Юзбашиева гюльшен влияние азербайджанского менталитета на экономическое развитие страны баку 2010

Вид материала

Документы

Содержание Общая характеристика сложившегося социально-экономического положения Азербайджана

Подобный материал:

• Московский институт электроники и математики. Кафедра Истории и политологии, 13.61kb.
• Азербайджанского Государственного Экономического Университета Тема: Мировой Экономический, 186.58kb.
• Программа развития территорий акмолинской области на 2011-2015 годы содержание, 3381.43kb.
• Вопросы к экзамену (аспирантура), 37.93kb.
• Ершов Михаил Владимирович, Старший Вице-президент Росбанка Гамза Владимир Андреевич,, 55.13kb.
• Вопросы для экзамена по истории средних веков. 2 ч д/о. 2010-2011 уч г. доп спец. «ин, 20.74kb.
• Реферат по географии на тему, 291.95kb.
• План раскрытия экономического развития страны, общества Влияние географического положения, 339.34kb.
• Влияние традиций на экономическое развитие арабских стран на современном этапе, 231.14kb.
• Экономическое развитие США между 1 и 2 мировыми войнами, 98.55kb.

Часть I


Общая характеристика сложившегося социально-экономического положения Азербайджана


«У человечества нет времени и ресурсов на

поиск пути в будущее методом проб и оши-

бок. Мы должны на основе моделирования

и системного анализа увидеть этот путь и

показать его миру» (56, с.94-95).


На протяжении последних лет в Азербайджане, как и в республиках бывшего СССР, создается принципиально иная система экономических отношений, базирующихся, как на общих принципах рыночного механизма хозяйствования и государственного регулирования экономики, так и на закономерностях национального исторического развития, учет интересов каждого из государств в мировой экономике в условиях усиливающихся глобализационных процессов. В этих условиях выбор стратегической концепции, в которой уточняются стратегические направления, и подчеркивается необходимость закрепления и развития достижений последних лет, принимает особую актуальность, так как вследствие усиления глобализационных процессов все больше и больше проявляются его преимущества и недостатки, приводящие к возникновению определенных проблем.

В результате усиления взаимосвязи национальных экономик растет также степень их зависимости от внешних экономик, что способствует появлению новых угроз устойчивому и безопасному развитию экономики различных стран, особенно малых. Национальная экономика становится подверженной негативным процессам, происходящих на мировых рынках. Также глобализация, под влиянием иностранного капитала и ТНК оказывает негативное влияние на государственный суверенитет; влияние оказывает международная экономическая конкуренция.

Идея глобализации мировой экономики имеет глубокие исторические корни, является противоречивым и неравномерным процессом, охватывает, как тенденции интеграции, так и распада. Сохраняет и закрепляет такое мировое разделение труда, при котором наиболее развитые страны сосредотачивают у себя и развивают наукоемкие отрасли, производство высоких технологий, знаний и услуг, обеспечивают бесперебойный приток сырьевых ресурсов. В развивающие страны переносятся и поддерживаются производства трудоемкой и ресурсоемкой продукции, комплектующих изделий, сборка, переработка и т.п. В итоге, идет усиление процесса асимметричности. Большую выгоду получают развитые страны – центры, покупающие факторы производства по возможно более низким ценам и продающие готовые изделия и услуги по возможно более высоким ценам. Поэтому, как правильно отмечает В.Гусейнов: «традиционное стремление развитых индустриальных государств контролировать мировые энергетические ресурсы после Второй Мировой войны столкнулись с новой тенденцией: стремление стран-обладательниц нефтяных ресурсов использовать часть своих природных богатств, для укрепления своего международного положения, решения насущных экономических и социальных проблем» (35, с.11).

Известно, что основу глобализации составляет – форсирование мирового рынка товаров, услуг, технологий, капиталов и рабочей силы, которая способствует нахождению наиболее выгодных поставщиков и покупателей с учетом конкурентных преимуществ. «В 1975г. только 8% мирового населения жили в странах с либеральным рыночным режимом, а прямые заграничные инвестиции в мире равнялись 23 млрд. долл. К концу ХХ века численность населения, живущего с таким режимом – 28%, а объем внешних инвестиций – 644 млрд. долларов…стало очевидным, что мировое разделение труда, экспорт правят миром. Мировой экспорт полвека назад составлял 53 млрд. долларов, а в конце ХХ века – около 7 трлн. долларов» (110, с.18). Выгоды от глобализации получают лишь те страны, которые развивают новый технологический уклад и новый менеджмент.

Многие понимают глобализацию как естественный процесс. Неореалисты – как часть эволюции. Неомарксисты – как последняя стадия капитализма. Неолибералисты – как качественно новая стадия развития. Глобализация – новый масштаб и новое качество интернационализации хозяйственной жизни, привела к появлению: новых рынков – это глобальные потребительские рынки, глобальные рынки капитальных товаров, мировые рынки услуг, мировые финансовые рынки; новых субъектов рынка – транснациональные корпорации, транснациональные банки, институциональные инвесторы; новых форм рыночного поведения – формирование глобальных стратегий, глобальные масштабы конкуренции, новые приемы конкурентной борьбы, глобальные сети, слияния, поглощения, взаимные приобретения активов, стратегические альянсы и др. организационно-управленческие технологии; новых инвесторов и противоречий – глобальные интересы ТНК и ТНБ, игроков мировых финансовых рынков, противоречия конкурирующих ТНК, противоречия с традиционными производителями, новые противоречия между капиталом и сложившимися нормами социальных гарантий и объемами общественного блага; новых императивов – рост глобальных нерыночных институциональных субъектов и нормами регулирования глобальных рыночных процессов и отношений.

Глобализация стимулирует слияния и поглощения, но получаемые в результате этого конкурентные преимущества связаны не столько с эффектом масштаба, сколько с технологическим монополизмом, использованием интеллектуальной собственности. Промышленные корпорации соединяют производство товаров с услугами по их ремонту, утилизации и кредитованию покупок, послепродажному обслуживанию потребителей, то есть наиболее рентабельные отрасли, соединяющие производство высокотехнологичных услуг и товаров.

Глобализация изначально подразумевает увеличение производительности, совершенствование международных финансовых механизмов, эффективное внедрение технологических достижений, так как основу ее составляли экономические предпосылки. «Глобализация открыла перед многими государствами широкие экономические перспективы, включая освоение новых рынков, ускорение потоков информации и товаров, привлечение иностранных инвестиций. Однако, не ограничившись экономическим измерением, глобализация повлекла за собой множество негативных процессов... Глобализация не ограничилась увеличением производительности труда, внедрением высоких технологий и созданием всемирной сети коммуникаций, способствующей формированию единой мировой рыночной системы. Она выявила острые проблемы современного рынка, обострила социальные проблемы в обществе и поставила под угрозу экологическую безопасность» (54, с.25, 27). Нужно признать нелинейность социальных процессов, предполагающие внезапное изменение тенденций развития и подтверждающие правильность выражения И.Валлерстайном опасения относительно устойчивости любого тренда в переходной экономике (56). При этом переходность означает, что ситуация может измениться, что она нелинейна.

Можно сказать, наряду с преимуществами есть и много негативных процессов. Как считает ученый-экономист д.э.н. Руфат Кулиев: «…исследования свидетельствуют, что если в прошлом веке кризисы как результат циклического развития проявлялись в экономике отдельных стран либо группы стран, то с глобализацией кризисы стали охватывать всю мировую экономику – кризисы стали мировыми» (128). Кризис обруши-вается на всех и лучше других ему могут противостоять экономики, располагающие емким рынком, соответственно, диверсифицированной структурой экономики и устойчивой банковской системой – все это факторы укрепления состояния экономики по отношению к мировому кризису и к миграции капитала. Модернизация – это перспективное средство совершенст-вования, которая может смягчить прохождение последующих кризисов. Известно, что эпоха классических кризисов перепроизводства товаров ушла в прошлое. Экономику потряс кризис перепроизводства денег и акций. Именно поэтому отличительной особенностью нового экономического цикла стали «финансовые пузыри».

Глобализация выявила проблемы современного рынка, обострила социальные, экологические, демографические и геополитические проблемы. Ю.В.Яковец классифицировал их сле-дующим образом: экономические (чрезмерная поляризация богатства, уровня и качества жизни цивилизаций «золотого миллиарда» и остального человечества, мощные насосы перекачки ресурсов через ТНК и мировые финансовые центры), демографические (продолжающийся рост общей численности населения с противоположным вектором по разным цивилизациям), технологические (монопольное овладение постиндустриальным способом производства небольшой горсткой развитых цивилизаций, при усилении технологической отсталости и потери конкурентоспособности остальными), экологические (истощение ряда видов минеральных, водных и лесных ресурсов при росте загрязнения окружающей среды и нарастании парникового эффекта), геоэкономические (политика навязать однополярный мир и всепланетный диктат со стороны североамериканской цивилизации при поддержке цивилизации западноевропейской при недостающем сопротивлении иных цивилизаций), социокультурные (127, с.183).

Как правильно отмечает Э.Кулиев: «…противостояние в системе «власти-народ» существовало во все времена. Тем не менее, под влиянием глобальных факторов разрыв между властями и народом еще больше увеличивается. В то время как народ стремится к сохранению национальной и религиозной идентичности, правящая элита отдает предпочтение космополитическим ценностям, поддерживает социальные меньшинства и идет на уступки транснациональным силам, стремясь получить выгоды от международной торговли в глобальной экономике» (54, с.45-46). Это характерно и современному Азербайджану, подтверждением чему служат слова Р.Мехтиева: «Современному Азербайджану присуща специфика, когда интересы и действия элит (правящих групп) или их оппонентов (контрэлит) во многом определяли драматические моменты национальной истории» (70, с.4).

