Акмолинская область не рассматривается большинством туристов как место возможного отдыха, отчасти это вызвано недостаточным уровнем сервиса и развитостью инфраструктуры, но одной из главных проблем является слабая позиционирование области на языках зарубежных стран как туристического региона в сознании потребителей. Мероприятия, по улучшению туристического имиджа области, имеют ограниченное финансирование.
Не развитая транспортная инфраструктура (свыше 100 объектов инфраструктуры туризма не имеют асфальтированных подъездов).
Строительство
На 1 января 2009 года строительную деятельность осуществляли 11 крупных, 26 средних и 211 малых подрядных организаций всех форм собственности.
В 2009 году введено в эксплуатацию 10 жилых арендных домов общей площадью 12,4 тыс. кв. метров или 165 квартир. На кредитной основе за счет бюджетных средств введено 6 домов общей площадью 16,8 тыс. квадратных метров или 206 квартир. За счет средств инвесторов введено 5 объектов жилищного строительства общей площадью 14,7 тыс. кв. метров. За счет собственных средств населения введено 633 домов общей площадью 113,4 тыс. кв. метров.
Необходимо отметить рост объемов введенных в эксплуатацию жилых помещений. Так, в 2009 году индивидуальными застройщиками введено 79 тыс.кв. метров жилья, что в 4,3 раза превышает уровень 2005 года, также введено в эксплуатацию 14,1 тыс.кв. метров общей площади коммунального жилья, увеличение за рассматриваемый период составляет 3,5 раза.
В качестве основных проблем в строительной индустрии необходимо отметить отсутствие качественных, удовлетворяющих современным требованиям, проектов на строительство объектов образования, здравоохранения и спортивно-культурных объектов, недостаток средств на развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры районов индивидуальной застройки, необходимость строительства централизованных источников водоснабжения в сельской местности.
Малое и среднее предпринимательство
По состоянию на 1 января 2010 года в области активно действуют 35 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 5,7% больше показателя прошлого года.
Большинство активных предприятий – юридических лиц – занято в сфере услуг, в т.ч. торговле, ремонте автомобилей, бытовых изделий – 36%, другими видами деятельности занимаются – 18,5%, строительстве – 17,5%, сельском хозяйстве – 16 %, промышленности -12 %.
Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве имеет достаточно стойкую тенденцию к увеличению. Средние темпы роста за период 2005-2009гг. составили 111,1% с 68,2 тыс. человек до 100,9 тыс. человек. Следует отметить, что в малом и среднем предпринимательстве занято ¼ от общей численности экономически активного населения.
В целом развитие малого и среднего предпринимательства способствует повышению занятости населения и снижению уровня бедности, число занятых в малом предпринимательстве имеет положительную тенденцию к увеличению.
Значительная часть предприятий в малом и среднем предпринимательстве сосредоточена в сельском хозяйстве и сфере услуг и не несут значительного инновационного развития.
Финансовые проблемы: ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за отсутствия залогового обеспечения, высоких процентных ставок вознаграждения, длительных сроков рассмотрения документов в кредитных учреждениях; отсутствие льгот в области налогообложения; отсутствие льгот в области кредитных отношений.
Кадровые проблемы: недостаток опыта у собственника и работников, дефицит квалифицированных кадров.
Торговая политика
Проведение эффективной торговой политики является важной составляющей территориального развития регионов, повышения благосостояния населения.
Оптовый товарооборот за период 2005-2008 годы увеличился в 1,6 раза и составил 143 млрд. тенге. Основную долю оптовой торговли занимают г.Кокшетау – 44,2%, Зерендинский (20,8%) и Бурабайский (19,8%) районы.
На розничную торговлю в 2008 году пришлось 29% от общего объема товарооборота области. При этом, основная доля розничного оборота приходятся на г.Кокшетау – 50,8%. Доля г. Степногорска - 7,9%.
Общие для предпринимательства проблемы финансирования коммерческих инвестиционных проектов в производственной деятельности, откладывающих их реализацию и соответственно выпуск импортозамещающей и экспортоориентированной продукции.
Региональный экспорт
Доля экспорта в среднем за 5 лет составляет около 17% ВРП области. Таким образом, можно сказать, что производственные силы экономики региона направлены в первую очередь на обеспечение внутренних потребностей.
| | 2005 г | 2006 г | 2007 г | 2008 г | 2009 г |
| ВРП, млн. долларов США | 1481,0 | 2016,0 | 3315,4 | 3970,1 | 3558,0 |
| Доля экспорта в ВРП, % | 13,0 | 22,0 | 16,9 | 20,8 | 13,8 |
| Доля сырьевого экспорта в ВРП, % | 6,0 | 7,7 | 10,3 | 12,0 | 5,3 |
| Доля обработанного экспорта в ВРП, % | 7,0 | 14,3 | 6,6 | 8,8 | 8,5 |
За период 2005-2009 годов наблюдается рост внешнего товарооборота Акмолинской области. Общий объем товарооборота 2009 года превысил показатели 2005 года в 2 раза, в том числе экспорт увеличился в 2,6 раза, импорт в 1,7 раза.
