Юзбашиева гюльшен влияние азербайджанского менталитета на экономическое развитие страны баку 2010

Вид материала

Содержание

Таблица 9 Структура налоговых сборов в переходный период
Таблица 12 Коэффициенты Маршала для экономики, (%)

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 24

» (39). «Нефть – это взрывчатый материал. Где бы она ни была найдена, куда бы она не направлялась, она не только приводит в движение механизмы промышленности и транспорта, но является также той искрой, от которой разгораются многие большие пожары. Одно дело использовать нефть в мирных целях, другое дело – превращать ее в средство наживы… Нефть не только следует по пятам международных событий, но и фигурирует во всех спорах и волнениях» (19, с.29).

Анри Беранже (посол в Вашингтоне) писал: «Кто владеет нефтью, будет владеть миром, потому что благодаря мазуту он будет владеть и господствовать на море, благодаря авиационному бензину – в воздухе, благодаря автомобильному и осветительному бензину – на суше. И в дополнение он будет править своими собратьями в экономическом отношении, обладая фантастическим богатством, которую он извлечет из нефти – этого удивительного существа, за которым охотятся больше, чем за золотом, и который гораздо ценнее, чем само золото» (81).

Л. Нобель в 1877г. писал: «Изобилие нефтяных источников на Апшеронском полуострове так велико, что они могут быть названы неисчерпаемыми» (45). Англичанин Герберт Оллен писал, что никогда в истории Англии «не было таких благоприятных условий для мирного распространения британского влияния и британской торговли, для создания второй Индии или Египта» (59). Д.Менделеев призывал отечественных предпринимателей не пускать «…французов, немцев, шведов, англичан и американцев эксплуатировать русскую нефть» (82), а самим заняться этим делом, так как «даже сырые нефтяные остатки, не говоря уже об очистке, дают прямо смазочный материал. Использование их в этом направлении гораздо целесообразнее, чем простое сжигание в топках» (67, с.334). «Трудиться, действовать, рисковать – вот, в конце концов, лучший путь к независимости и безопасности, как для целых наций, так и для отдельных лиц» (39).

«Баку не только нефть, но и стратегический плацдарм» (19). «Идтить к Баке как наискорее и тщиться оный город с помощью божею, конечно, достать, понеже ключ всему нашему делу оный» - Петр Первый так оценил значение Баку для России в приказе генералу Матюшкину, наступавшему на Баку в 1722г. Хотя Петр Первый имел не столько Бакинскую нефть, сколько вообще значение Баку, как сосредоточение нашей торговли с Востоком, тем не менее эта оценка Баку верна и до настоящего времени: Бакинская нефтяная промышленность является «ключем нашего дела» (113, с.320). В.И.Ленин указывал, что благодаря освобождению Баку имеется у нашей страны такая экономическая база, которая может оживить всю нашу промышленность (59, с.268). Все эти высказывания свидетельствуют о значимости Баку во все времена.

Нефть создает деньги, но деньги не создают нефти, так как запасы не безграничны и еще прибавляется политический фактор. Следовательно, растут риски, что может привести к снижению уровеня стабильности экономики. По словам Стивена Фарржа (президент независимой американской нефтяной компании Apache): «Нефть – это истощающийся актив. Если мы ежегодно не тратим деньги и не находим больше нефти, мы теряем активы. Большинство нефтяных компаний, если они будут бездействовать, сократятся до одной пятой размера, имеющегося сегодня» (100). Поэтому целесообразно вкладывать деньги на разработку новых месторождений, обустройство, выход на мировой рынок и дальнейший рост поставок, кроме того, дорожает сама добыча, оборудование, чему пропорционально растет цена обслуживания. Бурение первых в мире скважины было:

- Египтяне 6000 лет назад, применяя алмазы, бурили скважины при постройке пирамид;

- более 2000 лет назад в Китае применялся ударный метод бурения скважин с целью получения соляных рассолов, из которых вываривалась поваренная соль;

- приблизительно в Х11 в. в России для получения соляных рассолов;

- в нач. ХУ1в. в Смоленске на соляных промыслах проводилось бурение ударным и вращательным способом;

- в 1844г. Р.А.Семенов в Биби-Эйбате пробурил первую скважину, из которой была получена нефть (44).

Стратегически важным для Азербайджана является вопрос изъятия природной ренты в пользу государственного бюджета иррационального распоряжения доходами от нее. Как известно, во времена СССР не существовало проблемы ренты как таковой, поскольку практически вся прибыль от добычи природных ресурсов доставалась государству. То есть государство не считало нужным изымать через высокие цены всю природную ренту при продаже топлива и сырья внутри страны, стимулируя тем самым более быстрое развитие обрабатывающей промышленности. Но почти все, что получает сегодня Азербайджан, есть не что иное, как рента от использования ее природных ресурсов. Поэтому целесообразен открытый конкурентно-рыночный режим хозяйственной эксплуатации национального богатства, обеспечивающий должный уровень его доходности. Основным направлением развития экономики является ее диверсификация, что предполагает опережающее развитие перерабатывающих секторов. И изъятие природной ренты должно выступать в качестве механизма обеспечения диверсификации экономики, так как мотив изъятия ренты способствовал развитию и установлению формальных и неформальных связей. В сложившейся ситуации извлечение выгод из легального монопольного положения получила большее развитие, чем получение максимальной прибыли. Можно сказать, все то, что было в советский период развития «подводным течением» выявилось на поверхность, стало легальным, принял официальные размеры и нормы. Но, до всего этого важно определиться с тем, что такое рента.