При всем этом важно отметить, что вначале большей частью ученые ищут причины возникновения глобализационных проблем и описывают кризисные явления, не уделяя должного внимания определению перспектив установления стабильного мирового порядка, обеспечивающей благополучие мирового сообщества. Затем были попытки выявления эффективных путей решения глобальных проблем, предлагать свое видение устойчивого мирового развития, что выявило потребность системного подхода к решению глобальных проблем. В итоге, можно сказать «глобализация – двусторонний процесс. Она способна дать изобилие, повысить продуктивность, эффективность производства. С другой стороны, она углубляет неравенство, затрудняет приспособление к новым условиям, уменьшает разнообразие, подрывает гражданское общество» (69,с.155). Поскольку экономический прогресс определяется инновациями, богатеют богатые страны. Глобализация сузила национальные возможности влиять на экономику.

Поскольку в условиях глобализации «ТНК не нужны границы, ни национальные правительства. Все это им только мешает. Они знают, как управлять экономикой лучше любого президента или премьер-министра. Но, единственный способ кардинально изменить современное мироустройство – религиозная война» (33, с.377). «Национальные чувства – один из сильнейших инструментов политической мобилизации в обществах, не имеющих традиции демократических установлений…Идея национальностей… в том виде, в каком она является в Х1Хв., есть идея, … имеющая в себе много разрушительной силы и ничего созидающего» (32, с.32). Исходя из этого, общество должно держаться на основе комплексного баланса международных интересов и развернутой системы прав и пересекающихся суверенитетов. Также, «быстрое распространение военной техники богатых государств среди соседей и потенциальных противников» (32, с.31). «… где и как творится европейская и более того – мировая история… именно такое непонимание явилось одной из серьезнейших проблем того, что в конце ХХ в. Европа и мир оказались лицом к лицу с теми же проблемами, что и в начале столетия – боснийским кризисом, очередным переделом «сфер влияния», смещением «полюсов силы»…обострением противостояния в мировом сообществе, которому, однако, стараются придать внешне благопристойную форму» (107, с.8). Поэтому, появляются проблемы Афганистана, Карабаха, Ирака, Молдовы, Пакистана, Украины, Чечни, Югославии, Ливана и др.

Именно с 70-х годов ХХ в. возникли проблемы, вызванные ростом взаимосвязи и взаимозависимости производственной и духовной жизни человека, и делаются попытки выявления наиболее эффективных путей решения глобальных проблем. Тогда, «…когда комплекс проблем, связанных с цивилизационным подходом к истории, глобальным ее видением и вытекающими из них футурологическими прогнозами, стал «передовой линией» научно-исторических и общегуманитарных дискуссий» (107, с.7). Но если взглянуть в прошлое, то увидим, что глобализационные проблемы волновали ученых не только ХХ столетия. Как правильно отмечал Р.Мехтиев: «…необходимо помнить прошлое, чтобы лучше спрогнозировать собственное будущее» (69, с. 7).

Первые указания на глобальные процессы, уже имеющие место в обществе, содержатся в текстах Корана и Сунны. В Коране сообщается о мире полном социальных, экологических и экономических проблем. Коран призывает призадуматься и излагает фундаментальные принципы, позволяющие избежать глобальных проблем и указывающие пути их решения.

В ХШ в. великий азербайджанский мыслитель Н.Туси в своем труде «Ахлаги Насири» («Этика Насири») писал о преимуществах и недостатках глобализации. Он отмечал; «Поскольку порядок в мире, упорядоченность блага возникает вместе с трудом, род человеческий немыслим без труда, труд без поддержки, а поддержка без сообщества, следовательно, род человеческий по своей природе нуждается в сообществе» (109, с.175). «… появляется необходимость создания одной системы, единяющей как бы в образе единого организма помогающих друг другу всех людей» (109, с.180). При этом он отмечал, что «победитель старается сделать всех рабами, алчный все хочет прибрать к своим рукам, тем самым появляется ссора, давление и уничтожение друг друга» (109, с.175).

В прошлом веке А.Тойнби пытался определить границу начала нового, постсовременного мира, поместить ее в 70-е г. Х1Х века. Характеризуя новый миропорядок, он писал: «Индустриальная система стала резко наращивать свою активность, так что размах ее деятельности обрел глобальный характер» (108, с.19). Но, это еще не было время глобализации, в современном понимании и глобализация не имела таких масштабов, которые сложились к 70-м годам ХХ века. Будучи одним из самых сложных и противоречивых явлений современности, глобализация затрагивает разные стороны общества.

Футуролог из США О.Тоффлер предупреждал, что «… следующее десятилетие станет ареной борьбы между сторонниками глобализации и националистами, которая отражает схватку умирающего общества с вытесняющей его новой глобальной системой получения общественного богатства» (35, с. 18). Так как, «глобализация мирохозяйственных связей приводит к тому, что «власть денежного рынка берет верх над суверенной властью» (79, с.60). По-мнению французского экономиста М.Алле «глобалисткая экономика имеет один единственный критерий – деньги» (5, с.143). Можно сказать, вследствие усиления глобализациионных процессов все больше и больше проявляются его преимущества и недостатки, что приводит к возникновению определенных проблем.

Сторонники глобализации утверждают, что свободное и стихийное функционирование рынков ведет к оптимальному распределению ресурсов, но, по мнению антиглобалистов, безграничное применение их в масштабах мира порождает повсюду всякого рода неурядицы и нищету. Например, разница в реальной заработной плате между развитыми и развивающимися странами и внутри них велика и различна, поэтому экономическая интеграция их в общий рынок вызвала несбалансированность экономики, рост безработицы. Важно учесть, что полная либерализация возможна лишь в рамках региональных комплексов, объединяющих экономически и политически ассоциированные страны, имеющие сравнимый уровень экономического и социального развития, с учетом наличия разумной защиты по отношению к внешнему миру, так как неприемлем отказ от национального суверенитета. На сегодня сложилась ситуация, когда все идет в пользу мультинациональных компаний и принадлежащим им многочисленных филиалов, чья огромная власть рассеяна и скрыта и в отношении которых нет реального контроля.

Нельзя забывать того, что на сегодня не существует универсальной стратегии мирохозяйственной интеграции. В многомерном пространстве, слепое заимствование западных или других ценностей имеет только разрушительные последствия, если не учитывать неоднородность социального времени и функции места. Важно учитывать уроки истории, так как смещение понятий приводит к кризису. Например, смещение понятий социализма повлекло за собой крушение стран социалистического лагеря, смещение понятий либерализма ведет к разрушению западного общества. Либерализация – это предоставление свобод тем, которые дают импульс восстановлению хозяйственной деятельности на всех уровнях и особенно основных сферах, а не как неограниченная свобода для всех и вся. Ссуженное понимание либерализации - только как высвобождение цен и открытие внутреннего рынка способствовало их к еще большему росту, хотя либерализация экономики это сложный процесс, который также означает создание благоприятных условий для предпринимательства и труда. Либерализм - политическая доктрина, которой эффективно применяться в экономической области помогает экономическая либерализация, являющейся лишь средством реализации цели.

Средства не являются целями, они имеют значение лишь в той мере, в какой они выступают наиболее приемлемыми по отношению к поставленным целям. Важно соединение в стратегии общего и национального (исторического, этнического и культурного) разнообразия. Правильно отмечает В.Дергачев: «… страны, гордящиеся демократией, породили политического монстра – антидемократический национализм. Отсутствие определенности в территориальном статусе и деформация политической культуры наиболее негативно сказались на взаимоотношениях этих народов» (40, с.92). «Рабовладельческое общество было в истории человечества первой общественно-экономической формацией, основанной на частной собственности. В этом обществе господствовал принцип – деньги, деньги делают человека. Обладание имуществом определяло положение человека в обществе, его политическое влияние, отношение к нему сограждан, его место и роль в общественной жизни» (60, с.46). В конце ХХ века – начале ХХ1века мы вернулись к тому, от чего стремились уйти. Смещение понятия «элита» приводит к тому, что усилилось влияние менталитета на общее развитие страны и «…надо включать в анализ мотивации поведения экономических субъектов на микроуровне, которые являются для них не только рациональными, но и естественными» (6).

К числу факторов, обусловливающих особенности развития Азербайджана относится менталитет азербайджанского народа. Обращение к особенностям формирования менталитета азербайджанского народа дает возможность более глубокого проникновения в смысл происходящено. Условия, обусловливающие его возникновение и особенности функционирования и изменения необходимы для оптимального поиска путей выхода из сложившейся ситуации. Знание условий функционирования, а, следовательно, и изменения азербайджанского менталитета, необходимо для определения оптимальных путей дальнейшего развития.

Менталитет, ментальность (от анг. слова) – представляет собой умонастроение, особый духовный склад ума, источник мышления, мировосприятия, идеологии, веры; особенность индивидуального и общественного сознания людей, их жизненных целей, моделей поведения; индикатор специфических черт социализации человека и социальных групп, их самобытности и суверенности; способ видения мира, устойчивые рациональные и эмоциональные, логические, чувственные, правовые и ценностные воззрения, устойчивые мысли и образы, обобщенные и распространенные представления о политических реалиях, ценностях и идеалах (121). Менталитет формируется в зависимости от традиций, культуры, социальных структур и всей среды обитания и сам, в свою очередь, их формирует, выступая как порождающее сознание.