| | 2005 г | 2006 г | 2007 г | 2008 г | 2009 г |
| Внешнеторговый оборот, млн. долларов США | 472,7 | 828,2 | 1175,1 | 1542,4 | 956,7 |
| 191,4 | 444,2 | 559,9 | 826,3 | 490,5 |
| 281,2 | 384,0 | 615,2 | 716,1 | 466,2 |
| -89,8 | 60,2 | -55,3 | 110,2 | 24,3 |
| Доля экспорта, % | 40,5 | 53,6 | 47,6 | 53,6 | 51,3 |
В течение последних 5 лет доля экспорта во внешнем товарообороте составляла от 40% до 53,6%. Следует отметить, что положительное сальдо внешнеторговому обороту обеспечено за счет экспорта урана, без учета которого доля экспорта находится в пределах 37-42%.
Удельный вес экспорта области в общем объеме экспорта страны составляет в среднем 0,7%. В 2009 году удельный вес вырос до 0,9%, что также связано в первую очередь с экспортом урана (треть всего экспорта) на фоне значительного снижения объемов экспорта в целом по республике.
| | 2005 г | 2006 г | 2007 г | 2008 г | 2009 г |
| Экспорт по стране, млн. долларов США | 27849,0 | 38250,3 | 47755,3 | 71183,6 | 43195,8 |
| 184,8 | 366,0 | 348,2 | 482,7 | 368,6 |
| удельный вес, % | 0,7 | 1,0 | 0,7 | 0,7 | 0,9 |
Следует отметить, что номенклатура экспортируемых товаров, составляющих основную долю экспорта, включает всего несколько видов продукции, имеющей при этом стратегическое значение. Например, экспорт зерна регулируется государством в целях обеспечения продовольственной безопасности в стране. Таким образом, увеличение сбора зерновых не является первопричиной увеличения экспорта в год высокого урожая. Схожая ситуация с экспортом руды.
В структуре регионального экспорта по товарным группам традиционно высокую долю занимают продовольственные товары (зерно, мука на 39,5%), продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности (уран на 33,6%), продукция машиностроения (9,2%, подшипники, сельскохозяйственное оборудование), минеральные продукты (5,9%, кварцит, молибден) и производство металлов (2,6%, золото, концентраты драгоценных металлов). Товары легкой промышленности практически не экспортируются.
Анализ структуры экспорта показывает, что треть экспорта составляет необработанная продукция растениеводства - зерно. В целом сырьевой экспорт составил в 2009 году 38,6%. Как уже отмечалось, перевес обработанного экспорта над сырьевым обеспечивает уран.
| | 2005 г | 2006 г | 2007 г | 2008 г | 2009 г |
| Экспорт товаров, млн. долларов США | 191,4 | 444,2 | 559,9 | 826,3 | 490,4 |
| Доля сырьевого экспорта, % | 46,2 | 35,0 | 61,2 | 57,7 | 38,6 |
| Доля экспорта обработанных товаров, % | 53,8 | 65,0 | 38,8 | 42,3 | 61,4 |
Несмотря на наличие в области инновационных производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью, преимущественно экспортируется лишь 3 вида обработанных товаров – мука, подшипники, золото.
| Наименование товара | 2005 г | 2006 г | 2007 г | 2008 г | 2009 г |
| Основные товары сырьевого экспорта | |||||
| Пшеница и смесь пшеницы и ржи, тыс.тонн / млн.долларов США | 611,4 | 1059,7 | 1601,5 | 1567,4 | 904,5 |
| 68,4 | 123,8 | 285,1 | 411,2 | 145,2 | |
| Кварцит, тыс.тонн / млн.долларов США | 0,7 | 6,6 | 5,1 | 2,9 | 10,0 |
| 1,3 | 5,5 | 5,9 | 6,3 | 16,4 | |
| Отходы и лом черных металлов, меди, алюминия, тонн / млн.долларов США | 77,3 | 46,8 | 38,7 | 57,7 | 13,3 |
| 10,2 | 10,8 | 14,1 | 21,5 | 6,7 | |
| Основные обработанные товары | |||||
| Мука, тыс.тонн / млн.долларов США | 83,0 | 66,5 | 126,9 | 147,5 | 95,2 |
| 13,2 | 9,1 | 25,5 | 54,0 | 38,5 | |
| Подшипники, тонн / млн.долларов США | 29,6 | 32,6 | 32,6 | 31,8 | 13,2 |
| 69,6 | 82,2 | 95,9 | 114,0 | 36,9 | |
| Золото, тонн / млн.долларов США | 0,8 | 19,6 | 8,2 | 5,4 | 2,6 |
| 9,1 | 141,5 | 73,3 | 85,6 | 45,0 | |
Анализ показывает, что в региональном экспорте преобладает доля сырьевой продукции, присутствует узкий ассортимент товаров с высокой добавленной стоимостью. Преобладает широкий ассортимент импортируемых товаров, производство которых возможно на территории области.