Рента – один из видов доходов на собственность; регулярно получаемый доход с капитала, имущества, земли или природных ресурсов, не требующий от получателя предпринимательской деятельности. Это является основой логики изъятия ренты: если предприниматель получает доход от использования природных ресурсов, часть которого не связана с его усилиями, то эта часть должна изыматься в пользу собственники недр – то есть государства. Поэтому рента должна стать основой системы государственных финансов.

Рента – единственный налог, способный финансировать общественные нужды. Например, в Японии в 1870-1930г.г. при проведенной так называемой «революции Мейдзи» пришлось сделать большие инвестиции в инфраструктуру (дороги, научно-исследовательские лаборатории, техническое обучение персонала) для развития промышленности страны, для поднятия ее конкурентоспособности. Средствами для этой цели послужила земельная рента, так как они понимали, что введение новых налогов на заработную плату или на прибыль от инвестиций будет сдерживать промышленное развитие Японии (см. таблицу 9). Поэтому, в течение 20 лет более 70% дохода в Японии давал земельный налог (58, с. 484-485).

Как видно, земельная рента стала источником возрождения промышленности Японии. С началом реставрации Мейдзи к власти в Японии пришли динамичные группы, которые изучили и переняли западные технологии, практику и институты, после чего начали процесс японской модернизации. «Однако они провели ее таким образом, что сохранили основные черты традиционной японской культуры, которая во многих отношениях помогла модернизации и которая позволила Японии вспомнить, переформулировать и дополнить элементы этой культуры, чтобы поддержать и оправдать свой империализм в 30-40г.г. ХХ века (114, с.153).

Таблица 9

Структура налоговых сборов в переходный период, %

годы	Земельный налог	акцизы	Подоходный налог	Налог на бизнес	Таможенные пошлины	Прочие сборы
1870	73.9				7.1	18.9
1880	72.9	10.0	-	-	4.5	12.6
1890	51.7	21.8	1.4	0.4	5.7	19.1
1900	24.6	28.6	3.4	3.8	3.9	30.6
1910	15.9	18.7	6.6	6.8	8.3	43.6
1920	6.2	31.6	16.0	9.8	5.8	30.5
1930	4.8	7.4	14.2	7.9	7.4	28.4

«Ключи к успеху должны лежать в их родной культуре … Благодаря культурному возрождению японцы следуют политике «дистанцирования от Америки и соединение с Азией» (114, с.156) … Культурное утверждение следует за материальным успехом; жесткая власть рождает мягкую власть». Это хорошо видно на примере правления Гейдара Алиева и Ильхама Алиева, который старается развивать Азербайджан во всех направлениях для достижения им приемлемого места в мировом хозяйстве. Это очень трудный процесс, если учитывать сложившийся менталитет и положение в мире. При реализация необходимых мероприятий Президентом страны всегда учитывается национальный фактор и который в своих выступлениях отмечал, что «нужно модернизироваться, но не вестернизироваться» (114, с.161).

1/3 часть национального дохода США и Великобритании составляет рента, что гарантирует законные расходы правительства. Это является хорошим примером для Азербайджана, у которого имеется большое количество природных ресурсов, которые способны обеспечить финансовую основу государства, если экономика будет полноценно функционировать. Нельзя не учитывать того, что «ни в одной стране не может вечно продолжаться экономический рост измеряемый двузначными числами … Экономическое развитие должно оставить в наследство богатые, сложные экономические структуры, прочные международные связи, преуспевающую буржуазию и благополучный средний класс. Чтобы свести к минимуму потери важно умело распорядиться своими экономическими ресурсами, укрепить свое единство и координировать свою политику, поддерживать и использовать различия между странами» (114, с.180).

«Природные ресурсы, связанные с ними возможности извлечения рентных доходов, как правильно отмечает Е.Гайдар, позволяют властям страны наращивать бюджетные поступления, немало не озабочиваясь повышением общих налогов, так как в богатых ресурсами странах уровень поступлений от налогов, не связанных с перераспределением ренты, ниже, чем в государствах того же уровня развития, но обделенных ресурсами». Поэтому, важную роль в политическом и экономическом развитии богатых ресурсами стран играет то, в какой степени государство имеет возможность концентрировать в своих руках связанные с этими ресурсами доходы. А «распределение доходов, генерируемых в экономике, богатых ресурсами зависит от дискреционных решений органов власти. Это стимулирует конкуренцию не в том, кто произведет больше качественной продукции с минимальными издержками, а в умении давать взятки чиновникам, увеличении того, что А.Крюгер в своей работе назвала «административной рентой». К тому же ресурсное богатство повышает риски политической нестабильности, связанной с борьбой за перераспределение рентных доходов» (32, с.92). Рост экспорта нефти по отношению к ВВП компенсируется сокращением вывоза других товаров. Рентные доходы ресурсного сектора осложняют развитие иных секторов экономики (см. таблицу 10).

Так, в 2000г. доля экспорта нефти и нефтепродуктов в ВВП составила 28.2%, в 2001г. – 37.0%, в 2002г. – 30.9%, в 2003г. – 30.6%, в 2004г. – 34.2%, в 2005г. – 26.6%, в 2006г. – 26.7%, в 2007г. – 16.8%, в 2008г. – 100.2%. Структура экспорта характеризуется высокой долей топливно-энергетических това-

Таблица 10

Соотношение экспорта нефти, нефтепродуктов и ВВП

ров: в 2000г. доля нефти и нефтепродуктов в экспорте составляла – 85.1%, в 2001г. – 91.3%, в 2002г. - 88.9%, в 2003г. – 86.0%, в 2004г. – 82.2%, в 2005г. – 76.8%, в 2007г. – 81.4%, в 2008г. – 97.1%. Снижение и затем рост стало следствием укрепления реального курса маната. Можно сказать, роль экспорта нефти и нефтепродуктов в экономике Азербайджана велика. Высокий удельный вес нефти по отношению к ВВП компенсируется сокращением вывоза других товаров. Известно, что страна становится тем, что она экспортирует. Можно использовать экспорт как двигатель своего развития, но реализовать эту политику без специальной государственной политики сложно, так как органическая диверсификация экономики Азербайджана сложна и это ставит определенные задачи перед экономической политикой при сложившейся структуре производства.