«Элита – это социальная группа, обладающая таким положением в обществе и такими качествами, которые позволяют ей управлять обществом или оказывать воздействие на процесс управления им, влиять на ценностные ориентации и поведенческие стереотипы членов общества, формировать новые тенденции развития общества, разрешать социальные конфликты, одновременно обладать независимостью в формировании своего собственного положения. Элита общества – это те представители общества, кто не только функционально определяет приоритеты в развитии государства, но и осуществляет реальные воздействия на основную массу населения…Взаимоотношение «элита общества – массы» является системообразующим признаком, и тип их связи определяет тип общества» (96, с.687-688). Можно сказать, элита – это слой общества, движущий его к развитию уровнем своего интеллектуального развития, уровнем сознания, а не наличием количества денег и занимаемой должности, так как и то и другое можно потерять. Тот, кто относит себя к элите сегодня, спокойно может быть за ее пределами в любой момент, то есть зависит от самого верха элиты, его желания включить в элиту или исключить из нее.

Элита очень тесно связана с государственной властью, их мнения и желания перемен в своем большинстве совпадают с правительственной программой, но они не готовы к тому, чтобы самостоятельно начать общественные преобразования, ибо воспринимают себя как объекты управления. Как правильно отмечает М.Н.Афанасьев «…элита очень тесно связана с государственной властью. Она благодаря нынешней власти за возможность пользоваться благами экономического роста, дорожит своим положением и расположением власти, боится их потерять и потому не только не имеет, но и не хочет иметь своего мнения, отличного от мнения власти» (11, 73). В реалии, общество решает эти вопросы, потому что и элита и массы подвержены влиянию ментальности, так как это люди. Элита отличается от масс тем, что может отстраниться от влияния ментальности, вследствие своего уровня ответственности, уровня развития, уровня сознания. Вот что важно. Элита не подвержена внутренним и внешним влияниям. Элита обладает потенциалом общественного развития. «Именно элитные группы выступают той средой, где в первую очередь происходит генерация новых социальных тканей, создание и рост общественного капитала» (11, с.73). Поэтому, последовательное изучение научных теорий о предотвращении глобального кризиса показывает, что глобальные проблемы должны решаться на различных уровнях развития, в чем и заключается трудность, так как возрастает масштабность процессов. На современном этапе большей частью происходит противостояние истины и мнения. Важно понять, что именно человек должен быть целью и быть в центре интересов, «чтобы Азербайджан, всесторонне развиваясь, модернизируясь, смог укрепить свои позиции, как в регионе, так и в мире» (9, с.51).

Задача адаптации народнохозяйственных структур выступает в качестве одного из важнейших условий успешного осуществления интеграционных процессов в рамках мирового сотрудничества. Особенно с начала рыночных преобразований интеграция экономики Азер­бай­д­жана в систему мирохозяйственных связей стала одной из важнейших и актуальных задач экономической политики. Интеграция основывается не только на функцио­нировании общих национальных интересов, но и выступает как система регулирования, координации, сочетания всей их совокупности. Эти интересы, в то же время, являются средством совершенствования структурных звеньев интеграционного механизма. В свою очередь, появление этих звеньев в каждый определенный период ведет к гармоничному сочетанию взаимных национальных интересов.

Национальные интересы определяются конкретно-историчес-кими и природными условиями развития государства. Это является результатом того, что у каждого государства различные уровни развития производительных сил и производственных отношений, общественного разделения труда, наличия природных, материальных, трудовых ресурсов, географическое положение, исторически сложившиеся традиции. Лишь эффективное разделение труда между отдельными государствами, свидетельствующее о невозможности их обособленного функционирования, служит основой превращения международное сотрудничество в необходимый элемент социальной действительности. Процесс интеграции создает предпосылки для поиска путей сочетания национальных и интеграционных целевых установок, связанных с более эффективным развитием отдельных государств и мира в целом.

Реализация преимуществ международных интеграционных процессов является важным фактором усиления центробежных тенденций в мировой системе хозяйства, более активно включающих страны во всестороннее экономическое сотрудничество и расширяет границы процесса международной интеграции. Это создает новую ситуацию и решение проблем через интересы, являющиеся основными в деле сближения уровней экономического развития с учетом внутренних и внешних факторов. Аспекты комплексной экономической политики и интеграция в мировое хозяйство выделяют три глобальные экономические задачи:

• Реализация приемлемой внутренней политики, создающей условия для функционирования внутри национальной экономики;
  
• Обеспечение экономической безопасности инвестиционного процесса путем создания экономических условий для его функционирования внутри национальной экономики;
  
• Реализация политики повышения внешнего спроса на продукцию конкурентоспособных отраслей.
  

Для объективной оценки процесса интеграции Азербайджана в мировую экономическую систему, прогноза перспективных позиций в мировом хозяйстве нужно понять причины, приведшие к сложившейся ситуации, реально оценить ее в контексте с общемировыми тенденциями. «Самое главное состоит в том, чтобы протекающие в мире новые процессы, внедряемые в мире технологии, пришли и в Азербайджан. Для этого мы должны быстрее и интенсивнее интегрироваться в мировое сообщества, применять в Азербайджане все положительные процессы» (9, с.51).

Процесс развития мировой экономики – это последовательная смена состояния ее структуры, качественное и количественное ее изменения. Можно сказать, нужна эффективная экономическая система, выражающаяся в приросте национального продукта в условиях роста потребления и ограничения ресурсов. Стратегия ресурсосбережения и развития отдельных отраслей хозяйства определяется стратегией экономической безопасности социально-экономического развития страны. Необходимо гармоничное сочетание национальных и мирохозяйственных процессов.

«Азербайджан является самой интенсивно развивающейся страной мира. В нашу страну вкладываются крупные инвестиции» (9, с.65). Азербайджан обладает богатейшими природными ресурсами, но на сегодня не так важен факт наличия определенных богатств, а важно эффективное использование и сохранение будущим поколениям. При этом целесообразно отметить, что для Азербайджана основная проблема не в объеме ресурсов, а в невозможности квалифицированно ими распорядиться. Главное не количество, а координация, так как координация – это согласование действий и согласование изменений, которые реализуются в виде взаимодополняющих концепций.

В силу масштабности и сложности решаемых задач, и высокой конкуренции на мировых рынках была выбрана модель развития, ориентированная на: процесс разгосударствления и формирования негосударственных эффективных собственников практически во всех сферах экономики за счет привлечения иностранного капитала; формирование конкурентной среды большей частью за счет импорта товаров и услуг; формирование национального бюджета примерно на половину за счет внешнеторговых операций. При этом следует отметить, что основная причина выявляющихся и появляющихся противоречий лежит в теоретической непроработанности процессов реформирования экономики и, как следствие, существующая неэффективность, в том числе и из-за неадекватности профессионализма и менталитета оказавшихся у власти чиновников тем задачам, которые им приходилось решать.

В итоге, полученная модель без должного научного обос-нования определила роль Азербайджана в мировом хозяйстве – ресурсное обеспечение государств, обладающих высоким потенциалом инновационного развития. Исходя из этого, целесообразно выработать долговременную стратегию, включающую систему национальных целей, приоритеты структурной, инвестиционной, научно-технической и технологической политики, находящиеся во взаимосвязи, а не в оторванности друг от друга. Можно сказать, целесообразна динамичная, конкурентоспособная и инновационная экономика. Это является следствием того, что цель – создание высокоэффективной экономики, гибкой и восприимчивой к научно-техническим нововведениям, органически включенной в мировое хозяйство, обеспечивающей высокие жизненные стандарты для населения и способной к саморазвитию.

В социальном плане – это создание развитых институтов гражданского общества, внедрение демократических процедур, поддержание высокой духовности и нравственности. Средство достижения цели – методы государственного регулирования, рыночные механизмы, методы финансовой стабилизации и налоговая система, правила проведения избирательной компании и поддержка культуры. Важна разумная достаточность государства в экономике, так как увеличение его присутствия в экономике предполагает и повышение его ответственности за развитие госкомпаний, которые могут быть эффективными только в равных условиях конкуренции с частным бизнесом, и за источники инвестиций, то есть естественный путь – развитие частногосударственного партнерства.

Поэтому необходимы крупные вложения в современные технологии, наиболее выгодные с точки зрения стратегических задач, инновации в науку, более реальное и быстрое движение к информационно-индустриальному обществу и к новому качеству жизни, так как пока сохраняется абстрактная приоритетность именно инновационного развития экономики. Особое внимание следует уделять проблемам инвестиций в реальное производство как наиболее эффективному, а во многом и единственно возможному, средству выхода из сложившегося положения.

Поскольку экономика по своей природе является вероят-ностно-динамичной системой, то выявление закономерностей динамики на перспективу позволяет разработать стратегию развития экономики, а исходя из нее тактику ее развития. Решение задач структурного маневра способствует переходу к следующему этапу преобразований – устойчивый экономический рост. Устойчивый рост, в широком смысле этого слова, невозможен в условиях противоречия между социальными, природными факторами и техническими процессами. Поэтому переход к концепции устойчивого роста предполагает глубокое переосмысление, не возврат назад, а придание им взвешенности, продуманности и реалистичности. Так, логику осуществления программы экономического развития можно представить следующим образом (см. схему 1):

Логика осуществления программы

рост доходов и потребления	экономический рост	прогрессивные структурные сдвиги
Увеличение государственных инвестиций
макроэкономические условия	накопления и инвестиции	привлечение иностранных инвестиций
институциональные преобразования; реструктуризация предприятий; реформа социальной сферы; налоговая система; регулирование естественных монополий; судебная реформа

Азербайджан за прошедшие 20 лет, вставший на путь перехода к рыночной экономике, добился значительного прогресса в области макроэкономической стабилизации, либерализации цен, внутренних рынков и внешней торговли, приватизации и институциональных реформ. Правительству удалось правильно перераспределить накопленные ресурсы, сделать доступными кредиты, поддержать и стимулировать внутренний спрос, проводить эффективную реализацию инфраструктурных проектов. Азербайджан становится источником экономического роста для многих стран и регионов. Создает тот самый импульс, использование и сохранение которого особенно необходимо, так как способствует расширению экономического и политического диалога между странами. Это, в свою очередь, выявляет необходимость адаптации к новым реалиям, отражающие процессы интернационализации, глобализации и конкуренции.

Для успешного функционирования в новых условиях хозяйствования приходится проводить разнообразные структурные преобразования, способствующие улучшению производственно-технических и финансово-экономических показателей. Достижению этого способствует проведение ряда мероприятий, в том числе совершенствование организационной структуры управления, разработки стратегии развития и внедрения маркетинговых систем, постановки финансового менеджмента и бизнес-планирование, повышение эффективности производства и конкурентоспособности. Но, вследствие того, что с началом реформирования экономики нарушились некоторые отработанные механизмы взаимоотношений, в то же время появились новые объективные предпосылки для формирования новой экономико-правовой сферы, обеспечивающей как социально-экономические преобразования в стране, так и нормальное функционирование субъектов предпринимательской деятельности, и их взаимоотношения с государством. Исходя из этого, важна согласованность направлений на единую концепцию, обеспечивающую стабильность, эффективность, устойчивость и, как минимум, уменьшает риски.

В этом направлении Правительством Азербайджана проведено много работ. «Осуществляются государственные программы по различным отраслям. Они охватывают, можно сказать, все сферы нашей жизни» (9, с.66). Особое значение приобретают принятые ряд документов, способствующие экономическому развитию Азербайджана: нефтяная стратегия Азербайджана, «Государственная программа развития топливно-энергетического комплекса АР (2005-2015)», «Государственная Программа развития малого и среднего предпринимательства в АР» (2002-2005г.г.), «Государственная Программа развития туризма в АР» (2002-2005г.г.), «Государственная Программа экономического развития и снижения уровня бедности в АР» (2003-2005г.г.), «Государственная Программа социально-экономического развития регионов АР» (2004-2008г.г.), «Государственная Программа социально-эко-номического развития регионов Азербайджана на 2009-2013 годы», «Программа мероприятий по ускорению социально-эконо-мического развития поселков г.Баку на 2006-2007 годы», «Стратегия по долгосрочному управлению нефтегазовыми доходами», «Национальная стратегия развития науки в АР на 2009-2015 годы», программы развития по отдельным секторам экономики и отраслям промышленности и т.д.

Правительством Азербайджана уделяется много внимания решению региональных проблем, и разработанная стратегия регионального развития нашла свое отражение в Государственных Программах социально-экономического развития регионов АР на 2004-2008г.г. и на 2009-2013г.г. В этих программах определены основные направления социально-экономичес-кого развития регионов Азербайджана, толчком к чему послужил экономический рост, оживление экономики и необходимость в выработке научно и практически обоснованной стратегии развития страны в целом и ее отдельных регионов. В существующих стратегиях выявлена, схожая для всех регионов, главная цель – создание условий для устойчивого экономического развития и создания условий для повышения уровня и качества жизни населения. Первым долгом Правительство занялось обеспечением населения электроэнергией, газом и питьевой водой. Также обновляется дорожная инфраструктура. Открываются новые дорожные узлы, мосты, подземные переходы. Идет строительство магистральных дорог, соединяющих Баку с регионами и с соседними странами. Разрабатываются проекты строительства междугородних магистралей. Все это способствует развитию предпринимательства в Азербайджане, развитию туризма, открытию новых рабочих мест и снижению уровня безработицы и бедности.

Однако эти стратегии требуют существенной доработки (влияние менталитета – быстро отчитаться к какому-то сроку, а на каком реальном уровне разработанности этот документ, это уже второй вопрос):

- не проработан план, посвященный аналитическому обзору развития региона и анализу проблем социально-экономи­ческого развития региона (вследствие отсутствия необходимой информации и документации, например – современный генеральный план региона, паспорт региона);

- поставленные цели не всегда реально реализуются;

- отсутствует четкая взаимосвязь усилий/ресурсов с сосед-ними территориями (ориентировано на работу внутри региона и на уровне страны в целом. Можно сказать, отсутствует региональный маркетинг);

- сильная заинтересованность в получении средств из бюджета, хотя реальная возможность в достижении цели – привлечение инвестиций для создания необходимых условий производства и опора на собственные ресурсы.

В итоге, за последние годы приняты десятки среднесрочных программ, отраслевых и региональных стратегий, но целостной стратегии как таковой не было. По отдельности они работают с изъянами, часто корректируются, ресурсы либо не осваиваются, либо используются расточительно, оценить их результативность невозможно, ответственность за их исполнение размыта. Все это результат того, что цели и задачи отдельных программных документов не увязаны между собой, не подчинены конкретным приоритетам в рамках общенациональных интересов. Важна научно обоснованная стратегия в масштабах страны (не на уровне отраслей и регионов). Если выразиться словами бывшего министра экономического развития Г.Баба-ева: «в Азербайджане мы строем модель «народного капитализма». В результате, как правильно отметил Е.Гайдар: «…до-ходы в бюджет, поначалу скромные, постепенно увеличиваются, что расширяет свободу действий правительства в использовании финансовых ресурсов» (32, с.86), что привело к распыленности ресурсов, являюшейся следствием отсутствия теоретической и практической базы разработок.

Азербайджан в силу своего положения относится к числу тех регионов, которые в наибольшей степени испытывают на себе влияние процессов глобализации. С другой стороны, нахо-дится в зоне сильных геополитических интересов. Поэтому, при условии значительного усиления контактов с сопредельными странами, Азербайджан неизбежно будут втягиваться в орбиту экономического и политического влияния этих государств. В этой связи чрезвычайно важно проведение такой государственной и региональной промышленной политики, которая бы с одной стороны позволяла извлекать максимум выгоды из этих контактов, а с другой – способствовала бы сохранению государственной целостности страны. Такая политика создаст новый потенциал для динамичного долгосрочного роста на основе повышения производительности и, в большей степени, используя преимущества интеграции в глобальной экономике.

Исходя из учета всех групп реально существующих факторов (наследия предшествующей государственной политики, природно-географических и геополитических реалий) экономика Азербайджана будет и в дальнейшем сохранять сырьевой характер, обеспечивать транзит своих и иностранных грузов. Будут развиваться туризм, финансы, судостроение, сервисный сектор. Однако эти традиционные сферы деятельности требуют обеспечения иного качества функционирования за счет технологического совершенствования, развития наукоемких производств, широкого применения информационных технологий, смены форм и масштабов ресурсопользования, реализации возможностей от участия в экономической интеграции через дальнейшее развитие процессов глобализации и регионализации.

При определении промышленной политики надо уяснить себе, что промышленная политика не просто программа определения приоритетов развития, а целостная система законодательных, административных, финансово-экономических решений, мер и действий по управлению динамикой индустриального комплекса и в целом материального производства для обеспечения устойчивого социально-экономического развития и национальной безопасности страны. Целостная концепция государственной промышленной политики предполагает, с одной стороны – текущую модернизацию экономики, решение ее неотложных проблем и стимулирование экономического роста. С другой стороны – обеспечение в долгосрочном плане конкурентоспособность отечественного производства, занятость экономически активного населения в качестве основ устойчивого экономического развития страны. Как правильно отмечает С.Хантингтон: «Нужны явные (эксплицитные) или неявные (имплицитные) модели, которые позволили бы нам:

- систематизировать и обобщать реальность;

- понимать причинные связи между явлениями;

- предчувствовать, ... предсказывать будущие события;

- отделять важное от неважного;

- показывать, каким путем двигаться, чтобы достичь наших целей» (114, с.27).

Важно не очерчивать основные направления промышленной политики (то, что делается у нас), а предложить механизмы принятия управленческих решений по их реализации. Например, в «Стратегии по долгосрочному управлению нефтегазовыми доходами» указывается на их основные направления: развитие ненефтяного сектора экономики, регионов, малого и среднего предпринимательства; диверсификация развития секторов инфраструктуры; проведение мероприятий по снижению уровня бедности и решение других социальных проблем; стимулирование роста уровня интеллектуальной и технологической базы экономики; развитие «человеческого капитала»; усиление обороноспособности страны; проведение мероприятий, связанных с восстановлением и развитием освобожденных земель и возвращением на родные земли беженцев. Конкретно не расписана последовательность и механизмы их реализации.