Изъятие природной ренты в мировой практике не ограничивается взиманием таможенной пошлины при экспорте. Существуют налоги на истощение месторождения сырья; рентные платежи в дополнение к обычным налогам, не связанные с получением природной ренты. Одной из распространенных форм изъятия рентных доходов является налог на внутреннее потребление нефтепродуктов (в Великобритании, Германии, Франции в 2003г. налог составлял 76 % цены бензина, около 70 % в Италии, 56 % в Японии) (47). Естественно, увеличение масштабов изъятия природной ренты путем налогообложения приведет к вздорожанию нефтепродуктов, газа и других видов сырья на внутреннем рынке, то, что уже происходит. Государство должно было бы следовать двум положениям: общественно созданная стоимость (рента) должна быть обобществлена и созданная частным образом стоимость (заработная плата и прибыль) должна доставаться частным лицам (физическим и юридическим). Вместо этого, государство позволяет приватизировать ресурсные ренты, а упущенный доход компенсируется налогами, которыми облагают заработную плату и сбережения граждан. Но при этом забывается, что если заработная плата облагается налогом, то люди добиваются ее увеличения, что возможно при повышении цен. Получается кругооборот, вкладываешь, чтобы жить лучше, а налоги берут все больше и больше. Для того, чтобы добиться успешного развития большое значение имеет способность различать право на землю и природные богатства и право на созданный трудом человека капитал.

Поэтому, важно применение геофискальной политики, которая позволяет решить эту проблему, так как сочетает в себе возможность сохранения свободы частного владения землей с социальным обязательством платить ренту общества. Рента должна стать основой налогов, тогда социально-экономическая система будет оптимальной и функционирующей в интересах общественного и частного секторов. Можно сказать, используешь землю и природные ресурсы и платишь за эту привилегию. Эта плата – рента, с помощью которой финансируются общественные нужды. При этом целесообразно отметить, что роль государственного сектора в рыночной экономике заключается в том, чтобы, с одной стороны, способствовать развитию тех отраслей, что не под силу частному сектору. С другой стороны, государственный сектор поддерживает малорентабельные или убыточные производства, отвечающие национальным интересам.

В итоге, государственная политика в сфере минерально-сырьевого комплекса, как часть экономической политики в целом, должна быть направлена на формирование новой стратегии развития добывающей отрасли, ориентированной на устойчивость и долгосрочность, способствующей укреплению социальной стабильности и национальной безопасности путем выявления ключевых, наиболее приоритетных проблем развития добывающей отрасли, а также их успешное и системное управленческое решение через призму целей и ценностей, позволяющее выйти на путь устойчивого и долгосрочного развития Азербайджана.

С изменением условий развития особое значение стал иметь вопрос получения сверхприбыли отдельными компаниями, что потребовало реформирования налогообложения сырьевых отраслей, так как государство должно получать больше доходов от деятельности нефтяных компаний, имеющие сверхприбыли. Ввиду устойчивости структурных перекосов, очевидно, что исправление сложившейся ситуации, то есть снижение доли сырьевых производств и увеличение удельного веса обрабатывающей промышленности, может привести к снижению темпов роста, повышению цен и др. Поэтому целесообразно минимизировать побочные негативные эффекты. Главной целью, по словам главы государства, является эффективное использование нефтяных доходов в создании новой экономики, создание секторов, основывающихся на высоких технологиях. На сегодня в Азербайджане созданы благоприятные условия для деятельности иностранных инвесторов в сфере высоких технологий и в течение 10-15 лет будет стремиться уровнять доходы из этой сферы с доходами от нефти.

Азербайджан был и является важной для мира страной, как с экономической, так и с геополитической точки зрения. Интеграция Азербайджана в мировую экономику делает реформы неизбежными. Продолжается процесс создания благоприятных условий для реформирования экономики. Но при этом важно отметить, что «либерализм» политическая доктрина, которой эффективно применяться в экономической области помогает экономическая либерализация, являющаяся средством реализации цели. Средства не являются целями. Как отмечалось выше, они имеют значение лишь в той мере, в какой они приемлемы по отношению к поставленным целям. Важно соединение в стратегии общего и национального (исторического, этнического и культурного) разнообразия. Основной путь воздействия интеграционного процесса на выравнивание уровня развития стран является развитие и совершенствование тех его инструментов, которые обслуживают разработку и реализацию их согласованной структурной политики. Настоящее соревнование проявляется в борьбе за будущее рынка сбыта, то есть перемещается в область, где подготавливается новое производство или новая технология.

В кардинально изменившихся условиях отрасли добывающей промышленности Азербайджана сохраняют актуальность. Тем самым снизились возможности Азербайджана для защиты своих национальных интересов вследствие снижения удельного веса отраслей обрабатывающей промышленности. Как правильно отмечает Л.Вебер: «…догматизм плановой экономики сменился рыночным догматизмом» (25). Проводимая политика «догоняющего развития» идеализируется, и привела к негативным последствиям. Интеграция Азербайджана в глобальную экономику приобрела однобокий, деформированный характер. Такое положение определяется субъективными и объективными факторами: унаследованные от советского периода структурные перекосы и связанное с этим технологическое отставание, географические особенности, отсутствие необходимых институтов для перехода к нормальным рыночным отношениям. С учетом всего можно отметить, что долгосрочные стратегии «догоняющего развития» только начинают давать реаьные результаты. Поэтому важно недопущение структурной зависимости экономики от высоких цен на нефть, так как после падения цен последует тяжелый структурный кризис, за которым последуют и другие (пример СССР, Ирана, Мексики). Поэтому проводимая политика должна способствовать улучшению условий развития наиболее конкурентоспособных, динамичных промышленных групп, использующие опыт успешного внедрения технологических и уп-равленческих инноваций.