«Единственный вопрос, на который нам следует дать ответ: как правильно распорядиться богатством после того, как законы, на которых основывается человечество, передали это богатство в руки немногих? (50, с.107-115). «Чтобы свести к минимуму потери важно умело распорядиться своими экономическими ресурсами, укрепить свое единство и координировать свою политику, поддерживать и использовать различия между странами» (114, с.180). Как правильно отмечал А.Смит: «Великие нации никогда не беднеют из-за расточительности и неблагоразумия частных лиц, но они нередко беднеют в результате расточительности и неблагоразумия государственной власти» (98). Можно сказать, нынешние чиновники научилась тратить деньги, осталось только научиться получать от них полную отдачу.

Как известно, развитие экономической теории (особенно макротеории) тесно связано с общей структурой и направлением экономического развития, с важнейшими проблемами экономической политики. Существующие и появляющиеся экономические кризисы порождают острый интерес к базисным теоретическим проблемам, ставят под сомнение существующие доктрины и ведут к изменениям в экономической теории. «История макроэкономики – это история поисков консенсусов, их утверждений и крахов. Со времен заката «века кейнсианства» кризис каждой концепции был обусловлен не только эмпирической, но и теоретической несостоятельностью, требовавшей пересмотра микроэкономических основ. Сегодня можно с уверенностью утверж-дать, что «новая макроэкономика», как и ее предшественники – неоклассический синтез и монетаризм, - ощутила потребность в поиске новых микроэкономических оснований и пересмотре в соответствии с ними основных выводов» (6). Поэтому важно привести экономические науки в соответствии с реальностями современного мира, преодолеть разрыв между изменившимися обстоятельствами и устаревшими идеями, между новыми идеями и сложившейся действительностью.

Троцкий еще в 30-х годах во всех сферах жизни прослеживал противоречия между доктриной и существующей реальностью. Так, подчеркивая преимущества планового хозяйства, вместе с тем он отмечал, что при неправильном применении, особенно при бюрократическом злоупотреблении, они легко могут превратиться в свою противоположность. Плановое руководство может правильно осуществляться «только воздействием трех элементов: государственного планирования, рынка и демократии», но при этом план – это рабочая гипотеза, подлежащая уточнению и корректировке в процессе его исполнения. Также отмечал большую опасность инфляции, которую при помощи административных мер возможно гораздо дольше скрывать ее размеры. Поэтому эволюция идей в известных отношениях должна отражать быстрые перемены в экономике.

На сегодня существует неправильное понимание действительной природы современной индустриальной системы, то есть экономическая система, подчиняющая понятия и проблемы «качества жизни» стремлению к обладанию максимальным количеством товаров. Мы не должны забывать, что началом и концом воспроизводства служит человек: ради удовлетворения его потребностей ведется производство, развивается техника; рабочая сила служит главной производительной силой общества, его труд – первоисточник и мерило всех богатств; потреблением созданных продуктов завершается воспроизводственный цикл и начинается новый. Как правильно отмечал М.Алле: «экономика должна служить человеку, а не человек служит экономике» (5, с.143). Но этот естественный процесс стал деформироваться в истории общества.

Капитализм, дав личную свободу, выработал изощренную систему экономического понуждения к интенсивному, высокопроизводительному труду, тем самым все больше и больше повышая его зависимость. Социализм хотел дать все сразу, но было необходимо при этом соединение энтузиазма с материальным интересом, но этого не произошло. Именно труд на себя превращал человека в цель производства, но стало абстрактным. С переходом к рыночным отношениям, человек должен стать целью, а не средством в экономике. Надо четко знать: Что, Как и Для Кого. Важно внимание к человеческим потребностям в целом, совмещение двух пластов реального мира: традиционное общество с его идеалами и развитое общество с идеалами модернизации.

««Слабые» государства отличаются глубоким разрывом между прогрессивными лозунгами и косной реальностью; словесный радикализм провозглашенных реформ прикрывает консервативную практику. Коррупция, разъедающая государственный аппарат во всех его звеньях, ведет к тому, что меры, проведение которых диктуется острейшей необходимостью, выхолащиваются и лишаются прогрессивного содержания. Возможность двойственного прочтения законодательных инициатив определяет характер государственной системы, складывающийся в стране, регионе. Основная причина слаборазвитости – недоиспользование трудовых ресурсов. Поэтому необходима совершенно новая система экономического мышления, система, основанная на внимании к человеку, а не к товарам. Цель этой системы…производство, осуществляемое массами, а не массовое производство» (119, с.68).

Актуальной проблемой становится «сознательное использование нашего технологического и научного потенциала для борьбы с нищетой и деградацией человека, для борьбы, ведущейся в тесном контакте с реальными людьми, с индивидами, семьями, небольшими группами, а не с государством и другими анонимными абстракциями» (2). Можно сказать, преобразовать действительность в соответствии с идеалами. Рассматривать планирование и оперативное регулирование, реально осуществляемое в стране и оценивать степень успешности данного процесса в деле реализации идеалов модернизации, так как существует столкновение идеалов и действительности вследствие того, что развитие определяется не только рациональными, но и иррациональными силами.

По мнению Л.Абалкина «парадигма – совокупность теоретических представлений и идей, дающих более или менее целостное описание существующего мира, тенденций и направлений его развития, то есть идеальная модель» (2, с.7). Когда возникает проблема новой парадигмы, то становится ясным, что происходящие процессы оказываются необъяснимыми с помощью старой системы взглядов и представлений. Тогда начинается кризис сложившихся представлений, появляется потребность в качественно новых представлениях. «Современный глобальный кризис выходит за рамки стандартных циклических колебаний, его возникновение и развитие связаны с системными процессами социально-экномического развития ведущих стран…Великие кризисы создают новые модели регулирования…био - и нанотехнологии, а также новейшие информационно-коммуникативные системы сформируют новую технологическую базу общественного развития» (66, с.25).

По мнению В.Мау: «Классические исследования Давида Риккардо обосновывали принципиальную невозможность кризисов, и первый капиталистический кризис произошел через два года после смерти экономиста. Это положило начало исследованиям динамики капиталистического производства. Кризисы середины Х1Х века (и особенно 1857-1858 годов) подтолкнули развитие социалистических теорий, с одной стороны, и маржиналистических теорий, с другой. Великая депрессия привела к появлению кейнсианства и современной макроэкономики, а затем неоклассического синтеза. Наконец, кризис 1970-х дал мощный импульс развитию экономической науки – как в направлении монетарных концепций макроэкономического регулирования, так и для появления принципиально новых разделов, включая использование экономического инструментария для анализа неэкономических сфер общественной жизни (политики, права и т.п.)…Великие кризисы – это великие прорывы в экономической науке» (65, с.34).

Так, считалось, что только благодаря форсированной индустриализации Советский Союз в 1930-1950-е стал одним из мировых лидеров экономического роста. Однако, если учесть огромную расточительность советской модели, требующей гораздо больших, по сравнению с другими странами, затрат для достижения одних и тех же целей, то результат получается иным. Также темпы роста капвложений были высокими, но по отдачи от них мы отставали от других стран того же уровня. Из-за чрезмерности трудовых затрат в промышленности появилась нехватка рабочих рук в деревне. С учетом затрат физического и человеческого капитала качество советского экономического роста было низким. Слабость обоснований приводила к дорогостоящим ошибкам.

Существующая манера руководства – штурм и натиск с последующей корректировкой планов порождала цикличность развития советской экономики. Как следствие – омертвление вложений, снижение отдачи. Чтобы избежать ответственности за конкретные результаты, чиновники определяли цели развития в максимально общем виде (то, что делают сейчас и наши чиновники). Каждый план не был результатом «научных» расчетов и планировали от достигнутого уровня. Такой «научный» подход на многие годы вперед зафиксировал отраслевую структуру советской экономики, что способствовало отставанию от Запада. Руководство пыталось решить проблему путем постоянных реорганизаций. Но, в реалии ничего. Как отмечал нарком тяжелой промышленности С.Орджоникидзе: «Структура нашего аппарата, сколько мы его ни реорганизовываем, сколько мы с ним ни возимся, а все-таки, когда его возьмешь и нарисуешь на бумажке и посмотришь, более безобразного управления нигде не увидишь…» (111). Командная экономика не смогла создать эффективную систему стимулов к труду. Структурная модернизация – важнейшая задача и правительство должно помочь становлению новых секторов экономики. Главная трудность для правительства состоит в том, что они должны отвечать одновременно на текущие и стратегические вызовы.

По мнению С.Малкова: «Упреки в адрес экономической науки во многом справедливы. Но, по-видимому, дело все-таки не в самой науке, а в определенной инерционности использования ее методов. До настоящего времени при проведении анализа и прогноза чаще всего использовался эконометрический метод, основанный на выявлении складывающихся тенденций развития в ходе статистической обработки различных экономических показателей. В эпоху стабильного и устойчивого роста мировой экономики такой метод давал неплохие результаты и чего-то другого особо не требовалось. Ситуация резко изменилась с началом кризиса. Прогноз на основе анализа долговременных тенденций стал бессмысленным…необходимость использования другого научного инструментария…методы нелинейной динамики, экономической синергетики, нацеленные на описание неравновесных процессов, на анализ закономерностей разрушения старых и формирования новых социально-экономических структур» (62, с.44).

Нельзя получить успех без наличия реально разработанной концепции долгосрочного видения, без системы приоритетов и их ранжирования. Это будет способствовать созданию мощного, высокоразвитого государства с предсказуемым будущим, с достаточно высоким уровнем жизни населения. Важны крупные структурные сдвиги, так как изменения возможны, но при радикальной смене приоритетов самой экономической политики. Можно сказать, создание приемлемой Азербайджану социально-экономической модели, способной обеспечить эффективное развитие экономики, ее социальную направленность, гибкость к восприятию научно-технических нововведений, органическое вливание в мировое хозяйство с учетом сочетания, совмещения с общим развитием страны, с учетом сложившегося менталитета. «Ментальность в данном случае, по мнению некоторых исследователей, должна выступать неким «защитным» фактором, крепостью, роль которой заключается в защите социального бытия от внешнего засилья новых идей и воззрений. Тем более, что не всякое новое явление является рациональным и прогрессивным» (70).

Большое значение для экономического развития Азербайджана будет иметь менталитет и отечественная культура рыночных отношений, включая уважение к профессии предпринимателя и к интеллекту, так как мы в целом трудолюбивый и талантливый народ. История свидетельствует, что более сильные государства стараются навязать свою не только экономическую, но и политическую модель другим народам. «Создание унифицированной модели общественного устройства и попытка навязать данную модель другим – это один из самых больших вызовов и одна из самых больших угроз человечеству в новом мире. Для каждого государства есть своя присущая им модель. Есть что-то общее, но нельзя игнорировать ее отличительные черты. Это увеличивает значимость ментальности, так как «совковая» ментальность граждан, разучившихся думать, позволяет временно эксплуатировать стратегию «бомжей». В ее основе желание интегрироваться в западноевропейское пространство за счет холопской лояльности, международных кредитов и имитации реформ, ведущих к казнокрадству и деиндустриализации» (40, с.88-89). Правительство проводит много мер по снижению отрицательного влияния менталитета на экономическое развитие страны, но оно пока еще велико. И как отмечалось выше, одного желания и трудов президента страны недостаточно.

Прогресс общества будет состоять в сближении различных моделей развития. «Мир будет развиваться в сторону полицентричности, формирования нескольких центров мировой цивилизации, при котором нет, в принципе не существует ответа на вопрос: какая из этих моделей – американская, европейская, японская, китайская – является лучшей» (2, с.10). Важно научиться правильно, отвечать на появляющиеся вопросы, так как неготовность к позитивным преобразованиям может привести к серьезным проблемам.

Для прогноза ближайшего и отдаленного будущего важен учет политических, социальных и международных факторов, то есть, как отмечалось выше, все должно идти в сочетании, взаимосвязи, взаимовлиянии, взаимообусловленности. Как правильно отмечает Ф.А.Мансурова: «Социальная структура общества является важнейшим показателем состояния, степени зрелости общественных отношений. Социальная структура, с одной стороны, представляет собой итог экономического, политического и духовного развития общества, но с другой стороны, это – фактор активного воздействия на общество… Гражданское общество находится в прямой зависимости от степени зрелости среднего класса. В индустриально развитых странах формирование среднего класса происходило в основном в течении ХХ века. А в настоящее время он составляет более половины населения. Средний класс выполняет в обществе очень важную функцию его стабилизации и состоит из людей, сделавших свою судьбу, как правило, своими руками, экономически независимых от государства и заинтересованных в сохранении существующего положения, которое позволяет им полностью удовлетворять свои потребности. Только средний класс, занимая место между бедными и богатыми, не даетим столкнуться в противоборстве. Чем малочисленнее средний класс, тем больше вероятность столкновения полярных классов. И, наоборот, чем он многочисленнее, тем меньше его сотрясают социальные конфликты, тем стабильнее развивается общество. Ведущая роль среднего класса…заключается в том, что он является экономическим донором, платящим основную массу налогов… К среднему классу обращен известный афоризм У.Черчиля о том, что государственный деятель отличается от политика тем, что он думает о следующем поколении, а не следующих выборах… именно средний класс в индустриальном и постиндустриальном обществе является главным носителем традиции, т.е. передачи социального и политического опыта» (63, с.28-29).

Поэтому, при всех переворотах, которые требуются при создании новой парадигмы, надо как минимум хорошо знать свое прошлое. А мы знаем его, к сожалению, очень плохо, или не хотим вспоминать. «Среди государств нашей империи Азербайджан – самая цивилизованная и передовая страна, … несомненно, высокая культура…не была завезена в эти края извне. Это культура есть ценнейший плод мыслей и трудов ученых, философов, живущих в этой стране» (83, с.228, ч.1).

Имея школу экономической мысли (в России она появилась в 19-20 веках, в Азербайджане в 12-14 веках – Н.Гян­д­жеви, А.Хагани, Н.Туси), занимающая значительное место в мире, отличающаяся своим особым видением проблем (в экономический анализ включали систему философских, политических, социальных вопросов, духовные и качественные ценности, как неотъемлемый элемент понимания экономического положения, ее реорганизации и развития), мы не смогли использовать во благо имеющееся. Процессы, происходящие на современном этапе развития, не могут быть поняты, осмыслены в полной мере, не могут быть найдены соответствующие ответы и решения на поставленные вопросы, если рассматривать их вне тех глубоких сдвигов, которые происходят в развитии мировой цивилизации, в развитии мирового сообщества. Также нельзя не учитывать внутреннюю устроенность, менталитет азербайджанского народа. Поэтому целесообразно осмысление глубочайшего переворота в экономике, во всемирном хозяйстве.

Модернизация становится основным моментом для стран, не желающих обрекать себя на отсталость, что требует создания своего собственного механизма регуляции, то есть достижения самоопределения в качестве социально организованной системы, что требует правильного выражения и согласования взаимосвязанных и противоречивых экономических интересов по горизонтали и по вертикали. Но «для того, чтобы модернизация была успешной, нужен «модернизационный класс», в который автор включает всех, кто на нее работает. Однако совершенно очевидно, что пока сколько-нибудь оформившейся социальной силы, готовой взяться за реализацию подобного проекта …нет. А раз «модернизационного класса» нет, тем актуальнее задача создания условий для того, чтобы модернизация стала выгодной» (22, с.17). Это особенно важно, так как каждая страна развивается во взаимодействии с остальным миром и заимствует те или иные элементы институциональной системы. Переход к рынку открыл благоприятные возможности для того, чтобы использовать наиболее удачные и продуктивные институциональные решения и, прежде всего те из них, которые более или менее соответствуют универсальным решениям.

Ныне ушло в историю политэкономическое деление мира на капитализм, социализм. Образовались разновекторные груп­пы стран переходной транзитной экономики, которые еще не все определились в выборе своего пути развития: или в группу развитых стран или в глубокую периферию. Также изменилось понятие слов «центр» и «периферия»: центр имел выгодное экономико-географическое положение, развитую инфраструктуру, вы-сокий инновационный и образовательный потенциал, располагал профессионализмом управленческой элиты, где концентрировалось и накапливалось материальное и интеллектуальное богатство. Но в результате экономического неравенства образовалась периферия, представленная территориями, окраинами.

«В условиях глобализации и углубления стратификации многомерного пространства различия в энергетике мировых полюсов и периферии определяют готовность стран и регионов к освоению технологических инноваций, структурным преобразованиям экономики и к широкой мирохозяйственной интеграции. Меняется представление о периферии, она не обязательно должна быть связана с географической удаленностью, а может определяться понятием «информационная периферия». Страна может иметь выгодное географическое положение и занимать при авторитарной власти, стремящейся к самосохранению, мировую периферию» (40, с.56-57). Поэтому целесообразно кардинальное изменение политических и экономических стратегий, выработанных на протяжении последнего времени, так как «фундаментом современного общества, экономики, человеческих отношений есть управляемая организация, целью которой является достижение результатов» (41, с.64). Любые мелкие политические изменения влияют на состояние экономики.

Нельзя забывать, что стратегия есть способ реализации теории бизнеса в практической деятельности, так как стратегия способствует осознанному поиску и использованию себе во благо любые благоприятные условия. Это требует учета при выработке стратегии в период мировых структурных изменений и в период неопределенности (растущее несоответствие между экономическими и политическими реалиями). Мировая экономика становится все более глобальной, трудно ограничиваться рамками национальной экономики и национальными границами. На сегодня существует три взаимовлияющих фактора:

- глобальная экономика, где свободно вращаются деньги и ин-

формация;

- региональные экономики, где свободно перемещаются това-

ры, рабочая сила и услуги и сведены к минимуму ограниче-

ния на них;

- рост национальной и локальной обеспеченности, которая обу-

словлена экономически, но, прежде всего, политически.

Можно сказать, что противоречивые процессы глобализации и регионализации вызвали необходимость рассматривать мировое хозяйство как многомерное пространство. С одной стороны, глобализация усиливает тенденции конвергенции, ведущие к формированию единого экономического пространства. С другой стороны, регионализация приводит к созданию локализованных экономических пространств. На этой реалии должна формироваться стратегия, которая позволяет целенаправленно искать и использовать в своих интересах благоприятные возможности. Ориентироваться, при этом, следует только на экономические реалии и, исходя из этого, определить национальные приоритеты в экономической политике.