В конечном счете, прирост промышленной продукции поддерживался преимущественно за счет секторов, связанных с добычей природных ресурсов и смежных с ними отраслей. Важно от проведения пассивной структурной перестройки перейти к глубокой последовательной структурной перестройке с целью повышения производительности труда и осуществления инвестиций. Нельзя не учитывать того, что в области промышленности никакие сравнительные преимущества не могут считаться постоянными. Каждая страна стремится сделать отрасли промышленности более эффективными. Отсюда вытекает, что сокращение некоторых видов деятельности в силу имеющихся сравнительных преимуществ может оказаться невыгодным. Например, мы сделали упор на нефть, достигли определенных успехов. Доходы в бюджет поначалу скромные, постепенно увеличиваются, что расширяет свободу действий правительства в использовании финансовых ресурсов.

Но сегодня ситуация такова, что существующие сравнительные преимущества постоянного характера становятся противопоказанными для укоренения такой специализации. Нам важно от добычи перейти к нефтепереработке, развитию машиностроения, химии и нефтехимии, металлургии, так как чрезмерная специализация может подорвать будущее промышленное развитие и продовольственную самообеспеченность. Но, и в добыче целесообразен инновационный прорыв, то есть доля сырья формально вырастет, но за счет применения высоких технологий. Это важно, так как сырьевой сектор платежеспособный и способен самостоятельно профинансировать инновации.

Азербайджан стал рынком сбыта низкокачественной продукции. Поэтому важно поднятие наших отраслей промышленности, так как только реальный подъем и оживление производства могут реально улучшить экономическое положение в стране. Именно структурная трансформация промышленного комплекса позволит устранить отраслевые и региональные перекосы и сформировать новое рыночное производство. Например, металлургия, основная химия, нефтепереработка, машиностроение, легкая промышленность должны способствовать созданию условий для развития внутреннего рынка, интенсификации развития отраслей промышленности. Например, для интенсификации развития химической и нефтехимической отрасли необходимо восстановить работу этих предприятий, довести до полной мощности, добиться глубокой переработки нефтепродуктов и увеличить номенклатуру получаемых продуктов. Это особенно важно, так как в период комплексного развития СССР действовало два крупнейших нефтехимических комплексов – Азербайджанский (Сумгайыт, Баку и Алибайрамлы) и Башкирский (Уфа), которые производили около 75-80% продукции нефтехимии, а также сырья для химической промышленности и производства продукции законченного цикла.

При этом надо отметить, что сумгайытский нефтехимический комплекс работал на привозной восточно-сибирской нефти, которая требовала больших дополнительных затрат, а наша высококачественная нефть вывозилась за пределы республики в сыром виде. Вывозилась нефть дешево, а обрабатываемая нефть обходилась дорого (повышалась стоимость получаемой при этом конечной продукции, так как требовались значительные средства для очистки нежелательных смесей сырой нефти). Если мы будем перерабатывать собственную сырую нефть, то снизится себестоимость переработки высококачественной сырой нефти минимум на 35-40%, что принесет большую прибыль. Например, можно сравнить цифры: 1тонна сырой нефти равна 180 долларам (1 баррель равен 30 долларам, в 1 тонне 6 баррелей, 6х30=180), 1тонна автобензина равна 408 долларам, автокеросина – 528.04 долларам, дизельного топлива – 482.31 долларам, если 1барель равен 48.14 доллара, то 1тонна равна 288.84 доллара. Еще Д.Менделеев писал: «Сжигать нефть – все равно, что топить печь ассигнациями».

Есть и другие продукты, получаемые в химическом и нефтехимическом производстве, которые являются сырьем для получения готовой продукции и изделий законченного цикла. В итоге, растет цена конечной продукции в 3-4 раза по сравнению с реализованной сырой нефтью. Поэтому, на основе глубокой переработки нашей сырой нефти и продажи готовой продукции, создаются условия, способствующие росту ВВП и восстановлению не только промышленности, но и всей экономики. В итоге, рост промышленной продукции достигнут за счет роста сырьевых отраслей, хотя в развитых странах росту содействовало машиностроение, автомобильная, электротехническая и химическая промышленность, новые сферы индустрии (биотехнологии).

Экспортировать нефтегазовые ресурсы следует ради целевого импорта важнейших для страны товаров народного потребления, оборудования и технологий. Экспорт не способен заменить производство высокотехнологичных продуктов со значительной добавленной стоимостью. Например, в расчете на единицу веса выпускаемой продукции экономический эффект от производства экспортной нефти в 10 тыс. раз меньше, чем от выпуска авиатехники.

Нефть слабо «работает» на интересы Азербайджана, боль-шую выгоду получают те государства, которые используют наши ресурсы и пополняют свои национальные бюджеты и частные средства. Поэтому нефть на сегодня должна стать сильным фактором в защите национальных геополитических интересов Азербайджана. В Эстонии, Латвии и Литвы от 1/3 до 1/2 доходной части бюджета наполняется за счет транзита и перевозки природных ресурсов из России. Грузия получает, и будет получать доход от прохождения трубопроводов на ее территории. Мы не можем пока использовать свои преимущества для защиты своих национальных интересов, так как велико влияние религиозного фактора. Поэтому, как полагал Н.Кондратьев, необходимо руководствоваться формулой французского философа О.Канта (1798-1857): «знать, чтобы предвидеть; предвидеть, чтобы управлять» (51, с.579).