Это особенно важно для Азербайджана. Как правильно отмечал В.Дергачев: «…в конце ХХ века «холодный» мир сменился региональными геоэкономическими войнами. Наряду с внешнеторговыми войнами, идут сражения за транзит грузов, транспортные коридоры, энергетические ресурсы, региональные условия хозяйствования и рынки сбыта. Для победителей эти войны заканчиваются экономическим ростом, а для побежденных – потерей геостратегического положения страны или регионов, утратой транзитных функций транспортно-коммуни-кационных узлов и, в конечном счете, падением уровня качества жизни граждан» (40, с.89). Эта проблема для Азербайджана во все времена была важна, что подтверждает целесообразность учета мирового опыта, свидетельствующая о том, что при одной и той же системе собственности и при одной и той же модели развития, разные государства могут получить совершенно разные результаты. «Главный источник изменения межнациональных отношений заключен в экономике. Изучение проблем приводит к выводу, что состояние межнациональных отношений в стране обусловлено характером экономической интеграции союзных республик, уровнем функционирования созданного единого народнохозяйственного комплекса, который нес в себе характерные свойства советского общества. Задуманная как материальная основа гармонизации межнациональных отношений, идея единого народнохозяйственного комплекса должна быть заменена качественно новой. Надо исходить из реалий мировой экономической жизни: сообщество государств не может рассчитывать на прогресс без динамичной экономики, функционирующей на едином пространстве.

Разумное сочетание вертикальных и горизонтальных связей – наиболее верный путь решения экономических проблем независимого экономического развития, оптимизации взаимоотношений наций. Национальная экономика, возвышающаяся на рыночной экономике и едином экономическом пространстве, наиболее разумный путь решения судьбоносных проблем народов. В нем завязан узел многих вопросов. Отказ от участия в формировании и развитии общего экономического пространства и евразийского рынка республик бывшего союза, как показывает практика, отрицательно сказывается на жизненном уровне народов, связанных тысячами хозяйственных нитей друг с другом. Как справедливо замечает М.С.Джунусов, вызвано это тем, что на уровне массового сознания не всегда учитываются длительные, долговременные интересы, предпочтение отдается сиюминутным потребностям. Но и на это есть причины. Объясняется это тем, что на протяжении длительного времени не были удовлетворены социальные ожидания народов.

Экономический рынок, функционирующий на базе единого экономического пространства и являясь важным фактором преобразования экономической политики и структуры народнохозяйственного комплекса, призван решить, в конечном счете, и отношения между нациями. Он будет не противопоставлять, раз­водить народы, а способствовать созданию экономических основ для баланса межнациональных отношений» (71, с.219-220).

Страны экономической периферии вынуждены догонять развитые государства. Сделать это возможно только с помощью активного привлечения международного капитала. Поэтому идет жесткая борьба за международные инвестиционные ресурсы. Но, при этом, также наблюдается то, что «властная элита стремится паразитировать на международных кредитах. Не заботясь, в полном смысле этого слова, о развитии собственной экономики, забывая то, что важно не править, а служить народу» (5). Поэтому, исходя из примеров мирового развития, Правительство проводит мероприятия, способствующие улучшению ситуации в стране, так как приемлем только правильный выбор для самой страны, чтобы высшие национальные интересы стали над интересами классов, группировок, социальных групп и элиты с минимизацией влияния менталитета.

Вечная проблема Азербайджана в том, что определенная часть одной и той же нации вычленяется в обособленную группу, которая, объединив усилия, добивается власти, контроля над ключевыми отраслями с целью дальнейшего продвижения и обогащения. Контроль над ресурсами можно получить лишь через контроль над госаппаратом и поэтому они стремятся проникнуть в государственные институты. В целом, это борьба экономическая, но ведется политическими методами и имеет исторические корни, так как основной проблемой для Азербайджана являются проблемы малых народов, целенаправленно заселявшие территорию Азербайджана. Поэтому в Азербайджане в решении многих проблем нельзя обойтись без учета политических вопросов. «Злополучный Восточный вопрос напоминает больного, которого одновременно лечат несколько врачей, расходящихся во мнениях (117, с.30)…Злосчастный Восточный вопрос, который будоражит весь мир» (117, с.41). «Все явления в жизни государства связаны между собой, как звенья одной цепи…главное не распознать недуг, а найти лекарство от этой болезни» (83, с.259, ч.2).

В Азербайджане проживает около 80 национальностей и различных этнических групп, которые являются полноправными гражданами страны. «… положение серьезное…где живут различные народы … в отношении этих наций надо проводить очень мудрую политику, стараясь не ущемлять их права на свободу и уважать их национальные обычаи и традиции. Нельзя забывать, что все недовольные в стране являются союзниками наших внешних врагов. Мы обязаны разрушить этот союз» (83, с.211, ч.2). «В 1932-33г.г. обучение в школах республики велось на 16 языках – азербайджанском, русском, армянском, талышском, татском, лезгинском, грузинском, немецком, греческом, айсорском, курдском, аварском, узбекском, татарском, цахурском и удинском языках. Затем преподавание в школах Азербайджана велось на пяти языках – азербайджанском, русском, немецком, армянском и еврейском» (16, с. 98, 65).

Это было возможно только в Азербайджане. «Азербайджан – страна, заплатившая большую дань по сравнению с другими странами» (83, с.190). Также, вследствие нефтяного бума «в последней четверти Х1Хвека Баку стал центром интенсивной иммиграции … Высокая доля русских и армян в составе населения определялась не только факторами экономического развития, но и сущностью переселенческой политики царизма, направленной на христианизацию края» (75). Поэтому трудно внедрить единое национальное сознание ввиду многоязычности населения Азербайджана.

«Таким образом, глубинный философский смысл укрепления дружественных отношений и доверия между народами как идеал гуманизма заключается в том, что оно созвучно потребностям современной цивилизации…позволяет полнее раскрыть свои огромные социальные ресурсы, с высокой отдачей использовать этот потенциал для гармонизации межнациональных отношений…движение нации в защиту своего суверенитета, экономики и культуры не было в ущерб другим нациям, в ущерб качественно новым формам сотрудничества народов» (71, с.213). Азербайджан выбрал правильный курс и его народ хорошо понимает, что достоинство каждого народа состоит в том, что он не принижает достоинство другого народа. Президент Азербайджана Ильхам Алиев на Бакинском саммите религиозных лидеров мира отмечал: «Азербайджан – это современная, модернизирующаяся, стремительно интегрирующаяся в мировое сообщество страна. Несмотря на то, что у нас очень сильны религиозные и национальные традиции, Азербайджан – это светское государство…Поэтому мы в Азербайджане, говоря «глобализация», имеем в виду международное сотрудничество, добрые отношения, дружбу». Взаимоуважение и взаимопонимание между народами даст им больше преимуществ в целом, чем ущемление или принижение. Азербайджанский народ принимал и принимает всю свою историю и для подтверждения своих древних корней ему не нужно присваивать чужую землю, историю, культуру. Как правильно отмечал Т.Манн: «Несчастна страна, которая нуждается в героях». Перефразируя этот тезис, К.Гад-жиев писал: «Несчастен народ, который на всех углах кричит о своем величии» (31, с.203).

Реваз Джапаридзе писал: «До сих пор было известно, что человек у человека может украсть вещь, предмет, но нагло красть у целого народа его историю и присваивать ее себе, неслыханное дело!» (38) Поэтому «история должна быть злопамятной – надо, чтобы и малейшая несправедливость ее не повторялась в будущем» (73, с.17). «Попытки же отдельных азербайджанских правителей объединить страну, опираясь на внешние силы, заранее были обречены на провал, так как могущественные соседи Азербайджана не были заинтересованы в создании вблизи своих границ сильного централизованного государства» (16, с.9). И еще, вокруг Азербайджана государства, у которых имеются определенные его территории, и им не выгодно видеть его сильным в экономическом и политическом плане.

Именно национальные интересы должны определять стратегию экономического подъема. Например, «японская конституция, написанная «проклятыми янки» в штабе американской оккупационной администрации генералом Макартура, стала для японцев подлинно национальной конституцией» (40, с.95), так как Япония извлекла выгоды для японцев, а не для американцев и других государств.

Опыт прошедших лет показывает, каким тяжелым был переход к рыночной экономике, подтверждением чему служит самый опасный фактор – спад производства. Спад ВВП продолжался до 1996г.: в 1992г. – 77.4%, в 1995г. – 88.2%; промышленного производства до 1997г.: в 1992г. – 69.6%, в 1995г. – 78.6%, в 1996г. – 93.3%; возросли темпы инфляции: в 1992г. – 1012%, в 1995г. – 511.8%; снизился удельный вес обрабатывающей промышленности: металлургия с 3.6% в 1990г. до 0.3% в 2001г., химия и нефтехимия соответственно: с 6.4% до 3.7%, машиностроение и металлообработка соответственно: с 20.3% до 2.6%, легкая промышленность с 19.9% до 1.0% и пищевая промышленность с 26.6% до 3.8% соответственно, хотя возросла добыча с 10.1% до 73.8% и электроэнергетика с 4.0% до 9.7% соответственно. Если бы это падение объема производства было бы по своему характеру структурно-селективным, то есть только какие-то определенные отрасли – добыча сырья, производство сырья, то это можно только желать. К сожалению, цифры свидетельствуют о тотальном характере спада, поразивший все отрасли, в том числе, специализированные на важнейшей продукции производственного назначения и товарах народного потребления.

Резко возросла дифференциация населения по доходу: значение коэффициентов Джини и фондов в 2000г. оцениваются на уровне 0.35 и 14 соответственно. Высокий уровень дифференциации доходов снижает влияние роста денежных доходов на сокращение бедности (рост доли бедного населения: в 1990г. – 4.1%, в 1995г. – 61.5%, в 1998г. – 64.7%, в 2001г. – 49.0%). ВВП на душу населения в 1990г. – 346.3 долларов США при курсе 1доллар равен 0.6ман., в 1993г. – 179.9 дол. США при курсе 1доллар равен 118.4ман., в 1995г. – 319.3дол. США при курсе 1доллар равен 4417.5ман. Усилилась разница в распределении заработной платы: в 1990г. – 53.4% шло на продовольствие, 36.4% на непродовольственные товары, 8.9% на услуги, 1.3% на алкогольные напитки, в 2004г. – 68.3%, 7.1%, 22.0% и 2.6% соответственно.

Всему этому способствовало то, что проводимая политика не опиралась на имеющиеся возможности экономики. Экономика стала открытой, зависимой от внешних факторов и при этом структурно примитивной. Мы не учитывали того момента, что в реалии должно идти единство экономики и политики, носящий конкретный, взаимообусловленный характер. Определенную политику можно успешно реализовать при определенном реальном состоянии экономики, так как при изменении состояния экономики ее невозможно полностью реализовать вследствие того, что известную политику может выдержать экономика, располагающая определенным запасом прочности. В итоге, можно сказать, что проводимая политика проводилась вне структурных экономических преобразований, стала решающей причиной спада производства.

Основу нынешней относительной стабилизации экономики заложили, прежде всего, высокие мировые цены в тот период развития на энергоносители, но это не могло привести к решению ключевой проблемы современного развития – обеспечение устойчивого экономического роста без ущерба национальной безопасности страны. Поэтому правительство использовало этот фактор для расширения своих экономических возможностей. Правда, проводимые реформы, основанные только на институциональных рыночных преобразованиях, пока не сформировали внутренних источников экономического роста применительно к средне- и особенно долгосрочной перспективе, чему подтверждением служит высокий экономический рост и последующее его снижение (2006г. – 134.5%, в2007г. – 125.0%, в 2008г. – 110.8%, в 2009г. – 9.3%). Темпы роста могут снижаться, это естественный процесс, но не должно снижаться то, что его реально обеспечивает – реальное развитие промышленности и сельского хозяйства. Это требует активной промышленной политики государства в качестве главной институциональной и хозяйственной основы успешных системных преобразований (которая стала разрабатываться только во второй четверти 2006г.). Без опоры на развитие индустриального комплекса страны нереально не только обеспечение устойчивости экономического развития и национальной безопасности в отдаленной перспективе, но и решение задач, которые официально определены в качестве приоритетных. Тут уместно вспомнить слова Д.И. Менделеева: «Ограниченный рост промышленности совершенно непригоден нашему краю и неприемлем нашему народу» (67). Но при этом следует определиться, как правильно подмечено А.Дж.Тойнби: «…нам следует спросить себя: какие инструменты имеют наибольшее значение в этом соревновании, все ли они служат показателем мощи и силы?», так как по его вымышленной этимологии «технология – это всего лишь длинное греческой слово, изначально означавшее «сумка с инструментами» (107, с.159).

Известно, что экономическое положение Азербайджана в конце ХХ века в основном связано с зарубежным бизнесом и инвестициями, так как с переходом к рыночным отношениям и разрывом хозяйственных связей наша экономика оказалась в тяжелом положении. Учитывая отсутствие инвестиций и сокращение внутренних источников финансирования развития, правительство Азербайджана обратилось к нефтяным транснациональным корпорациям с предложениями о совместном техническом обустройстве и эксплуатации новых перспективных нефтяных месторождений в азербайджанской части Каспийского моря. Нефтяная стратегия способствовала транспортировке нефтегазовых ресурсов на международные рынки через Черное и Средиземное моря, позволила Азербайджану занять ведущую позицию в геополитике Кавказа и Каспийского региона. Это та сторона, которая была показана всем. Другая – это политическая нестабильность того периода.

Для достижения политической стабильности правительство Азербайджана подписал «Контракт века», но это был единственно верный выход для предотвращения политического раздора и территориального деления страны. Территория Азербайджана в конце ХУШ в. составляла – 213 тыс.кв.км., в конце Х1Х в. – 114 тыс.кв.км, во времена Советской власти – 86.6тыс.кв.км, после восстановления независимости – 69тыс. кв.км. (более 19 лет идут переговоры по возвращению земель, захваченных армянскими экстремистами с помощью сильных мира сего, которые также помогают Азербайджану в деле возвращения оккупированных земель). Эта реальность, которую нельзя игнорировать и которая повторяется из столетия в столетие, поэтому так важно раскрыть соотношение прошлого, настоящего и будущего. Нет универсального опыта, годного на все времена и случаи. Как говорил Кушнир: «времена не выбирают, в них живут и умирают». Важен учет условий определенных эпох, их использование, так как абсолютизация их ведет к серьезным заблуждениям. Каждая эпоха обладает своим величием и противоречием и поэтому по-разному можно отнестись к своему наследию: не идеализировать и не отрекаться от него, а принимать его как есть и делать правильные выводы.

Различия в концептуальном понимании и практическом воплощении в жизнь социалистической модели, а также отличия от реалий современного общества в развитых странах мира привело к ситуации, которую все труднее и труднее исправить, так как требует не только материальных расходов, но требуют и моральных затрат, осознание сложившегося положения. Традиционные меры и проводимые корректировки пока не могут дать реального результата, вследствие несовместимости во времени их проведения. Сложившийся общественный строй пока противоречив, так как частная собственность концентрируется большей частью в руках господствующей элиты. Система хозяйства основана, главным образом, на экономически и социально низкоэффективном функционировании капитала с весьма ограниченными возможностями эволюционной трансформации в систему, соответствующей требованиям общественного прогресса. Значит должен быть субъект, которому выгодно сильное государство и таким субъектом является президент республики.

В борьбе за трансформацию в систему, соответствующей требованиям общественного прогресса президентом страны проводится много мер, которые только с 2007г. начали давать реальные результаты. В статье Г.Малинецкого отмечается, что «…царь не может заниматься всем и делать все и должен сделать две вещи. Окружить себя понимающими в своем деле честными помощниками, на которых можно положиться и которые будут вести разные сферы государственной жизнедеятельности. Показать личный при-мер отношения к государственным делам и своему народу» (61, с.44). Президентом страны проводится много работ для улучшения положения в стране, но трудно представить, что можно начать в 2003г. и только с 2007г. начать получать положительные результаты. Сколько сил и энергии требуется для исправления положения не только в целом, но и в своем окружении?

Существуют внешние контуры политической демократии: сохраняется признание необходимости свобод, многопартийности, с переизбранием президента намечаются определенные структурные изменения в аппарате управления и др., но все это существует в форме, сохраняющей влияние ментальности на элиту. Будущее зависит от способности властвующей элиты и государственной системы к оздоровлению и модернизации, так как существующие пороки блокируют прогресс общества. «… Они стремятся создать комфортную внешнюю среду для реализации исключительно собственных интересов… политическая недальновидность, незрелость некоторых элитных групп в Азербайджане может в таком случае дорого обойтись стране. Элита страны должна выступать исключительно с позиции национального единства, солидарности, кон­сен­суса и согласия, создавать базис для эффективного развития государства. В этом заключается роль политической, эконо­мической, интеллектуальной и культурной элиты…» (70, с.5).

На сегодня созданы основные институты частной собственности и рыночного хозяйственного механизма, дающие положительные результаты в деле достижения политической и экономической стабильности в развитии страны. Из мирового рейтинга по оценке деятельности органов управления, Азербайджан со 148 места в 2001г. перешел на 17 место в 2006г., что является результатом проводимых мер для усиления экономического развития, защиты от финансового кризиса, затронувшего многие государства. По словам главы государства Ильхама Алиева: «Это является результатом нашей продуманной политики, осторожным отношением к рискам. Это самая верная политика. Азербайджан быстрыми темпами интегрирует во все сферы мировой экономики и является ее частью. Мы должны так вести свою политику и так ее ведем, чтобы любой политико-экономический кризис обходил Азербайджан стороной. Мы добились этого» (29). По индексу глобальной конкурентоспособности в 2009г. Азербайджан в мире занимает 51 место, Эстония – 35, Россия – 63, Казахстан – 67, Латвия – 68, Украина – 82, Грузия – 90 место. По индексу деловой конкурентоспособности в 2008г. Азербайджан в мире занимает 78 место и среди государств СНГ – 3 место. В рейтинге глобальной конкурентоспособности в 2008г. занимал 69 место, а индекс глобальной конкурентоспособности 4.10. По индексу вовлеченности в международную торговлю составлял 4.15 и в рейтинге занимал 52 место. По технологическому уровню развития занимал 60 место и индекс составил 3.93. По уровню развития транспорта и коммуникаций занимал 62 место и индекс составлял 3.40. По уровню развития туризма занимал 76 место и индекс составил 3.84. Общий индекс составил 3.77 и место в рейтинге 70 (см. таблицу 1).

Также американский центр «Фонд наследия» опубликовал рейтинг стран с точки зрения экономической своюоды – «Индекс экономической свободы 2010», включающий 10 показателей: свобода бизнеса, свобода торговли, фискальная свобода, участие правительства, монетарная свобода, свобода инвестиций, финансовая свобода, права собственности, свобода от коррупции, свобода труда. Все 183 государства разделены на пять условных групп в соответствии рейтингу: «свободные», «преимущественно свободные», «умеренно свободные», «преимущественно несвободные», «несвободные». Правительства многих стран вследствие экономического кризиса стали активно вмешиваться в финансовые процессы, что привело к снижению индекса экономической свободы, по которому Азербайджан занимает 96 место.

Таблица 1