Некоторые экономисты отмечают, что в государствах бывшего СССР сложился капитализм, но не соответствующий классическому, который анализировал К.Маркс, то есть сложился «дикий капитализм». Сомнением в осуществлении классического капитализма является прибыль, которая большей частью имеет своим источником не прибавочную стоимость, создаваемую в промышленности, а ренту, получаемую от эксплуатации природных ресурсов, реализуемых через экспорт на мировых рынках. Если сравнивать наши показатели с российскими данными, то, как отмечает С.Меньшиков, в России существует российский капитализм не только за счет доходов от экспорта, но имеет внутреннее происхождение. У нас в Азербайджане, вследствие особых условий, возникающих на рынке за счет доходов от экспорта, получаемых за счет разницы между внутренними и мировыми ценами (это относится к периоду особенно высоких мировых цен на нефть, но не ко всему периоду) происхождение капитализма имеет также внутреннее происхождение (пищевая, промышленность строительных материалов, некоторые отрасли машиностроения и т.д.)

Когда отечественная продукция продается за границей по мировым ценам, то разрыв между внутренними и мировыми ценами позволяет экспортным отраслям реализовывать ренту (добавочную прибавочную стоимость). Источником сверхприбыли является то, что издержки производства большей частью оплачиваются во внутренних ценах, тогда как значительная часть продукции продается по повышенным внешним ценам. Вновь созданная в экспортных отраслях стоимость, входит во внутренний продукт нашей экономики, но продажа экспортной продукции ниже мировых цен означает изъятие внутреннего продукта в пользу других стран через ценовые механизмы. Таково происхождение капитала первых капиталистов, которые покупали сырье и топливо внутри страны по низким ценам, а продавали по мировым, забирая разницу в ценах. Рассмотрим происхождение этой сверхприбыли, называемой экономической рентой (см. таблицу 11).

Таблица11

Динамика внутренних и экспортных цен на нефть

годы	Внутренняя цена за тонну		Экспортная цена за тонну	Превышение экспортных цен над внутренними		Курс доллара
годы	манат	доллар	средняя, доллар	раз	%	Курс доллара
2003	53.60	52.65	138.8	2.64	263.7	0.9822
2004	53.60	52.67	159.1	3.02	302.1	0.9827
2005	53.60	50.71	211.8	4.18	417.7	0.9460
2006	53.60	47.89	269.43	5.63	562.6	0.8934
2007	53.60	46.0	327.42	7.12	711.8	0.8581
2008	52.30	43.0	500.01	11.6	1162.8	0.8216
2009	52.30	60.95	330.0	5.4	541.4	0.8216

*таблица составлена автором за соответствующие периоды на основе данных ГКС АР

Как видно из таблицы, даже при наличии установленной внутренней цены за 1 тонну нефти из-за изменения курса доллара менялась и цена в долларовом измерении: 2000г. – 47.96$, 2001г. – 49.92$, 2002г. – 51.11$, 2003г. – 52.65$, 2004г. – 52.67$, 2005г. – 50.71$, 2006г. – 47.89$, 2008г. – 43.0%. Экспортные цены превышали внутренние: в 2003г. – 2.64 раза (263.7%), в 2004г. – 3.02 раза (302.1%), 2005г. – 4.18 раза (417.7%), 2006г. – 5.63 раза (562.6%), 2007г. – 7.12 раза (711.8%), в 2008г. – 11.6 раза (1162.8%).

Можно утверждать, что с переходом к рыночной экономике разница между внутренними и мировыми ценами должна была бы снижаться, так как при росте открытости экономики и снижении уровня изолированности от внешнего рынка внутренние цены должны приближаться к международным, то есть оптимизироваться, но этого не произошло в отношении экспортных товаров, в частности нефти. Вследствие наличия разрыва между ценами образуется некоторая ниша, через которую эта сверхприбыль реализуется. Реальная динамика, несмотря на колебания цен, была сложнее, так как разница между ценами является результатом проводимой изоляционной политики советского рынка от мирового и особенностями ценообразования, сложившейся в условиях централизованного планирования экономики (покупали внутри страны дешево, а продавали по демпинговой мировой цене, присваивая разницу, скрытую от налогов). Здесь правомерно возникает вопрос: Как долго могут сохраняться эти особые условия для получения сверхприбыли (ренты)?

Это зависит от того, насколько получаемая сверхприбыль используется отечественными производителями для повышения своей конкурентоспособности, что определяется модернизацией производства и относительным снижением удельных издержек производства, расширением ассортимента выпускаемой продукции, внедрением новых видов товаров и товарных групп. Но пока процесс модернизации, ориентированных на внутренний рынок отраслей, протекает очень медленно. Некоторый сдвиг в ассортименте продукции наблюдается, но в большей степени по-прежнему выпускают продукцию, плохо конкурирующуюся с импортными товарами. Создается ситуация, как правильно отмечает С.Меньшиков, «при которой более высокая прибыль в отраслях, ориентированных на внутренний рынок, проедается, вместо того, чтобы использоваться для совершенствования производства и повышения конкурентоспособности» (68, с.54). Если придерживаться этой тенденции, по основным важнейшим товарным группам, то рано или поздно надо будет решать эту проблему, так как отсутствие модернизации способствует техническому и структурному отставанию нашей промышленности от ведущих индустриальных стран.

В последнее время сильно влияние внешнего фактора – спрос мировых рынков на наши экспортные товары и высокие цены на энергоресурсы (в первую очередь на нефть) - давал мощный импульс экономическому развитию Азербайджана. При этом важно отметить, что первоначальный подъем обеспечили внутренние факторы: более полная загрузка имеющихся производственных мощностей и рост импортозамещения. Затем увеличение объемов производства большей частью опиралось на рост инвестиционного и потребительского спроса. Но, в качестве основного стимула экономического роста постоянно выступала внешняя торговля.

Как известно, повышение цен на товары отечественного экспорта, также как и понижение цен на импортируемую продукцию, способствовало получению ценовых субсидий, не связанные с усилиями экспортеров и импортеров. В противоположном случае уменьшалась часть их доходов. Несмотря на повышение экспортных цен с 2001г. по 2005г. идет снижение общего уровня дохода. Так, в результате повышения экспортных цен Азербайджан выиграл: 2002г. – 7576.9долл., 2003г. – 6287.2 долл., 2004г. – 5409.4долл., 2005г. – 15954.7 долл., 2006г. – 35000.7долл., 2007г. – 38184.8долл., 2008г. – 119669.4долл. В результате снижения экспортных цен Азербайджан потерял: 2002г. – 2723.4долл., 2003г. – 3849.1долл., 2004г. – 4026.3долл., 2005г. – 811.4долл., 2006г. – 4193.9долл., 2007г. – 6266.1долл., 2008г. – 41800282.9долл. Суммарный выигрыш от изменения конъюнктуры составил: 2002г. – 4853.5долл., 2003г. – 2438.1долл., 2004г. – 1383.1 долл., 2005г. – 15193.0долл., 2006г. – 30806.8долл., 2007г. – 31918.7долл., 2008г. – 41680613.5долл.

На снижении импортных цен за этот же период Азербайджан выиграл: 2002г. – 9474.2долл., 2003г. – 4547.7долл., 2004г. – 5531.1долл., 2005г. – 1259.3долл., 2006г. – 290735.8долл., 2007г. – 7874.8долл., 2008г. – 14733.2долл. Но, на их росте потерял: 2002г. – 3811.4долл., 2003г. – 6189.4долл., 2004г. – 7000.4долл., 2005г. – 30720.3долл., 2006г. – 32587.48долл., 2007г. – 60958.5долл., 2008г. – 1472447.6 долл. Общий урон от изменения конъюнктуры составил: 2002г. – 10516.3долл., 2003г. – 4079.8долл., 2004г. – 2852.4долл., 2005г. – 44604.0долл., 2006г. – 3551.68 долл., 2007г. – 53083.7долл., 2008г. – 1457714.4долл., или: в 2002г. – 0.2% от ВВП, в 2003г. – 0.1%, 2004г. – 0.03%, в 2005г. – 0.4%, 2006г.- 0.02%, 2007г. – 0.2%, 2008г.- 3.2%. Можно сказать, что мировой рынок незначительно способствовал углублению экономического кризиса 90-х годов ХХв., но способствовал экономическому подъему в начале ХХ1в.

Из истории известен классический пример воздействия крупного потока доходов, связанных с добычей сырьевых ресурсов на национальную экономику - развитие событий в Испании ХУ1-ХУ11 в.в. после открытия Америки. Освоение месторождений золота и серебра, введение технологий, позволяющих разрабатывать их эффективно, по стандартам того времени. Много примеров с потоком нефтяных доходов. Но при всем этом многообразии надо отметить, что ресурсное богатство, обеспеченность страны запасами ископаемых, обилие плодородной земли – важный и позитивный фактор развития, но это не является аксиомой. В реалии, наличие природных богатств не только не гарантирует государству будущего процветания, но, скорее всего, осложняет путь к развитию.

Также результатом проведенных мер (усиление контроля над ценами и тарифами, ужесточение валютного регулирования и др.) создали предпосылки для оживления производства и использования преимуществ от повышенных мировых цен на нефть. Некоторая часть от дохода использовалась во внутреннем воспроизводственном процессе. В экспортных отраслях наблюдался рост производства и доходов, что способствовало расширению конечного потребления и инвестиционного спроса, но на широкомасштабное производственное инвестирование частным сектором не приходится надеяться. При этом надо отметить факторы, способствующие экономическому росту: использование значительных незагруженных мощностей и незанятой рабочей силы; рост монетизации экономики (искусственное снижение уровня монетизации экономики – главная цель борьбы с инфляцией, но вызывает другие проблемы: 1995г. – 8.98%, 2000г. – 6.9%, 2002г. – 6.7%, 2004г. – 8.0%, 2005г. – 6.7%, 2006г. – 12.1%, 2007г. – 16.4%, 2008г. – 15.2%, 2009г. – 17.8% (см. таблицу 12).

Таблица 12

Коэффициенты Маршала для экономики, (%)

годы	М0 (ВВП)	М1 (ВВП)	М2 (ВВП)	М2-М0 (ВВП)	М3 (ВВП)	ВВП, млн. ман.
2000	5,7	6,7	6,9	1,2	10,8	4718,1
2001	5,5	6,4	6,6	1,1	12,9	5315,6
2002	5,5	6,7	6,7	1,2	13,0	6062,5
2003	5,7	7,0	7,3	1,5	14,3	7146,5
2004	5,6	7,7	8,0	2,4	17,6	8530,2
2005	4,4	6,0	6,7	2,0	14,7	12522,5
2006	7,4	10,5	12,1	4,7	19,4	18746,2
2007	10.1	13.6	16.4	6.3	22.0	26815.1
2008	10.3	12.8	15.2	4.8	21.2	40137.2
2009	12.1	15.2	17.8	5.8	24.5	34578.7

*таблица составлена автором на основе данных ГКС АР за соответствующие годы

Как видно, идет рост монетизации (М2) экономики (несмотря на некоторое снижение по отношению к 2008г.), но к такой базе, которая пока у нас, нельзя применять стандартные методы сдерживания денежной массы. Рост ВВП осуществлялся за счет роста цен на нефть, роста экспортноориентированных отраслей (чем сильнее отрасль ориентировалась на экспорт, тем в большей степени она восстановила свой объем производства по отношению к уровню 1990г. и тем более устойчивый рост. Чем в большей мере продукция отрасли могла быть замещена импортом, тем в меньшей степени объем выпуска в отрасли приближался к уровню 1990г. и тем менее устойчивым был ее рост. Свидетельством являются существенные различия в динамике экспортноориентированных и внутренне ориентированных отраслей).

Правительство стремится к снижению разрыва между внутренними и внешними ценами, но если это даже произойдет, то сверхприбыль не исчезнет. Это исходит из того, что в действительности прибавочная стоимость (в т.ч. и сверхприбыль) образуется с учетом транспортных и торговых издержек, от разницы между внутренними издержками добычи и ценами реализации. Если цены реализации внутри страны будут равны с мировыми, то сверхприбыль не только не уменьшится, но даже увеличится, так как внутренние покупатели будут вынуждены платить манатный эквивалент экспортных цен. При этом, это исходит из того, что издержки добычи могут вырасти на столько же, на сколько повысятся цены реализации, так как они формируются исходя из цен на продукцию других, внутренних отраслей, которые неизбежно будут расти медленнее, чем цены продукции экспортных отраслей. Например, цена газа повышается годовым темпом 35-40% при общем росте цен в 10-15%. Это означает, что если изначально внутренняя цена приблизительно равная издержкам составляла в 2002г. - 15 долларов за 1000 куб.м. газа, то в 2006г. цена газа выросла до 45 доллара, а издержки ее добычи только 22 доллара, то есть прирост прибыли составил 23 доллара за каждые 1000 куб.м.

Увеличение природной ренты оплачивается отраслями, потребляющими энергоносители (то есть вся экономика) и населением. Следовательно, рассматривается как дополнительный налог в пользу энергетического комплекса на прибыль всех прочих отраслей плюс прямой дополнительный из располагаемых личных доходов населения. Эти налоги можно оплатить в том случае, если совокупная прибыль потребляющих энергию отраслей и располагаемые доходы населения увеличатся как минимум на величину этих «налогов». Также надо отметить, что удорожание топлива и энергии замедляет темпы роста экономики по следующим причинам: сокращается прибыль потребляющих отраслей и, следовательно, уменьшаются их расходы для капитального инвестирования; сокращаются реальные доходы населения, следовательно, его спрос на товары и услуги личного потребления. Рост сверхприбыли в энергетическом секторе не гарантирует компенсирующего роста в нем капитальных инвестиций. Наоборот, усиливается диспропорция – переизбыток накопления капитала в ТЭК (то, что сейчас) и дефицит расходов для капитальных вложений в другие сектора экономики.

Нам важно использовать сложившиеся для развитых стран позитивные последствия глобализации и создать для них основу в нашей промышленности. Если обратиться к истории цивилизаций, то видно, что любая страна могла существовать или выживать лишь в той мере, в какой она опиралась на промышленность. Прогресс науки, техники и технологий создаст новые условия, к которым экономика должна приспособиться, но сам по себе технологический прогресс – это последовательное явление, которое развивается постепенно и поступательно в течение долгих лет. Поэтому основной прирост должны давать отрасли обрабатывающей промышленности, а наукоемкие, высокотехнологичные отрасли естественным образом вырастают из общего подъема реальной экономики.

Структурная перестройка должна сконцентрироваться в первую очередь на тех отраслях, с которых всегда и везде начинались массовые рынки и устойчивый рост. Мерами макроэкономической политики по преодолению негативных тенденций в отдельных сферах экономики являются: сдерживание темпов инфляции (равномерное финансирование; взвешенная курсовая политика; обеспечение укрепления реального курса маната); ограничение роста уровня цен и тарифов; повышение экспортных пошлин для ограничения роста цен; ускорение роста производительности труда, в том чтсле и по отношению к росту заработной платы низкооплачиваемых работников; ослабление зависимости от влияния негативных тенденций в мировой экономике; преодоление тенденции снижения темпов роста инвестиций в основной капитал. Все это будет способствовать реальному развитию экономики Азербайджана.

Дилемма «рынок» или «план» в развитых странах решается в зависимости от степени (особенностей) развития производительных сил и товарно-денежных отношений по принципу: «рынок – насколько возможно, план – насколько необходимо». Стихийный, дикий, нерегулируемый рынок сам по себе не решает никаких проблем, а создает новые проблемы и усугубляет старые. Чтобы нам достичь процветания, не обязательно было пятиться в капитализм, а затем к процветанию. Поэтому еще долго будем пожинать плоды недомыслия. Нужно было выяснить, что надо ломать и сделать то, что нужно. Осторожно подойти к выбору пути развития, который должен быть рациональный, эффективный и гуманный путь, основанный на оптимистичном и реальном видении, подходящий именно для данного государства в его реально исторически сложившейся ситуации. Поэтому, важна поэтапность и эволюционность, так как глубина и длительность возникших диспропорций определяют, и длительность промежутка времени для ликвидации этих диспропорций.

Глобализация экономики и сходство ситуации диктовали более или менее одинаковый ответ на возникшую проблему: альтернатива – стратегия инновационного развития на основе человеческого потенциала, технологического и научно-техни-ческого развития. Инвестиции в человеческий капитал – это национальный приоритет. Умение эффективно управлять экономическими процессами базируется, прежде всего, на высочайшей профессиональной компетентности, политической интуиции и определенных моральных качествах (это особенно важно учитывать при назначении руководящих кадров, так как можно быть хорошим бизнесменом, финансистом, но не быть хорошим экономистом). Одной из ключевых функций управления является планирование (про которое мы забыли). Французский промышленник Анри Файоль выделял 5 функций уп-равления – планирование, организация, администрирование, координацию, контроль. Мы осуществляем только администрирование и контроль. В итоге важно:

- уйти от текущих сиюминутных проблем и выработать стратегию социально-экономического устойчивого развития на долгосрочную перспективу;

- переориентация экономической политики с монетарных индикаторов (ежемесячный рост денежной массы, уровень инфляции, величина бюджетного дефицита) на индикаторы, характеризующие улучшение дел в реальном секторе экономики (рост производства, повышение его эффективности, развитие инвестиционно-инновационной активности);

- устранить диспропорции, то есть обеспечить расширение эффективного совокупного спроса на товары, услуги, инвестиции в народное хозяйство, научиться управлять финансовыми потоками;

- нужна реальная промышленная политика с учетом нацио-нальных интересов;

- необходимо изменение внешнеэкономической деятельности в направлении поддержки отечественных производителей и защиты внутреннего рынка от низкокачественной продукции, недобросовестной конкуренции, особенно защиты высокотехнологичных и перспективных производств;

- нужно изменение методов социальной политики с перенесения акцента на политику, ориентированную не просто на раздачу пособий, а на стимулирование роста доходов населения;

- создание эффективного управления государственным имуществом, то есть сделать ее высокодоходной и др.

Все это будет способствовать совершенствованию отраслевой и региональной структуры промышленности на базе рационального использования растущих доходов от экспорта нефти, ориентация государственного и частного капитала на усиление инвестиционно-инновационной политики и реальное проведение модернизации. Структура промышленности должна рассматриваться как «живой, находящийся в постоянном развитии организм» (57, с.165). Любая характеристика ожидаемых экономических изменений должна предваряться определением возможностей технического прогресса, так как оказывает решающее воздействие на ход экономического развития.

Учет этого особенно важен для Азербайджана, так как одной из важнейших проблем для нее, всегда была структурная проблема. Основой любого сценария социально-экономического развития будет переход к устойчивому экономическому росту в рамках определенной стратегической направленности структурной и технологической перестройки экономики, постепенно выводящий ее на передовые позиции. Глобализация требует проведения активной промышленной политики, определяющая стратегию и тактику развития промышленности, и ее структурную трансформацию. Этот процесс, долгосрочен, что вызывает необходимость комплексного исследования этого процесса для решения структурных изменений в промышленности с целью нахождения конкретных путей выхода из сложившейся ситуации. Целесообразно начать с изучения производственных отношений, так как на сегодня только реальное оживление и подъем производства могут улучшить экономическую ситуацию и создать основы для улучшения социального положения.

Структурная трансформация позволит устранить отраслевую деградацию и сформировать основы качественного роста экономики, так как одна из важнейших причин трансформационного спада – это сложившаяся нерациональная отраслевая и региональная структура. Поэтому, потребность в рассмотрении важнейших аспектов современного потенциала и его возрождение как основы будущих структурных преобразований в экономике Азербайджана.

Эта потребность исходит из того, что проблему повышения конкурентоспособности нашей промышленной продукции нельзя решить в отрыве от структурной перестройки хозяйства, без последовательного преодоления имеющихся в современной экономике Азербайджана деформаций. При этом основная задача – учет реальных возможностей, понять какие механизмы преобразования будут работать, а какие нет. Целесообразно использовать пять элементов промышленного роста: систему стратегического планирования и комплексный подход; реформирование структуры промышленного производства; современный менедж-мент; инновации, качество и инвестиции; стратегическое партнерство. Это особенно важно, так как Правительство проводит много разнонаправленных мероприятий, способствующие поддержанию не только экономической, но и политической стабильности в стране, мягкому выходу из кризисных ситуаций, сложившихся в мировом экономическом пространстве, оказывающие влияние на экономику Азербайджана.

Азербайджан выстраивает такую политику, которая позволяет сохранить приток инвестиций, технологий, машин и оборудования, способствующие решению социально-экономи-ческих проблем и внешняя политика ориентируется на экономический интерес, благодаря чему успешно развивается. Способствует решению существующих структурных проблем. Но при этом следует отметить, что простое повторение политики осуществления структурной перестройки экономики, проведенные разными странами, не всегда может решить появившиеся проблемы, так как в Азербайджане иная ситуация и целесообразно учитывать сложившиеся закономерности. Также следует отметить, что для повышения эффективности целесообразен переход от сметного планирования на программно-целевое. Смысл в том, чтобы выдавались деньги не «по плану», а на выполнение конкретных задач, которые можно будет проконтролировать. Одновременно с разработкой программ создавать методики оценки их эффективности, так как существует множество целевых программ, но об их эффективности ничего не известно. Можно сказать, что большинство средств используется не эффективно, не целенаправленно или, чем больше средств выделяется ведомству, тем ниже становится его финансовая эффективность, хотя каждый манат должен быть нацелен на конечный результат. Важно отойти от неэффективных и второстепенных расходов, оценить альтернативные и, выбрать наименее затратные.

Именно в синтезе возрождения национальных и развития ценностей, сохранения традиций и внедрения новаций возможно реальное развитие страны. Именно это является приоритетным направлением национальной стратегии страны, создает основу для модернизации страны цивилизациннными путями. Исходя из всего, рассмотрим особенности структурных изменений в промышленности страны, оказывающие большое влияние не только на экономическое, но и на политическое развитие страны в целом.

Blog

Юзбашиева гюльшен влияние азербайджанского менталитета на экономическое развитие страны баку 2010

Содержание